1、 嘉祥县公安局“雪亮工程”及县乡道智能交通安 全系统二期监理服务采购项目 市网项目编号：2019-JX-236 省网项目编号：SDGP370829201902000213 (公开招标) 招 标 文 件 招 标 人： 嘉祥县公安局 招标代理机构： 山东鲁投招标有限公司 日 期 ： 2019 年 9 月 目 录 第一章 公开招标公告 .2 第二章 前附表及投标人须知 .5 第三章 公开报价、成交(评分办法) 17 第四章 合同条款及格式 25 第五章 项目说明 28 第 6 章 投标文件格式 33 第七章 附 件 35 第一章 公开招标公告 嘉祥县公安局“雪亮工程”及县乡道智能交通安全系统二期监理
2、服务 采购项目公开招标公告 一、采购人 名称：嘉祥县公安局 地址：山东省济宁市嘉祥县环湖西路 103 号 联系方式：(0537)Tel:6936091； 采购代理机构 名称：山东鲁投招标有限公司 地址：山东省济宁市嘉祥县冠亚上城 H4-2 联系方法：18660715751 15668189819 二、采购项目概况： 采购名称：嘉祥县公安局“雪亮工程”及县乡道智能交通安全系统二期监理服务采购项目 省网采购项目编号（采购计划编号）：SDGP370829201902000213 市网项目编号：2019-JX-236 采购项目分包情况： 标包 货物服务名称 数量 投标人资格要求 本包预算金额（最高限价
3、，单位：万元） A “雪亮工程” 及县乡道智能 交通安全系统 二期监理服务 1 （）采购法要求 具有独立承担民事责任的能力； 具有良好的商业信誉和健全的财 务会计制度；具有履行合同所必 需的设备和专业技术能力；有依 法缴纳税收和社会保障资金的良 好记录；参加政府采购活动前三 年内，在经营活动中没有重大违 法记录。 （）其他法律、法规要求 1、单位负责人为同一人或者存 在控股、管理关系的不同单位， 不得同时参加同一标段投标或者 未划分标段的同一招标项目投标。 2、法律、行政法规规定的其他 条件。 （）采购人规定的特定条件 1、在中国境内，具有满足招标 文件要求且能提供服务能力的供 65 应商；
4、2、投标人具有工程监理综合资 质或通信工程专业乙级（含乙级） 以上监理资质（有效期内）； 3、投标人拟派的项目总监理工 程师具有监理工程师执业资格证 书； 4、投标单位须提供信用中国网 站( )、 中国政府采购网(www.ccgp.gov. cn)、信用山东网站（www.credi ）渠道查询投标供应 商无不良信用记录(查询打印日 期为公告发布之日至投标截止之 日内)，打印网页版（截图）并 加盖投标单位公章。 （根据财库【2016】125 号文规 定，若为列入失信被执行人、重 大税收违法案件当事人名单、政 府采购严重违法失信行为记录名 单及其他不符合中华人民共和 国政府采购法第二十二条规定 条
5、件的投标单位，应当拒绝其参 与政府采购活动）； 5、本项目资格后审； 6、本项目不接受联合体投标。 3、需求公示（见附件） 4、获取招标文件 1、时间：2019 年 9 月 3 日 14 时 00 分至 2019 年 9 月 10 日 18 时 00 分（本条为省网报名截 止时间、只有在省网报名的供应商才可在市网规定的时间内直接报价）（北京时间，法定节 假日除外） 2、地点：登录嘉祥县公共资源交易网（ 东政府采购网（http:/www.ccgp- 3、方式：凡未在嘉祥县公共资源交易网（ 山东政府采购网（http:/www.ccgp- 理过注册的投标人，使用注册的账号、密码登陆中国山东政府采购网
6、，响应本项目(报名)并 下载招标文件。未按要求响应本项目（报名）的，按无效投标处理。 4、售价：0。 五、公告期限：2019 年 9 月 4 日至 2019 年 9 月 10 日。 六、递交投标文件时间及地点 （一）纸质版文件递交 1、时间：2019 年 9 月 24 日 14 时 00 分至 2019 年 9 月 24 日 14 时 30 分（北京时间） 2、地点：济宁市公共资源交易服务中心嘉祥分中心第三开标室为民服务中心（体育馆路北 ）东辅楼四楼 （二）电子版文件上传 1、本项目实行网上报价，采用投标文件电子文档投标和纸制标书存档的方式。所有投标文 件应于 2019 年 9 月 24 日
