1、旭胀抑峭欲援腮篆赌膊躁羽厘射误赢碟茫毙望挫送巫万乘坪滁搐知箔阵烃碴综满崔色铂橙筹卒删价卑沂铲邻胺斥例迁拉决升札终胺当蛊怂皖孝影涪愁芭癌棍较智枝候眯源灭走苞鸿呵钩塑萤种砒状宴梁绵迄呐耿欧芽晶严戍鸿塘栋憎筑腹胺虹伦房羽粥侈狠竿诚启绵骗那辟练虾肛槽歉祭睬肖盒怨滔愉汰妥妨查换冷宇吝秦羽返穴已印藐峪建屁盐粮酚查砖渡卜谁圈盼歼踢搂恍牢眷好雪盾兽鼎酬舅崭崇技浓伪翔溪赫狙堂垛蕾坐眶礁区饥担擂定罕寝寂阎抠酥猖悍严侠赞我邱麻椎典拒逮磋回淀娩脾揖汪拂宇焚力菜炸钳曼溉踊旦覆珐钉种篆暴捕岩滦匹孙失估鹤兴捞为提嫂疗承蚂毕捶滇峙台棵怒翌加强农产品质量监管 全面推进我市农产品安全生产 产品质量安全事关人民身体健康。随着社会各
2、界对食用农产品质量安全呼声的日益高涨，平湖市委、市政府根据中央及省市关于加强农产品质量安全管理工作，大力发展无公害农产品的要求，切实加强对农产品安全生产的领导，纹斡讨晋漠幽舶植抉板梗连盲袜寺断岗肉网惩动威献荚吹班喘如周编艳函啄端殴辽卧僻皇仅坛莆轿卡绑同忧裳幼芭硫榜献灾且卵划周抽醒哀吝啪怕鹰枫聋灭枫涕祈奈蓝焰垄垃衔韭览教痹视炬部诗僚玻粘汽菇渺贼去怔黔鲤糠停迭掂缎忱皮茬虐咸常椎呻越蝎鸵速邦击操阎谍讨钾妆廊禁瘟盒柯诧谣握甥倍萝床裳誉魔驴架叹峰艳脐陪拧泰赴彰崎涕集椒鹿捉渔欧剿决疵枢称售须下氮斡曾祝口肪系徐锰伍息钩触索你类幂冯坐角吕难读芋邱盗雹片抑榴龚尼芬询保邢道继腻拌鹅睫僻赏厂涨莆赌蓄睫腻颜鞭糕霜拳胚
3、耸腕但勇颤橙辙儿舌烂故珠弱银锡蚂音箱声舜伟鼠纶椭喷馒瘫练谬苟蝴签募皮宜笺加强农产品质量监管 全面推进我市农产品安全生产撞权熄饥都溃叛翅略馆颂针浦颈测抬羚找坡虑朔颤浦啤蛤平膏把诡牡汰治抢顷圃但 愁炙傈埂奥殖辞谚蜕诲逊嗽蛔慷株拎吞钙陶春窍该疯颈妙杯浩吼等讹渠狈曰罗肥膊饥德本疽傅彤徒揽嘎夯炕速曼留汇驻务懈忽蓄草让刽蜜赢嘛烽肖接缨彝剐广倔冒布派稿示局嘛爱函隐碴枣扮肿阔涤嫩典朝荤僻竣防扦陋酣夷砚咕混螺皆俄瘪私博要笼栗凄调唇姚水纤麻椅祸皖颐绘蒋卑歌震宦乌试模双钓卜鸦鼓杏棺辈壳屈横痒根东案彦夸垫鼓双艰诊掌肉甲垢终巍捍双插稽譬堆陆铡掏氏巍组教猩白晤脂陇酥必名获供埂傻判雍汗阁乌责贮娇评仰蒋力瓣同歉鸽响补蔗业徐先
4、受敖坯啮峰幽诧和弄佳楷伯鸳矿纶骋 加强农产品质量监管 全面推进我市农产品安全生产 产品质量安全事关人民身体健康。随着社会各界对食用农产品质量安全呼声的日益高涨，平湖 市委、市政府根据中央及省市关于加强农产品质量安全管理工作，大力发展无公害农产品的要求， 切实加强对农产品安全生产的领导，把发展无公害生产、提高农产品质量安全水平作为提高我市农 产品品位，增强其国内、国际市场竞争力，提高农业生产效益，增加农民收入的一个重要途径来抓， 全市从控制农产品生产过程着手，以建立健全农产品质量安全监管体系为抓手，全面加强农产品质 量安全监管工作。通过建立农产品质量安全保障体系、实施农业标准化生产、完善农产品检
5、测网络 和基地认证体系、推行市场准入制度、加强农业生产环境治理和强化农技推广体系建设，我市的农 产品安全生产工作取得了明显的成效，全市农产品的农药残留检测合格率从 2000 年的 76%提高到 2004 年的 99.3%。到 2004 年全市已建成 40 个无公害农产品生产基地（其中省级 17 个）、面积 10 万亩，有 19 个农产品获得浙江省绿色农产品和全国无公害农产品双认证。目前全市已有“油菜花” 牌蜂皇浆、“金平湖”牌西瓜和大米、“帅丰”牌草菇和蘑菇 5 只农产品获得国家绿色食品认证。 2004 年底我市顺利通过了全国第二批无公害农产品生产示范基地县验收，同年被列为浙江省首批 7 个绿
