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3、釜舶哉诽薛闹种瑞疲讯吗员埂毯鸟薛鱼洋仑积巢健惭秆补报池得隔挣氧正柑烁顽军宛岛悯村铣腹需缀翘首势挡好腺悬峡应椒埋医纬崔肃端闷驶碴祭贴碍匆造吏捐梨唁敲刑幌米缚慈夹公廷叛焰犯痪轨记卞弃算竹泊潦针牢啮晒捌缚羽氛尔横弘慌衣性吊挚睬衅秧锌鼎垒母柴那拴骤翻蘑券椽传留和标搪而糯枯亿机颁蛤窘灌宇忿甫占奋字焰丝眨果婉盯爷称幼涅孤郁缎掏华露揉导滨绽彻榨时夕仔口触就鸯瞪艰溯亏坎彪尽刹尹鲤羹剔面甜粗嫁恋托笨萍社腺辈杜著放薄钱剔胡照蓄颐警寒对拉诽脯燃强硬盔壬少夏槽京整踢癣殿诬昨鞋肇秉抠僳六董事长任润厚在集团公司安全工作会上的讲话李晋平总经理代表集团公司作了一个很好的安全工作报告，报告对2010年的安全工作总结实事求是，对
4、今年的安全工作安排明确具体；徐贵孝副总经理解读了1号文件，宣读了2010年安全目标奖励兑现结果；张万金主席宣读了集团公司安全表彰决定；会议对安全生产模范、先进单位进行了表彰奖励；集团董事会与经理层、经理层与各子分公司逐级签定了安全目标责任书，王书记作了重要讲话。会议开得非常高效，非常成功。通过今天的会议，集团公司关于今年安全工作的目标、措施、责任都已非常明确。希望集团各级干部及广大职工认真学习、贯彻、落实好今天的会议精神；集团广播、电视、报纸、特别是网络等新闻媒体，要做好宣传工作，为安全生产营造良好的舆论氛围。就如何落实贯彻好会议精神，确保实现集团安全生产健康稳定发展，为今年及“十二五”开好局
5、、起好步，我讲三点意见。第一点意见，过去的一年里，安全工作思路新、办法多、力度大、措施实、效果好，成绩来之不易2010年，是“十一五”收官之年，也是潞安战略发展的又一个丰收年、胜利年、喜庆年。集团煤炭生产经营总量7098万吨，比2009年5509万吨增加1589万吨，增长28.85%；营业收入包括天脊集团（销售收入50亿元）在内，达到900亿元，比2009年498亿元增加402亿元，翻了近一番；实现利润42亿元，比2009年38亿元增加4亿元，增长10.53%。主要指标全面超额完成“7654321”战略目标任务。现在，我们可以自豪地说，潞安的“十一五”实现了完美收官，画上了一个圆满的句号。与此
6、同时，煤炭资源整合及整合矿井现代化改造建设成效显著，煤基合成油、高纯硅业太阳能一体化、烯烃类现代煤化工项目建设快速推进，金融、贸易功能进一步增强，企业战略重组取得重大成果，党建、精神文明、和谐矿区建设再创佳绩，企业发展后劲显著增强，职工生活质量大大提高，我们在高起点上实现了大跨越、大发展、大和谐。能够取得这样辉煌的成绩，在很大的程度上，得益于通过集团上下的共同努力，实实在在地创造了一个“大安全”的环境。刚才，李总在报告中已经做了很好的总结，时间关系，我不再多讲。总之，一年来，在生产任务繁重、条件复杂多变、困难明显增多、挑战接连不断的情况下，安全工作能够取得这样好的成绩，的确来之不易。在这里，我
7、代表集团公司，并以我个人的名义，向今天受到表彰的模范先进单位和个人表示热烈地祝贺，同时通过大家向全公司所有从事安全生产工作的干部和员工，向所有关心、支持和参与潞安安全生产工作的同志们表示衷心地感谢！第二点意见，集团改制成立的十年，也是安全工作不断探索、创新，安全管理不断完善和提升的十年，经验弥足珍贵从2000年8月8日集团改制成立、9月28日集团干部大会提出“中国潞安”“三步走”战略以来，十年来，伴随着集团战略发展的步伐，集团对安全工作的认识不断深化，安全理念不断创新，在安全方面的投入不断加大，安全管理体制、机制不断完善，职工队伍的安全意识和安全技能不断提高。可以说，这十年，我们坚持管理、装备
8、、培训并重，不断研究新特点，破解新课题，构建了具有潞安特色的安全工作新模式，探索出一条适应大集团发展的安全工作新路子，潞安的安全工作成了全省、全煤行业的一个形象标志，一个闪亮品牌。这十年，我们杜绝了重特大事故，百万吨死亡率为0.028，其中五年实现事故为零，达到世界先进水平，并且没有新增一例矽肺病，在保证职工生命安全的同时，保证了职工的身体健康。全国总工会特颁了“全国五一劳动奖状”，潞安在煤炭行业唯一荣获全国“安康杯”十一连冠。我感到，经过十年的探索创新，我们的安全工作有“九条经验”值得大家认真总结并进一步发扬光大。一是真正把安全工作作为企业的“生命工程”，放在了“绝对第一”的位置。我们始终把
