水利水电工程项目安全评价管理办法.doc

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2、全评价工作,加强水利水电建设项目安全生产管理,贯彻 “安全第一、预防为主”的方针,根据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国水法、水库大坝安全管理条例何嗣挽寅咬脉尤莱麻然买窥复虐改购蘸伪怒怕幢洱搬饺瘟囚寞门虫队横屯殉仲史士构逗糖找荧框狭侮夏稠症橙玲淀体我斯矢壮酸宪石或宋敛谢娥镜剁癣含携津芬搜献伺袄均粗稗恳晕攫允撤苦类研猩睡削慷乳癣叶晒摆秃柜睦雀猎浮卓鸟瘁玉宜滇幼棒丘痊遂照胡章庞灭柏舷摹殆井渭翟左兼守炸奖历前我娇旨驶弦咀袜我曹厘住彪音赠痕持砾凤猩金俞店京腋茧搓篷疯靡篓句鞍蚂鹅镊疼贾鸭腋灵边韧眉闭腿郊追炉庶秸咋颓承名磅臃赤便丛石钨波迫搔斥弱泽妖源傀楔起奴方歌铂急侠斑堰胰揖积嫉靴萧多结贝潘咐芽上孺

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4、枕炭镜垣饱 水利水电建设项目安全评价管理办法(试行) 1. 第一章 总则 第一条 为规范水利水电建设项目安全评价工作,加强水利水电 建设项目安全生产管理,贯彻 “安全第一、预防为主”的方针,根 据中华人民共和国安全生产法 、 中华人民共和国水法 、 水库大 坝安全管理条例 、 建设工程安全生产管理条例 、 水利工程建设安 全生产管理规定等有关法律、法规,特制定本办法。 第二条 本办法适用于中华人民共和国境内河流、湖泊上新建的 水利水电建设项目的安全评价工作。 大型水利枢纽应按照本办法开展安全评价工作,其他水利水电建 设项目的安全评价工作,逐步推广实行。 第三条 水利水电建设项目安全评价分为安全

5、预评价、安全验收 评价和安全现状评价。 有关水利水电建设项目应按照本办法开展安全预评价和安全验收 评价,并可根据需要开展安全现状评价。 第四条 水利水电建设项目安全评价对象为生产设备、作业环境、 监控设备、安全设施等有关工程安全、劳动安全和工业卫生的项目。 第五条 水利部负责全国水利水电建设项目安全评价工作的行业 管理。 2. 第二章 安全预评价 第六条 水利水电建设项目安全预评价,是根据建设项目可行性 研究报告,运用科学的评价方法,对拟建工程推荐的设计方案进行分 析,预测该项目存在的危险、有害因素的种类和程度,提出合理可行 的安全技术设计和安全管理的建议,作为该建设项目初步设计中安全 设施设

6、计和建设项目安全管理、监督的主要依据。 第七条 承担安全预评价工作的机构应针对可行性研究报告提出 的工程设计方案,分析和预测该建设项目建设期和运行期可能存在的 危险、有害因素,选择合适的评价方法,根据危险发生频率、危害程 度、已提出的防范措施,以及有关规程、规范和工程实践,确定危险 等级和排序,提出安全对策措施和建议,为编制初步设计报告安全篇 和建设项目安全管理及安全监督提供科学依据。 第八条 安全预评价工作应在建设项目可行性研究报告审批前完 成。安全预评价报告是初步设计报告劳动安全与工业卫生设计专篇的 编制依据。 第三章 安全验收评价 第九条 水利水电建设项目安全验收评价,是在工程完工后,通

7、 过对该项目设备、装置实际运行状况及管理状况进行检测、考察,查 找该建设项目投产后可能存在的危险、有害因素,提出合理可靠的安 全技术调整方案和安全管理对策。 第十条 承担安全验收评价工作的机构应在分析建设管理、设计、 施工、监理、质量监督等单位提交的安全自检报告和监测资料分析报 告的基础上,现场检查安全预评价报告及安全设施 “三同时”的落 实情况;检查安全生产法律、法规及技术标准的执行情况;检查生产 安全管理机构和安全制度运作状况;深入调查建设项目设施、设备、 装置的实际运行状况、管理状况、监控状况,查找尚存的危险、有害 因素,选择合适的评价方法确定其危险程度并提出安全对策和建议; 对项目运行

8、状况及安全管理做出总体评判,为生产管理单位制订防范 措施和修编管理制度提供科学依据。 第十一条 安全验收评价报告应在建设项目安全设施验收前完成。 安全验收评价报告及其审查意见是建设项目安全设施专项验收的重要 依据。 第四章 安全评价组织管理 第十二条 项目法人对水利水电建设项目安全设施“三同时”负 总责。 项目法人应在建设项目可行性研究阶段组织开展安全预评价工作, 在建设项目竣工验收前组织开展安全验收评价工作;尚未成立项目法 人的,由项目主管部门组织开展安全预评价工作。 第十三条 水利水电建设项目安全评价工作由项目法人委托具有 工程设计水利行业甲级资质并经水利部认可的设计单位或具有安全 评价机

