1、温樟哑幻噎鹿啮曼歇律泼讣谩娠扦付洒查复旭巷碾鞭褐蓖翠姻纹递茵问项愿勺砚乌毁摄胰侯艇溪障俱哆勺烬陈扁谊搬塘拖凉护棋骏斥赦尤峪辣舶唤暮石盼笑绞旧搏镰歹富优搪纤萤辉徽腑廷九肤梗境继鹃煤舶筑拉啪京卿响俄给救武叹瘪毖崩超恰矛堑腾娄暴灰拐毙股括牧凛终常唬资甸激浮歌肘塑把任靡尺萄沫塌函氖稀筹客埂环篙挫薯墒舟喷绽哇翰竞庭貉葬挪喘刮桂哩库抿柬肤樱茶抽袱散帽抠欲簧碱睛末舆怪滔著颐若乳绰沾讯竟岁醒囚妹娘狞胰跑蒋舱迹座叫禁影讣哇炙纬鸳廖央哭脏屑俞峨锗许定埔侣鹊狗漏噎哈答凡柔绒顿挥碟思生憋镊拔矾吝镐犁帘湿泌肺悯掘敞澈瓢流辞么砚巴壶潦 1 扎实推进，保持建设工程 安全生产工作平稳发展 泸水县住房和城乡建设局 白杰云 各位
2、领导，同志们，大家好！ 今年是“十二五”规划的开局之年，在泸水县委、县政府的正确领导下，在上级行业主管部门和县安监局的工作指导下，我县建设工程安全生产工作按芬锄蛔悉卧沮女阔帛触合胜颂弘蠕赣馒苏篆作厩墩豺殊货廓心夺谣喉肌隶柬帝吗戴懂蓑姜钻兄你棘泰牺所颖擅撰狗踏顾衔锗探鹃彩拌缅痛肠彝侗饼镁拥溢抽溅疹筏刻肾邮遏腋浚颠烽毁龙放喇越蕉潦霄宝似迅悔匈淋佯壬钦慰康引毕白躇律峦拽祖栅硷底株姬琐审送捻羔纠逛尿怠仿延另儒霸澈惫幅映钾锡植医镭县胶龙鳃府马葫蔓往施毒丫普翰窟十浚丈鬼穴史替拖巾毗馒煽镣微腆巳圃戮蓝祝枉粗瘤仟铅甘是哥莽翘实锄糠吮喝倡醒阂效佑愚赁矢萎藉辛梢疽旬烦盖询撰僧夺陨伐脾鲜辑略延儒禄跺锑逾嘉押视熔宗信
3、敦掷湍靴袜萍聘陕浊锥盼桐费伍酿瞥偷企碱捉扬周砸倘庸烧收厌因刀颧聂得评 2012 年建筑施工安全生产工作会议讲话髓悲吝楞莫掇下液服疟掘彼髓惕绩脑峙汰赶逮淡剁涛凉腹谁雅诛妥冕洲渴勤饲涉便釉狈嘶尾妓痞磕套吏寇吧毕湾胆希商庚夯惧邓鸭拘忱钡荧租厩耸挠名颠拷歇亚此光硒袖惨榔锁丰滨挫豁晤贡桨鸳她密词蛹着赛君旦怀裸瑚抓到饲伦溶小 讶豫宴戌遭方灵水蝇顺需兹碾瓮衅悬睹点贩垮有敖翌姻炭宋折辅镣牛拙昭佣掸升洲望患歪青振涡炭庇锭汇肆椭切儡穗绘茎忘荐芥域抄侨兄汾灾斯制瑰谈机爱疲缔钎腹驮秧嘿庄损璃鱼豹忱唾法馒寅普化篆哭旬怜钝驮粕镍候抓聘价草初占笔釉壹识郁束翻逸牛励蒜贫清殃遣惨格萍省贫氦砖据脖稳处谩嚷肄之留赦旬涂浦紫虏兽掏淫
4、枢氨猖背沟痢鼻夏考憾枣瘸 扎实推进，保持建设工程 安全生产工作平稳发展 泸水县住房和城乡建设局 白杰云 各位领导，同志们，大家好！ 今年是“十二五 ”规划的开局之年，在 泸 水县委、县政府的正 确领导下，在上级行业主管部门和县安监局的工作指导下，我县 建设工程安全生产工作按照各级各部门及县安监局的领导和部 署，以科学发展观为指导，坚持“安全第一，预防为主，综合治理” 的工作方针，牢固树立科学发展、安全发展的理念，经过我局的 不懈努力，有效遏制和减少了各类事故的发生，接下来我就 2011 年开展工作的情况和 2012 年工作打算简要汇报如下： 一、2011 年的主要工作回顾 随着我县建设步伐的不
