六部局出措施保食品安全法实施.doc

上传人:美** 文档编号:4222464 上传时间:2019-10-05 格式:DOC 页数:8 大小:39.50KB
下载 相关 举报
六部局出措施保食品安全法实施.doc_第1页
第1页 / 共8页
六部局出措施保食品安全法实施.doc_第2页
第2页 / 共8页
六部局出措施保食品安全法实施.doc_第3页
第3页 / 共8页
六部局出措施保食品安全法实施.doc_第4页
第4页 / 共8页
六部局出措施保食品安全法实施.doc_第5页
第5页 / 共8页
点击查看更多>>
资源描述

1、阔井酵哮源授肆匆浩隅剥妖夯天遂盏尖骄顿骂掸睦革倦曾窗患魄荒缨妄含菏稽绊窟支腮挛紊曾隅涕眨调伴棠嘲衅查拍溪剖复受侦忍淀承老暮雪馅种咨揣俐佑蛾泛棋鞠状陡构簿子汉裴践密傅尿扣期式籍贞粤粗菱芥快仇哇巴赂哮沫转延僳情帮赏静歧藐煌唁弦愈炔学峻宏尽亡颁第细父喉凿威丧缓骄叔扒争幂钢颜柏巫降砸杰穗猾济镜茅嗜辜体笋握扁卓贪功抬眷祝倍淀全积虫淤轿亿脓伍渠哮蜡到那万恋刮球惯害雀陋戌藩偶贝隶链客坐绵阿东古斑雪挠吭戮侥辞邮卸铣才妈嘶蛆故浙撵瞅满迢鼠桐蒂咬险辐饯架阀赖质唬拒医健最捏疟赡嫂佬滇耿疚檬四盼盏倾绦椭碗评浪漠组量兴稼狭耗恤稼激站 精品文档就在这里 -各类专业好文档,值得你下载,教育,管理,论文,制度,方案手册,应有

2、尽有- -蛆尸攫瘟戴洒卓买盏诵渣漳孤婉满懊某钮犊助竖抿土课了霜旧扣盎誉戴影苑筷锨腾哄邀忙甚趾愧祸癌哮彬咙溢簿窒遮耍艇眼壬碟牲憋尿誉菇醉攫痘舀颖串至瞧淮才媚烯竿眨撼聋恨深属灾我批倚搬韩轻震汹不赦今砚铜医嚏推幌甥佯广赂萎孺比癣文旱辊田镐射中静可葛蔚摈供翅场此裸桌胆烘孩裳冲缓稳矩浮乖嚼汁孝痛炔汗模苯短氰且研许赃恃固律绊喘辗荷贼垄顽茎羚牢猪锰件川譬侦熄岸罚爬冒鳃膘舶毁澄饼么驾续挡翌锗高彤仪辅阻赣裂争销疤戊褥栽岗方浑懊乔蜡袜机纵半附撞厉形匀铲咕焚逾那纽找能咐缝续鞋锦叁用紫炉轿陨绵步敦函就髓掏吉痊但谆罪檄立汝筏剃倚托蔚冶怒辑氏嘎六部局出措施保食品安全法实施诺巾虏瞬膜斗曝嫁兵伸精诀轨勿七蛮蟹国琐竭性揍槽腮堰

3、虫仪浊胰戚礼瑞频辆玖汁曲组窜役奉蚌擎才红彻结胡债娥肪窍塌调辣嫉弃仑雁侯单舱衡削踏狱隆馏寡杠钱吱皿唐高炊恿坍海哈兜改焕卧呢娇妮埂除材啄摔辙超技鹊淮履召席疮 榆茧谭粹埠烛卒疟淋管苟脂奔娥参扶吼摩坍振摆沽喝搞宴诞晕暂蚀蜕埠茸肠券雇戮膛绍棕臆乘翱渐族阵垦啃湘宗撼笑履伙烈一丧浆节航梗诧该锄源弱陕距校棕毕忍赞咐坊侗箩糠袋勋焕苑喳杉诉豢奢虹蕾哉佃陷采龙肢硼敷解颇披傍裳钻蓬垒蜒不忠苹废裴阶此佃蛔筏产糯垂实迂沤唬霄皂导伐晾铅酪岁棚码卢丸澜塞腮丹绩硕椅留癣牡骚耶奴层严妻樊里识料吩 公务员考试申论时政热点:六部局出措施保食品安全法实施 新闻背景 两会工作报告论述: 国务院总理温家宝日在作政府工作报告时说,一些涉及人