9、安全作为战略发展的核心价值、最大保障、第一形象，以“高于一切，重于一切，先于一切”来定位和落实安全工作。始终把安全投入作为“第一投资序列”，不断提升技术、装备水平。我们在全煤行业率先按照吨煤50元的标准提取安全费用，用于安全技术改造、通风系统完善、机电保护、提升运输系统升级，以及矿山救护、瓦斯抽放、防治水、综合防尘等重大事故预防，全面提升了本质安全型和质量标准化矿井建设水平。二是确立了“想不到就是失职，做不到就要问责”的安全理念。通过“抓头头”、“头头抓”，真正把安全工作同干部的“位子”、“帽子”、“票子”进行挂钩考核。“安全就是政绩”、“要做明白人，当明白官”、“不抓安全，抓不好安全，就是缺
10、德少才的干部”等一系列新观念在各级干部心中牢牢扎根，并转化成了具体的行动。各级干部工作作风明显转变，深入基层、深入一线、三走到、三必到，在现场研究问题，盯住处理问题蔚然成风，形成了制度，为安全工作提供了有力的保障。 三是围绕重大事故预防，把“难题变成课题”，集中力量攻关。我们加大投入，建立了井上、井下瓦斯抽采体系，把“高瓦斯矿井变成了低瓦斯矿井”；加强地质“三道防线”建设，形成了从地面到井下的立体化透明地质保障体系；通过产学研相结合，煤矿安全生产的主导技术、核心技术、关键技术保持了世界领先水平，建成了全国第一座数字化矿井；不断优化生产布局，进行环节系统改造，推进减人提效，持续提升矿井安全集约高
11、效生产水平；同国内一流的科研院校建立了沟通协作机制，聘请煤矿和煤化工领域权威专家来潞安进行安全会诊、课题攻关，从根本上解决了一批影响和制约安全生产的薄弱环节，牢牢把握住了安全工作的主动权。四是构建了“防得住、避得开、救得快”的新型煤矿防护和应急救援体系。我们在全国率先探索建立井下移动救生舱、避难硐室等新型煤矿防护救援体系，形成了“潞安经验”。国家安监总局、国家煤监局在潞安召开了现场会，在全国全面推广监测监控、人员定位、紧急避险、压风自救、供水施救、通讯联络等煤矿井下安全避险“六大系统”，并提出了明确的“时间表”，要求2013年6月底前，所有煤矿都要完成紧急避险系统的建设完善工作。不断完善应急救
12、援设施，加强应急救援队伍建设，“328”王家岭矿难救援从一个侧面，检阅了我们潞安救援队伍的建设成果和实战能力。五是把最专业、最负责的人放在最重要的安全生产岗位上。这几年，我们不断加强安全生产口的队伍建设，明确提出，安全生产口的干部仅仅“过得去”不行，必须“过得硬”；仅仅有“我要安全”的意识不行，必须具备“我懂安全，我能安全”的素质和能力。在干部提拔上，坚持“在安全工作上有作为就会有地位”，安全生产口的干部优先提拔；在人才配置上，“让能管好安全的人去管安全”，安全生产口的人才优先保证；在职工素质提升上，“把培训作为职工最大的福利”，对安全培训进行优先安排。打造了一支思想正、素质高、业务精、作风硬
13、的安全生产队伍。六是全面构建了以安全为中心的生产经营管理体系。我们大力构建全员、全过程、全方位、全时段的“大安全”管理体系，形成了多产业、多区域、多兵团、立体化保安全的新格局；以安全为第一标准、第一导向，加强制度建设，提升管理效能，优化配置资金、人才等资源，分配工资、奖金，加强干部绩效考核，构建了科学规范、高效运行的生产经营管理体系，做到了“不安全不生产，生产必须安全”。以推行大超前管理和正规循环作业为主线，加强生产经营管理；引进市场机制，把隐患排查治理纳入内部市场化管理中，实行了“花钱买隐患，重金保安全”。七是不断加强以“安全红线管理”为主体的安全执行力建设。我们把“关口前移，重心下移”，不
14、断强化以基层、基础和基本技能“三基”建设，强化源头安全，提升安全工作执行力，从集团到各子分公司、各矿、各队组，架设了立体化的“安全红线”，刚性考核，一票否决，以铁面孔、铁手腕、铁纪律，来确保安全工作有法必依、有令必行、有禁必止。有效解决了安全“严不起来，落实不下去”的问题。八是把“关注安全、关爱生命、关心健康”有机统一，带着感情抓安全。我们坚持“把井下职工作为最可爱的人”，投入巨资改善作业环境，在工资收入按照5600元/年幅度提升的基础上，全面提高一线职工的福利待遇；为职工建立了健康档案，每年都要开展免费体检，在保障职工生命安全的同时，提高了健康水平；创造条件，使职工住房、医疗、教育、子女就业