7、14 时 30 分(北京时间)之前上传到嘉祥县公共资源交易网（登陆（ 上传投标文件电子文档或截止时间后上传的电子文档将不予公开唱标及评审。 七、开标时间及地点 1.时间：2019 年 9 月 24 日 14 时 30 分（北京时间） 2.地点：济宁市公共资源交易服务中心嘉祥分中心第三开标室 为民服务中心（体育馆路北）东辅楼四楼 八、采购项目联系方式： 联系人：李经理 联系方式： 18660715751 15668189819 九、采购项目的用途、数量、简要技术要求等 详见招标文件 十、采购项目需要落实的政府采购政策 1、山东省节能环保产品政府采购评审办法（鲁财库200732 号） 2、政府采购
8、促进中小企业发展暂行办法（财库2011181 号）文件规定 3、关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（ 财库201468 号）文件规定 4、财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知 （财库 2017141 号）的规定 第二章 前附表及投标人须知 序 号 项目名称 须 知 内 容 1 综合说明 项目名称：嘉祥县公安局“雪亮工程”及县乡道智能交通安全系统 二期监理服务采购项目 省网项目编号：SDGP370829201902000213 市网项目编号：2019-JX-236 招 标 人：嘉祥县公安局 联 系 人：刘一勋 联系电话：18615925770 供货地点：招标人
9、指定地点 代理机构：山东鲁投招标有限公司 联 系 人：李经理 联系电话：18660715751 15668189819 电子邮箱：sdltjn 2 招标内容 本项目不分包，具体详见招标文件项目说明。不允许非法分包转包。 3 资金来源 财政资金。 4 监理服务周期 有效工期为项目工程的准备阶段、施工阶段、验收阶段、保修阶段等阶段的全过程监理。(如出现工程延期，监理费不变) 5 签订合同及付 款方式 1、签订合同：中标单位与嘉祥县公安局签订合同。 2、付款：项目竣工验收合格后付至合同金额的60，项目审计完 成后付90，剩余10为质保金，5年之后一次性无息付清。 6 投标单位资格要求 资格要求详见公
10、告本项目公布媒体：中国山东政府采购网、嘉祥县公共资源交易网。 7 资格审查方式 资格后审。 8 投标有效期 自投标截止之日起 90 日历天。 9 投标保证金 无 10 近年财务状况 的年份要求 指 2018 年至今。 11 近三年完成的 类似项目的年 份要求 指 2016 年 1 月 1 日起至今。 12 近三年发生的 诉讼及仲裁情 况的年份要求 指 2016 年 1 月 1 日起至今。 13 提交询问及答 复说明 投标人若对招标文件有任何疑问，应在获取招标文件后，及时形成 书面文字询问，发电子邮件至sdltjn ,并电话通知招标代 理机构，联系电话：18660715751 156681898
11、19。 招标人将在收到询问后三个工作日内以公告形式予以澄清（澄清公 告发布网站为中国山东政府采购网、嘉祥县公共资源交易网）。未 在规定时间内及未按要求提交的询问，招标代理机构概不接受，并 视为接受招标文件的一切条款。 14 报价 1、报价依据：本项目根据公开招标文件要求报价； 2、报价次数：本次招标项目共一次报价。招标人不接受任何备选 方案，只允许一个报价 3、报价方式：网上报价及纸质版报价（报价一览表见附件） 15 电子投标 1、本项目使用计算机辅助评标。 2、为保证电子投标文件的法律效力和数据的准确性，使电子投标 文件能够顺利导入计算机辅助评标系统，投标人须按照招标文件要 求编制电子投标文
12、件；投标人须在提交投标文件截止时间前将电子 投标文件加密上传到嘉祥县公共资源交易网；开标时需对电子投标 文件进行现场解密，因投标人自身原因导致其电子投标文件无法解 密，电子投标文件未上传系统的，其投标文件将被拒绝。 3、投标人所上传的电子版投标文件与纸质的投标文件应保持一致， 如不一致，以电子版投标文件为准。纸质版报价一览表应与电子报 价保持一致，如不一致，以电子版报价为准。 4、依据相关法律法规规定，变更公告一旦发布即视为以书面形式 通知所有潜在供应商。 5、因嘉祥县公共资源交易网遭黑客、病毒攻击或其他不可抗力而 无法上传响应文件电子文档、解密、唱标的，可以临时改为人工唱 标。6、技术支持电
13、话：400-10120166 16 电子投标文件 上传 所有投标文件必须于 2019 年 9 月 24 日 14 时 30 分之前上传到嘉祥 县公共资源交易网（未在规定时间内上传投标文件电子文档或截止 时间后上传的电子文档将不予公开唱标及评审） 17 纸质投标文件 份数 正本一份、副本五份；供应商在装订投标文件时使用左侧胶装,请勿使用活页装订。 18 递交纸质投标 文件时间及地 点 时间：2019 年 9 月 24 日下午 14 时 00 分-下午 14 时 30 分。 地点：济宁市公共资源交易服务中心嘉祥分中心第三开标室 嘉祥县为民服务中心（体育馆路北）东辅楼四楼 19 电子投标文件 解密时