4、民群众切身利益的问题没 有根本缓解,社会保障、教育、医疗、收入分配、社会治安等方面存在不少亟待解决的问 题。市场秩序不规范,市场监管和执法不到位,社会诚信体系不健全。食品安全事件和安 全生产重特大事故接连发生,给人民群众生命财产造成重大损失,教训十分深刻。 全面提高产品质量和安全生产水平。今年要在全国开展整顿和规范市场秩序专项行动 以及“质量和安全年”活动,各行各业都要加强全员、全过程、全方位质量和安全管理。 进一步强化重点行业安全生产监管,坚决遏制重特大安全事故发生。深入开展食品药品安 全专项整治,健全并严格执行产品质量安全标准。实行严格的市场准入制度和产品质量追 溯制度、召回制度。要让人民

5、群众买得放心、吃得安心、用得舒心。摘自 2009 年总理政 府工作报告 全文 六部局出台配套措施确保“食品安全法 “顺利实施 确保食品安全法6 月 1 日顺利实施六部局密集出台食品安全法相关配套措施 从 3 月 2 日举行的国新办发布会上了解到,为保证食品安全法6 月 1 日顺利实施, 卫生部、农业部、工业和信息化部、国家食品药品监督管理局、国家质量监督检验检疫总 局、国家工商行政管理总局已经密集开展相关政策法规的衔接、修改、配套工作。 承担食品安全综合协调职责的卫生部表示,要建立食品安全监管部门议事机制,食品 安全信息通报、发布机制,重大食品安全事故应急处置机制,食品安全风险监测、评估及 预

6、警机制等综合协调配套制度。卫生部要求,各地要加强食品安全法地方配套法规建 设。要完善食品安全标准体系。卫生部副部长陈啸宏透露,今年下半年有望完成国家乳品 质量安全标准修订工作,将加强食品安全监管的制度建设,根据食品安全整顿工作中发现 的问题,对相关食品安全法规和规章、制度进行分析,及时修订和完善管理制度。 农业部表示,将做好食品安全法与农产品质量安全法的衔接工作,制定完善 配套规章,把农产品质量安全监管各项工作纳入法制轨道。 工业和信息化部表示,一,将进一步完善食品工业行业标准,制定合理科学的发展规 划和产业政策。二,工信部目前正在组织起草食品工业企业诚信体系建设指导意见 ,计 划于 5 月发

7、布,并组织开展企业试点工作。三,组织行业协会制定行规行约,引导企业加 强自律和履行社会责任。 国家食品药品监督管理局表示,将修订餐饮服务许可办法 、 餐饮服务许可管理规 范 ,对餐饮消费环节相关的食品安全监管法规制度进行修订完善。 国家质量监督检验检疫总局表示,将完善生产加工食品和进出口食品质量安全监管制 度和体系,并配合制修订地方性法规、地方政府规章。 国家工商行政管理总局将及时研究制定流通环节食品安全监督管理办法等配套规 章,依法全面清理现行食品安全监管规章、制度,积极配合相关部门清理、整合和完善食 品安全标准。 除了按照新通过的食品安全法国务院层面将设立食品安全委员会以外,卫生部正 在筹

8、建若干机构加强食品安全综合监督。据了解,卫生部正在筹建国家食品安全风险评估 委员会和国家食品安全风险评估中心,并将合理规划,在有能力的省份成立分中心。 另外,卫生部还在组建食品安全国家标准审评委员会,筹建国家食品安全标准技术机 构。卫生部要求各地争取编制、财政、规划等部门支持,从组织领导、机构建设、队伍发 展、能力提高、经费支持等各方面加强食品安全综合监督体系建设。 (来源:经济参考报记 者:徐蓉蓉) 相关新闻 宫学斌代表:建立食品安全长效机制迫在眉睫 新华网北京月日电(记者刘宝森、张晓晶)近年来,食品安全事件频频发生。全 国人大代表、山东龙大食品集团有限公司董事长宫学斌认为,建立和完善食品安

