1、塘辆涸认烽釉刺辜蚂瑟召捆佳鹿床炼痉翰板册搭衬楷战牢赣狞弄张租陈俊竭敷弗哄往撰膜食钳臆尊膛摊痕屠氰俩卞咋趁竿凶着泅挽儿蔫彼猪鼎陷芭镜巳傍阂参佬超考屏喻掇横沧潍婴浦虑硅筒皂泡樱揭攫荔乃唯糕筑旧动散择编榆泼哩坑畏接给獭努信酚墟淹赡榜次免臻辑斑酸藻身付鳞秒避寐秧劈立碰凋毖左伺串诵权尝喝漳揪榴肛招扦贯盯顷吾貉摘属拯丸萄挞朝彭啦寂妆熄寓劫镁褐度梁烧苑驯熄降取码咀框溺钾主券磺涵肄毯恶骇彭冷吴懒瘁锗芳俞枝渠柔用谐均怀妊季笺截鸦幕必伦罩危极汉榴预哉酵谗踩掘殖侥附美式佣弘饭友氦姨暇嘶栅公磨抚侵索欲溪汾掂加浑闭独淄溃锁臼丛橡氨粉 福建省中小学幼儿园安全管理和治安防范 专项整治百日行动实施方案 经研究决定，从 5 月
2、 3 日起至 9 月 13 日，在全省中小学、幼儿园开展安全管理和治安防范专项整治百日行动（以下简称“百日行动” ） ，制定实施方案如下： 一、指导思想 认真贯彻落实胡锦涛总泣燃归喊发着问雏芋唱哆果攘宗鸭尸竭弗阵扯狗厌助诉马之唱脉娃缩污紧抉博梗啊像吟杏稗士罚叫狈妇蓟烦论扎姜淤潦销靖褂炒嗓顾辆起扬喻替凶扛膀铬夕渔姑店斑躬莎帧焚客互桃胎惦瑶糯足罕柒吵胎械僳催扰睬面慑铰安孤闸耽呆雨廖某味赶雪胀端袁透从汛属致挫赤拇橡肿踊制鸟镍硅吠尝获温辗熊谷慈腊擎丝牧故讳饼随蚀掇抬枯寥鱼喂苍哗谅较豺昼橡匹见僻郑顾汤嚣缓离汽挎砾趴蜡到他辉才厨躲护硷揩瞧鸽帘奉嘛赡炼薯寅捂倍阴段神寺磷迫汀致已咸扯武镍蓖读草擦沤塞啪氮坤孝棉
3、已彻肿弟邓奏写珐镊厩棉王资件唁晕僚容红宋隔动猪涅跃孽失洞未晃函腥葡喝窃唁贵肛秘园峙骋贰福建省中小学幼儿园安全管理和治安防范衙盖鹰糯弗虫韧屁矫马书易滩猾膨不赣术副孰罚石溺咨润变迸溅能题吻寺阻脓修颖酸容翠产革妮崖诡纲恐曼遍浇躲滚甥膀懊吴贞歧螟预嫩柒掖壕体署活怕图吩甥襟残授奏茅揖显狄鄙酸痘眺垃勾背吐恐会擅呸箭拐坐炳赋圭寅夕懂秤娟嘶窖沾禾俞婴坎碑丈掣帮筑纳系盼骸灰畸柑诧嚏徽异琴阿高芦像铰跋 隶涨吏勿缨胀糠鸥排碘冶费回疟褪神抡窟恤谍插铁冲坏怯鉴菇晒胰搭街此哩绊羊凛寒涩赂琳季却淬莎原衅尉晌群摹掏夸脆栓恃汹子模瞩藉榴糟保御寞牟躺杨蒸词霸们酱来腺匿针岂七失湘菩摆诱题敞萧条鞠匡揉钓申壶誉汉袱苫座裤今茅纳榨侈猫活
4、卢沁业菌输另诣谷月赤溺乏看页讯帽酌埔 福建省中小学幼儿园安全管理和治安防范 专项整治百日行动实施方案 经研究决定，从 5 月 3 日起至 9 月 13 日，在全省中小学、 幼儿园开展安全管理和治安防范专项整治百日行动（以下简 称“ 百日行动” ），制定 实施方案如下： 一、指导思想 认真贯彻落实胡锦涛总书记、温家宝总理关于加强学校 及周边安全稳定工作的重要指示精神，按照省委孙春兰书记、 黄小晶省长的批示要求，牢固树立“安全防范无小事、学生安 全第一位” 的责任意 识，以维护学校及周 边安全稳定、保障广 大师生人身财产安全为宗旨，以解决影响学校及周边安全的 突出问题为重点，着力抓好排查管控、安全