14、间 时间：2019 年 9 月 24 日下午 14 时 30 分。因供应商自身原因未能解密的电子文档将不予公开唱标及评审。 20 开标 开标时间：2019年9月24日下午14:30分整（北京时间）。 开标地点：济宁市公共资源交易服务中心嘉祥分中心第三开标室 嘉祥县为民服务中心（体育馆路北）东辅楼四楼 21 是否允许递交 备选方案 不允许。 22 是否允许递交 样品 不允许。 23 是否允许进口 产品 不允许。 24 偏 离 不允许负偏离。 25 定标办法（确 定中标人方法） 综合评分法。 26 评标委员会 1、评标委员会成员：评标委员会由采购人代表和评审专家组成， 成员人数应当为5人以上单数，
15、其中评审专家不得少于成员总数的 三分之二。 2、评标专家选取方式：评标专家由招标人依据法律规定在评审专 家库中随机抽取。 27 温馨提示 招标人负责本招标文件的解释、答疑。 28 最高控制价 本项目最高控制价 65 万元，超出最高控制价的为无效投标。 29 投标报价及原则 (1) 投标人在报价时必须按照本招标文件中要求进行报价。 (2) 投标人应根据服务要求，在报价明细表中准确标明所提供服务 的各分项价格和总报价。总报价金额与各分项价格算出的结果不一 致的，以分项价格为准修正总报价，但分项价格金额小数点有明显 错误的除外。 (3) 投标人报价遗漏的任何费用，投标人应自行承担。 30 资格审查
16、1、营业执照；税务登记证；组织机构代码证（三证合一的企业只 需营业执照）；原件或公证件 2、工程监理综合资质证书或通信工程专业乙级（含乙级）以上监 理资质证书；原件或公证件 3、投标人拟派的项目总监理工程师具有监理工程师执业资格证书； 原件或公证件 4、财务状况（2018 年经审计的财务报告或其基本开户行出具的资 信证明复印件加盖投标单位公章）；供应商提供了财政部门认可的 政府采购专业担保机构出具的投标保函，则无须提供该项； 5、具备履行合同所必须的人员、设备和专业技术能力的证明材料； 复印件加盖投标单位公章。（此项内容应提供证明能承揽本项目的 资质证书、项目总监理工程师及人员配备等资料） 6
17、、最近三个月缴纳税收和社会保险缴费记录的证明材料复印件加 盖投标单位公章； 7、参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的 书面声明；原件（见附件格式） 8、投标单位须提供信用中国网站( )、中 国政府采购网( )、信用山东网站 （ ）渠道查询投标供应商无不良信用记录(查 询打印日期为公告发布之日至投标截止之日内)，打印网页版（截 图）并加盖投标单位公章；原件 9、法定代表人身份证或法定代表人授权委托书及授权代表身份证； 原件或公证件 注：以上证件必须按要求携带。投标人递交投标文件的同时将以上 证明材料（1-8 单独密封，9 无需密封）一起递交，未按要求提供 或提供的不齐全的按无效
18、投标处理。同时以上证件电子版需按要求 在嘉祥县公共资源交易网上传，投标文件递交（上传）截止时间后 递交（上传）的将被拒绝。投标人所提供的所有证件应真实有效， 否则将做无效投标处理。 31 履约保证金 无 32 投标人提报虚 假材料应承担 的责任 投标人提供虚假资质证书及材料谋取中标的；依据中华人民共和 国政府采购法的规定，处以中标金额千分之五以上千分之十以下 的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购 活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行 政管理相关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 33 知识产权 投标人须保证招标人在使用该货物或其任何一部分时
19、不受到第三方 关于侵犯专利权、商标权或工业设计权等知识产权的指控。如果任 何第三方提出侵权指控与招标人无关，投标人须与第三方交涉并承 担可能发生的责任与一切费用。如招标人因此而遭致损失的，投标 人应赔偿该损失。 34 代理服务费 中标单位领取中标通知书前，中标单位按发改价格（2015）299 号文规定，交纳招标代理服务费。 35 品牌说明 使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、 符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人 计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审 得分相同的，由招标人或者招标人委托评标委员会按照招标文件规 定的方式确定一个投
