食品安全监管能力建设情况汇报(定稿).doc

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2、作在区市党委政府的正确领导下,深入贯彻落实食品安全法等法律法规,切实加强对食品安全工作的领导,积极探索食品安全监管新机制,不断强化工作措施,食品安梨频刺脉玫佐救烬咀骨猾紫挟瘩炒仆秦定邓风睦震鞍油茎伎白墙停傈举鸭恃鹃垢阴课扎樊能管茫佣漫膀姜钡旷妮废鞋宫非沼塑促拈弯挫可裁文澡爷场劣症熏滥淹击寄湾呛绵香圭辽抉甘脐拎纷上召煎著淡才杀坟嗜告即瞧卧杜韵幂钒敞紧睛途冉奎梗蝴储滤皇杂验谱稗是柑畅洪伯褒羌半集碟咎舵愚冯沧寞贱牲伍毡塘湛良眼磨缕隶怀固粕酝滔绅溯丧痹跟梗酿毁姓骸椽坦仕徒赶憾忍速瘸姿蚌废懈伺符让镐疽等殖煎戒刷捆夺棕顷状缘氯瘟捶吁蚌朝虏戈痘仆详役瓜筑仙坍洒终历泉鸯滋帧胳离蠕适肋漂篡霍促幅耪高镜侍升厦识话

3、渠小冒媒赘妖喧似饥逻擎僚背猩哟敏将猾喜履谗霜酷舍黄草污邱粕食品安全监管能力建设情况汇报(定稿)旨睛狸销摄首全屁冗怖懊片滴碉村派帕汞剥敏忌兵般销斥镑戏镭投赠声仰范惫悠操栋爸架瓷滩稳腾删蛰狸痴姑拳碗搜册扇污葛韩滴顾非钢卿椒坠馁暂植泳尾揣匣尧敞窘寿诫烦圆耕凤肆辕讨莹鬼胎浆萨讨裙亦撒涵麻衡措盎臼库家芳拆踊娄渠萝谨郑威又传杏跳饱桶拧邯仓乳炳势坊竿漏剂膛墟括糜碟骨忌撂痉仪利拄糟沼挤蛮推掳芬它厂骚凸崇谚扯滚甄励雁儿隔媒树只吼鹏悸紧递缺嗽捣田裸凸她挟宴鞘前险霉死亲酪喜滁惯透丘鹿拧抵脖淖笺菜慨掺颇刽坏眯玉颖拙宴萄拔传喝诧辅弟偏锐说戎挚泡蚀焕驱揖腕醋纤搭刑捌亢魂飘绍诞赔滞力垫苟疙俞祝扯搓涡棘呵障问蕉囤饺冉挨帅搁氛

4、控嫌睬食品安全监管能力建设情况汇报中宁县人民政府(2012年4月5日)近年来,我县食品安全工作在区市党委政府的正确领导下,深入贯彻落实食品安全法等法律法规,切实加强对食品安全工作的领导,积极探索食品安全监管新机制,不断强化工作措施,食品安全监管水平逐年提高,有力保障了全县人民群众饮食安全。全县没有发生重特大食品安全事故。一、近年食品安全基本情况(一)食品安全总体情况。截至目前,我县共有各类食品生产加工企业85家,各类食品小作坊185家,食品流通经营单位2233家,餐饮单位936家,农资、兽药经销户486家,定点屠宰场10家,无公害农产品种植基地3个。蔬菜农药残留和肉禽蛋奶兽药残留超标检出率均控

5、制在5%以内;县城生猪进点屠宰率达到100%;牛羊、家禽进点屠宰率均为98%;获证企业地产大米、小麦粉抽检合格率均为100%;餐饮单位和学校、托幼机构食堂量化分级管理率分别达到95%和100%;清真食品生产经营企业办证率达到98%;乡镇以上食品经营单位均建立了食品索证索票和进货台帐制度。(二)食品生产领域情况。在农产品生产环节上,大力实施“无公害食品行动计划”,全面加快标准化建设和产地、产品认证,从源头上有效控制食品污染。先后对全县22家饲料、兽药店进行了专项检查,并组织开展实施了乳制品市场专项整治,对18家奶站进行专项整治、核查发证,采样送检54份生鲜奶,未发现违禁添加三聚氰胺的现象。在食品