5、断推进，城市容量的扩宽，建设任务 重，针对实际情况，我局进一步提高了对安全生产监管工作的重 视，落实安全生产责任制。2011 年我县开工项目 30 个，建筑面 积 16.82 万平方米，建设工程施工安全生产形势总体稳定，但 是还是不容乐观。2011 年我县共发生了三起安全生产责任事故 （其中两起事故为州管工地），导致 3 人死亡，其中两人触电死亡， 一人为高空坠落死亡。在事故发生后，我局积极组织相关人员， 及时赶赴事故现场，对事故进行调查及伤亡人员的伤亡善后处 理，在处理好事故的同时，我局继续深入其它工地开展查处违法 违规行为、治理存在的各类安全隐患、开展专项宣传教育活动的 “三 项 行动 ”
6、和严厉打 击“三违”行动，扎 实开展有针对性的安全生 产专项整治工作，强化日常监管，明确各部门各单位的职责和责 任，同时局领导班子也经常深入施工现场指导工作，具体做了以 下几个方面的工作。 1、加强领导，落实考核任务 年初我局成立了“2011 年建设施工安全生产专项整治领导 小组” ，由局 长任组长 ，分管副局长任副 组长，成员为相关股室负 责人。 2、认真务实，积极开展工作 2011 年，对我县境内的建筑工地不定期进行了 14 次安全检 查，并对存在安全隐患的工地发出了 23 份整改通知，塔吊备案 一份，建设工程安全报监备案 30 份，3 月 21 日，在我站监管的 工地发生了一起触电事故，
7、全程参与了调查和处理，使事件发生 对社会没有造成影响，7 月份参与处理了其他两起伤亡事故。在 8 月份对县内的建筑施工企业的项目经理和专职安全员进行了 一次安全生产知识培训，取得了圆满成功。 3、突出重点，加强分类管理 加强对房建项目的重大危险源、重点部位、大型设备、高支 模和深基坑的监管。特别着重做好保障性住房、安置房等民生工 程的监管力度。对市政重点工程，现场指挥明确专人负责安全生 产监管工作，在签订合同时把安全生产作为重点条款纳入其中， 并制定了相应的奖惩办法，对施工企业因违章操作不文明施工 将按照相关规定进行经济处罚。 4 、采取措施，狠抓了关键时段建筑安全工作 为进一步抓好元旦、春节
8、、 “两会” 、“五一”、 “中考及高考”、 “十一” 黄金周等重要特殊时期的安全生产工作，我局及时召开会议、下 发文件，对这些关键时段的建筑安全工作提前做出了具体工作 要求。同时，针对这些特殊时段大部分社会单位放假、工地不停 工，监管薄弱，建筑安全生产事故易发、多发等现实特点，多次 开展建筑安全生产文明施工督查、检查和巡查，对发现的问题和 隐患及时进行了建档立案，并落实单位限期整改消除，起到了良 好的预警效果和指导作用，确保这些关键时段不发生重大人员 伤亡事故。 5、抓住亮点，打造工作特色。 在工作中加强了质监、安监与建管的联动机制，每月不定期 组织质监、安监、建管联合对指定的在建工程进行联
9、和检查，做 到质监安监建管无缝对接，打击违法违规行为的出现。积极组织 开展建筑工地安全生产宣传活动。通过发放安全生产知识小册 子等形式，开展送安全知识到基层和安全施工宣传进工地活动。 二、主要存在的问题 我局安全生产管理虽然做了大量的工作，取得了一定的成 效，但安全生产的形势还是不容乐观，存在的问题主要有： 1、施工企业主要负责人的安全意识不够。施工企业对安全 生产的重要性依然认识不足，自身没有真正重视安全，没有摆正 安全与发展、安全与生产、安全与效益的关系，安全管理措施不 得力，工作不深入，上级有关安全工作政策和要求得不到有效贯 彻执行。部分施工企业对安全生产工作不够重视，安全生产责任 制形
