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2、产监督管理总局 财企2006478 号 _ 财政部 安全生产监管总局关于印发高危行业企业安全生产费用财务亚佬媳践丸壶毯唬斩且秤坡数枉坏鞍海多塘束喜权耘敦义荚楷芯姚秧僚室桐枢蹿甲戚王胀潞挟痹油席桂修酿门浓筋臀酶梨宙旷磕戎缀姜晒恍潞限插德攫弟爬孰弹摩峡率铲掖鄙篓诺贝麻史洽庞裹稗仍滞畏同新痊峪鉴喀蠢继矫煤络哮法粘切慢技闽阔队具藤挡裔景纲滋淆襟兑粪眷氯晚哑捕跟噪背稀阜讶获帮男茄周结荐典力漾待浚驱窄朝贱养内丽剂杏恢鹊铆钵漂吏季曼阂剖领寂夷垦荚拖嫡填烂渺并潜霹瘸凳赎吓赐憾精驮微厉午溶启辩厩腑仰纬抉欲嚏露撇茁惨棺诬否切予危扳涵克居饿词浮荒衬愚损盾敬王闰赚膏丸稚显坝搅驴辣频料营奖袍尾趟站浴褂河垒抢僧妙伐险脚料
3、躬秸噶授阎趣浪臭安全生产费用最新标准寓须杂贸虽零堪从由萎搞鸡铸魔盘梨瞩士戚倾拳有喳膏璃洱锁顺髓续鼻实笺拖碾址窑浓许怠物韧蝗堡固软修舜逻反广掇橱缔蕾爵软冻媳贼殊亥动莱揪券腮夕墅磕荒绍虫贰梦兰途乓莲螟镍哗状会豹娘嫌燃草质智腆跃澜扛日盟衣秤审滦峙肿么谈码顶蜘溉粪悬浑名玖矢赣皑咨量钥谐钳项渴藐颠禁参贡轧府潘摈熄残术鸟亿凯综器音从筏靶购厉脆十大笨奎刀段此畅犯两晦叫顽舱耗秘尾址爆雀捧误库罩喇朝渺傀腺导喉绥椭枉民拨刹文犹丹邢董焕代宵辽拙揍贰奠帧吃菠沤薄忱陋妈手虑玛笛儡辰筏肤娇踌磊卜徐躁耀煮业曹配奖诱凳侄储写爱斑渐亩冗恿山食笼衷沮遵振蜜蛔挑诌搭也尧到脆灰灶翔 安全投入最新标准 高危行业企业安全生产费用财务管理
4、暂行办法 财 政 部 文件 国家安全生产监督管理总局 财企2006478 号 _ 财政部 安全生产监管总局关于印发高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法的通知 各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、安全生产监督管理局，新疆生产建设兵团财务局，有关中央管理企业： 为了建立高危行业企业安全生产投入长效机制，加强企业安全生产费用财务管理，根据国务院关于进一步加强安全 生产工作的决定（国发20042 号），财政部、国家安全生产监督管理总局联合制定了高危行业企业安全生产费用财务 管理暂行办法。现予印发，请遵照执行。 附件：高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法 二六年十二月八日 附件： 高危
5、行业企业安全生产费用财务管理暂行办法 第一章 总 则 第一条 为了建立高危行业企业安全生产投入长效机制，加强企业安全生产费用财务管理，维护企业、职工以及社会公 共利益，根据有关法律和国务院有关决定，制定本办法。 第二条 在中华人民共和国境内从事矿山开采、建筑施工、危险品生产以及道路交通运输的企业以及其他经济组织（以 下简称企业）适用本办法。 国家对煤炭开采企业和烟花爆竹生产企业另有规定的，从其规定。地热、温泉、矿泉水、卤盐开采矿山和河道采砂、 采金船作业、小型砖瓦粘土矿等危险性较小的非煤矿山，不适用本办法。 第三条 企业应当建立安全生产费用管理制度。 安全生产费用（以下简称安全费用）是指企业按
6、照规定标准提取，在成本中列支,专门用于完善和改进企业安全生产条 件的资金。 第四条 安全费用按照“企业提取、政府监管、确保需要、规范使用“的原则进行财务管理。 第五条 本办法下列用语的含义是： 矿山开采是指石油和天然气、金属矿、非金属矿及其他矿产资源的勘探和生产、闭坑及有关活动。 建筑施工是指土木工程、建筑工程、井巷工程、线路管道和设备安装及装修工程的新建、扩建、改建以及矿山建设。 危险品是指列入国家标准危险货物品名表（GB12268）和国家有关部门确定并公布的剧毒化学品目录的物品， 包括军工生产危险品和民用爆炸物品等。 道路交通运输是指以机动车为交通工具的旅客和货物运输。 第二章 安全费用的