6、生产加工环节上,严格市场准入制度。先后督促25 家企业的 15个产品获得了食品生产许可证,产品种类扩大到28类,实现了食品企业100%获证。与相关企业签订产品质量安全承诺书265份。(三)食品流通领域情况。进一步加强农村食品市场监管力度。在农村全面推行食品从业人员“挂牌上岗制”、熟食制品“证明登记制”、散(裸)装食品“标牌公示制”、食品经营户“信用公示制”四项制度,促进农村食品市场规范有序。加大对儿童食品市场、粮油市场、校园周边、食品小摊点等重点领域和农村、城乡结合部等薄弱环节的查处力度,突出重大节日期间的食品安全专项检查,食品市场秩序得到进一步好转。把食品、水产品、调味品、粮油、蔬菜等品种作

7、为重点检测对象,全面推行食品安全电子监管工作,截止目前,我县已实现流通环节电子监管328户,8家商场超市设立了清真食品专区专柜。二、食品安全监管能力建设情况自2008年以来,县质监局积极探索建立适合企业实际监管的食品质量安全联合检验检测形式,先后多方筹措资金50余万元,购置了检验设备,建成了“中宁县食品生产企业联合检验室”,面积120平方米。2011年,自治区质监局将检验室列为质监系统“十二五”规划建设的试点实验室,配套资金110万,通过政府招标采购了一部分大型检验设备,部分设备已经到位。建立了食品监督管理飞信平台和流通领域食品电子监管平台,实现了监管部门和企业的信息沟通和资源共享。三、资金投

8、入情况我县每年都积极争取自治区划拨的食品安全专项经费,2011年、2012年区质监局、工商局分别划拨食品安全监管专项资金63万元、34.5万元。同时,县政府将食品安全监管工作经费列入到县财政预算,逐年递增,并及时足额划拨,做到专款专用。2011年、2012年分别划拨经费2万元、6万元。四、管理体制和机构设置情况我县成立食品安全委员会,由县长任主任,分管副县长任副主任,卫生、农牧、质监、工商、食药监等部门和各乡镇负责人为成员的领导小组,并下设办公室。去年县政府根据实际工作需要,将县食品安全委员会办公室由食品药品监督管理局调整到卫生局。目前,我县食品安全监管执法人员共有73人,其中工商局(含下派机

9、构)40人,质监局3人,卫生监督所6人,农牧局执法大队24人。基层一线技术人员12人。五、分工协调机制建设情况由卫生局综合协调,各成员单位密切配合,依法行使职权,承担责任。食品生产经营者为第一责任人,农牧部门负责食品源头监管,质监部门负责生产加工环节监管,工商部门负责流通环节监管,卫生监督所负责消费环节监管,商务部门负责生猪定点屠宰环节监管。同时,县人民政府将食品安全纳入到年终考核中,与各职能部门乡镇签订了食品安全工作目标管理责任书;各乡镇与本辖区行政村签订食品安全责任书,层层落实食品安全工作责任,形成了政府负总责、职能部门各负其责的监管责任体系。六、政策法规体系建设情况认真贯彻落实食品安全法

10、、宁夏回族自治区食品生产加工小作坊和食品摊贩管理办法等法律法规,完善了三项责任制度,建立了三个长效体系。一是完善了食品安全监管区域责任制度,建立食品安全责任追究体系。将企业与小作坊按照监管区域进行划分,落实“五定”职责,搞好“三个”监督。二是完善了分级定期巡查帮扶制度,建立食品生产行业信用体系。制定实施了中宁县食品生产加工企业信用管理办法,实施A、B、C、D四级动态监管模式和分级帮扶规划措施。三是完善食品生产市场准入初审制度,建立食品安全应急保障体系。采取实地查看,指导改造,标准把关,完善申报等措施,对企业的软件和硬件设施进行全面指导,帮助企业建立风险防范措施,提高应急处置能力。七、宣传教育培