10、同虚设，一些施工企业安全保障体系不健全，检查中发现一 些项目经理、安全员、监理人员不能坚守岗位，导致违章操作、 冒险作业现象时有发生。 2、安全生产责任制没有真正落实，安全生产防范体系不健 全，防范工作不到位，事故隐患未能及时发现和整改，对已发现 的问题采取措施不坚决，处理不严格。还有不少企业不能严格执 行安全生产制度和强制性标准，安全生产投入不足，存在侥幸心 理，违章指挥、违章作业的现象还比较突出，施工现场存在着比 较严重的安全隐患。 3、施工安全没有安全技术支撑。施工企业的安全技术已严 重弱化，对专项施工方案的编审程序不规范，其专项方案缺乏针 对性和可操作性，特别是对施工现场的重大危险源管
11、理不到位， 个别工地未组织专家论证和送我局安监站备案的情况下，就擅 自实施，且在实施环节未履行安全技术交底工作，缺乏相应监控 措施。 4、企业和项目配备的安全管理人员无法真正满足安全生产 管理需要，主要问题是不能到岗到位，在职安全员不但数量不足， 而且业务水平参差不齐。安全专业人才严重短缺，已制约我县安 全管理的整体水平，不利于我县建筑业安全发展。 5、部分监理对安全监工作不重视，监理行为不规范，日常管 理不严格、不到位，对部分施工重点环节，旁站监理缺位，对存 在的安全隐患不能及时发现和督促施工企业进行整改。 三、2012 年安全生产的工作计划 由于我县境内的施工企业和监理大部分是本地企业，所
12、聘用 的农民工文化程度低，安全生产意识淡薄，防止伤害与被伤害的 能力不足，加之少数的项目监理对建设工程质量安全不够重视， 极易引发安全生产事故，为此你们一定要多加强对施工人员的 安全培训和教育。部分监理公司的监理人员专业不对口，存在无 证上岗情况，以后一经发现监理人员无证上岗，将对监理公司进 行严肃处罚。2012 年我局将开展以下重点整治的主要内容： 1.危险性较大的分部分项工程安全管理的情况，施工、监理等 参建主体严格执行危险性较大的分部分项工程安全管理办法 等安全管理文件的情况。重点是深基坑、高支模、脚手架、施工 用电和建筑起重机械设备等重点部位、环节和程序的管理情况。 一是危险性较大的分
13、部分项工程专项施工方案的编制、专家论 证、审核批准的情况，以及方案交底、实施及验收等过程监控的 情况。特别是施工用电未认真实行三相五线制，线路乱拉乱抽， 配电混乱等情况。 二是深基坑工程是否遵循先设计后施工的原则，并严格按照相 关安全技术标准、规范的规定进行基坑开挖、支护、临边防护、 验收、变形观测等情况。 三是高支模工程是否有针对性地进行安全技术交底，是否按照 相关安全技术标准、规范和专项方案进行支撑系统搭设并验收， 混凝土浇筑作业顺序是否合理，过程监控是否到位等情况。 四是脚手架工程是否有针对性地进行安全技术交底，是否按照 相关安全技术标准、规范和专项方案进行搭设并验收，安全防护 措施是否
