1、南方电网公司基建承包商日常检查考核扣分工作手册（试行） 序号 违章类别 违章代码 责任单位 违章条款 扣分标准 条款释义 检查依据 检查内容 扣分说明 1 WZ01 施工/监理 承包商将其承包的全部建设工程转给他 人或者将其承包的全部建设工程肢解以 后以分包的名义分别转给其他单位承包。 12 1、根据建筑法第 28 条规定，禁止承包单位将其 承包的全部建设工程转包给他人，禁止承包单位将其 承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义转包给他 人。 2、肢解发包，是指建设单位将应当由一个承包单位 完成的建设工程分解成若干部分发包给不同的承包单 位 的行为。 3、 “五个严禁”红线之一“严禁非法转包、违
2、规分包” 。 1、 建筑业企业资质等级标准 2、 南方电网公司基建工程安全管 理“五个严禁”及条文释义 1、工程项目施工承包合同； 2、工程项目分包合同； 3、现场核查。 1、违反释义中任何一条扣 12 分，如以下违章 行为： 分包合同的承包方式和承包金额中体现，将 主体工程和非主体工程全部转给他人； 施工承包合同约定的责任和义务转嫁给分包 单位； 总包单位将主体工程肢解以后以分包的名义 单独或分别转给其他单位承包。 2 WZ02 施工/监理 承包商将专业工程或者劳务作业分包给 不具备相应资质单位，或者在未经监理 单位审核、建设单位批准的情况下，将 承包的部分专业工程或者劳务作业分包 给其他单
3、位，或者将基建主体工程的施 工内容专业分包给其他单位。 12 1、违规分包：1）分包给不具备资质单位；2）未经 监理、建设单位批准；3）分包主体工程。 2、南网释义： 1）送电线路（包括直流换流站的接地极线路）工程 项目的主体工程，是指送电线路工程的杆塔组立、架 线和附件安装，电力电缆的敷设和电缆头制作、安装； 变电（包括换流站）工程的主体工程是指构支架组立， 一次、二次等电气设备安装等工程。 2）允许专业分包的非主体工程包括土建工程和消防、 计量、特殊调试、通信等要求特殊专业资质的工程。 1、 建筑业企业资质等级标准 2、 建筑业劳务分包企业资质标准 3、 南方电网公司基建工程安全管 理“五
4、个严禁”及条文释义 4、 中国南方电网有限责任公司基 建承包商管理办法 1、项目施工分包预审表 及表中需提供的证明材料； 2、现场核查。 1、违反释义中任何一条扣 12 分，如以下违章 行为： 分包单位的资质与从事的分包工程专业不符； 总包单位未经监理单位审核、建设单位批准 的情况下，将承包的部分专业工程或者劳务作 业分包给其他单位； 总包单位将网公司规定的主体工程分包给分 包单位或其他单位承包。 3 WZ03 施工/监理 专业分包商再进行专业分包，或者劳务分包商再进行分包。 12 1、严禁专业分包单位再次进行专业分包； 2、严禁劳务分包单位再次进行分包（劳务分包只能 是一次分包，即分包单位不
5、得再将其承包的工程分包 出去） 。 1、 南方电网公司基建工程安全管 理“五个严禁”及条文释义 2、 中国南方电网有限责任公司基 建承包商管理办法 1、项目施工分包预审表 及表中需提供的证明材料； 2、现场核查分包单位人员及证 明材料。 1、违反释义中任何一条扣 12 分，如以下违章 行为： 现场作业的专业分包单位人员与备案的专业 分包单位不符; 现场作业的劳务分包单位人员与备案的劳务 分包单位不符。 4 WZ04 施工/监理 监理单位、施工单位管理人员未持证上岗，或证书与岗位不对应。 0.2 1、监理单位现场管理人员中总监理师、总监代表、 监理工程师未持有国家或水利水电、电力行业颁发的 监理
6、工程师资格证书（即国家或水利水电、电力行业 证书均无） ，监理员无监理员证； 2、施工单位管理人员包括：项目经理、项目总工等 7 类人员，未取得施工人员资格认定证，或证书与岗 位不对应。 1、 建设工程安全生产管理条例 2、 建设工程监理规范 3、 南方电网公司基建工程安全管 理“五个严禁”及条文释义 1、监理单位现场管理人员报审 表 及表中需提供的证明材料； 2、施工单位管理人员报审表及 表中需提供的证明材料； 3、现场核查管理人员及证明材 料。 1、出现以下任一违章行为扣 0.2 分： 监理单位现场总监理师未持有国家或水利水 电、电力行业颁发的监理工程师资格证书或证 书失效； 施工单位项目