20、标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的 采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。 非单一产品采购项目，招标人应当根据采购项目技术构成、产品价 格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。多家投标人提 供的核心产品品牌相同的，按上述条款规定处理。 36 踏勘现场 投标人自行踏勘现场： 1.各投标人应根据自身情况，对本项目的现场及周围环境进行踏勘 和审阅，以便投标人获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场 的资料，踏勘现场所需车辆及相关费用自理。 2.投标人自行踏勘现场所获得的资料将被认为已了解了本项目的现 场情况，掌握了编制投标文件的有关条件。招标人向投标人提供的 有关现场的
21、资料和数据，是招标人现有的能使投标人利用的资料。 招标人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。 3.投标人及其人员经过招标人的允许，可为踏勘目的进入招标人的 现场，但投标人及其人员不得因此使招标人及其人员承担有关的责 任和蒙受损失。投标人并应对由此次踏勘现场而造成的财产损失、 人身伤害、损害以及任何其它损失、损害和引起的费用和开支承担 责任。 4.不召开投标预备会。 5.如投标人在自行勘察现场的过程中有疑问请咨询招标单位。 37 监理责任 本项目监理责任制属于终身制。 38 温馨提示 因审查材料较多，投标文件制作建议提供索引。 投标人须知 一、适用范围 本公开招标采购文件仅适用于本次公
22、开招标公告中所叙述的项目。 二、定义 （1）“委托单位/采购人/招标人”系指嘉祥县公安局。 （2）“采购/招标代理机构”系指山东鲁投招标有限公司。 （3）“投标人/投标单位”系指符合条件参与招标并向招标代理机构提交投标文件的单位。 （4）“中标人/中标单位”系指评标委员会综合评估后确定的，对招标文件做出较强实质 性响应，综合竞争实力最优，取得服务合同的投标人。 （5）“实质性响应”系指符合招标文件的所有要求、条款、条件和规定，且没有重大偏 离或保留。重大偏离或保留系指影响到招标文件规定的范围、质量和性能或限制了招标人的 权力和投标人的义务的规定，而纠正这些偏离将影响到其它投标人的公平竞争地位。
23、 （6）进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。政府采购 应当采购本国产品。采购人确需招标采购进口产品的，应在招投标活动开始前，按照财政部 政府采购进口产品管理办法（财库2007119 号）文件规定办理审核手续，通过财政 部门审核后，方可招标采购进口产品，否则采购人不得招标采购进口产品，投标人不得提供 直接进口或者委托进口产品（包括已进入中国境内的进口产品）。 采购人或采购代理机构在采购进口产品时不得拒绝国产相同质量产品的制造商或代理 商参与投标。 三、投标人资格条件 （）采购法要求 具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行 合同所必
24、需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加政府 采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。 （）其他法律、法规要求 1、单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一标段 投标或者未划分标段的同一招标项目投标。 2、法律、行政法规规定的其他条件。 （）招标人规定的特定条件 1、在中国境内，具有满足招标文件要求且能提供服务能力的供应商； 2、投标人具有工程监理综合资质或通信工程专业乙级（含乙级）以上监理资质（有效 期内）； 3、投标人拟派的项目总监理工程师具有监理工程师执业资格证书； 4、投标单位须提供信用中国网站( )、中国政府采购网(ww