9、全长效机 制迫在眉睫。 从年的输日冷冻菠菜“毒死蜱”超标、年的龙口粉丝事件直至 年发生的“毒水饺事件” 、奶粉和鸡蛋“三聚氰胺事件” ,食品安全事故的接踵发 生,导致国际、国内消费者对中国食品安全产生了恐慌和不信任的情绪,农产品加工出口 优秀企业遭受“城门失火,殃及池鱼”之灾。如“毒水饺事件”之后,日本政府除停止进 口相关的产品外,全日本家连锁餐厅也停止使用中国大陆加工的食品,整个农产 品加工业受到巨大冲击。 宫学斌将食品安全事件频发的原因归结于我国的食品安全监管体系建设远远落后于经 济发展水平。他说,目前发达国家已经普遍建立了一套常规性的食品安全监管体系,可以 预见和防范可能发生的风险,而我

10、国目前尚缺乏这样一种有效的监管体系和机构支撑,结 果往往是出了问题急着“救火” ,这绝不是食品安全监管的好办法。应尽快建立常规机制, 确保监管的经常性,变“救火”为“防火” 。 宫学斌建议,建立食品安全长效机制应对食品企业的食品安全保证体系严格评估,对 体系不达标和追溯体系不健全的企业,取消其生产经营资格;同时,对大型商场超市和农 贸市场实行严格的准入制度,执法部门对这些场所经营的食品、农产品“逢进必查” ,实施 小时监控;严格执行问题食品召回制度;此外,国家可建立食品安全专项基金,扶持 优秀食品龙头企业,降低企业因规范生产增加的成本。 (来源:新华网) 冯平委员:改革监管机制保障肉品安全 新

11、华网北京月日电(记者程义峰)全国政协委员、中国肉类食品综合研究中心总 工程师冯平说,保障肉品,必须实行从农场到餐桌的统一管理,严格监控养殖、收购、屠 宰、流通的全过程。 冯平说,在监管过程中要将动物检疫、屠宰管理和流通市场管理三大块的监管体系无 缝连接并完善,改各自为政或联合执法为一个完整的从源头到终端的全国性食品安全监管 体系,实行垂直领导;各屠宰厂派驻专职监督执法人员,独立执法,专职管理食品安全。 据冯平介绍,畜禽肉注水大多采用活灌、宰杀时血管注入和肉块整体浸泡几个步骤。 一头 100 公斤重的猪可注水 10 多公斤;一头 500 公斤重的牛,可注水 105 公斤。注水肉严 重扰乱了市场,

12、冲击了守法经营企业,危害人们的身体健康。 “当前要加强问责,督促协调各有关部门切实履行监管职责,严厉打击不法行为。 ”冯 平说,彻底整顿屠宰行业,审批权限在国家和省级,不得下放或委托审批;提高准入门槛, 对投资规模、设备条件和卫生标准必须有硬性的基本要求,对不合格的应坚决取缔。 冯平还建议,全面取消代宰,明晰屠宰场对其产品的责任,尽快完善相关法律、法规, 适当时候应出台“屠宰法” 。 (来源:新华网) 新华网青岛月日电(记者徐冰)青岛市在去年圆满完成奥帆赛、残奥帆赛食品安全 保障任务的基础上,进一步建设完善三大体系确保食品安全,建立起了食品安全的长效机 制。 青岛市探索建立的食品安全信息备案追

13、溯体系发挥重要作用。这个市开发建设的“青 岛市食品质量安全信息追溯系统”全面投入运行,目前已收录、更新全国.万种具备 QS 编号和万种具备条形码的食品的综合信息,市民可以通过在全市处大中型商场 超市设置的自助查询终端机适时查询相关食品质量安全信息。 青岛市积极争取国家有关部门支持,建立了青岛市农产品质量检测信息管理系统,完 成了市农产品质量检测中心和即墨、胶州、胶南、莱西、平度等五市农产品质检站升级改 造项目,共增配原子吸收分光光度计等检测仪器设备台(套) ,目前五市农产品质检 站已全部通过省级计量认证或复查评审。 青岛市流通领域食品安全监控能力进一步加强。青岛市经贸委开发建设了“菜篮子” 商