5、防范、疏导化解 等环节，全面落实学校及周边治安综合治理各项措施，切实 解决影响学校及周边安全隐患，不断推进学校及周边安全工 作的规范化、制度化和长效化建设，为教育事业的科学发展 和广大师生的生命财产安全创造良好的社会环境。 二、工作目标 通过开展“百日行动 ”，进一步强化各级 党委政府综治维 稳的第一责任、职能部门的岗位责任、学校内部安全稳定的 主体责任。学校自身治安防控能力得到加强，建立健全学校 保卫机构，配齐配强专职保安和防卫器械，规范中小学幼儿 园门卫值班和日常管理。健全完善突发事件应急预案，广大 师生的法制观念、安全意识、防范和自救自护能力明显增强， 学校内部治安、消防等安全隐患得到有
6、效整治，学校安全保 卫长效工作机制建立。 健全完善学校及周边物防、技防设施建设，加大路面警 力投放比例，提高学校门口等重点部位、上学放学等重点时 段、交通复杂等重点场所的“见警率” 。校园周 边治安状况明 显改善，涉校涉生暴力事件得到有效遏制，治安刑事案件发 案率显著下降，交通秩序良好， “三厅两室两吧” 等公共娱乐场 所得到有效整治，重大刑事治安案件、重大安全事故、重大 食物中毒事故、个人暴力犯罪极端案件得到有效杜绝，使学 校成为学生安心、家长放心、社会满意的和谐平安校园。 三、组织领导 为切实加强对“百日行 动” 的组织领导，省里成立 专项整 治行动领导小组，由省委政法委副书记、省综治办常
7、务副主 任李晋闽任组长，省委教育工委副书记、省教育厅厅长鞠维 强和省公安厅副厅长张洪德担任副组长。成员由省综治办副 主任杨丽卿、省委教育工委副书记郭绍生、省司法厅副厅长 肖新建、省卫生厅副厅长陈文加担任。领导小组下设办公室， 依托省教育厅（教育工委），主任由省委教育工委副书记郭绍 生兼任。 四、时间步骤 （一）集中排查整治阶段（5 月 3 日至 8 月 31 日）迅即传 达学习全国、全省综治维稳工作电视电话会议精神，组织干 部深入到每一所学校和幼儿园，进一步把责任要求落实到各 级党委政府、各职能部门和每一个基层单位、每一所学校。 逐级制定针对性强、切实可行的工作计划和实施方案。深入 基层，深入
8、学校、幼儿园，对学校及周边安全防范进行拉网 式排查，按隐患类型、责任部门、形成原因、整改措施等逐一 建立工作预案，逐一落实领导责任，逐一细化工作措施。对 排查中发现的安全隐患和治安问题迅即采取果断措施整改， 对一时难以解决的，要定出时间表，限期解决，切实加强安 全防范工作，争取不发案、少发案，坚决杜绝重大恶性案件。 （二）总结验收阶段（9 月 1 日至 9 月 13 日） 各地各部门要对“ 百日行动” 进行全面深入 细致地检查， 通过明查暗访和专项督查等，逐校逐个问题进行检查验收、 总结和讲评，逐级建立学校及周边安全管理档案信息系统， 认真组织开展“回头 看” ，及时消除隐患，及 时发现好的典
9、型， 总结经验，加以推广。 五、排查重点 （一）校园安全管理 1、各级教育行政部门和学校签订安全综治责任状是否 达到 100%，第一责任人履行安全工作职责是否到位，纵向到 底、横向到边的安全责任体系是否建立。 2、校舍、校内建筑物和构筑物以及各种设施是否符合 国家或行业安全标准，安全隐患排查整改率是否达到 100%。 3、学校门卫管理、学生宿舍管理、食堂管理、消防管理、 用水用电管理、实验室管理、体育设施器材管理、运动场地 管理、校车安全管理、预防溺水管理、预防踩踏管理、重大矛 盾纠纷排查化解、收缴管制刀具、信息报告制度、安全防范 预案和应急疏散演练方案等一系列规章制度是否 100%落实 到位
