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4、 安全生产组织机构、保证体系框架图 编制：中山东润项目部 2006 年 5 月 1 日 工程施工安全保证体系及保证措施 1-1 工程施工安全体系 1、安全管理目标 在整个施工期，杜绝各类重大事故；努力减少一般性事故。具体指 标如下： （1）工伤事故：伤亡事故率4，其中重伤率1，死亡率 =0，实现零目标； （2）火灾事故：直接经济损失率5000 元/人年。 2、安全方针 坚持“安全第一，预防为主”的方针。 安全生产组织机构图 工地安全生产领导小组 安全生产部 质量技术部 治安组 工地医疗站 施工队 1 经理部各类人员各职能 部门的安全生产责任制; 2 认真贯彻“安全第一， 预防为主”的方针和 “
5、管生产必须管安全” 的原则; 3 对职工进行经常性的安 全教育; 4 坚持安全检查制度; 5 对生产过程中出现的安 全问题按“三不放过” 原则处理; 6 执行安全生产“五同时” 。 1 施工组织是否有安全或 技术措施; 2 施工机械机具是否符合 技术安全规定; 3 安全防护措施是否符合 要求; 4 施工人员是否经过安全 培训; 5 施工方案是否经过交底; 6 各级各类人员施工安全 责任制是否落实; 7 是否制定安全预防措施 8 对不安全的因素是否有 控制措施。 1 安全技术交底后是否从 明白，心中有数； 2 施工生产过程中各种不 安全因素是否得到控制； 3 施工机械是否坚持挂牌； 4 安全操作
6、规程和安全技 术措施是否认真执行； 5 现场有无违章指挥，违 章作业； 6 安全隐患是否限期整改。 1 总结施工生产过程中安全生 产经验，对于成功的控制方 法总结推广 2 找出施工过程中安全管理的 薄弱环节 安全生产目标三条： 1、无工伤伤亡事故 2、无交通伤亡事故 3、无火灾，洪灾事故 安全生产目标 1 安全生产责任制 2 班前安全讲话制 3 周一安全活动制 4 安全设计制 5 安全技术交底制 6 临时设施检查制 7 安全教育制 8 交接班制 9 安全操作挂牌制 10 安全生产检查制 11 职工伤亡事故处 理制 12 安全生产奖惩制 我 单 位 十 二 项 安 全 制 度 安全生产保证体系
7、组织保证 工作保证 进度保证 安全生产领导小组 落实责任制 开工前检查 施工过程检查 收尾工程检查 国家安全法律，法规 机构职能说明： 在工程施工中，我单位将成立工地安全生产领导小组，作为本项目 工程安全生产管理机构、安全生产领导小组由项目经理担任组长，亲自 主持安全生产领导小组的工作，并安排一名项目副经理担任安全生产领 导小组常务副组长，负责日常的安全施工生产。工地施工安全组织框图 如图示。安全生产领导小组成员由安全生产部、质量技术部、设备物资 部、计划财务部、综合办公室等各部长、主任和施工队负责人员组成， 安全生产部配备施工安全监察员 5 人，负责本项目工程的安全隐患检察， 督促整改。另外
8、，工地设医疗站，配备一定的医疗设备和常用药物，保 证遇有紧急情况及时抢救，并负责整个工地的医疗保健和对伤员的护理 工作。各施工队配 23 名安全检查员，负责各施工队的施工安全监督工 作。综合办公室下设一个治安组，配备正、副组长一名，负责工地巡逻、 治安及工地综合治理等工作。 4、落实安全生产责任制 在本工程施工中，我单位将贯彻执行安全生产责任制，从领导到施 工工人层层落实，分工负责，使“安全生产，人人有责”落到实处。 （1）项目经理 对整个工程的安全生产负全面责任。组织建立本工程的安全保证体 系，制定安全管理细则，定期主持召开安全生产工作会议，组织定期安 全检查，督促下级主管部门落实安全生产责
9、任制。 （2）项目总工程师 认真贯彻国家和上级有关规定和安全技术标准，对本工程施工中一 切技术问题负安全责任。将安全措施渗透到施工组织设计的各个环节中， 并检查执行情况。组织安全技术攻关活动，从技术方面提出安全保障措 施。 （3）施工员（工长） 对所领导的生产班组的安全生产负责。领导所属班组搞好安全生产， 组织班组学习安全操作规程。对所管范围的安全防护设施符合要求负责， 对整改指令书组织落实改进，并有权拒绝上级不科学、不安全、不文明 的生产指令。 （4）生产班组长 认真遵守安全规章制度和有关安全生产指示，根据本组人员的技术、 体力、思想等情况合理安排工作，做好安全交底，对本组人员在生产中 的安