7、经理未持有相应的注册建造工 程师资格证书或证书失效。 2、出现以下任一违章行为，每人扣 0.1 分，累 计扣至 0.2 分为止： 监理单位现场监理工程师未持有国家或水利 水电、电力行业颁发的监理工程师资格证书或 证书失效； 施工单位管理人员包括：项目经理、项目总 工等 7 类人员，未取得施工人员进场证，或证 书失效，或与岗位不对应。 5 WZ05 设计/ 施工/ 监理 承包商使用未在南方电网公司资信备案 的分包商。 1 1、承包商选用的分包商必须已在南方电网公司资信 备案。 中国南方电网有限责任公司基建项目承包商管理办法 1、YZ-08 项目施工分包预审表 及表中需提供的证明材料； （核查分包
8、单位在南方电网公 司资信备案情况） 2、特殊专业的资质. 1、出现以下任一违章行为扣 1 分： 专业分包单位、劳务分包单位未在南方电网 公司资信备案； 目前未列入网公司备案的分包商类型：如顶 管、安防图像监控、电缆封堵、防腐喷漆、运 输、爆破、搭棚（架子工） 、绿化等，特殊专业 施工与资质不符。 6 项目 管理 WZ06 施工/ 监理 需持证上岗的作业人员未持证上岗，或 证书与岗位不对应。 0.3 1、特种作业人员包括：焊工、氩弧焊工、高空作业 （登高架设作业） 等 19 个工种，未取得基建施工 人员进场证 ，或工种与作业任务不对应； 2、一般作业人员包括：砌筑工、混凝土工等 9 个工 种，未
9、取得“基建施工人员资格认定证” ，或工种与 作业任务不对应； 1、 建设工程安全生产管理条例 2、 特种作业人员安全技术培训考 核管理规定 3、 中国南方电网有限责任公司基 建项目安全管理办法 4、 南方电网公司基建工程安全管 理“五个严禁”及条文释义 1、特种作业人员报审表及表中 需提供的证明材料； 2、承包商与短期作业人员签订 当天有效的安全生产管理协议、 安全技术交底； 3、现场核查作业人员 “基建 施工人员进场证” 持证情况、 工种与作业任务对应情。 1、出现以下任一违章行为扣 0.3 分： 特种作业人员无证上岗、或证件失效，或未 取得基建施工人员资格认定证书 ，或工种与 作业任务不对
10、应。 2、出现以下任一违章行为，每人扣 0.1 分，累 计扣至 0.3 分为止： 承包商未与短期作业人员签订当天有效的安 全生产管理协议、未进行安全技术交底、未佩 3 、对于短期作业人员（如绿化工、清洁工、搬运 工及临时参加工程施工的厂家技术人员等） ，承包商 未与之签订当天有效的安全生产管理协议，做好安全 技术交底，并配发临时作业牌； 4、进场作业人员未携带“基建施工人员资格认定证” 上岗作业； 戴临时作业牌； 进场作业人员未携带基建施工人员资格认 定证书上岗作业、或工种与作业任务不对应。 7 WZ07 施工/监理 承包商或分包商现场的管理和施工人员 不是本单位员工或劳务派遣人员，相应 劳动
11、合同不齐全。 0.3 1、管理人员、施工人员既不隶属于本单位也非劳务 派遣人员； 2、劳务派遣：是指由劳务派遣机构与派遣劳工订立 劳动合同，由用工单位向派遣劳工给付劳务报酬，劳 动合同关系存在于劳务派遣机构与派遣劳工之间。 3、无论是本单位员工或者是劳务派遣人员，必须劳 动合同等相关手续齐全。 1、 中国南方电网有限责任公司基 建项目安全管理办法 2、 南方电网公司基建工程安全管 理“五个严禁”及条文释义 1、承包商、分包商管理人员报 审表及表中需提供的证明材料； 2、承包商、分包商管理人员、 施工人员与本单位订立的劳动 合同； 3、现场核查管理人员、施工人 员的身份及证明材料。 1、承包商、
12、分包商管理人员无有效证明是本单 位员工扣 0.3 分；（证明材料包括劳动合同、 社保、工伤意外保险） 2、承包商、分包商一般员工及劳务派遣人员未 签订劳动合同或手续不齐全，每人扣 0.1 分， 累计扣至 0.3 分为止。 8 WZ08 施工/监理 承包商或分包商主要管理人员现场缺位 或与投标组织架构不一致或不一致时未 履行变更手续。 0.3 1、指现场的管理人员与投标文件中的组织架构管理 人员不一致，或者变更时未履行变更手续。 2、管理人员主要指项目经理、项目总工（技术负责 人） 、技术员、安全员、质检员、材料员、机械设备 管理员；总监理师、总监代表、监理工程师；设计总 工程师等。 1、 中国