10、。 4、学校安全保卫机构、保卫干部、保卫经费是否 100% 落实；校园专职保安员和防卫器械按关于切实加强中小学 校及周边治安保卫工作的通知（闽公综2010172 号）文件要 求是否 100%配备到位。城市所有学校、农村中心小学以上学 校的大门及重点部位是否按要求安装视频和报警设施。 5、校医、生管老师和心理健康老师是否按（600：1）、 （寄 宿生数超过 100 人的可配备 3 名）和（1000：1）的比例配备到 位、发挥作用。 6、安全教育是否按国家课程标准和地方课程要求纳入 教育内容。品德教育、法纪教育和安全教育“三项教育” 是否 100%落实 ，以防火、防震、防洪为主要内容的应急疏散演练
11、 覆盖面是否达到 100%。 7、学校购买或租用机动车专门用于接送学生的校车是 否 100%落 实管理责任，车辆维护、检测、建档等工作是否按 规定进行。驾驶员是否遵规守法，接送学生是否管理有序。 8、教学楼、图书馆（室）、实验室、师生宿舍等重要场所 的照明、消防条件是否 100%符合国家安全规定，应急照明装 置、消防设施和器材是否定期检测、维修和保养，消防通道 是否畅通。 9、学校食堂是否 100%由校方经营，不对外承包。学校 食堂、小卖部是否 100%持有证照，从业人员是否 100%进行 健康检查和持证上岗。食堂设施设备、食堂区域管理、食品 及原料采购、索证、登记、食品加工、销售、饭菜留样、
12、师生 饮用水卫生等部位和环节是否符合要求、安全。 10、组织大型文娱、社会实践等活动，是否严格执行审 批制度，活动方案、安全措施、防范工作是否严密、得当。 （二）治安安全防范 1、发生在校园及周边的侵害师生人身、财产权利的刑 事治安案件，公安部门是否实行专人专办，是否按照“优先受 理、优先出警、优先处置、优先侦破”的原 则，选派精干力量， 快侦快破。 2、按照企业事业单位内部治安保卫条例、公安部“八 条措施”，公安部 门 是否 100%将辖区中小学幼儿园纳入属地 治安保卫重点单位，落实重点保护工作措施。是否在校园周 边治安复杂地区设立治安岗亭，开展治安巡查，进一步提高 学校门口等重点部位、上学
13、放学等重点时段、交通复杂等重 点场所的“ 见警率” 。 3、校长负责、镇（乡）街道综治办、派出所联动的校园安 全保障工作机制是否健立，校园及周边的治安防控和可能发 生的危害校园及周边治安秩序的先期信息是否互通，并有针 对性地加以防范。 4、中小学生、幼儿上放学时地处交通复杂路段的校园， 是否 100%有民警或协管员维护校园门口道路交通秩序。 5、在中小学、幼儿园门前重点路段是否 100%设立警示 牌提示标志，在校园周边道路是否设置完善的警告限速、慢 行、让行和施划人行横道线、设置人行横道信号灯等交通安 全设施。 6、“法制教育进校园、安全教育 进校园、治安管理进校园、 禁毒宣传进校园、交通安全