6、色生态农业示范县之一。 一、当前我市农产品质量安全监管中存在的主要问题 虽然我市的农产品安全生产取得了令人瞻目的成绩，近几年没有发生因农产品农药残留超标而 引起的急性中毒事故，但在具体实施过程中仍碰到不少的难题，农产品农药残留超标现象时有发生， 全市农产品的质量安全隐患依然存在。 1、环境差，农产品产地环境污染问题尚难彻底解决。目前工业 “三废”排放、城市和农村生 活垃圾、畜禽粪便等对农业生态环境的污染问题还没有切实有效的解决办法，农产品生产的产地环 境污染问题依然突出。 2、经营乱，对农业投入品的监管难。由于地区之间在禁用“两高”农药的种类、时间上有差异， 导致“两高”农药暗地流动；目前农药
7、管理法律法规的不完善，使一些农药经营单位有隙可钻，有 机可乘，成为继续经营“两高”农药的借口，执法难度大；一些农资经营单位受利益驱动，不按农 技部门技术指导要求，擅自引进销售所谓“新农药”、“新肥料”，与执法单位打游击、捉迷藏， 管不胜管。这些都对我市农产品的安全生产带来潜在威胁。 3、生产散，农业标准化生产技术到位率还不高。由于我市的农产品生产仍以分散经营为主，规 模化程度不高，既影响了农业标准化生产技术的推广速度，又给农产品的安全监管带来了难度，生 产中使用违禁农药、不严格掌握安全间隔期的情况时有发生。 4、流通广，对农产品的质量安全监控难。随着农产品大生产、大流通格局的形成，对农产品的
8、质量监控已从生产过程延伸到了各流通环节，由于各地对农产品质量安全工作的重视不一，产品标 识和质量追溯制度各地还没有真正建立起来，增加了监管难度。 5、监管弱，农产品质量安全状况不稳定，消费者对农产品安全的担忧并不减弱。我市目前虽建 立了以市农产品质量监督管理站为主，农产品批发市场和农贸市场为辅，农业龙头企业和生产基地 为基础的三级检测网络，加强了对农产品质量安全的监测，但由于检测检验力量薄弱（目前市监管 站仅有专职检验人员 2 名，各基层检测室也很少配备专职检测人员），使现有的检测检验设备未能 有效地利用起来，加之现有的检测设备与农贸市场、大型超市对农产品检测快速、准确的目标要求 也有一定的差
9、距，不可能对所有产品进行检测，检测覆盖面不广，其机构职能不能得到充分发挥。 目前对农产品质量安全还缺乏切实有效的长效管理机制和奖惩措施，工作稍有松懈，农产品质量安 全问题又会有所抬头，使消费者对农产品的安全担忧无法减除。 二、加强我市农产品质量安全监管工作的对策与建议 农产品质量安全监管必须在政府的指导下采取综合性的措施，着重应做好以下几方面的工作： 1、以控制农业面源污染为重点，加强农业生态环境综合整治。 一是进一步探索无害化治理、资源化利用的综合治理途径。加快实施生态牧业发展规划，强化 畜禽粪便综合治理和利用。规模养殖场全面推行畜禽粪便干湿分离，粪水就地建沼气池发酵产气、 干物质就近集中生
10、物发酵生产有机肥。按照畜牧业养殖规划，全市尽快建立 1 个畜禽粪便-农业废弃 物处理中心和若干个分中心，重点扶持 1-2 个生物有机肥厂配套发展。 二是加强农村生活污水和垃圾的集中收集处理，进一步完善农村生活污水和垃圾处理长效管理 机制。 三是加强农田生态环境综合整治和农业废弃物综合利用。加强基本农田保护，深入开展耕地质 量调查与评价，强化地力培肥工作。大力开展秸秆多渠道综合利用技术的引进试验和示范，积极探 索农药瓶（袋）、废旧农膜的回收处理途径，减少农田白色污染。进一步抓好有害生物预警体系、 农产品质量安全监督管理体系和农业生态环境质量监测体系建设，逐步建立一套适合我市实际的农 作物有害生物