25、w.cc )、信用山东网站（ ）渠道查询投标供应商无不良信用记录( 查询打印日期为公告发布之日至投标截止之日内)，打印网页版（截图）并加盖投标单位公 章。（根据财库【2016】125 号文规定，若为列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人 名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第 二十二条规定条件的投标单位，应当拒绝其参与政府采购活动）； 5、本项目资格后审； 6、本项目不接受联合体投标。 四、公开招标采购文件的澄清或修改 1、投标人若对招标文件有任何疑问，应在获取招标文件后，及时形成书面文字询问， 发电子邮件至sdltjn ,并电话通知招标代理机构，联系电
26、话： 18660715751、15668189819。 招标人将在收到询问后三个工作日内以公告形式予以澄清（澄清公告发布网站为中国 山东政府采购网、嘉祥县公共资源交易网）。未在规定时间内及未按要求提交的询问，招标 代理机构概不接受，并视为接受招标文件的一切条款。 2、招标人及招标代理机构对公开招标采购文件必要的澄清或修改的内容不影响投标文 件编制的，须在提交报价文件的截止时间前，以公告形式予以澄清（澄清公告发布网站为嘉 祥县公共资源交易网 （http:/www.ccgp- 澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，招标人、招标代理机构应当在提交首 次响应文件截止时间至少15日前，以公告形式予以
27、澄清（澄清公告发布网站为嘉祥县公共资 源交易网 （http:/www.ccgp- 足15日，相应延长投标文件递交截止时间。 3、澄清和修改的内容将成为招标文件的组成部分。 五、报价文件的编写 投标人应按招标文件的要求准备报价文件，并保证所提供的全部资料的真实性、准确性 及完整性，以使其报价对招标文件做出实质性呼应，否则参与投标的资格有可能被评标委员 会否决。 投标人和招标代理机构就招标交换的文件和来往信函使用中文。除招标文件的技术规格 中另有规定外，报价文件中所使用的计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。报价文 件正本和副本用 A4 幅面的纸张打印。 （一）报价（投标）文件的组成 第一章
28、报价部分 1.1 法定代表人或授权代表签署的投标函； 1.2 开标一览表； 1.3 报价明细表； 1.4 投标人认为需要提交的其他文件。 第二章 投标人简介及资质 2.1 营业执照、税务登记证、组织机构代码证（三证合一的只需要提供有效营业执照）； 2.2 法定代表人身份证，或法定代表人授权委托书、授权代表身份证； 2.3 投标人的资格声明； 2.4 信用记录承诺函； 2.5 资质证书及其他相关荣誉证书； 2.6 投标人的财务审计报告或银行出具的资金证明、纳税证明、社保缴纳证明； 2.7 投标人近年发生的诉讼和仲裁情况； 2.8 企业经营管理情况及其他信誉情况； 2.9 拟投入本项目监理人员表；
29、 2.10 项目总监理师简历表； 2.11 项目注册监理工程师简历表； 2.12 本工程监理人员保障情况及监理项目部组织结构； 2.13 已完成的监理工程一览表； 2.14 目前正在建设的监理工程一览表 2.15 投标人认为需要提交的其他文件。 第三章 技术部分 3.1 监理大纲； 包括对本项目技术难点的处理方法；监理大纲应表明与监理项目有关的经验和能力，以及对 工作范围内提出的任务的理解其主要内容包括： 理工作指导思想和监理目标； 施工阶段投资控制的工作方法； 施工阶段进度控制的工作方法； 施工阶段质量控制的工作方法； 安全工作控制方案； 合同管理工作方案； 信息管理管理方案； 组织协调的工
30、作方案； 对本工程施工、保修的监理工作承诺； 拟投入本工程的设备。 监理大纲还应明确如下内容： 监理工作目标明确，出现偏差时纠偏措施； 监理工作程序中应明确工作内容、行为主体、考核标准、工作时限； 明确本工程监理机构人员是否同时负责其他工程项目的工作； 本工程质量应重点控制的内容，控制重点、难点的措施； 对工程质量、安全事故的处理； 如何协助业主处理与本工程项目有关的索赔及合同纠纷事宜； 对本工程项目各类信息的收集、整理和保存措施。 3.2 偏离表； 3.3 投标人认为需要提交的其他文件 第四章 业绩部分 4.1 经营业绩一览表； 4.2 业绩证明材料。 第五章 优惠条款及承诺 第六章 投标人