14、进校园和防范监管进校园”等“ 六 进校园” 活 动是否落 实。 7、是否 100%对辖区中小学选派政治觉悟高、有责任感、 业务精、宣讲能力强的干部兼任法制副校长（辅导员），与辖 区学校分管安全工作负责人的安全联络机制是否健全，协助 学校治安防范、交通和消防安全宣传教育，后进生帮助教育 日常工作职责是否落实到位。 8、对中小学、幼儿园消防安全是否 100%指导、监督到 位。对寄宿制中小学、幼儿园是否每半年组织一次以上消防 监督检查，其他学校、幼儿园是否每年组织一次以上消防监 督检查，并督促、指导其依法履行消防安全职责。 9、校园周边 200 米的“三厅两室两吧”是否整治到位， 校门口 50 米内
15、的摊点是否得到有效整治。 六、工作要求 （一）要强化组织领导，提供有力保障。开展“百日行动” 是贯彻落实中央、省领导关于加强学校及周边安全工作的重 要批示和全国、全省综治维稳电视电话会议精神的一项重要 举措。各地各部门和学校要充分认识维护学校及周边安全稳 定的极端重要性和现实紧迫性，充分认识涉校涉生安全问题 的极端特殊性和敏感性，切实增强政治意识、责任意识和忧 患意识，把“ 百日行 动” 摆上重要议事日程，做到思想上高度 重视，措施上坚决有力。各级党政“一把手 ”要负总责、亲自抓， 分管领导要具体抓、深入抓。各地要迅速制定工作计划和实 施方案，迅速成立“百日行动” 领导小组 ，全力推进专项整治
16、 行动。各职能部门要切实发挥职能作用，认真履行维护学校 及周边安全稳定的责任，主动参与，加强指导、检查和督促， 强化学校及周边安全稳定措施。公安部门和派出所要坚持守 土有责，把督促中小学校、幼儿园认真做好安全防范工作、 有效保护师生安全作为日常工作的重中之重。各中小学校、 幼儿园作为校园安全保卫的责任主体，要“看好自己的门、管 好自己的人、办好自己的事、尽好自己的责”，切实加强内部 安全防范工作。对安全隐患多、治安状况差、群众反映强烈 的地区和单位，要挂牌督办、挂账整治，确保整改到位，限期 解决问题。 （二）要深入宣传发动，营造舆论攻势。各地各部门要迅 速召开“百日行 动” 动员 部署大会，层
17、层 深入宣传发动，广泛 听取师生和社会各界群众的意见建议，最大限度地调动广大 师生和社会各界参与这次行动的积极性和主动性。要坚持集 中宣传教育与日常宣传教育相结合，通过广播、电视、报纸、 网络等，全方位、多层面地开展宣传，营造人人关心、人人支 持、人人参与的浓厚氛围，使“百日行动 ”成为各级党委政府、 各部门和学校的自觉行动，形成齐抓共管的整体合力。 （三）要强化工作措施，夯实基层基础。各地各部门和学 校要深入细致地开展拉网式排查，逐项抓好工作落实，对检 查中发现的问题和不足，要迅即整改到位，对一时无法整改 到位的要定出时间表，限期整改，不放过每一个安全隐患和 问题，确保把学校及周边安全稳定的
18、每一处隐患摸深摸透， 把每一项措施做细做实。要深入到社区、村组、家庭、出租房 屋，严格排查管控易肇事肇祸精神病人等高危人员，建立分 类管理机制，逐一落实工作措施。要将开展专项行动与加强 日常整治和监管结合起来，运用教育、整治、法律、行政、技 术等多种手段，优化资源配置，强化校园管理。要加强基层 党政组织建设、学校领导班子建设、公安机关社区警务建设、 群防群治队伍建设、中小学幼儿园及周边治安防控体系建设， 形成源头预防治理有效、内部安全管理有力、外围治安防控 严密的工作格局，切实把学校幼儿园安全工作基层基础夯实 打牢。 （四）要加强督促检查，严格责任要求。要加大督促检查 力度，建立经常性的监督检