13、南方电网有限责任公司基 建项目安全管理办法 2、 南方电网公司基建工程安全管 理“五个严禁”及条文释义 1、标书、合同中组织机构设置 及人员配备情况； 2、承包商或分包商主要管理人 员备案、报审表及表中需提供 的证明材料； 3、现场商管理人员变更报审表； 4、现场张挂的组织机构图； 5、现场核查主要管理人员的身 份及证明材料。 1、监理单位项目总监理师、施工单位项目经理、 分包单位负责人现场缺位或与投标组织架构不 一致或不一致时未履行变更手续扣 0.3 分； 2、监理单位、施工单位、分包单位其他主要管 理人员现场缺位或与投标组织架构不一致或不 一致时未履行变更手续，每人扣 0.1 分，累计 扣
14、至 0.3 分为止。 9 WZ09 施工/监理 未办理开工/复工报告擅自施工。 1 1、工程开工/复工前未办理经监理、业主项目部审批 的开工、复工报告； 中国南方电网有限责任公司基建 项目进度管理办法 1、工程开工/复工报审表； 2、核查开工日期及施工过程有 无停工、复工情况； 3、现场核查。 1、出现以下任一违章行为扣 1 分： 施工单位未提出工程开工报审表，或未经审 核批准擅自施工； 复工前未提交复工申请，并经审批； 开工/复工前不具备施工条件或未经检查验收 合格擅自施工。 10 WZ10 施工/监理 现场安全“四步法” 未落实：作业 指导书未做差异化分析，或内容与现场 实际不符； 0.2
15、 1、作业指导书的作业流程、工作前安全风险辨析及 控制措施、作业方法、质量控制措施及检验标准、作 业内容、机具等与现场实际情况不符，未结合现场实 际情况进行差异化分析。 如作业指导书变压器吊装作业里使用汽车起重机， 而现场使用绞磨机。 1、 中国南方电网有限责任公司基 建项目安全管理办法 2、 中国南方电网有限责任公司安 全生产工作规定 3、 中国南方电网有限责任公司安 全生产风险管理工作规定 4、 中国南方电网有责任限公司基 建工程安全文明施工检查评价标准 表式 5、 电网建设施工作业指导书 1、作业指导书差异化分析表； 2、现场核查作业指导书规范使 用情况。 1、作业指导书未进行差异化分析
16、扣 0.2 分； 2、出现以下任一违章行为，每项扣 0.1 分，累 计扣至 0.2 分为止： 作业指导书的内容与现场实际情况不符； 现场未按作业指导书的作业内容、作业流程、 安全风险辨析及控制措施、作业方法、质量控 制措施及检验标准、机具等进行施工； 其他没有按南网作业指导书要求应用的。 11 WZ11 施工/监理 现场安全“四步法” 未落实：现场 作业未进行安全风险分析及预控，或与 实际情况不符、流于形式； 0.2 1、未分析作业过程潜在的风险或未对作业风险进行 预控，分析过程未结合现场作业实际。进行风险分析 时未考虑以下因素：由于危害造成事故的后果、暴露 于危害因素的频率、发生后果的可能性
17、。 1、 中国南方电网有限责任公司基 建项目安全管理办法 2、 中国南方电网有限责任公司安 全生产工作规定 3、 中国南方电网有限责任公司安 全生产风险管理工作规定 4、 中国南方电网有责任限公司基 建工程安全文明施工检查评价标准 表式 5、 电网建设施工作业指导书 1、安全风险分析数据库； 2、安全风险分析数据库报审记 录； 3、现场核查。 1、现场作业未进行安全风险分析及预控扣 0.2 分； 2、出现以下任一违章行为，每项扣 0.1 分，累 计扣至 0.2 分为止： 作业危险源及控制措施表与现场作业环境和 风险不符或缺漏； 现场未落实风险预控措施，或其他没有按南 网要求进行风险分析和预控的
18、情况。 12 安全 管理 WZ12 施工/监理 现场安全“四步法” 未落实：无安 全施工作业票作业，或作业票填写的相 关内容与现场严重不符； 0.2 1、无施工作业票；施工作业票的危害名称、风险种类、风险等级、风险控制措施与现场实际不符合。 1、 中国南方电网有限责任公司基 建项目安全管理办法 2、 中国南方电网有限责任公司安 全生产工作规定 3、 中国南方电网有限责任公司安 1、施工作业票； 2、现场核查。 1、无安全施工作业票扣 0.2 分； 2、出现以下任一违章行为，每项扣 0.1 分，累 计扣至 0.2 分为止： 施工作业票填写的危害名称、风险种类、风 险等级、风险控制措施与现场实际不