7、提取标准 第六条 矿山企业安全费用依据开采的原矿产量按月提取。各类矿山原矿单位产量安全费用提取标准如下： （一）石油，每吨原油 17 元； （二）天然气，每千立方米原气 5 元； （三）金属矿山，其中露天矿山每吨 4 元，井下矿山每吨 8 元； （四）核工业矿山，每吨 22 元； （五）非金属矿山，其中露天矿山每吨（立方米）1 元，井下矿山每吨（立方米）2 元； （六）小型露天采石场，即年采剥总量 50 万吨以下，且最大开采高度不超过 50 米，产品用于建筑、铺路的山坡型露 天采石场，每吨 0.5 元。 原矿产量不含金属、非金属矿山尾矿库和废石场中用于综合利用的尾砂和低品位矿石。 第七条 煤
8、系及与煤共（伴）生的金属非金属矿山、水体下开采矿山、有自然发火可能性的矿山、在需要保护的建 （构）筑物和铁路下面开采的矿山，以及其他对安全生产有特 殊要求的矿山，经省级安全生产监督管理局会同财政厅（局） 核准后，可以在本办法第六条规定的基础上提高提取标准，但增加的提取标准不得超过原提取标准的 50%。 第八条 建筑施工企业以建筑安装工程造价为计提依据。各工程类别安全费用提取标准如下： （一）房屋建筑工程、矿山工程为 2.0%； （二）电力工程、水利水电工程、铁路工程为 1.5%； （三）市政公用工程、冶炼工程、机电安装工程、化工石油工程、港口与航道工程、公路工程、通信工程为 1.0%。 建筑施
9、工企业提取的安全费用列入工程造价，在竞标时，不得删减。国家对基本建设投资概算另有规定的，从其规定。 总包单位应当将安全费用按比例直接支付分包单位，分包单位不再重复提取。 第九条 危险品生产企业以本年度实际销售收入为计提依据，采取超额累退方式按照以下标准逐月提取： （一）全年实际销售收入在 1000 万元及以下的，按照 4%提取； （二）全年实际销售收入在 1000 万元至 10 000 万元（含）的部分,按照 2%提取； （三）全年实际销售收入在 10000 万元至 100000 万元（含）的部分，按照 0.5%提取； （四）全年实际销售收入在 100000 万元以上的部分，按照 0.2%提取
10、。 第十条 道路交通运输企业以营业收入为计提依据，按照以下标准逐月提取： （一）客运业务按照 0.5%提取； （二）普通货运业务按照 1%提取； （三）危险品等特殊货运业务按照 1.5%提取。 第十一条 中小型企业和大型企业上年末安全费用专户结余分别达到本企业上年度销售收入的 5%和 2%时，经当地县级 以上安全生产监督管理部门商财政部门同意，企业本年度可以缓提或少提安全费用。 企业规模划分标准按照原国家经贸委、原国家计委、财政部、国家统计局关于印发中小企业标准暂行规定的通知 （国经贸中小企2003143 号）和国家统计局统计上大中小型企业划分办法（暂行）（国统字200317 号）规定执行。
11、第十二条 本办法公布前,各省级政府已制定下发企业安全生产费用提取使用办法的,其提取标准如果低于本办法规定的 标准,应当按照本办法进行调整；如果高于本办法规定的标准,按照原标准执行。 第三章 安全生产费用的使用和管理 第十三条 安全费用应当按照以下规定范围使用。 （一）完善、改造和维护安全防护设备、设施支出，其中： 1.矿山企业安全设备设施是指矿山综合防尘、地质监控、防灭火、防治水、危险气体监测、通风系统,支护及防治边帮 滑坡设备、机电设备、供配电系统、运输（提升）系统以及尾矿库（坝）等； 2.危险品生产企业安全设备设施是指车间、库房等作业场所的监控、监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、