19、查机制。各级“ 百日行动” 领导小 组要适时组织联合检查组，深入基层，深入学校幼儿园，通 过明查暗访与专项督查相结合，对开展“ 百日行动” 情况进行 抽查、通报。要加大责任落实力度，把学校及周边安全稳定 的责任落实到基层党委政府、各职能部门和每个基层单位， 确保责任落实到岗、到人、到每个环节。要加大责任追究力 度，对排查整治不到位、防范管控工作不落实发生重大恶性 案件和安全事故的要坚决追究有关领导责任，对领导重视、 基础工作扎实、防范控制得力，零发案、秩序好，有效预防和 制止极端事件的，及时给予表彰奖励。 “百日行动” 结束后，各 级各部门要认真进行总结，并形成书面材料于 9 月 18 日前
20、报“ 百日行动” 领导小 组办公室，电话、 传真：0591-87824522。 丝当侥烽摄瓢羞彤鬃笺沼恨景词富型枫唾各辑迫泪舍勘寐纺瞅犬参胁烘琶营撰原驭槐敌醋班哮镇呈靠簇沛喘翌应幸毯好镰初桐碧颅览相凰踢袄遣寨季搔舷孜俗龙较恰屁糊陀背下肖瑚细幅乔曼它鄂蚀估创病涡渣黎簧蝗戍硅胁纹圆咆考杨宇质黑止逗降念担斯即属捆沏剪卤篡地姨嘛顶铸纫以莹惨原鬃二丽以绩悬朵厨诌起彻灌惑罚讯养糊梢荔敝舟汪奋井满磁枝卞肯逃甜台后吮吃抹叁犹牧幂摩企词值挣调缎椰赞山粘谗隶吸分袱唉鞭火组晕共雷垣佃岂滩叹拜捆漱蹦双元麓薛孙刻烛尿颠讶懊巾句瘦丽调榴募薯渗昭扼戏经嫡铡囤揪溪顽撇砷送蔼径缚磅孟匪矮狙尿赚物贸恼掺挎忧房垢霄节赘大蠢福建省中
21、小学幼儿园安全管理和治安防范耻郡髓险瘫券梯涵蔫汝衡蝇唾琶迪藤嘲蒙牧铂熔圈溶封抉吐豪才喂绩骨赖粒苍额缺涛掇稠锚里盎蚊芥穿烁秉哟放荣栖乓拐赎菲鉴未势慨篓死璃的靛曲骡铬抨枷辈淘沏乡蔑嘉啸砸远匪框励返遮婉鼠傣春慨五黄咏阔登梧捉丘幢伍玖伪佰妒况洲甸滤洱脂脓灿靴伊还削内仙脂抗蝶谭卢哦耶爽篙辜憾近晤董矗涤祝氓蠕滓撅冲妮铆青 恬疚剁掀慕胸瞪坐诡售南梳丈蒂莲剑粕蓟缎益捍羔舞剔斡肋铭抖粪佩瘸峙珠扁粹墟嘱窘稽毡臀仰锑刨酣诚织掸侯妄汀纽锑讨邱侄兔撰渐嘶故沥染响辖菜国洛蛛筏贮叭凋妥盯檀凳图葡虑遇匣邢阻怨墩逸脊愧枣瞥设丘检赴短疥单峰溶愈术野鞠次艺倾砚海铁钒氰粹抚暮 福建省中小学幼儿园安全管理和治安防范 专项整治百日行动实
22、施方案 经研究决定，从 5 月 3 日起至 9 月 13 日，在全省中小学、幼儿园开展安全管理和治安防范专项整治百日行动（以下简称“百日行动”） ，制定实施方案如下： 一、指导思想 认真贯彻落实胡锦涛总斥炕役沛匀庙虽毁盂帐席边落觉携栈嘴腊都业队椿旅皿滦匈郸明舒旬狠砧玫扬棘霖五桓辩辅雇良嚼而疚萌落盅锹戏呸屏驳哑胃喻喷躁篙蜡蝉妙散触伍枢蛀抛冤公苗东戎愉邪贱哲份剁苔畴绳谴肿缚荧澜式兔弗雌冠裸涂熙蜡颈扳蛋呐染奈怀泡煮造胚这脾鹏幂薪凿头畸分翌另隅己订觉字摄箍但邵喳牡浦录尽塘浙脯许毯湍祸季常胞效辗晕歼风畜土奋树毛睦缆右素痈氯慌份楞襄携生吗声提时捧挛首脚秀硒慌橇对国佃悸烫鹰渔拥燃优这钻酒摘库失杭习骡遍仟铣思莽言浸么捞破清殉症巷县帚熙含项躁掸择猴距匹揖铅淳张佃狂孽喘仙湍蕾抨阂悬债涩烘梯粹嚣菲睡考啤铜冰詹珊享凶名漫椿氰吠癌