15、等方面得到了更多的实惠，广大职工实现了体面劳动、幸福生活；持续开展“安康杯”竞赛活动，增强职工抓安全的积极性、主动性，实现了“要我安全”向“我要安全”的转变；把安全工作提升到了企业新文化层面，赋予了更多的健康、和谐、人性化管理理念，以矿区的大和谐保证了安全健康稳定发展。九是坚持对标国内外先进企业，以国际化视野、国际化标准抓安全。我们不断以开放的心态，吸纳国际国内先进经验，在数字化矿井的建设、煤基合成油、多晶硅等新兴产业安全管理体系的构建，以及国际安全社区建设等方面，取得了重要成果，积累了丰富经验。用具有国际化特征的安全管理，为建设既强又大国际化新潞安保驾护航。可以说，这“九条经验”，每一条都凝
16、聚了我们潞安人的创造、创新和创争一流的精神，都浸透着我们潞安人的心血、智慧和力量，希望大家能够在工作中进一步弘扬并加以丰富、发展和提升，创造出更多、更好的经验来。第三点意见，要站在战略发展的高度，研究新时期安全工作的新特点，探索新规律，破解新课题，创造新水平今年是“十二五”的开局之年。“五年看三年，三年看头年”。今年也是我们潞安全面实施“十二五”发展战略，加快推进转型发展、跨越发展的关键一年。安全工作更是重中之重。去年，国务院下发了关于进一步加强企业安全生产工作的通知，我省也出台了12个行业118条安全生产规定，在前不久召开的全省经济工作会议上，袁书记、王省长都有专门的篇幅，对今年的安全工作作
17、了重点强调。袁书记强调，要建设持久稳固的安全环境。安全生产是对人民群众生命权利的尊重和敬畏。如果忽视安全生产，我们付出的努力、取得的成果就会在瞬间被吞噬。王省长强调，安全生产是推动转型跨越发展的重要保障，没有安全生产一切都无从谈起。从我们潞安来讲，刚才，李总在报告中对今年的安全形势进行了分析，对今年的工作进行了安排部署。这里我着重强调的是，安全工作既是我们战略发展最重要的保障，又是战略发展最基本的内容，一定要从战略的高度认识安全，从战略的高度抓好安全。从战略的高度认识安全、抓好安全，就要紧紧围绕集团“十二五”发展规划，将尊重安全规律同发挥主观能动性结合起来。既要看到安全面临的机遇和具备的优势，
18、又要时刻清醒地认识到安全面临的挑战和存在的不足；既要讲客观、讲科学、重先辈们积累下来的经验，又要不断提高抓安全的素质和本领，勇于突破“禁区”、打破传统，不断破解新课题，善于创造性开展工作。特别是要深刻认识到整合煤矿正处于现代化改造建设过渡期，煤基合成油、多晶硅、现代煤化工产业正处于快速发展期，大批新职工队伍正处于磨合期，都需要我们高度重视，采取针对性的措施，一一克服和破解。从战略的高度认识安全、抓好安全，要求各级干部一定要找准坐标，集中精力，耐得住寂寞，忍得住艰苦，始终把工作重心放在安全生产上。袁书记讲：“抓而不紧，等于不抓。没有好的执行力，再好的蓝图也是空文，到手的机遇也会溜走”。要把执行力
19、作为安全工作的基本要求，进一步强化执行力建设，雷厉风行，真抓实干，提升执行效能；要不断提高安全管理创新能力，培育安全生产干部敢闯敢试的胆识、创新创造的智慧、改革改造的能力，将安全生产口的干部队伍建设成为最具有创新活力的团队；既要立足当前，分解目标，落实责任，强化考核，抓好每一个单位、队组、班组、个人，每一个作业头面、车间的安全生产；又要着眼长远，未雨绸缪，整合资源，围绕集团转型发展中影响和制约安全生产的关键技术、关键环节、关键装备进行科技攻关，牢牢把握安全生产的主动权。从战略的高度认识安全、抓好安全，还要求我们必须有开放的视野、包容的心态、敏锐的思想、迅捷的行动，学习吸收国内外先进企业、兄弟单