19、符， ； 全生产风险管理工作规定 4、 中国南方电网有责任限公司基 建工程安全文明施工检查评价标准 表式 5、 电网建设施工作业指导书 施工作业票填写填写不规范。 13 WZ13 施工/监理 现场安全“四步法” 未落实：未开 站班会，或站班会安全技术交底等“三 交”工作与现场实际不符、流于形式， 安全控制措施未真正落实。 0.2 1、现场作业时未开站班会，安全技术交底与现场实际不符，未真正落实安全控制措施即作业。 1、 中国南方电网有限责任公司基 建项目安全管理办法 2、 中国南方电网有限责任公司安 全生产工作规定 3、 中国南方电网有限责任公司安 全生产风险管理工作规定 4、 中国南方电网有
20、责任限公司基 建工程安全文明施工检查评价标准 表式 5、 电网建设施工作业指导书 1、站班会记录； 2、安全技术交底记录。 1、未开站班会扣 0.2 分； 2、出现以下任一违章行为，每项扣 0.1 分，累 计扣至 0.2 分为止： 站班会安全技术交底等“三交”工作与现场 实际不符，安全控制措施落实不到位； 站班会记录（或日志）未体现“三交” 、 “三 查”等内容； 其他没有按照站班会要求的情形。 14 WZ14 施工/监理 施工机具（含特种设备）管理不规范， 未按照“八步骤”要求执行。 （“八步 骤”要求：建立起重设备及相关设施清 单；记录维护保养项目和周期；执行维 保作业指导书；做好设备维护
21、保养台账； 配置机具操作手册；政府规定的年检资 料齐全；三证合法合规；重点作业前的 专项检查且资料齐全。 ）每缺少一个步 骤扣 0.05 分。 0.4 1、未按照“建立清单、记录维保、执行指导书、做 好台账、操作手册、年检齐全、证书合法合规、专项 检查且资料齐全”的步骤对基建工程承建单位的机 （器）具设备进行管理； 2、施工机具具体定义按照公司拟发文的施工机械 （具）和设备管理业务指导书的要求确定。 3、施工机具“八步骤”管理应按照施工机械（具） 和设备管理业务指导书的要求执行。 1、 建设工程安全生产管理条例 2、 中国南方电网有限责任公司安 全生产工作规定 3、 中国南方电网有限责任公司安
22、 全生产风险管理工作规定 4、 中国南方电网有责任限公司基 建工程安全文明施工检查评价标准 表式 5、 施工机械（具）和设备管理业 务指导书（试行） 1、施工机具（含特种设备）是 否建立清册，包含规格型号、 状态、制造厂家等信息；清册 是否与实物一致； 2、维护保养项目及检验周期是 否按照国家或行业规定的要求 执行；检验记录是否齐全，检 验标识是否清晰、有效； 3、是否收集厂家提供的或自行 编制的施工机具（含特种设备） 维保作业指导书；是否按维保 作业指导书实施，记录是否齐 全； 4、机械设备维护保养是否建立 台账，是否按规定进行保养， 是否有保养记录； 5、是否建立施工机具（含特种 设备）操
23、作手册，现场使用的 特种设备（含加工设备）是否 张挂操作使用规程； 6、政府规定的年检资料是否齐 全。如起重机械投入使用前或 者投入使用后 30 日内，使用单 位应当到所在地的质监部门办 理使用登记，提交产品质量合 格证明、安装监督检验证书或 者首次检验报告、特种设备安 全管理人员和作业人员的名录、 安全管理制度目录等资料。 7、特种设备三证（使用登记证、 周期检验合格证、特种设备操 作证）是否齐全； 8、重点作业前是否进行专项检 查，检查记录是否齐全。 备注： 施工机具（含特种设备）管 理检查执行基建工程安全文 明施工检查评价标准表式中 的“施工机械设备、安全工器 具管理检查评价表” ； 施
24、工机具（含特种设备）专 项检查执行基建工程安全文 明施工检查评价标准表式中 对应的专项施工机械和施工机 具检查评价表。 1、出现以下任一违章行为，每缺少一个步骤扣 0.1 分，累计扣至 0.4 分为止： 未建立起重设备及相关设施台账，无维护保 养记录和台账； 无机具操作手册、维保作业指导书执行记录； 无政府规定的年检资料和特种设备三证； 无进场前检查验收记录和重点作业前的专项 检查。 15 WZ15 施工/监理 配网工程现场未按规定设置 “安全文 明施工管理十条规范”标识或未执行相 关内容。 0.2 1、 关于印发的通知 （南方电网基建201184 号） 。 1、 配网工程现场安全文明施工管