10、全健康负责。组织本组人员学习安全规程、制度，经常检查所管人 员及现场的安全生产情况，发现问题及时解决或及时汇报。 （5）安全人员 积极贯彻和宣传上级的各项安全规章制度，并监督检查执行情况。 制定安全工作计划，进行方针目标管理，建立健全安全保证体系，协助 领导组织安全活动，制订或修订安全制度。对广大职工进行安全教育， 参加组织设计，施工方案的会审，参加生产会，掌握信息，预测事故发 生的可能性。深入现场分析研究安全动态，提出改正意见，制止违章作 业。及时填报安全报表，参加伤亡事故调查，对事故责任者提出处理意 见。 1-2 施工现场安全措施 1、所有进入现场人员，必须按有关规定穿着工作服、劳保鞋、配
11、带 安全帽，特殊工作人员要配带专门的防护用品，如电焊工要配带面罩和 目镜。 2、施工现场和各种施工设施、管道线路等，要符合防洪、防火、防 砸、防风以及工业卫生等安全要求。 3、施工现场存放的设备、材料，应做到场地安全可靠，存放整齐， 通道畅通。 4、场内道路设计、施工要做到符合行车要求，对于频繁交叉路口， 派专人指挥，危险地段要挂“危险”或“禁止通行”标志牌，夜间设红 灯示警。 5、施工运输便桥要精心设计，精心施工，确保机械和人员安全通过。 6、施工区内的地下线缆和供排水管道必须事先查明走向，与有关部 门联系并处理妥当，才破土动工。 7、土方开挖自上而下进行，未经安全技术论证和主管部门批准，严
12、 禁采取自下而上的开挖方法。 8、设计边坡开挖前，做好开挖线外的危石清理、削坡、加固和排水 等工作。 9、严禁在开挖边坡顶、坡脚等不安全的地区停留和休息。施工现场 的洞、坑、沟、井口等危险处，应有安全设施或明显标志。 10、全体施工人员必须严格遵守岗位责任制和交接班制度，并熟知 本工种的安全技术操作规程，在生产中坚守岗位，严禁酒后上岗。 11、一切起重机械在使用前要经过试车检查，使用时应设专人指挥， 禁止斜吊，禁止任何人在吊运物品上或在下方停留和行走。物件悬空时， 驾驶员不能离开操作岗位。 12、挖掘机工作时，任何人不得进入挖掘机的危险半径内。 13、搬运材料和使用工具时，必须时刻注意自己和周
13、围及上下方面 人员的安全；上下传送器材或工具时，禁止抛掷。 14、遇有恶劣天气影响施工安全时，禁止进行露天高空、起重作业。 15、不得在架空电力线正下方施工、搭设作业棚、建造暂时设施和 堆放物品。 16、起重机通过架空电力线时，应将起重臂落下，起重机任何部分 与电力线的最小距离不得小于 2m，起重起任何部位及被吊物边缘与电力 线的最小水平距离不得小于下表 18-1 规定： 表 1-1： 输电线路电压（KV） 1220 35154 220 最小水平距离（m） 2 4 8 10 17、不能保证与架空电力线间安全操作距离时，应采取增设绝缘屏 障、遮拦等防护隔离，并悬挂醒目警示标志。 18、电工、焊工
14、、起重机司机和各种机动车辆司机，必须经过专门 培训，考试合格后发给操作证，方准独立操作。 1-3 事故发生的急救措施 1、发生任何人员伤亡事故时，首先由工地医疗站的医护人员进行紧 急处理后立即送往当地医院。 2、工地发生火灾时，一方面立即报告当地消防队，另一方面充分利 用工地消防器材紧急行动，进行扑灭工作。 3、事故发生后，保护好现场，及时将事故发生情况上报业主有关部 门和工地安全生产领导小组，并立即组织人员进行调查，对于重大事故 要上报当地公安、检察及劳动部门。 4、分析事故原因，制定防范措施，按“三不放过”原则认真处理。 1-4 建立健全的施工安全保证制度 1、贯彻落实安全检查制度 （1）
15、定期安全大检查 项目部每月组织一次定期安全大检查，施工公司每半个月组织一次 定期安全大检查。每次安全大检查由项目经理或项目总工程师负责带队， 安全生产部、质量技术部、设备物资部、计划财务部、综合办公室以及 施工队等派员参加。按照安全检查评分表对管理、设备、措施、装置、 违章行为等进行全面的安全大检查和评分，对安全隐患提出整改措施， 并由安全员督促落实。 （2）季节性安全检查 a 雨季安全大检查 雨季安全大检查结合防雨、防洪工作进行。雨季安全检查由安全生 产部、质量技术部、设备物资部、计划财务部、综合办公室以及施工队 等派员组成，主要检查防雨、防洪的各项准和应急措施；检查电气设备、 线路的绝缘、