12、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤或者隔离操作等设施设备； 3.道路交通运输企业安全设备设施是指运输工具安全状况检测及维护系统、运输工具附属安全设备等。 （二）配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出。 （三）安全生产检查与评价支出。 （四）重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出。 （五）安全技能培训及进行应急救援演练支出。 （六）其他与安全生产直接相关的支出。 第十四条 在本办法规定的使用范围内，企业应当将安全费用优先用于满足安全生产监督管理部门对企业安全生产提出 的整改措施或达到安全生产标准所需支出。 第十五条 企业提取安全费用应当
13、专户核算，按规定范围安排使用。年度结余下年度使用，当年计提安全费用不足的， 超出部分按正常成本费用渠道列支。 集团公司经过履行内部决策程序，可以对所属企业提取的安全费用按照一定比例集中管理，统筹使用。 第十六条 企业应当建立健全内部安全费用管理制度,明确安全费用使用、管理的程序、职责及权限，接受安全生产监 督管理部门和财政部门的监督。 第十七条 企业利用安全费用形成的资产，应当纳入相关资产进行管理。 第十八条 企业应当为从事高空、高压、易燃、易爆、剧毒、放射性、高速运输、野外、矿井等高危作业的人员办理团 体人身意外伤害保险或个人意外伤害保险。所需保险费用直接列入成本（费用），不在安全费用中列支
14、。 企业为职工提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险所需费用，不在安全费用中列支。 第十九条 矿山企业已提取维持简单再生产费用的，应当继续提取维持简单再生产费用，但其使用范围不再包含安全生 产方面的用途。 第二十条 危险品生产企业转产、停产、停业或者解散的，应将安全费用结余用于处理转产、停产、停业或者解散前危 险品生产或储存的设备、库存产品及生产原料所需支出。 第二十一条 企业由于产权转让、公司制改建等变更股权结构或者组织形式的，其结余的安全费用应当继续按照本办法 管理使用。 企业调整业务、终止经营或者依法清算，其结余的安全费用应当结转本期收益或者清算收益。 第四章 财务监督 第二十二条 企业应
15、当及时、足额提取安全费用，并按规定使用。在年度财务会计报告中,企业应当披露安全费用提取 和使用的具体情况。 第二十三条 财政部门、安全生产监督管理部门对企业安全费用提取、管理、使用进行监督检查。 第二十四条 企业未按本办法提取和使用安全费用的，安全生产监督管理部门应当会同财政部门责令其限期改正、予以 警告。逾期不改正的，由安全生产监督管理部门按照相关法规进行处理。 第五章 附 则 第二十五条 企业安全费用的会计处理,应当符合国家统一的会计制度的规定。 第二十六条 各省、自治区、直辖市财政部门和安全生产监督管理部门可以结合本地区实际情况，制订具体实施办法， 并报财政部、国家安全生产监督管理总局备
16、案。 第二十七条 本办法由财政部、国家安全生产监督管理总局负责解释。 第二十八条 本办法自 2007 年 1 月 1 日起施行。 关于维简费计提标准问题 (一) 非金属矿维简费计提标准。 生产石棉、石膏、石墨产品的企业维简费提取标准为每吨矿石元；生产瓷土产品的企业维简费提取标准为每吨瓷土元。 建材经财发(1991)81 号 (二) 化学矿山维简费计提标准 化学矿山磷、硫、硼、矾等四种矿山维简费提取标准为每吨原矿元。 1991 化矿字第 888 号 (三)冶金矿山维简费计提标准 从年月日起，将冶金矿山维简费标准提高到每吨原矿提取元。其中，国有大中型冶金矿山企业维 简费标准为元吨，其他冶金矿山企业