25、理十条规范 1、配网工程现场“安全文明施 工管理十条规范”标识设置和 执行情况。 1、出现以下任一违章行为扣 0.2 分： 配网工程现场未按规定设置 “安全文明施工 管理十条规范”标识； 配网工程现场未执行“安全文明施工管理十 条规范”的相关内容。 16 WZ16 施工/监理 施工临时用电不规范。 0.5 1、开关箱未按 “一机、一闸、一保护”规定配置； 2、不使用插头而直接用导线插入插座或挂在刀闸上 供电，保险丝采用其他导体代替，未按规定做保护接 零或安全接地等； 3、违反施工现场临时用电安全技术规范JGJ46- 2005 对本条款的其它要求。 ） 关于印发的通知 （南方电网基 建20118
26、4 号） ； 4、违反建设部关于发布的第 659 号公告 。 1、 施工现场临时用电安全技术规 范JGJ46-2005 2、 中国南方电网有限责任公司基 建项目安全管理办法 3、 中国南方电网有限责任公司安 全生产工作规定 4、 中国南方电网有限责任公司安 全生产风险管理工作规定 5、 中国南方电网有责任限公司基 建工程安全文明施工检查评价标准 表式 1、临时用电施工方案； 2、现场核查临时用电情况。 1、出现以下任一违章行为扣 0.5 分： 电源箱设置不符合“一机、一闸、一保护” 要求； 漏电保护器的选用与供电方式、作业环境等 不一致、不匹配； 不使用插头而直接用导线插入插座或挂在刀 闸上供
27、电； 保险丝采用其他导体代替； 电源箱和用电机具未接地或接地不规范。 2、其他违反施工现场临时用电安全技术规范 的情形，每项扣 0.1 分，累计扣至 0.5 分为止。 17 WZ17 施工/监理 起重吊装区域没有设警戒标志、无专人 指挥。绞磨或卷扬机放置不平稳，锚固 不可靠，吊件下方有人通过或逗留。 0.3 1、起重吊装区域没有设警戒标志； 2、起重吊装未设专人指挥； 3、在吊物的下方有人员通过或逗留。 1、 建设工程安全生产管理条例 2、 中国南方电网有限责任公司基 建项目安全管理办法 3、 中国南方电网有限责任公司安 全生产工作规定 4、 中国南方电网有限责任公司安 全生产风险管理工作规定
28、 5、 中国南方电网有责任限公司基 建工程安全文明施工检查评价标准 表式 6、 施工机械（具）和设备管理业 务指导书（试行） 1、起重设备报审记录； 2、设备使用前检查记录； 3、现场核查机具设备使用情况。 1、出现以下任一违章行为扣 0.3 分： 起重吊装区域没有围设警戒线（围栏或隔离 带）和悬挂警示标志； 起重吊装作业未设专人指挥 吊物的下方有人员通过或逗留； 绞磨或卷扬机放置不平稳，锚固不可靠。 2、其他不符合法规和南网要求的情形，每项扣 0.1 分，累计扣至 0.3 分为止。 18 WZ18 施工/监理 脚手架、跨越架未经使用单位验收合格 即投入使用。脚手架搭设未按规定设置 扫地杆、剪
29、刀撑、抛撑、连墙件。 0.3 1、脚手架、跨越架未经过施工单位验收合格； 、脚手架未按照建筑施工扣件式钢管脚手架安全 技术规范(JGJ_130-2011)设置。 1、 建设工程安全生产管理条例 2、 建筑施工扣件式钢管脚手架安 全技术规范 3、 中国南方电网有限责任公司基 建项目安全管理办法 4、 中国南方电网有限责任公司安 全生产工作规定 5、 中国南方电网有限责任公司安 全生产风险管理工作规定 6、 中国南方电网有责任限公司基 建工程安全文明施工检查评价标准 表式 1、脚手架、跨越架搭设专项方 案； 2、脚手架、跨越架验收记录； 3、现场核查脚手架搭设和使用 情况。 1、出现以下任一违章行
30、为扣 0.3 分： 脚手架、跨越架未经监理方、施工方、使用 单位验收合格即投入使用； 脚手架未按规定设置扫地杆、剪刀撑、抛撑、 连墙件； 外脚手架未挂设安全绿网。 2、其他不符合建筑施工扣件式钢管脚手架安 全技术规范的情形，每项扣 0.1 分，累计扣 至 0.3 分为止。 19 WZ19 施工/监理 氧气瓶与乙炔瓶同车运载及混放，氧气 瓶、乙炔瓶放置相距不足 8 米、距明火 不足 10 米、无垂直放置、无防倾倒措 施。使用中的乙炔瓶没有防回火装置， 蓝色氧气软管与红色乙炔软管混用或有 龟裂、鼓包、漏气。 0.2 1、氧气瓶与乙炔气瓶同车运输； 2、氧气瓶与乙炔瓶放置相距不足 8 米； 3、氧气