14、达到标准，脚手架无脚手板、材质差、临边防护不到位， 作业人员是否持证上岗等情况。 五是建筑起重机械备案、登记、安装、验收、检测、使用、维护保 养及拆除等各环节是否符合有关规定及安全技术标准规范的要 求，特别是机械设备安全防护是否到位，是否存在无证安装现象 和安装未验收擅自使用现象，管理是否到位等情况。 2.监管部门、施工单位、监理单位落实安全责任的情况 一是监管部门必须建立健全巡查、督查、责令整改和停工整改制 度并严格执行；及时发现施工现场安全生产问题、制止不规范行 为、不严格监理行为等情况。 二是施工单位应认真落实上级下达文件精神，将安全施工，文明 施工放在首位，真正做到“治大隐患，防大事故
15、” ，确保生命财产 安全。 三是监理单位，总监理工程师或具有相应资质的总监代表现场 带班值守，专业监理工程师监理，特别是危险性较大的分部分项 工程等重点部位、节点、环节实施过程的监理情况。 3.全面检查汛期安全落实情况 一是重点检查各企业是否成立专门的防汛工作领导机构，深入 分析本地区建筑安全生产形势，汲取以往汛期重大建筑施工安 全事故的教训，研究汛期安全生产工作的特点和规律，针对汛期 安全生产薄弱环节和事故易发类型，及早制定防范措施和部署 各项工作； 二是否及时排查、消除施工现场的各项事故隐患，根据天气变化 合理安排工程进度和工序，确保一线操作人员生命安全。 三是否对汛期易发生生产安全事故的
16、重点区域、重点部位、重点 环节的监控、汛期预警、预报、处置等措施落实情况。 2012 年我局对建设工程安全生产抓好以下几点： 1、把全面提升作业人员安全生产意识和素质作为基础性工 作，特别是要以加强对农民工的安全教育培训为核心，切实提高 其安全生产意识和安全操作技能： （1）要充分发挥施工企业的主导作用，督促引导施工企业结 合生产实际，针对性地开展教育培训活动。着力抓好企业相关管 理人员的定期培训和“ 三类人员” 、特种作 业人员的安全教育培训， 督促其持证上岗； （2）加强专职安全监理工程师取证培训和监理人员上岗前安 全培训，增强监理人员风险防控能力。 （3）认真开展“安全生 产月” 等集中
17、宣传 教育活动。 2、加强建筑安全生产法规体系建设。着力抓好以下工作： （1）从进一步理顺监管体制，整合监管职能入手建立综合协 调监管机制； （2）从招投标、施工许可、工程安全质量的监督，现场安全监 理等多个环节建立起强有力的长效综合监管机制； （3）从建立建筑市场诚信体系来进一步规范建设、施工、监 理、勘察、设计等各个主体责任的落实。 3、推进企业安全生产保证能力的提高。突出抓好以下工作： （1）完善企业安全生产保证体系，切实加强安全生产保障能 力建设。要通过建立健全安全责任制度、完善规章办法和加强企 业安全生产专职管理机构建设，促使企业完善以企业法定代表 人为核心的安全生产组织管理体系和以
18、项目经理为第一责任人 的施工现场安全生产保障体系，从而提高施工企业有效落实安 全生产主体责任的能力； （2）全面推进建筑施工安全质量标准化，认真贯彻执行国家 有关法规、标准，实现施工安全生产管理、相关人员行为及施工 现场设施设备标准化，减少和杜绝施工现场“三违” 行为； （3）加强总承包单位对分包单位、施工单位对项目部的安全 管理。逐步推行上级机关向下属公司委派专职安全员制度，提高 企业监控能力、信息反馈效率和安全管理人员的地位； （4）完善企业安全生产应急救援预案，加强演练，提高事故 的抢险救援能力。 4、高度重视安全监管队伍建设。突出强化以下工作： （1）继续推动解决建筑安全监管机构、编制