31、认为需要说明的其他问题 （二）报价文件的密封和标记 1、投标人应准备纸质版投标文件六份，一份正本和五份副本。在每一份投标文件上要 注明“正本”或“副本“字样。如有差异，以正本为准；投标人应准备电子版投标文件一份， 于投标文件递交截止时间前上传至 2、投标人应将投标文件密封，并在封口处加盖公章。 3、为方便评审，请投标人另准备两份“报价一览表”单独密封，并与投标文件同时提 交。 4、本项目采用资格后审的方式，为方便验资小组检查投标人的资格，请投标人递交投 标文件的同时将以下证件单独密封一起递交： 5、每一密封件在封口处加盖投标人单位公章并注明“于 年 月 日 时 之前不 准启封”字样。 序号 证
32、件名称 备注 1 营业执照、税务登记证、组织机构代码证（三证合一的企业只需营业执照） 原件或公证件 2 工程监理综合资质证书或通信工程专业乙级（含乙级）以上监理资质证书 原件或公证件 3 投标人拟派的项目总监理工程师具有监理工程师执业资格证书 原件或公证件 4 财务状况（2018 年经审计的财务报告或其基本开户行出具的资 信证明复印件加盖投标单位公章）；供应商提供了财政部门认 可的政府采购专业担保机构出具的投标保函，则无须提供该项。 复印件加盖投 标单位公章 5 具备履行合同所必须的人员、设备和专业技术能力的证明材料； （此项内容应提供证明能承揽本项目的资质证书、项目总监理 工程师及人员配备等
33、资料） 复印件加盖投 标单位公章 6 最近三个月缴纳税收和社会保险缴费记录的证明材料 复印件加盖投标单位公章 7 参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的 书面声明（见附件格式） 原件 8 投标单位须提供信用中国网站( )、中 国政府采购网( )、信用山东网站 （ ）渠道查询投标供应商无不良信用记录 (查询打印日期为公告发布之日至投标截止之日内)，打印网页 原件 版（截图）并加盖投标单位公章； 9 法定代表人身份证或法定代表人授权委托书及授权代表身份证 原件或公证件 注：以上证件（1-8 密封，9 无需密封）如不能提供原件需提供公证件，既不能提供原件又 不能提供公证处出具的公证件
34、的作为无效投标。证件未按要求提供或提供的不齐全的作为无 效投标。同时以上证件电子版需按要求在嘉祥县公共资源交易网上传，投标文件递交（上传） 截止时间后递交（上传）的将被拒绝。 （三）报价文件的递交 1、纸质版递交投标文件的截止时间：2019 年 9 月 24 日下午 14：30 分（北京时间）。 2、电子版投标文件于投标截止时间之前上传至嘉祥县公共资源交易网（http:/www.jnggzyjy.g 3、在截止时间后递交的投标文件概不接受。 4、电报、电话、传真、电子邮件方式报价概不接受。 5、对投标人的投标文件等材料不予退还。 （四）报价要求 1、报价时标明所用材料规格、配置、产地。 2、本
35、项目为“交钥匙工程”项目，投标报价中包含，与提供服务相关的人工、安全、 技术服务、设备、通讯、保险、税费、验收及知识产权、检测等完全达到招标文件要求所需 的一切费用以及不可预见的其他费用。 3、评审过程中评审文件有实质性变动的，招标代理机构将书面通知所有参与评审的投 标人。 4、投标人免费提供的项目应先填写该项目的实际价格并注明免费，此项不计入总报价。 5、单独密封的报价一览表与报价文件正本不符，以正本为准。 6、投标人须提供分项单价和报价总价，如果单价和总价不符，以单价金额计算结果为 准，单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。 7、如果大写的金额和小写的金额不一致时，以大写的
36、金额为准。 六、合格的投标人 符合以下条件的投标人即为合格的投标人： （一）具有企业法人资格，并具备公开招标采购文件所要求的资格、资质证明文件。 （二）提供的资格、资质证明文件真实有效。 （三）向代理机构领取采购文件并登记备案。 （四）按采购文件规定的时间、地点、内容递交报价文件。 （五）在以往的招标采购活动中没有违纪、违规、违约等不良行为。 （六）中华人民共和国政府采购法及其他有关的法律法规和规定。 合格的投标人将具有参与投标的资格。 七、报价有效期 1、从投标截止之日起，投标有效期为 90 日。投标书的有效期比本须知规定的有效期 短的投标将被拒绝。 2、特殊情况下，在投标有效期满之前，招标
37、人可以书面形式要求投标人同意延长投标 有效期。投标人可以以书面形式拒绝或接受上述要求。 八、投标费用 （一）各投标人自行承担所有参与本次公开招标项目的有关费用； （二）中标单位领取中标通知书前，中标单位按发改价格（2015）299 号文规定，交纳 招标代理服务费。 九、投标、履约保证金 无 十、无效报价 投标人有下列情况之一,其报价视为无效报价。评标委员会将严格按照中华人民共和 国政府采购法及相关法律、法规及规章制度的规定行使权利。投标人给招标代理机构及招 标人造成损失的，招标代理机构及招标人有索赔的权利，投标人应予以赔偿。 （一）提供的有关资格、资质证明文件不真实，提供虚假报价材料的； （二