31、瓶或乙炔瓶距明火不足 10 米、未垂直放置、 无防倾倒措施； 4、使用中的乙炔瓶没有防回火装置； 5、氧气软管与乙炔软管混用或有龟裂、鼓包、漏气。 1、 焊接与切割安全 2、 气瓶安全监察规程 3、 中国南方电网有限责任公司安 全生产风险管理工作规定 4、 中国南方电网有责任限公司基 建工程安全文明施工检查评价标准 表式 1、现场核查氧气瓶与乙炔气瓶 设置和使用情况。 1、出现以下任一违章行为扣 0.2 分： 氧气瓶与乙炔气瓶同车运输； 氧气瓶与乙炔瓶放置相距不足 8 米； 氧气瓶或乙炔瓶距明火不足 10 米、未垂直放 置、无防倾倒措施； 使用中的乙炔瓶没有防回火装置； 氧气软管与乙炔软管混用
32、或有龟裂、鼓包、 漏气。 2、其他不符合法规和南网要求的情形，每项扣 0.1 分，累计扣至 0.2 分为止。 20 WZ20 施工/监理 在受力钢丝绳、索具、导线的内角侧有人。 0.2 1、在受力钢丝绳、索具、导线的内角侧有人。 1、 施工机械（具）和设备管理业 务指导书（试行） 2、 中国南方电网有限责任公司安 全生产工作规定 3、 中国南方电网有限责任公司安 全生产风险管理工作规定 4、 中国南方电网有责任限公司基 建工程安全文明施工检查评价标准 表式 1、现场核查施工情况。 1、违反条款释义扣 0.2 分，如：在受力钢丝绳、 索具、导线的内角侧有人通过或逗留。 21 WZ21 施工/监理
33、 砂轮机、切割机、锯木机等有牙口、刃口和机械转动部分未加装保护罩。 0.2 1、砂轮机、切割机、锯木机等有牙口、刃口和机械转动部分未加装保护罩。 1、 施工现场机械设备检查技术规 程JGJ 160-2008 2、 建筑机械使用安全技术规程 JGJ 33-2012 3、 中国南方电网有责任限公司基 建工程安全文明施工检查评价标准 表式 1、现场核查砂轮机、切割机、 锯木机等有牙口、刃口和机械 转动部分的保护罩有无缺失， 是否完好。 1、砂轮机、切割机、锯木机刀片有裂纹、破损 仍在使用或机械转动部分保护罩缺失扣 0.2 分； 2、机械转动部分保护罩破损等，每项扣 0.1 分， 累计扣至 0.2 分
34、为止。 22 WZ22 施工/监理 作业人员个人防护用品配备或使用不符合要求。 0.3 1、未对个人防护用品进行定期检验； 2、作业人员个人防护用品配备或使用不符合要求； 3、违反劳动防护用品管理规定对本条款的其它 要求。 1、 劳动防护用品管理规定 2、 劳动防护用品监督管理规定 3、 劳动防护用品配备标准 4、 电力安全工器具管理规定 （南网） 5、 电力建设安全工作规程 6、 中国南方电网有责任限公司基 建工程安全文明施工检查评价标准 表式 1、检查安全帽、安全带等个人 防护用品的定期检验记录； 2、检查劳动防护用品发放记录； 3、现场检查作业人员个人防护 用品的使用是否规范。 1、出现
35、以下任一违章行为扣 0.3 分： 个人防护用品未进行定期检验； 未按劳动防护用品配备标准给作业人员 配置必备的劳动防护用品。 2、施工人员未佩戴劳动防护用品或与作业任务 不符，每处扣 0.1 分，累计扣至 0.3 分为止； 3、施工人员使用个人防护用品不规范，每处扣 0.1 分，累计扣至 0.3 分为止。 23 WZ23 施工/ 监理 临近带电设备作业未做好有效安全措施， 未与带电设备保持相应电压等级的安全 距离。 0.5 1 、未按中国南方电网有责任限公司基建工程安全 文明施工检查评价标准表式设置安全措施； 2、未按电力建设安全工作规程要求执行，未与 带电设备保持相应电压等级的安全距离。 带
36、电体的电压等级，kV 10 35 110220 500 邻近或交叉其它电力线工作与带 电体的距离，m 1.0 2.5 3 4 6 工器具、安装构件、导线、地 线与带电体的距离，m 2 3.5 4 5 7 作业人员的活动范围与带电体的 距离，m 1.7 2 2.5 4 6 起重作业时，起重机械臂架、吊 具、辅具、钢丝绳及吊物等与与 带电体的距离，m 3 4 5 6 8.5 1、 电力安全工作规程 2、 电力建设安全工作规程 3、 中国南方电网有责任限公司基 建工程安全文明施工检查评价标准 表式 1、临近带电设备（线路）作业 施工方案（包括针对性的安全 措施） ； 2、现场核查施工作业人员、工 器
37、具、机械设备与带电线路 （设备）的安全距离是否符合 要求。 1、出现以下任一违章行为扣 0.5 分： 临近带电设备作业前未制定落实相应安全措 施；安全距离不满足时，未停电作业； 临近带电线路架线施工时未制定及落实防止 导地线脱落、滑跑、反弹的后备保护措施；临 近带电线路架线施工时，导地线、牵引机未接 地，临近带电线路组塔时吊车未接地； 同塔多回线路中部分线路停电的工作未采取 防止误登杆塔、误进带电侧横担措施； 现场作业人员、工器具、起重机械设备与带 电线路（设备）不满足安全距离要求； 临近带电线路（设备）施工无专人监护。 2、其他不符合法规和南网要求的情形，每处扣 0.1 分，累计扣至 0.5