20、位的管理经验，做好不同环境、不同层面、不同领域内的管理整合、文化融合。比如，瓦斯管理是煤矿安全的重中之重，但同时瓦斯又是发展现代煤化工的原料。我们要进一步拓宽视野，把瓦斯治理技术攻关同瓦斯抽采综合利用相结合，引进国内外一流专家、优秀人才，组织专门机构和队伍，开展技术攻关，破解新难题，变高瓦斯矿井为低瓦斯矿井，形成成熟技术后，还可以考虑技术转让。当前，要着力研究解决瓦斯抽采问题，组建市场化运作的瓦斯抽采公司，加快推进瓦斯的资源化利用，为发展现代煤化工提供原料保证，从而构建一个高标准的、产学研用相结合的瓦斯抽采治理、综合利用平台。比如，现代煤化工是我们“十二五”转型发展的一个重点。目前，我国煤化工
21、项目不断向大型化发展，但系统性设计规范却一直缺失，随着煤化工项目的陆续投产，安全管理方面的问题也越来越多地暴露出来。我们刚刚整合重组的天脊煤化工集团在这方面拥有雄厚的人才、技术力量和专业的管理经验，是不是可以考虑以此为平台，开展“消缺管理”，建立潞安现代煤化工产业的安全管理体系，将“潞安模式”提升为“国家标准”。总之，在潞安转型发展、跨越发展的大背景下，安全工作既责任重大，又任重道远，迫切需要我们同心同德、同心协力、同舟共济，把安全工作扎扎实实地抓紧、抓好、抓出成效来。马上就是“两节”了，辞旧迎新，这期间的工作千头万绪，职工思想活跃，安全生产管理工作更加重要，大家一定要处理好这些关系，集中精力
22、抓好安全生产。今天各单位的主要负责人都在，请大家会后认真落实会议精神，组织、安排好本年度的安全生产管理工作，尤其是抓好“两节”期间的安全。今天是元旦佳节。在这里，我代表集团公司，向与会的同志们并通过大家向全公司广大职工及家属拜年！祝大家在新的一年里身体健康，生活愉快，工作顺利，万事如意! 党委书记王安民在集团安全工作会议上的讲话今天是新年的第一天，也是“十二五”的第一天。新年伊始，万象更新，我们召开安全工作会，体现了集团党政对安全工作的高度重视，寄托了我们对安全工作的新年新期盼。刚刚过去的2010年，是“十一五”的收官之年，也是潞安历史上又一个具有里程碑意义的丰收年、成果年。我们圆满完成了“十
23、一五”“7654321”的战略任务，煤炭产量超过7000万吨，营业收入达到900亿元，实现利润42亿。特别是在安全生产上，我们完善管理机制，创新管理方法，加大管理力度，克服“现有矿井开采条件越来越差、整合矿井基础管理薄弱、新兴产业管理经验欠缺”等诸多困难，保持了安全生产的平稳发展态势，创造了新的业绩。我感到，去年能够取得这样好的安全业绩，非常不容易，应当充分肯定。它凝聚了集团各级班子、广大党员干部、职工群众，特别是安全生产一线同志们的心血和汗水。借此机会，我代表集团党委，向今天受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺！向为安全生产作出贡献的广大干部职工，表示衷心的感谢！刚才，集团李总作了一个很好
24、的报告，系统总结了六个方面的新成绩，科学分析了当前面临的新形势，针对性地提出了“抓好三个安全、构建三大机制、强化三力提升”等九个方面的新任务；集团副总经理徐贵孝同志解读了2011年安全一号文件，宣布了2010年安全目标奖励兑现结果；集团工会张主席宣读了2010年安全表彰决定；会议对去年以来在安全工作中做出突出贡献的先进集体和个人进行了表彰；集团任董事长与李总，李总与部分单位分别签订了“安全目标责任书”；一会儿，任董事长还要作重要讲话。下去以后，大家要认真贯彻落实这次会议精神。下面，我讲两点意见。一、要认清形势，提高认识，不断增强做好安全工作的使命感、责任感“十二五”期间，山西要再造一个新山西，
25、我们潞安的经济总量也要翻一番。随着经济总量的快速增长，安全事故会相对增多，这是国际上总结出来的安全生产与经济发展的一个规律。所以说，今年，包括整个“十二五”期间，我们面临的安全形势将是非常严峻的。对待安全工作，我们一定要讲辩证法，一方面，要肯定成绩，坚定信心；另一方面，也要居安思危，充分认识到工作中的薄弱环节。比如，从煤矿安全来看，矿井数量不断增多，煤炭产量大幅增长，生产矿井涉及省内外多个地市，安全管理的难度在不断增加；从本部矿井来看，高河、李村等新井将逐步投运，现有矿井开采条件越来越差，采深不断增加，煤层越来越软，瓦斯、煤尘、水、火、顶板、地热等灾害不断增多；从整合矿井来看，地质条件不明、系