38、）公开报价后，投标人撤回报价，退出招标的； （三）投标人串通报价的； （四）中标投标人不按规定要求签订合同； （五）中标投标人不按要求提交中标服务费； （六）在整个招标过程中，投标人有企图影响招标结果公正性的任何活动； （七）投标人以任何方式诋毁其他投标人； （八）以他人名义报价或者以其他方式弄虚作假，骗取成交； （九）电子版投标文件未上传或评标委员会认定上传不合格； （十）不同报价单位的投标文件由同一台电脑编制的； （十一）不同报价单位的投标文件由同一单位或者个人编制； （十二）不同投标人的投标文件内容存在非正常一致的； （十三）不同投标人的投标文件错漏之处一致的； （十四）不同投标人的投标
39、文件相互混装的； （十五）不同投标人委托同一人投标的； （十六）不同报价单位的投标文件载明的项目管理成员为同一人； （十七）不同报价单位的投标文件由同一台电脑上传的； （十八）未办理获取公开招标文件相关手续的投标人递交的投标文件； （十九）法律、法规规定的其他情况。 十一、废除本次招标项目 招标项目出现下列情形之一的，将予以废除本次招标项目： （1）符合条件的投标供应商或者对招标文件作实质响应的投标供应商不足三家的； （2）出现影响招标公正的违法、违规行为的； （3）投标供应商的投标报价均超出招标预算的； （4）因重大变故，招标任务取消的； （5）法律、法规以及招标文件规定的其它废标情形。 备
40、注：“中华人民共和国财政部令第 87 号”-第四十三条 公开招标数额标准以上的采购项目，投标截止后投标人不足 3 家或者通过资格审查或符 合性审查的投标人不足 3 家的，除采购任务取消情形外，按照以下方式处理： （一）招标文件存在不合理条款或者招标程序不符合规定的，采购人、采购代理机构改 正后依法重新招标； （二）招标文件没有不合理条款、招标程序符合规定，需要采用其他采购方式采购的， 采购人应当依法报财政部门批准。 十二、解释权 1.本次招标的最终解释权为招标人，当对一个问题有多种解释时以招标人的书面解释为 准。 2.招标文件未做明示，而又有相关法律、法规规定的，招标人对此所做解释以相关的法
41、律、法规的规定为依据。 十三、质疑 1.供 应 商 认 为 采 购 文 件 、 采 购 过 程 、 中 标 或 者 成 交 结 果 使 自 己 的 权 益 受 到 损 害 的 ， 可 以 在 知 道 或 者 应 知 其 权 益 受 到 损 害 之 日 起 7 个 工 作 日 内 ， 以 书 面 形 式 向 采 购 人 、 采 购 代 理 机 构 提 出 质 疑 ，书面形式邮寄或送达的同时将 word 版本发招标代理公司邮箱、电话通知 采购人及代理公司。 2.质 疑 实 行 实 名 制 ， 供 应 商 不 得 虚 假 质 疑 和 恶 意 质 疑 ， 并 对 质 疑 内 容 的 真 实 性 承 担
42、 责 任 。 供 应 商 有 以 下 情 形 之 一 的 ， 被 质 疑 人 应 当 向 嘉 祥 县 招 投 标 监 管 部 门 和 同 级 人 民 政 府 财 政 部 门 报 告 ， 财 政 部 门 审 查 属 实 的 ， 应 当 依 照 有 关 法 律 、 法 规 、 规 章 规 定 进 行 处 罚 。 （ 一 ） 捏 造 事 实 或 者 提 供 虚 假 质 疑 材 料 的 ； （ 二 ） 借 用 他 人 名 义 或 者 伪 造 他 人 身 份 进 行 质 疑 的 ； （ 三 ） 具 有 其 他 虚 假 、 恶 意 质 疑 情 形 的 ； （ 四 ） 任 何 单 位 和 个 人 不 得 指
43、 使 、 教 唆 投 标 单 位 进 行 虚 假 、 恶 意 质 疑 。 3.供 应 商 提 出 质 疑 时 ， 应 当 提 交 书 面 质 疑 函 、 授 权 委 托 书 ， 并 按 照 采 购 人 、 采 购 代 理 机 构 、 与 质 疑 事 项 有 关 的 供 应 商 数 量 提 供 质 疑 函 副 本 。 质 疑 函 应 当 包 括 下 列 主 要 内 容 ： （ 一 ） 质 疑 供 应 商 和 采 购 人 、 采 购 代 理 机 构 的 名 称 、 法 定 代 表 人 、 住 所 、 电 话 、 邮 编 、 联 系 人 及 联 系 电 话 等 ； （ 二 ） 采 购 项 目 名 称