38、 分为止。 24 WZ24 施工/ 监理 作业过程中未做好杆、塔防倾倒措施。 0.3 1、指作业时未对杆、塔进行埋土压实、设置拉线等 防倾倒措施。 1、 电力安全工作规程 2、 电力建设安全工作规程 3、 中国南方电网有责任限公司基 建工程安全文明施工检查评价标准 表式 1、现场核查防倾倒措施的实施 情况。 1、出现以下任一违章行为扣 0.3 分： 采用突然剪断导线、地线的做法松线；利用 树木或外露岩石作牵引或制动等主要受力锚桩； 杆塔组立，组立前未对工器具进行外观检查， 以小代大；杆塔组立后，未埋土压实即拆除临 时拉线； 放线、撤线前未检查拉线、拉桩及杆根，不 能适用时未加设临时拉线加固，转
39、角杆无内角 拉线；松动电杆的导、地线、拉线未先检查杆 根，未打好临时拉线； 在临近运行线路进行基础开挖施工时，未采 取防止开挖时对运行线路基础造成破坏的措施； 组立铁塔时，地脚螺栓未及时加垫片，拧紧 螺帽。 2、其他不符合法规和南网要求的情形，每处扣 0.1 分，累计扣至 0.3 分为止。 25 WZ25 施工/监理 沟、坑、孔洞口、预留埋管（顶管）口未设置明显标识及防护措施。 0.2 1 、未及时对“四口” （楼梯口、电梯口、预留洞口、 通道口（或出入口） ） 、 “五临边” （尚未安装栏杆的阳 台周边、无外架防护的屋面周边、框架工程楼层周边、 上下通道斜道两侧边、卸料平台的外侧边） 、预留
40、埋 管（顶管）口设置可靠防护安全围栏及标示牌、警示 牌。 1、 建筑施工安全检查标准 （JGJ59-2011） 2、 电网建设工程安全和环境管理 设施规范应用手册(CSQ/MS - 912-2007) 3、 中国南方电网有责任限公司基 建工程安全文明施工检查评价标准 表式 1、现场检查“四口” 、 “五临边” 安全设施和警示标志。 备注： “四口”-楼梯口、电梯口、 预留洞口、通道口（或出入口） ； “五临边”-尚未安装栏杆的 阳台周边、无外架防护的屋面 周边、框架工程楼层周边、上 1、出现以下任一违章行为扣 0.2 分： “四口” 、 “五临边” 、预留埋管（顶管）口未 设置可靠防护安全围栏
41、、盖板； “四口、五临边”未设置明显的标示牌、警 示牌； 地面坑洞夜间无红灯警示（封闭施工场地内 除外） ； 工作结束后，未及时恢复坑洞盖板。 2、其他不符合法规和南网要求的情形，每处扣 下通道斜道两侧边、卸料平台 的外侧边。 0.1 分，累计扣至 0.2 分为止。 26 WZ26 施工/ 监理 停电作业未按规定进行验电、挂接地线、 挂标识牌，接地线装设不可靠。 0.5 1、 电力建设安全工作规程规定。 1、 电力安全工作规程 2、 电力建设安全工作规程变电所 部分 （DL 5009.3-2005） 、 电力 建设安全工作规程 第 2 部分:架空 电力线路 （DL 5009.2-2004） 、
42、 电力安全工作规程(发电厂和变 电站电气部分) （GB26860-2011） 、 电力安全工作规程电力线路部分 （GB-26859-2011） 3、 中国南方电网有责任限公司基 建工程安全文明施工检查评价标准 表式 1、现场检查停电作业安全措施 执行情况，重点验电、挂接地 线、挂标识牌。 1、出现以下任一违章行为扣 0.5 分： 未接到停电许可工作命令前，施工人员接近 带电体；接到已停电许可工作命令后，装设接 地线前，未安排人员进行验电； 验电使用不同电压等级的验电器或绝缘棒； 验电时使用的验电器或绝缘棒不合格；验电时 未戴绝缘手套或未逐相验电； 同杆塔架设有多层电力线时，未按先验低压， 后验
43、高压，先验下层，后验上层，先验近侧， 后验远侧的顺序验电； 验电未设专人监护；验电时人体与被验电设 备的距离不符合安全距离要求； 未挂接地线、挂标识牌，接地线装设不可靠。 2、其他不符合法规和南网要求的情形，每处扣 0.1 分，累计扣至 0.5 分为止。 27 WZ27 施工/ 监理 高压试验未装设隔离措施、标示牌，加 压过程无专人监护。 0.5 1 、高压试验区域、被试系统的危险部位或端头，未 装设隔离措施（如：未设临时遮栏） ；无标志（如： 未向外悬挂“止步，高压危险!”的标示牌） ； 2、加压过程未设专人监护； 3、试验设备金属外壳未接地。 电力安全工作规程 高压试验室 部分GB2686