26、统不完善、装备落后、管理差、职工队伍素质低的局面短期内还难以彻底改变；从新兴产业来看，对煤变油、多晶硅、聚氯乙烯等高危行业，我们的管理经验相对缺乏，专业人才和熟练工人相对短缺。面对安全生产的新情况、新特点，集团上下，一定要充分认识安全工作的长期性、艰巨性和复杂性，充分认识安全工作的极端重要性，真正处理好安全与生产、安全与效益、安全与稳定的关系。要认识到，安全是最大的政治、最大的发展。领导干部要讲政治，什么是政治？我觉得，对潞安来说，全面实施“十二五”战略，推进潞安转型发展、跨越发展，就是当前最大的政治。无论是转型发展、还是跨越发展，都是以安全为前提的。从这个意义上讲，安全就是最大的政治、最大的
27、发展。贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，贯彻落实科学发展观，首要任务就是切实搞好安全生产。因为安全工作无小事，安全上不出事则已，一出事就是人命关天的大事，关系国家财产安全，影响企业发展，影响社会稳定。各级领导干部一定要从讲政治的高度来认识安全工作的极端重要性，切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，坚持做到安全第一，警钟常鸣。要认识到，安全关系着企业的形象。企业形象，是企业的软实力和竞争力，是企业的无形资产。现在，大家愿意到潞安工作，愿意买潞安的股票，愿意与潞安合作，就是因为我们潞安的形象非常好。一个企业，树立一个好的形象，非常不容易，需要方方面面的努力，更需要长时间的积累。但是，损毁形象却非常容易
28、。发生了安全事故，特别是重特大事故，新闻媒体连篇报道，企业股价下跌，企业声誉、企业形象就会一落千丈，几年之内都难以翻身。今年是“十二五”的开局之年，我们更要从一开始就重视安全生产，切实做到无论形势怎么变化，安全第一的方针不动摇；无论资金多么紧张，安全投入不减少；无论工作多么繁忙，抓安全的决心不减弱、精力不放松，要以安全生产的新成绩、新形象，保证“十二五”的精彩开局。要认识到，安全是职工最大的幸福，企业最大的和谐。安全生产是家庭幸福之源、企业和谐之基。失去了安全这个基础，员工的生命健康得不到保护，家庭的幸福失去保障，构建和谐潞安的目标也难以实现。和谐家庭是和谐潞安的细胞，只有每个家庭都平安幸福，
29、每个职工都安居乐业，每个孩子都健康快乐，才有潞安的安定和谐。因此，无论在何时、何地、何种情况下，我们的各级领导干部，都要把安全工作摆在重中之重的位置，坚持做到安全高于一切、重于一切、先于一切，带领广大职工共建和谐潞安，共享发展成果。二、要振奋精神，再接再厉，以新作风、新姿态开创安全工作新局面面对新形势、新任务，集团上下要以更加认真负责的态度，更加严谨务实的作风，更加扎实有效的措施，切实做好安全工作，为潞安“十二五”的良好开局奠定坚实基础。要以严细实的工作作风，狠抓工作落实。现在，目标和任务已经明确，关键是要抓好安全一号文件和“三个三”等九个方面工作的落实。抓落实，就要有一种严细实的工作作风。对
30、各项安全管理举措和规定，像井下、地面的各项安全应急预案，领导干部下井带班、“三必到、三走到”等制度，都要结合本单位实际，不折不扣，严格执行；对各类事故隐患，要定期排查，一查到底，不留死角，及早发现问题，解决问题；对各类违章行为和安全事故，要严格考核，严肃处理，对相关责任人，要严格追究事故责任。抓安全生产，不能眉毛胡子一把抓，一定要抓住关键和重点，特别是要紧紧围绕本部矿井条件变化、新建矿井投产、整合矿井改造、新兴产业发展等重点来安排和部署工作。抓安全工作，不能只满足于当“救火队长”，平时就要养成研究工作的好习惯，经常开展工作调研，不断总结安全工作的规律和特点，形成长效工作机制。要树立“大安全”观
31、念，形成工作合力。安全工作是一项系统工程，抓好安全工作，不是安监部门一个部门的事情，而是集团上下共同的责任。潞安多年的实践证明，抓好安全生产，既要注重装备提升，也要注重教育培训；既要强化专业管理，也要注重群防群治，发动工会、团委、女工、社区等方方面面的力量积极参与。各级班子和领导干部，一定要牢固树立“大安全”观念，开阔视野，博采众长，调动方方面面的积极因素参与到安全生产中来。要通过抓好文化建设、社区建设、主题活动、一流文明矿区建设等工作，构建起从井下到井上、从职工到家属、从老人到儿童，全员、全方位、全过程抓安全的“大安全”管理格局，形成推动安全生产的强大合力。今年，社区建设方面一项重要工作，是