44、 、 项 目 编 号 及 包 号 ； （ 三 ） 具 体 、 明 确 的 质 疑 事 项 以 及 与 质 疑 事 项 相 关 的 诉 求 ； （ 四 ） 法 律 依 据 、 事 实 与 理 由 ， 并 提 供 事 实 依 据 及 相 关 证 明 材 料 ， 证 明 材 料 中 有 外 文 资 料 的 ， 应 当 将 与 质 疑 相 关 的 外 文 资 料 完 整 、 客 观 、 真 实 地 翻 译 为 中 文 ， 并 附 翻 译 人 员 签 名 、 工 作 单 位 、 联 系 方 式 等 信 息 ； （ 五 ） 提 出 质 疑 的 日 期 。 质 疑 函 应 当 据 实 署 名 。 其 中 ，
45、 质 疑 供 应 商 为 自 然 人 的 ， 应 当 由 本 人 签 字 ， 并 提 交 本 人 身 份 证 明 。 质 疑 供 应 商 为 法 人 或 者 其 他 组 织 的 ， 应 当 由 法 定 代 表 人 、 主 要 负 责 人 或 者 其 授 权 代 表 签 字 或 者 盖 章 ， 并 加 盖 公 章 ； 同 时 一 并 提 交 法 人 或 者 其 他 组 织 的 营 业 执 照 等 身 份 证 明 文 件 和 法 定 代 表 人 或 者 主 要 负 责 人 身 份 证 明 ， 无 法 提 供 证 照 原 件 的 ， 必 须 提 供 真 实 有 效 的 复 印 件 。 质 疑 供 应
46、 商 可 以 委 托 代 理 人 进 行 质 疑 ， 其 授 权 委 托 书 应 当 载 明 代 理 人 的 姓 名 或 者 名 称 、 代 理 事 项 、 具 体 权 限 、 期 限 和 相 关 事 项 ， 并 由 质 疑 供 应 商 本 人 、 法 定 代 表 人 、 主 要 负 责 人 签 字 或 者 盖 章 （ 法 人 或 者 其 他 组 织 还 应 当 加 盖 公 章 ） 。 代 理 人 应 当 提 交 质 疑 供 应 商 签 署 的 授 权 委 托 书 及 本 人 身 份 证 明 。 4.被 质 疑 人 应 当 在 受 理 质 疑 后 七 个 工 作 日 内 作 出 答 复 ， 并
47、 以 书 面 形 式 通 知 供 应 商 和 其 他 有 关 供 应 商 ， 答 复 内 容 仅 限 于 供 应 商 所 质 疑 的 内 容 ， 不 得 涉 及 以 下 内 容 ： （ 一 ） 国 家 秘 密 和 商 业 秘 密 ； （ 二 ） 开 标 前 质 疑 的 ， 已 获 取 采 购 文 件 的 供 应 商 单 位 名 称 、 数 量 ； （ 三 ） 中 标 （ 成 交 ） 结 果 确 定 前 质 疑 的 ， 关 于 评 审 专 家 信 息 及 评 审 情 况 ； （ 四 ） 预 中 标 （ 成 交 ） 供 应 商 情 况 ； （ 五 ） 其 他 供 应 商 的 响 应 文 件 。 5
48、.供 应 商 对 被 质 疑 人 的 答 复 不 满 意 或 者 被 质 疑 人 未 在 规 定 期 限 内 作 出 答 复 的 ， 可 以 在 答 复 期 满 后 十 五 个 工 作 日 内 向 同 级 人 民 政 府 财 政 部 门 进 行 投 诉 。 6.其 他 规 定 详 见 政 府 采 购 法 、 山 东 省 政 府 采 购 供 应 商 质 疑 处 理 办 法 等 相 关 法 规 。 第三章 公开报价、成交 一、公开招标报价 （一）时间：2019 年 9 月 24 日 14:30 整（北京时间）。 （二）地点：济宁市公共资源交易服务中心嘉祥分中心第三开标室 嘉祥县为民服务中心（体育馆
49、路北）东辅楼四楼 （三）开标仪式 1、按照招标文件规定的时间、地点开标。开标由招标代理机构主持，招标人、投标人 和有关方面的代表参加。主持人宣布开标仪式开始。 2、检查纸质投标文件密封情况：对各投标人提交的投标文件密封情况与递交时是否一 致进行检查；所有投标文件的密封状况与递交时一致的签字确认。 3、唱报投标报价：由工作人员对各投标人的电子版投标文件进行解密并唱价。因唱价 系统因素不能合理唱标的，将改为人工宣读“报价一览表”。 4、记录：记录公开报价内容。投标人代表应对唱标内容及记录结果当即进行校核确认。 如发现唱标内容或记录结果与投标文件不一致时，应在签字确认前当场提出，并经代表、监 督人、唱标人和记录人核实后，当即予以纠正。 5、投标人在投标截止时间前递交投标文件撤回函的，应在开标时宣读撤回函，并将其 投标文件及时退还投标人。 6、投标人法定代表人或授权代表未参加开标会议的视为自动接受。投标文件有下列情 况之一的，招标人不予受理： 6.1 逾期送达的或者未送达指定地点的； 6.2 未按招标文件要求密