44、1-2011 1、现场检查高压试验、加压过 程安全措施的落实情况。 1、出现以下任一违章行为扣 0.5 分： 高压试验试区周围未设置遮栏；遮栏上未悬 挂 “止步，高压危险！”标示牌；户外试验无 专人监护； 试验中的高压引线及高压带电部件至遮栏 （含屏蔽遮栏）的距离小于规定的安全距离； 加压过程无专人监护，操作人员未穿绝缘靴 (或站在绝缘台上)，未戴绝缘手套； 被试设备做完耐压试验后接地放电时，用手 拿地线进行放电。 试验设备金属外壳未接地。 2、其他不符合法规和南网要求的情形，每处扣 0.1 分，累计扣至 0.5 分为止。 28 WZ28 施工/ 监理 使用无防滑措施的梯子；使用梯子时， 无人
45、扶持或绑牢；梯子与地面的倾斜角 过大或过小（一般 60左右） 。 0.2 1 、使用无防滑措施梯子； 2 、使用移动式梯子时，无人扶持且无绑牢措施（即 两种措施均未实施)； 3 、使用移动式时,梯子与地面的倾斜角过大或过小 （一般 60左右） 。 1、 建筑施工安全检查标准 JGJ59-2011 2、 梯子要求、试验和标志 GB/T17889-1999 3、 中国南方电网有责任限公司基 建工程安全文明施工检查评价标准 表式 1、现场检查作业人员使用梯子 采取的措施。 1、出现以下任一违章行为扣 0.2 分： 移动式梯子超范围使用（可在相对高度 4m 以 下，短时间内完成的工作中使用） ； 使用
46、无防滑措施梯子 使用移动式梯子时，无人扶持且无绑牢措施 （即两种措施均未实施)； 使用移动式时,梯子与地面的倾斜角过大或过 小（一般 60左右） 。 2、其他不符合法规和南网要求的情形，每处扣 0.1 分，累计扣至 0.2 分为止。 29 WZ29 施工/ 监理 仓库、宿舍、加工场地及重要机械设备 旁，在山林、牧区施工，以及有动火作 业施工场所未按要求配备消防器材，或 消防器材过期、失效。 0.2 1、现场未按建设工程施工现场消防安全技术规范 GB50270-2011 要求布置消防器材、设施。 2、消防器材过期、失效，未定期检查并填写记录。 1、 建设工程施工现场消防安全技 术规范GB5027
47、0-2011 2、 中国南方电网有责任限公司基 建工程安全文明施工检查评价标准 表式 3、 电力安全工作规程 1、检查仓库、宿舍、加工场地、 办公区、油务区、动火作业区 及重要机械设备旁的消防安全。 重点消防器材、设施的配置、 管理、检查等。 1、仓库、宿舍、加工场地、办公区、油务区、 动火作业区及重要机械设备旁，未配置相应的 消防器材、设施，扣 0.2 分； 2、出现以下任一违章行为，每处扣 0.1 分，累 计扣至 0.2 分为止； 消防器材、设施无专人管理，未定期检查并 填写记录； 消防器材、设施过期或失效。 3、其他不符合法规和南网要求的情形，每处扣 0.1 分，累计扣至 0.2 分为止
48、。 30 WZ30 施工/ 监理 作业人员未通过安全教育培训合格即上 岗作业。 0.2 1、焊工、高空作业、电工作业、起重、导线压接、 牵张机司机、爆破工、架子工、测量工、砌筑工、木 工、装修工、一般作业人员等未经过安规、作业指导 书等安全教育培训合格即上岗作业。 2、 电力安全工作规程规定要求。 1、 建设工程安全生产管理条例 2、 安全生产培训管理办法 3、 电力安全工作规程 1、检查进场施工作业人员的取 证、安规考试和作业指导书教 育培训情况； 2、现场抽查核实。 1、出现以下任一违章行为扣 0.2 分： 进场施工作业人员未经过安规、作业指导书 等安全教育培训合格即上岗作业； 特种作业人员未持国家认可的有效的特种作 业资格证上岗。 2、其他不符合法规和南网要求的情形，每处扣 0.1 分，累计扣至 0.2 分为止。 31 质量 管理 WZ31 施工/ 监理 存在未执行施工作业指导书现象。 0.3 1、施工时未按照中国南方电网有限责任公司电网 建设工程施工作业指导书进行施工。 中国南方电网有限责任公司电网 建设工程施工作业指导书 1、使用的施工作业指导书是否 与现场施工工序一致； 2、验评标准内容是否同步记录； 1、现场未按施工作业指