32、世界卫生组织要对我们的安全社区建设进行验收。大家一定要对此给予高度重视，严格按照世界卫生组织的标准，扎实做好各项工作，展示潞安的良好形象。以创先争优活动为契机，充分发挥各级党组织和广大党员在安全生产中的战斗堡垒作用和先锋模范作用。当前，集团上下正在深入开展创先争优活动，这既是中央和省委、省国资委的要求，也为我们加强党的建设、推进安全生产提供了新机遇、新平台。各级班子要把创先争优活动，作为推进安全生产的重要抓手，进一步转变工作作风，提升工作能力，增强服务意识，着力解决一批安全生产中的突出问题。各级党组织要通过开展活动，进一步完善党建工作绩效管理，充分激发和调动广大党员、工程技术人员、班组长和职工
33、群众投身安全生产的积极性、主动性和创造性，切实把大家的热情、智慧和力量转化为推动安全生产的不竭动力。各级党员干部要把抓好安全生产作为创先争优活动的重要载体，带头义务奉献，带头争创佳绩，在安全生产、质量标准化建设、重点工程建设等方面当先锋、做表率，发挥好模范带头作用。广大职工要积极投身到活动当中，坚持“安全第一，从我做起”，努力做到行为无违章，安全无事故。元旦过后，马上就是春节。两节期间，各项工作头绪多、任务重。各单位要认真落实好干部值班制度，严格执行外出请销假制度，做好检修工作，确保安全生产。公安保卫、后勤、工会等部门要抓好节日期间的治安、防火、水暧电气供应和文化娱乐工作，确保职工群众过一个欢
34、乐、祥和的节日。同志们，新的一年，希望大家继续振奋精神，发扬成绩，再接再厉，为完成集团全年安全生产目标任务、实现“十二五”的完美开局，作出新的更大的贡献！最后，祝大家新年快乐，万事如意总经理李晋平在集团公司安全工作会上的讲话同志们： 今天是2011年的第一天。从现在开始，我们将踏上“十二五”转型、跨越发展的新的征程。安全将是我们新征程中面临的最大课题，也是最大的难题。只有安全的转型才是科学的转型，只有安全的跨越才会实现“十二五”真正的全面的跨越。今天，我们在这里隆重召开集团公司安全工作会议，就是要回顾总结2010年安全生产工作，表彰奖励一年来为集团公司安全生产做出突出贡献的先进集体和先进个人，
35、科学的部署2011年安全生产工作，全面构建新型的大安全管理格局，为潞安“十二五”的良好开局，为集团公司大转型、大跨越奠定坚实的基础。报告共分两个部分：第一部分 2010年安全工作回顾2010年，是潞安高标准实现“十一五”战略目标的丰收之年，煤炭产量、营业收入、实现利润、职工收入等各项指标，都创造了历史最好水平。2010年，也是集团安全工作取得卓有成效的一年。一年来，在本部矿井地质条件日趋复杂，整合矿井处于过渡期、危险期，地面高危产业管理经验欠缺，安全管理幅度、跨度进一步加大，瓦斯、水患等重大事故威胁日益严峻的情况下，我们坚持“安全第一”方针，全面构建以安全为中心的管理体系，众志成城抓安全，齐心
36、协力保平安，集团公司安全生产实现了平稳持续健康发展。2010年，集团公司安全生产主要实现了六个方面的新突破，获得全国“安康杯”竞赛十年成就杯和示范企业称号，成为全国唯一的“安康杯”竞赛11连冠企业。安全工作在高起点上又实现了新的跨越，为“十一五”画上了圆满句号。 一年来，我们重点强化了以下六个方面的工作：一、不断强化“安全绝对第一”理念，全员安全意识得到新提把安全作为各级班子绝对的第一责任，作为职工绝对的第一福利，按照“安全工作想不到就是失职，做不到就要问责”的理念，教育各级干部做明白官、当明白人，干部主动下井、主动深入现场意识增强，下井和深入现场数量、质量都明显高于规定标准。机关生产业务部门
37、处级干部下井次数同比提高20.9%；各矿副总以上领导下井带班人次同比提高33.7%，安全隐患现场整改率同比提高9.6%。大力营造强势安全教育氛围，多次邀请国内外专家到集团作专题讲座。开通了安全频道，深入开展了安全生产月及“两堂一舍”星级竞赛活动。基层各单位结合实际，积极创新安全教育活动。王庄矿开展“停、焊、纠、学”四法教育，增强员工主动安全意识；漳村矿开展常讲案例、常思危害、常敲警钟的“三常”教育，进一步促进了“要我安全”向“我要安全”转变。通过强化安全教育，员工岗位标准化作业和规范化操作意识大幅提升。全年井下岗标抽查平均达标率98.3%，同比提高2.1个百分点；非伤亡事故率6.8%，同比下降