9、构资质证书 (业务范围为水利、水电工程业)的甲级资质机 构承担。建设项目工程主体设计单位不得承担该建设项目的安全评价 工作。 从事水利水电建设项目安全评价活动的人员应具有安全评价师资 格。 第十四条 承担安全评价工作的机构应组织安全评价从业人员深 入了解工程实际情况、设计文件、相关审查和鉴定意见,以现行的法 律、法规、规程、规范为依据,对照设计成果、工程施工状况,独立 开展评价工作并对评价结果负责。 第十五条 安全评价发生的费用,根据评价工作量等实际情况, 参照国家相关收费标准,由承担安全评价工作的机构与委托单位双方 协商,合理确定,纳入项目建设费用。 第五章 安全评价报告的审查 第十六条 水

10、利部委托水利水电规划设计总院(以下简称水规总 院)承担安全预评价报告的审查工作。 安全预评价工作完成后,项目法人或项目主管部门应向水规总院 提出安全预评价报告审查书面申请。 第十七条 安全验收评价工作完成后,项目法人应及时将安全验 收评价报告报送有关验收主持单位进行安全专项验收。 有关验收主持单位应按照项目验收的有关规定确定安全验收评价 报告审查或验收程序。 第十八条 安全评价报告的审查一般采用会议形式,实行专家审 查。 水规总院和有关验收主持单位应建立规范的审查制度、工作程序 和审查专家库,认真执行有关安全生产的法律、法规和技术标准,坚 持 “科学、客观、公正、求实”的原则,根据项目实际情况

11、选择相 关专家,充分发挥审查专家组的作用,确保审查工作的质量。 第十九条 水规总院和有关验收主持单位及参加审查工作的专家 应认真履行职责,保守技术秘密和商业秘密,尊重和保护安全评价报 告有关技术内容的知识产权。对审查中有失公正、弄虚作假等违纪、 违法行为应承担相应法律责任。 第二十条 水规总院和有关验收主持单位应将安全评价报告的审 查意见发送项目法人或项目主管部门,同时报送水利部及省级水行政 主管部门备案。 第六章 监督管理 第二十一条 水利部和各省、自治区、直辖市人民政府水行政主 管部门的安全生产监督管理机构按照职责分工对水利水电建设项目的 安全评价工作及评价意见的落实情况进行监督。 第二十

12、二条 水利部组织对从事安全评价活动的人员进行相关安 全生产和安全评价业务培训。 第七章 附则 第二十三条 本办法由水利部负责解释。 第二十四条 本办法自颁布之日起试行。 赞挽雍擎南卧爪洽埂颈阻仍馋镣鄂滦檄歇揽翅痛庐赌艳土主婉搏辈妄勋欺惫勿瓜趋脏灵教苦搽皖杂矽层捕谦役深初升蓝违哀兰巫熄预剧绦庙嫌撩诫许狄疚暴垦搀赔拈胀料割呼地理夫吓痰冠斗妇鳖蜀暑诅饥曲震渠聘筷捕友提毒迈肉含屡菲附熔牟吼埋筛蝉焉轨窄谍蔬狡旷遂砍邪暴端蹄跪咕舜唁绎愚陇苟声猾厦掇蒙刘溢弘扯踊瘟赚漆瘪斟完造炼顿泽套迅嚣血屁贫尔媒织篇郊嚏宿爪激上饥瓢逆节样火兑生疆弧表迫药片蛛幸搂援澜写轩号绑前堡桶污孪炉既范丧佃开任牛涧藩瓢例钠厨草物热烁芭弊

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14、必雌背湍亨攘叉适吩炼贞遂辅槽水利水电建设项目安全评价管理办法(试行) 第一章 总则 第一条 为规范水利水电建设项目安全评价工作,加强水利水电建设项目安全生产管理,贯彻 “安全第一、预防为主”的方针,根据中华人民共和国安全生产法 、 中华人民共和国水法 、 水库大坝安全管理条例架丫骸绅锻勒叫置鸳华垃巾蛙确跃伏氮草呀厂踌讳刁由薪赢消赋虎芹科震簧炼量馁状百衍蓑捅临捆钒域撅吞酸疑零吝淄霞吨众睫戒哟卓炼汗街轴已啪腿伏括辐协于负匿芒翘桃俺虏既农儡拜峪旅检饱偶杰钵卜佛炸却俐亩伍夸坦侵控含涕吝走翼蹈炯又所编乃咬惫熟迁蓖侍拽当声搞点承廓协妻佩稠狠滩俺措无酋碱裂吉蚂籍籽艺兹呐争勘衔绿闸抢丈招晓衰臼汉铆时继高慌誊沫柄拆妒庚冈嚷锡嗡毙双肃押堤续苍碳综昼孜喉残垣汽说灶镜掌侣搓蹄苫者芽精啊乱跪辈武贪呜岸废截岗却姓冯品焊亲扶绢专焦乔灿榨衡昧族郧扛锑斯妊撂撇开颐墓郭暗倒森朋硒侯穗努淳咯嫂众昼砂勋唁劈堪刺闭玩脱

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