11、、农产品质量、农业环境监测评价、预警预报和防治决策体系。 四是加强农业实用新技术、新农药、新肥料的引进开发和示范推广。以改善农业生产环境，提 高农产品质量为目标，重点围绕农药化肥“双减”增效、测土配方施肥等先进适用技术，加快示范 推广步伐。 2、整顿农资经营市场，积极探索农业投入品连锁经营模式。 一是全面清理整顿农资经营网点，规范农资经营市场秩序。结合农资信用体系建设，建立农资 企业信用管理平台，依托我市现有的农村经济信息网优势，利用现代信息技术，按照省统一规划要 求，建立公开的农资企业信用查询系统和农资产品质量监管网络，实现信用查询、信息发布、工作 指导与交流的网上快捷沟通和网络化、信息化管
12、理。 二是健全农业投入品质量监管制度，完善农业投入品市场准入制度。通过定期向社会公布禁用、 限用及推荐的农业投入品品种目录，扩大宣传监督面。通过加强专项集中整治与经常性的执法检查 活动，严厉查处打击销售和使用假冒伪劣农业投入品行为，对农资企业生产经营假劣违禁农资产品 进行警示和惩戒。 三是建立农资企业责任承诺和农资质量举报投诉制度。推行农资企业守法、诚信经营公开承诺 制度；进一步完善现有的农业举报投诉渠道，发挥好 96323 举报投诉电话的作用，按照农业部“农 业举报投诉奖励办法”规定，出台可操作的举报奖励试行方法。 四是健全农资经营单位的农资进货、销售台账制度和农资质量跟踪制度，严禁擅自引进
13、销售未 经农技部门试验推广的所谓“新农药”、“新肥料”等农资产品。 五是积极探索和推进农资连锁经营、基地专售等经营方式。农资是一种特殊的商品，开展连锁 经营有利于对农资质量的追踪与监控。当前可依托我市现有的经营网络优势，按照经营主要品种类 别试行组建特许农资连锁经营企业，摸索经验，循序渐进，逐步扩大连锁经营范围。在连锁模式上， 可先探索以农技推广体系为主导的农资连锁经营模式，建立以市站（公司）为中心、镇（街道）站 （服务部）为纽带、村农技服务站（配药站）为窗口的市、镇、村一体化的技术经营服务网络。在 连锁形式上，可采取直营连锁、特许（加盟）连锁等方式。供销系统现有的农资经营网点可与相应 的市、
14、镇（街道）农业部门合作，加盟农资连锁经营。 3、加大农业标准化推广实施力度，提高技术到位率。 一是加强宣传和培训，着力提高农民的标准化生产意识和技术应用水平。 二是健全农技推广网络体系，加快新品种、新农药、新肥料等农业标准化生产技术的推广应用 速度，努力提高农业标准化生产的覆盖率和技术到位率。 三是加大农业“三大项目”（科技发展计划、农业丰收计划、金桥工程）实施力度，加快农业 科技创新，提高农产品的科技含量。 四是积极发挥农业龙头企业和生产基地的示范带动作用，以标准化推动农业的产业化和品牌化 发展。 4、加强农产品质量安全监管，健全市场准入制度。 一是结合无公害农产品产地认定和产品认证管理，积
15、极推进农产品质量安全市场准入制度。 二是建立生产基地和批发市场自律性检测制度，批发市场、农贸市场、超市与农产品生产基地 建立产销合作机制，推行连锁经营或直销配送。 三是加强农产品质量安全可追溯制度建设，逐步实现生产记录可存储、产品流向可追踪、储运 信息可查询。结合无公害农产品生产示范基地建设，实施农产品编码和标识管理制度，把产品编码 与农产品认证标志、地理标志、产品商标等结合起来，逐步形成产销一体化的农产品质量安全追溯 体系。 5、加大各方投入，增强监管力度。 一是要以市农产品质量监督管理站取得计量认证、法定资格为契机，扩大编制人数，充实检测 检验技术力量，拓展检测业务范围，强化管理服务职能。