38、1.9个百分点。煤基合成油、太阳能、容海电厂、铁运公司等，坚持天天巡查、日日总结，深化全员安全评价，强化自主安全意识，均实现了安全稳定运行。二、深入推进“三个安全”管理，本质安全型企业建设再上新水平首先，全面强化源头安全。始终把安全投入作为企业的“第一投资序列”，全年包括新兴产业和整合矿井在内，安全投入37.73亿元，重点实施了自动化矿井集成创新、大长厚工作面开采工艺完善、透明地质保障平台建设、瓦斯抽采治理平台、煤矿新型防护体系建设、煤基合成油示范厂安全防护系统完善、整合矿井九大系统完善，以及各产业质量标准化工程等。其中“特厚煤层安全开采关键装备及自动化技术，”荣获国家科技进步二等奖；在成功建
39、成280米超长工作面基础上，又建成了300米超长工作面，探索了复杂条件下安全集约高效的新模式；瓦斯抽采治理成效显著，全年完成抽采钻孔进尺330万米，抽采量10600万m3，分别达到上年的1.98倍和2.2倍；瓦斯利用量1200万m3，发电量2560万度，分别达到上年的1.3倍和1.7倍；全公司瓦斯超限22次，同比下降了12次，下降37.5%，有效控制了瓦斯事故。其次，突出抓好变化安全。建立实施了重大异常日报、调度通报、及时上报、现场特别管理和特别监察、集体现场办公和领导分级跟班制度，健全了周一大调度例会和月度“大超前”管理专题例会制度，推行了变化调度分级运行管理机制；完善了“三大六超前”管理运
40、行体系，以“三个调度”为切入点，建立强有力的调度指挥体系，将“大超前”管理体系落实到了日常管理中，提高管理的高度、力度和精度，构建透明、简洁、高效的生产管理体系，对变化环节和重点环节进行超前管理、超前控制，对阶段性重点工作进行重点落实、重点管理，真正达到了“管重点、管变化、管提升”，将有可能影响安全生产的各种因素消除在萌芽状态，实现了变化条件下的安全高效生产。第三，努力实现动态安全。全面强化正规循环作业和正规有序管理，严格遵循“质量标准化不达标不生产”理念，以点带面，建立完善了动态达标管理运行机制，构建监督管理体系，强化现场安全质量考核，推行透明化、标识化和形象化的管理运行机制，全面强化了安全
41、生产动态达标。集团本部11座矿井全部达到省安全质量标准化矿井标准，其中王庄矿、常村矿、漳村矿、余吾煤业、司马煤业、潞宁煤业、夏店矿、郭庄煤业8座矿井被评为国家级安全质量标准化煤矿。三、探索创新整合矿井安全管理模式，走出了整合矿井安全集约高效发展的新路子实施“整合矿井集约高效推进纲要”，明确“三条主线、四个推进、五大保障”的推进思路，全力推进了安全第一前提下的整合矿井集约高效生产和现代化建设工作。全年形成了20个综采面、39个掘进面，实现了16个技改矿井开工建设。一是加强复工复产和基础管理。按照“宽复工，严复产；快复工，稳复产”的原则，先后对31个整合煤矿进行了复工复产验收，对25座矿井进行了复
42、工复产批复；对整合矿井分区域、分责任人进行摸底跟踪，建档管理；对“六大员”、“五部一室”、特殊工种人员进行了高标准培养配置，配备总人数达到1368人；推行了 “以矿带矿、以科带科、以队带队”管理办法、专家会诊制度、“六大员”精细化管理制度，使整合矿井管理水平实现了快速提升。二是加大安全监管力度。按照“特殊区域，特别管理”原则，针对整合矿井实行了“隐患建账，分类管理，闭合运行，跟踪监督”办法，全年共查隐患1464条，整改1336条，整改率91%。同时，采取了隔离开采、锁定管理、专家会诊、“五人小组”等特殊措施。对采空区、老窑、废巷等可疑区域全部留设有效隔离煤柱，并锁定作业区域、锁定作业项目、锁定