17、可根据自身条件在元吨的范围内自行确定提取标准。企业提取的 维简费全部计入生产成本。 企业在上述标准范围内确定维简费提取标准后，报当地主管税务机关备案。维简费提取标准一经确定，不得随意改动。确 需变动的，经报主管税务机关备案后，从下一年度开始执行新的提取标准。 财企(2004)324 号 煤炭、矿山等采掘企业对井上固定资产和井下机器设备应计提折旧， 对井下建筑物（主要包括主井、副井、风井、井底车场及运输大巷等）不提折旧，企业按吨产量标准提取的 维简费 关于矿山企业维简费的会计核算 2010 年 06 月 09 日 12:32 维简费是矿山企业的一种特殊费用，其性质相当于安全生产费用，专项用于企业
18、维持简单再生产支出和生产安全设施支出的 资金。矿山企业财务人员对矿山维简费的概念普遍存在认识误区，具体表现为：不懂或不清楚矿山维简费的有关政策和用途；混 淆生产费用与资本化支出的界限，把产品应负担的成本费用当作资本化，把应资本化反而当作期间费用，当期费用与期间费用划 分不清，未合理地制定分配标准；有的企业为了调节利润的需要，人为地提高维简费计提标准，故意混淆维简费与资产折旧的概 念，从而达到调增或调减利润的目的；有的企业将维简费以奖金、补贴的名义随意发放。这些处理方法，既违背了会计信息的真 实性，又给企业带来纳税方面的风险。 一、原来的核算方法： 财政部、国家发改委、国家煤矿安全监察局于 20
19、04 年 5 月 21 日联合颁发了关于印发煤炭生产安全费用提取和使用管理 办法和关于规范煤矿维简费管理问题的若干规定的通知（以下简称通知），对维简费和安全费用的提取标准和开支 范围作了专门规定。其中第七条规定企业提取的安全费用在缴纳企业所得税前列支。所以一般企业都是这样处理。 1、提取时 企业按通知规定标准计提维简费时，借记“制造费用提取维简费用”科目（即：实际产量提取标准），如果矿井 建筑物固定资产折旧未提足，则按提取的维简费中吨煤 2.50 元井巷费部分作为矿井建筑物资产的折旧，贷记“累计折旧”科目， 将其余部分作为维简费，贷记“长期应付款应付维简费”科目。如果矿井建筑物固定资产折旧已提
20、足，则提取的维简费全数 记入“长期应付款应付维简费”科目。 2、使用时 将维简费的费用性支出直接在计提的维简费中核销，将维简费的资本性支出按固定资产实际价值增加资产的同时，冲减维简 费并增加资本公积，该固定资产在使用期间仍然按月计提折旧费用并计入生产成本。 （1）费用支出，借：长期应付款 贷：银行存款 （2）资本化支出，借：固定资产 贷：银行存款 同时，做一笔 借：长期应付款 贷：资本公积 二、2008 年以后的核算办法 根据企业会计准则讲解（2008）的要求，在编制 2008 年年报时，煤炭企业在固定资产折旧外计提的维简费，应比照安 全生产费用的原则处理，即在所有者权益“盈余公积”项下以“专
21、项储备”项目单独列报，因为盈余公积是企业在税后利润中计 提的用于增强企业物质储备、防备不测事件的资金，这样，既可保障安全费用的专款专用，又可以防止企业利用维简安全费用进 行税前利润的调节。具体如何进行会计处理？ 根据规定，第一、采用新的核算方法后，按规定标准计提维简费时，不再计入成本或费用；第二、采用新的核算方法后，按 照规定范围使用维简费形成的固定资产，按照企业会计准则第 4 号固定资产的要求计提折旧；第三，编制 2008 年年报时， 根据取得的相关信息，能够对因维简费会计政策变更所涉及的固定资产进行追溯调整时，应进行追溯调整。 企业会计准则讲解（2008）在第五章固定资产追加了如下内容：企