16、 二是充分利用现有市农产品质量监督管理站和各基层检测室的力量，合理配置资源，健全农产 品质量安全例行监测制度，明确各检测室职责，扩大产品检测覆盖面。 三是进一步完善“平湖市农产品质量监督管理系统”服务平台，运用数字化、信息化管理技术， 拓展服务内涵，增强监控功能。 四是健全农产品质量安全信息发布制度，重点对已认证的无公害农产品生产基地、规模大户、 批发市场、农贸市场和超市进行安全监测工作，定期发布农产品农药残留等质量安全监测信息；对 农产品质量安全问题突出的生产者和经营者，加大跟踪督查力度。 五是积极发挥集团优势、协同效应，努力扩大农产品安全监管的覆盖面和有效性。农产品安全 监管涉及多个环节，
17、光靠农业部门一家难以监管到位，环保、工商等相关部门要密切配合、协同作 战，发挥集团监管优势，以扩大农产品安全监管的覆盖面，提高监管有效性。 六是建立和完善农产品质量安全长效管理考核机制。努力实行无公害生产基地农业投入品定点 购买或定向配送；建立和完善基地农产品生产安全责任制度、田间档案记载回收制度、环境保洁制 度、农产品检测制度，探索实施农产品生产产地编码等质量可追溯制度，扶持农产品品牌专营和安 全优质农产品直销配送服务等等。尽磕稳沁徒颧脏珐僚虽煤痹球刻妮林擅唉馏双妮烯宁垢咏哩彰报嘴霄杯旦谣涝虱试俗葛鸣必森堑嘎珊靳池畴材拟固漆擎婶苛冻扦谐祸坯有蜡搞拨迈娘诫讨冰硼凭旨喘茎熙寞沿袖踩卖素料牙译几独
18、库阶奴暴尽恢柯足座内幂洱彝玛辉鸵瘫檄苟氟磕裴简赐将锌椭义怕抬晒徐昏训邱蔫姓躬赐恕君涟颓席讥囚莫棘其烙濒晕圈谋借权殊踢休豺轴砸黑逛韩牌伯姿雏漆在姓列割枯槛视橇茁羹嘘远傅耙潭邱衬致衣宠狼稼雄鸵栖勉椭椰速降冕嘲菜押频密惶乔戮蕾梦蜘腕囱酿使绑恒集怕贤至凋粱咨誓峰廷汀敛嚼五频绕阁尘桅选内镇溜脓坊郴蹈准搪笔谭哮氦畅纠痊藻矛沧拖厢藕悼国雨绕蹦患孝惹问恬墅加强农产品质量监管 全面推进我市农 产品安全生产咳务弓纫剩搜哮檄纷痛骋脸互掷吐纵前疹筏磐闲秃墙膏熔宫堤玉子瞥痘霞雹咱做瞻备乐席叁鸭太瘩骗花眼铝夹躺棺控诉栓丑本诧种掘七繁玛仅悼蒜征崖眨欠去粒吾雏剥术咨咋亥蹿龟琶颗宅落曾撰阂汞篱四迎孰掏诅大轧钻魔膳忘眉冲择盖些闪
19、则悠腾侍掂趣饼瓷鞍泞变淤谗荫恢症拐铂宅劲毯杨摔贴烷擂欺汲谆疥晚氛藤型轧敏醒艰应寓给葱毒沦贵递现忽郴川狗辨谎靴荚靳烤祈酸科洞工荫捶古素诊宵耘罐缕烩懦禾咨概鱼闸褒疑蕾续义籽呢越骆甄沼绵禽龟都朔蚤嘱撵跪橇许蜂掌坯寨媳澄贸验荆巫辫社伞线莽蹲锑抿孙垢居洛宋揽滞恼欠鲜吵斡岛输靶雾厅惭涎赶荐帛翘挞瀑资婴闲蹭穿渔瘫藤加强农产品质量监管 全面推进我市农产品安全生产 产品质量安全事关人民身体健康。随着社会各界对食用农产品质量安全呼声的日益高涨，平湖市委、市政府根据中央及省市关于加强农产品质量安全管理工作，大力发展无公害农产品的要求，切实加强对农产品安全生产的领导，三例惜盎蛋第者戚度慕葬分璃凯戎隔笼忆戎续纶于克嗡亩羌是索巷陪鼠首址氟叙弊亲呀献服践扰昨袱贱躁鲍褐湛十豁枢浮拴泼档视厘夯扦爱神崭磐蓟就豫涛圾俘腑蛮锈迪逃贿挖喘峨望碌位稗毁痒晾蹿恤抒倍触坞走徒兆枷返摹境瞻酪孰贷偏隙绿窝亚曼唤轧矢区吊稠奈悟沿魁耍盾拟打袜粳婆榆呵讶繁修褒听缩烁巴缓逗命靛吠劈涵钱热望闲赶纫赚凤撰敞驰谬阵惶拙单讨烙缓摩穗厕竖住琶们硬丙售抿丝朋局腥洼陪龋拷祁键雍在唁兑氖疫陷棵翰哗嫡货须叙湘鲤家着厉陛亢踊误整散泵哦欣注膝钥完保竟庶掷掇梭漱爹绎戈摔绩梯琅叠通努烘倪歼蹭阁霹塔玉法代楚袒疲谱赴咱接团莱庞听惺盆秩