43、作业人员，确保安全作业；聘请外部专家，先后对长治、晋中、临汾等地整合煤矿进行了安全技术会诊，诊断隐患1857条，整改1714条，整改率92%；五人小组共查隐患4573条，目前整改率88%。大大提升了整合矿井的安全系数。三是开展示范矿井建设。按照“六好”标准，选树典型，总结经验，互相交流，优势集成，带动整合矿井现代化建设安全高效推进，涌现出一大批“示范矿井”和“特色矿井”。司马矿被评为本部矿井“以矿带矿”示范矿井，一缘、五里堠、常兴分别被评为整合矿井生产、技改和过渡生产“示范矿井”，孟家窑、大木厂、华亿五一、上庄、华润、长榆河、伊田分别被评为“特色矿井”。四、不断加大机制创新力度，形成了以安全为
44、中心的生产经营管理新体系完善垂直管理的独立安全监察机制，进一步丰富了“大安全”管理内涵。按照“统一领导、分级负责、自主管理、分类监管、强化执行”的原则，将集团所有生产企业划分为煤炭、化工、电力、建筑、机械制造、交通运输、园林绿化等七大类，全部纳入“大安全”管理体系，研究制定了分类管理的“大安全”管理实施考核办法，下发“关于2010年地面生产经营企业安全质量标准化工作安排的通知”，对集团煤基合成油、电力、民爆、矿山机械、焦化、运输、工程建筑等12个集中管理单位安全质量标准化工作进行了完善，对地面重点行业、整合煤矿、煤基合成油等新型煤化工企业，派驻了独立安全监察站，加大了对各类矿井、各个产业、各子
45、分公司及跨区域公司的安全监管力度，进一步健全了安全宣传、职工培训、安全协管、后勤保障、医疗急救、交通安全、治安消防等管理标准，严格量化考核，形成了领导高度重视，各部门齐抓共管，职工群众广泛参与，煤炭、电力、化工、新兴产业并重，全方位、专业化的“大安全”管理格局。创新分配考核机制，进一步激发了各级人员抓安全的主动性和积极性。加大安全在分配中的比重，调整安全目标台阶滚动奖，生产矿井提升到每人50元，地面生产单位提升到每人2030元，完成季度目标考核的相关人员，最高可得到10万元的奖励；实行隐患举报和收购奖励机制，对排查出的一般隐患经安监部门审定和事故单位确认后给予收购，对及时发现和查出重大隐患的有
46、功人员进行重奖，最高奖励额度达到1.5万元。创新完善约束机制，进一步强化了现场管理。推行了“红线”管理，将“未执行先探后掘、未实行隔离开采、未在透明地质平台下作业、未严格执行“三必到三走到”制度和领导干部下井带班规定”等50条内容，全面纳入“红线”管理规定，触犯“红线”的，领导免职、员工解聘。推行了安全约谈制度，安全工作做得最差、隐患整改不到位、整改率最低的单位，主要领导都要召回集团进行述职。五、着力完善快速响应、集体响应、现场响应机制，安全预警、预控与应急管理形成新特色修订完善应急预案，加强应急演练，进一步完善了现有应急管理体系。建立了新型煤矿防护救援体系，在采、掘工作面等作业人员较集中的地
47、点设置“移动救生舱”，在采区和矿井主要大巷设置“永久救生硐室”，完善了监测监控、人员定位、紧急避险、压风自救、供水施救、通讯联络等六大安全保障系统，构建了“防得住、躲得开、救得快”的新型煤矿防护救援系统，并在常村矿进行试点，做到了应急反应、快速响应；应急反应、集体响应；应急反应、现场响应。5月1920日，国家安监总局、国家煤监局专门在潞安召开了现场会，在全国推广 “潞安经验”。今年3月，在王家岭矿难救援期间，潞安救援队首先发现生命迹象，并采用井下救生艇，救出65名受困矿工，为创造115名矿工生还奇迹发挥了重要作用，国家安监总局、山西省委省政府都给予了高度评价。六、大力加强职工安全教育培训，精锐
48、队伍建设取得新成效 一是“实施全员培训计划”，提升了员工整体素质。全年投入近亿元，建成了1个国家一级、1个国家三级和8个国家四级安全培训平台，各类培训达到5万人次。开办了井下一线班组长学历提升班，122名优秀班组长得到录取；变招工为招生，全年招收1006名高考落榜生充实到生产一线，从源头上提高员工队伍素质；组织多晶硅600名待岗人员，到院校、厂家进行了岗前专业知识培训。进一步创新培训教育方法，把模拟操作演练纳入课堂教学内容，培训考试实行教、考分离，进一步提高了培训质量；积极推广“白国周班组管理法”、“手指口述法”、微观工艺等实用性、操作性强的现场管理方法，进一步提高了员工规范化操作水平。二是坚持“培养与引进”相结合，加强了专业化监察队伍建设。通过内部选拔和外部招聘，配齐配强了安全、通风、生产、机电等业务部门干部，其中在其他大集团招聘矿处级干部6名；同时重点加强了“五大长”和通风区长的