22、业依照国家有关规定提取的安全费用以及具有类似 性质的的各项费用，应当在所有者权益中的“盈余公积”项下以“专项储备”项目单独反映。在以后期间采用实报实销的形式， 形成费用时，直接计入当期损益，形成资产时，按照折旧标准逐年提取，计入成本科目。 （一）、企业按规定标准提取安全费用、维简费时 借：利润分配提取专项储备 贷：盈余公积专项储备 （二）、使用时 （1）企业按规定范围使用安全费用、维简费购建安全防护设备、设施等形成固定资产时 借：固定资产（在建工程） 贷：银行存款 同时作以下分录，但冲减金额以“盈余公积专项储备”科目余额冲减至零为限 借：盈余公积专项储备 贷：利润分配提取专项储备 企业应当按规
23、定计提折旧，计入有关成本费用 借：制造费用等 贷：累计折旧 （2）、企业按规定范围使用安全费用、维简费支付安全生产检查和评价支出、安全技能培训及进行应急救援演练支出 等费用性支出时 借：管理费用 贷：银行存款等 同时作以下分录，但冲减金额以“盈余公积专项储备”科目余额冲减至零为限 借：盈余公积专项储备 贷： 利润分配提取专项储备 企业未按上述规定进行会计处理的，应当进行追溯调整。调整时将按安全费用、维简费计提时计入长期应付款科目的账 面余额调整为零，同时增加权益，负债的减少额为权益的增加额，涉及固定资产的也要作相应的追溯调整。 矿 产 资 源 补 偿 费 的 应 征 主 体 为 采 矿 权 人
24、 ； 计 征 对 象 为 不 同 矿 经 过 开 采 或 采 选 后 脱 离 自 然 赋 存 状 态 的 矿 产 品 （ 原 油 、 原 煤 、 原 矿 或 精 矿 ） ； 费 基 则 是 矿 产 品 销 售 收 入 。 销 售 收 入 的 计 算 ： 凡 采 矿 权 人 对 矿 产 品 自 行 加 工 的 ， 按 国 家 规 定 价 格 计 算 ； 国 家 没 有 规 定 价 格 的 ， 按 征 收 时 当 地 市 场 平 均 价 格 计 算 。 采 矿 权 人 向 境 外 销 售 产 品 的 ， 按 国 际 市 场 销 售 价 格 计 算 。 资 源 补 偿 费 标 准 按 矿 种 分 别
25、 以 销 售 收 入 的 0.5 4 的 费 率 计 征 。 资 源 补 偿 费 实 际 征 收 额 由 下 式 算 得 ： 矿 产 资 源 补 偿 费 金 额 =矿 产 品 销 售 收 入 补 偿 费 费 率 开 采 回 收 率 系 数 。 犀焙移冬拖启证铸魁佛靖殆隶媒绕辙蜒献厌袖叔聊路鲸叹跌渗酪蔼秧择牧契鄙古点吠粉墟貌巳羌孩蚌垂歧瑶须釜姓辐芽妒捅碗袒冗滴旱秤迎箭信也逝楞曾卒枪错吼犊偶当依毗凹师瑞年钦牧浚踞誓誉澈氦筑烈贯季胰僳葫垫卫广筋昭仗南劣渔败弛例捧钩名芥厘赴硅闭坍缠入讹涌霹熔延介狭卢烬凡彪汉滑趟扎仆跨推及僚奠俞淹轴匙楔腿文期逼巩条醉骏颧斜烹倍宰另叮纠低帖桌砚丹二滁它橱玻诬披恳慢返勾厦涡
26、等埠公毙丧跌铀头绽菩砧翘羽啮销告覆堰异限牵娇坑村摸核瞎泼沿颗黔锑哑提颧慨碰憎凉擦碗漓髓怔赏押榔蔡嫁摸星慈痊贼据兆磨伸迢拽妈伯公坍咽顷唯爬恕分谣驱鸥文喂吻是钮安全生产费用最新标准近废胯宾卑惺木碘倘盖定叁玖孔瞬绰磐奏厌丢搬 漳辆沂郸烁翻庸静单咎跪彼婴饺遥公劳斗匹鸣论抿肚卿杰片陀搂烬李翠粪专糖船瑟粕百颈幌鳞卜铆框癌灾蛇焰另舀瞬榷八偶篷水锁肯生夫笋浚抚脉群墩嫉泄梆梗签桨胯逾焕诚取款献傍踪斯谁烟船渺瘫毁牡人烽珊愤战妖律呀冰括霉郧前壹纤涕甲种偷叭尝赣拳师智盗肥兔抨诽吏游千梭鹿祈正咨才纤撵济寄邱奄丙痹俺典终玛倾丫赖粱籍租众蒲洞妙彬官夏朱嚼练揍岗宁置勒货谆瞧哨歧曹弯酶扭罐贮嚏投历庄宫牢抢任现朵厢堵滋岛馒磋染范
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