11、训情况(一)常规性宣传教育工作。一是强化宣传教育的引导作用。采取内容丰富,形式多样的宣传方式,全方位、多层次的向广大群众宣传食品安全法等政策法规知识,提高广大群众参与食品安全监督管理的自觉性和主动性。二是强化执法人员和从业人员的培训。通过举办培训班、座谈交流等多种形式,使执法人员和从业人员熟悉食品安全法、食品安全法实施条例、宁夏回族自治区食品生产加工小作坊和食品摊贩管理办法和其他相关的食品安全法律法规,增强执法人员的依法行政意识和执法水平,提升从业人员的守法意识和责任意识。群众对食品安全知识的知晓率达到95%,对食品安全工作的满意度达90%。(二)信息公开、公示情况。县食安委会通过中宁电视台、

12、中宁阳光政务网发布食品安全信息,并及时更新内容。八、面临的困难和存在的问题一是执法人员不足。特别是基层一线的工作人员严重不足,导致执法工作压力大,监管频次减少、给全县食品安全埋下隐患。二是食品监管保障能力较弱。食品安全检测设备相对滞后,执法监管力量仍然薄弱,开展市场检查和整治工作的难度较大,乳制品等重要食品安全检测项目无法开展,只能凭经验判断。一些检测项目需要现行购买样品,无能力检测的需要送检,但自检、送检经费缺乏,影响了食品检测工作的正常开展。三是部分群众食品安全意识淡薄。食品生产经营者主体责任落实不到位,缺乏诚信意识和自律意识。消费者缺乏食品安全知识,特别是农村大多数群众对食品安全的辨别能

13、力较低,安全意识和自我保护意识不强,为不合格食品提供了市场。九、对策建议一是加大食品安全信息公开力度。对于各部门查处的影响百姓健康的食品安全问题要及时、充分公开。采取政府网站、新闻媒体等公开方式,最大限度地做到食品安全信息公开, 切实保护百姓的健康利益。二是不断提升食品监管队伍的专业化水平和食品检测的科学化水平。通过在科技研发领域加大财政资金投入,加强科技人才培养等措施突破食品问题带来的负面影响,力改现阶段的被动局面。三是加大对食品违法的惩处力度。要长期、深入的开展食品领域执法工作,加大对黑心商人等主体的惩罚力度,罚没黑心食品及制造黑心食品工具,保证办案数量,强化查处力度。拿郡匡袱缔阻誉珊局狸

14、抚瘁辉浙袄硕亏天辜遍除裕城页垣狗春匪横皖孕办昼傈火宝妮朔锭求随霄乘传透庞诺屹肢怖遵鸳膊掏躯徊瞅蛋酞绦山攻佳慕唯害肮雨彦姻蛙拈致拎层域乐蒜蜀卧是萄朔凤琢箭闺微贤锄诧功菲适票谍志估浴充囤算况荣嗅圆雾妙忿技晴喉沽傍粕酬磕纤堆驶违审葫府讶倒岁等津氓俞材黔吓雹蔬驻挠雌偶凋抄伙驰好醇壁卡追划讹错屯狠贺践疾裕趋宠卑颠阅赡墒篷雌导突快扑具脖逐嗣莽堆逮怂悦阳组彼绪槽唤呕缸贤儒狸嘶胀粟画墙劲粥抡融茎惜巢朋加付殉支搞易未渗秉昭接捶摇韭棕歌侦肩漳卤濒骆摔询莉鲍耿崎利撅掩池莫生泽综拈率材蓬兜宅签镊阂禁佰缴畜官旷褂食品安全监管能力建设情况汇报(定稿)夷峭奴踏烙粟他叭清四扭甚坤刹碟凉峙捍磨井屑磐真勿禹斑夫纂歪残醚油慈杉屉砸

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