16、接地接零电阻是否达到电气安全规程要求；检查架子和材 料堆放及土方工程是否有下沉、倒塌的现场；现场的道路、排水设施等 是否保持畅通等。 b 风季安全大检查 由安全生产部、质量技术部、设备物资部、计划财务部、综合办公 室以及施工队等派员参加。主要检查各种暂设工程、起重设备、架设工 程、电杆等有无倒塌的危险，如发现问题则随时加固。 c 冬季安全大检查 由安全生产领导小组常务副组长带队，由安全生产部、质量技术部、 设备物资部、计划财务部、综合办公室以及公司、厂等派员等参加，主 要检查防火措施的落实情况。 d 署季安全大检查 由安全生产领导小组常务副组长带队，由安全生产部、质量技术部、 设备物资部、计划
17、财务部、综合办公室以及施工队等派员参加，主要检 查各车间的通风条件，露天作业人员的作息时间是否调整，防暑措施等 情况。 （3）专业安全大检查 由工长负责组织架工、使用工种班长、安全员参加。按照表列的检 查项目、内容、标准进行详细检查，确认无重大危险隐患，基本达到规 程要求，检查组长签字正式验收。 （4）节前安全检查 由各级领导带队，保安组、安全生产部等派员参加，在元旦、春节、 五一劳动节、国庆节前，对现场、车间、库房、食堂等进行安全、防火、 防中毒等大检查和节日加班人员的思想教育和安全措施落实情况的检查。 （5）经常性安全检查 各级领导和专职安全员等，经常深入施工现场、生产车间、库房， 对各种
18、设施、安全装置、机电设备、起重设备运行状况，施工工程周围 高压线路的防护情况，以及干部有无违章指挥、工人有无违章作业行为 等，进行随时的检查。 2、落实安全教育、员工培训制度 （1）由安全生产部等部门组织，在安全生产思想、安全知识、安全 技能等三个方面对员工进行安全教育。采取三级安全教育、经常性安全 教育等方法，结合安全标语宣传牌、开设安全生产黑板报、挂安全挂图 或防护标准、张挂安全警示板等活动形式，使安全教育工作形成制度化、 经常化、群众化。 （2）由安全生产部等负责，积极展开员工培训。对特殊工种施工人 员，必须经过严格训练，持证上岗；对从事先进机械设备、工具使用， 新工艺流程应用等的施工人
19、员，必须在工作前进行具体的培训和学习， 正确掌握操作技能。 3、贯彻落实安全生产手册 项目部根据本工程特点和我单位安全生产管理规定，颁布实施安 全生产手册 ，对于高空作业、焊接作业，颁布专门的安全作业指导书。 （1）坚持持证上岗制度 对于机械操作手、电焊工、电工等作业人员，严格执行持证上岗， 确保按操作规程施工，保证施工安全。 （2）施工安全技术措施 a 供电及照明安全措施 施工现场及作业地点应有足够的照明，主要通道装设路灯。 现场（临时或永久）照明灯悬挂高度应在 2.5m 以上，经常有汽车 通过之处，灯线悬挂高度应在 5m 以上。 行灯电压不得超过 36V，在潮湿地点和金属容器内部工作时，行
20、灯 电压不得超过 12V，行灯必须带有防护网罩。 在脚手架上安装临时照明时，竹木脚手架上应加设绝缘子，金属 脚手架上应设木横担。 严禁将电源线芯弯成裸钩挂在电源线路或电源开关上通电使用。 存在易燃易爆物品场地，照明设备必须采取防爆措施。 照明线路拆除后，不得留有带电的部分，如必须保留时，则应切 断电源，线头包以绝缘，固定于距地面 2.5m 以上的适当处。 施工现场电气设备和线路等应装漏电保护器，做到一机、一闸、 一漏电保护，以防止因潮湿漏电和绝缘损坏引起触电及设备事故。 变压器安在高于地面的基础上，周围装设高度不低于 1.8m 的安全 护栏，周围挂上“高压危险，止步！”的警告牌。 （3）生产生
21、活区的安全和卫生措施 a 所有施工人员的宿舍及办公室、各类仓库的设计要符合要求，生活 区内配备足够数量的消防器材，并做到经常检查，使其处于良好状态。 b 对职工进行消防知识教育，一旦发生火警，能迅速利用消防器材把 火扑灭在初起阶段。 c 保证饮用水卫生，职工食堂保持清洁，腐烂变质食物要及时处理， 食堂工作人员要定期检查身体健康，厕所定期打扫，喷洒药水，做好整 个工区范围的灭蝇、灭蚊工作。 d 夏天高温季节做好防暑降温工作，并适当调整作休时间。 丘桌苞昌慈峰境绕窜健缆较萄损称泽冲窝瞬粱血佩租危产鸥设逊男上捍鱼媒奢莲索乏毒汹命芜檄亦估右俺披避革光椽曲黑沧且留班特犁秧步析承径币袋快疫诧痈冗吐抄夫故杆
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