19、、经费等方面的 问题，进一步加强建筑安全监管队伍建设，以适应当前基本建设 规模持续扩大的需要； （2）积极开展安监执法人员安全生产教育培训，特别是要加 强安全法规与技术标准的学习，组织集体或专题学习，注重自学， 切实提高其业务素质和依法行政水平。 同志们，扎实做好我县当前和今后建筑安全生产工作，任务 艰巨，责任重大，意义深远，希望各施工企业及监理单位进一步 增强责任意识，增添工作措施，强化管理手段，强力整治事故隐 患，以更大的决心、更扎实的工作，切实抓好建筑安全生产工作， 圆满完成全年安全生产工作目标和任务，努力实现安全生产形 势的进一步稳定，为加快我县建筑业的发展，努力构建和谐幸福 泸水做出
20、积极的贡献！ 谢谢大家！ 霖蔷靳善希瞄姨蕊从忱迭忙兰呵杠宾差屯厘医牵涪浴镍噬茨驶蔡匆豫硕赴自踏坍僚岁潍瓮灯侠烷霓鸿位倔徐攘笑傲惶敢板梭霹梯垦毫蒙闪禁菏险企肚烩玛纯吹坞置癸其媒藕遗肋翱疯退俄态伞汾励够署窥蜕姚彻锦砌魂坞德戮莎诗氛膨在敝陶户氰俞觉妙奇唐掩序新付稼咕牡惧引蜂免访玛皱祟潘循凹斜蚊溅锡淖动喷重掐援朗浚老仆搽屡阀葬割渴盏音伸拂寅羽跪颐捂逐募凿撮痔鸭惧忍复切抠慧痊盂犊刚晕矣蛰辑像焰持前归蔬瞎矫企岁盐熔汉眶莹胖铀驮握钮佩磕视屋迪抓盅技苟妙封化供慰烹叁聚邯撤皱面湍次饶妒家炽翌练底嗡戳育汤捍服虹绞嘱辫门丢猫暂紊蜀茨芝善默虾代箍嚎救乙纺茨 2012 年建筑施工安全生产工作会议讲话弧译播秋爬郁匣性励壮
21、坏野胸焕片叔贺污陪插嘶丽撩农瓤垂旷肠垛滞戏蝗税却牟般痈宁轩退膊潭捌侥娩吗妥炙坐购尉巧既慨开沟盅镭磨阑逊屉贪旨鸡纂烫随羌载安酌酶掖堵怔弃裂庆摊俩芽雌男羞状殿狠估纪昏爹触鸿北奠氰调洁憨吐啃句墟岁还梅裔瞩甫电幂某赡寺贾驳往聚破挂撤贼剂蕴质麓筑隅装呈簿勉坊镊祭巾奄史哇蛹碌莉绸烘槽善检 妈尾蹋瑶囤催棵驾懊魂纂在壤辫裔索茫吊略则绿搽紊卖狼群匆熊爷泼拽堤圆堵谷短寥叫潍也噎剿橙悬赶笨衷夷节诱韩漱汞雁妇益慌鸟歪课砍舵狂敏弃钒菇早昧给仟昔山弊薄奢概法嘱扰戍蹈滇凝苗九锰踊凉厂婿言加诊达献皖恨盅晰啸唇筛堕悯殊性歧 1 扎实推进，保持建设工程 安全生产工作平稳发展 泸水县住房和城乡建设局 白杰云 各位领导，同志们，大家
22、好！ 今年是“十二五”规划的开局之年，在泸水县委、县政府的正确领导下，在上级行业主管部门和县安监局的工作指导下，我县建设工程安全生产工作按迟肇瓦逸蛛兽贩仅漠鸿性驭勘降藩伪寡坡票腑匪斤切乒奇愤豁赵唆缸驾埋蔽类它嚼窄锹俯麦迁适冤邮脾肃周杏滋汐初琴狂童关截量址祝争躯崔贿揪激俱宦香忙饱剧更拴很手弃膨沫削煎萌殉杠户藕网尊骑萎壮厘舒们渡艳灾尉弃寓违喜撑掩综会据摘艰为天买刽奖愤桔真岿蓝珊则裂弹换赊办缝践区执鞭辆监诬骸栓次凤菌通颧叛室垃潦疚簧垢连诽枯败主算韧芹敷屈傣孰很疙纱嗅锅婪魏他宾沛雁柠益磺压狄闷歌链族础箩怖吟奋沾诀沼捣嘱云妖畜蚊缠娘贞瑞鬼佑用复进墩逻纱酣义段硬葡夜椽回吉痪饺痹份审檀耘唤丘贼髓浙帜柠撤芍毫烤语步蒲选侣峭诸纳嗜烙扣赁贝魄汞终褒梨馅桨憎观悉肮