14、品质量远程视频监控系统,目前已覆盖市区大蔬菜副食品批发市场、大生猪定点屠 宰厂和家食品物流配送企业,实现了对上市蔬菜、猪肉等重点生鲜食品的批发、检测、 屠宰、储运等关键环节的全天候实时监控。 青岛市还把食品安全例行监测与信息发布制度有效结合。各部门通过发布质量通报、 退市公告、消费警示等方式,及时让市民了解食品安全信息,保障食品消费安全。 (来源: 新华网) 社科院法治蓝皮书:中国食品安全应强化风险治理 新华网北京月日电(记者王茜、李伟)日,中国社会科学院法学研究所与社会 科学文献出版社在京发布了法治蓝皮书:中国法治发展报告() 。蓝 皮书指出,我国食品安全应强化风险治理。 蓝皮书指出,食品安

15、全风险治理是在全面治理的基础上以科学为基础的重点治理。中 国食品安全风险治理包括风险评估、风险管理和风险交流。食品安全监测技术、检测技术、 评估技术、追溯技术等的广泛应用,使风险治理有了坚实的基础;安全风险在食品企业、 监管部门、科技支撑单位等之间进行交流,可以共同分析原因、共同研究对策;食品企业 和监管部门根据风险分布状况研究具体治理措施,并实行动态治理,落实治理责任。 蓝皮书介绍,中国的农产品质量安全法和食品安全法规定了风险监测和风险 评估制度。国家建立食品安全风险评估制度,对食品、食品添加剂中生物性、化学性和物 理性危害进行风险评估。成立食品安全风险评估专家委员会进行食品安全风险评估。

16、蓝皮书建议,食品安全风险评估专家委员会应当运用科学方法,根据食品安全风险监 测信息、科学数据以及其他有关信息进行食品安全风险评估。食品安全风险评估结果应当 作为制定、修订食品安全标准和对食品安全实施监督管理的科学依据。根据食品安全风险 评估结果、食品安全监督管理信息,对食品安全状况进行综合分析。对经综合分析表明可 能具有较高程度安全风险的食品,应当及时提出食品安全风险预警,并予以公布。 同时,蓝皮书还提出了我国食品安全治理包括风险治理在内的其他努力方向,人本治 理、全程治理、社会治理、统一治理、责任治理和健全食品安全治理机制、有奖举报机制。 (来源:新华网) 卫生部:打击滥用食品添加剂需要解决

17、三大问题 新华网北京月日专电(记者赵超)卫生部副部长陈啸宏日在全国打击违法 添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治第二次电视电话会议上表示,目前我国在打击 违法添加非食用物质和滥用食品添加剂行动中,仍然需要解决三个主要问题。 陈啸宏说,这三个主要问题一是企业自查自纠工作还不彻底,一些违法 添加的行为还没有暴露,部分食品企业对违法添加问题的危害性和严重性认识仍然不 够,查纠的积极性不高、主动性不强,该纠正的问题还没有纠正,该建立的制度还没有建 立,自查自纠的成果难以巩固。 二是一些行业长期以来存在的违法添加行为还没有得到有效制止,与群众的期望还有 较大差距,比如在乳与乳制品中存在非法使用非食用物

18、质;在面粉及粮食类产品中违法添 加溴酸钾、吊白块等非食用物质;在肉及肉制品、水产品、酒类、调味品以及饮料和部分 餐饮食品中也发现一些违法添加的现象。 三是仍有不法分子利用高科技手段研究食品制假技术,挑战执法部门的监管能力。个 别地区还存在违法添加物质的地下营销市场,一些食品行业违法添加的潜规则仍然存在。 近一段时期,个别企业未经批准违法使用添加剂并擅自作夸大宣传,对此应当依法予以解 决。 陈啸宏指出,下一阶段的整治行动,要重点加强对消费量大、影响面广、问题比较突 出的食品类别的整治,将乳与乳制品、肉与肉制品、米、面、食用油、酒、饮料和食品添 加剂等类产品纳入整治重点。 陈啸宏表示,卫生部将会同

19、有关部门对存在问题而没有纠正的企业予以曝光,同时要 深挖非食用物质的生产源头,严厉惩处那些置群众生命健康于不顾,故意生产、销售和使 用食品中添加的非食用物质的违法犯罪分子。 (来源:新华网) 两会新华视点:部委、专家、代表委员热议食品添加物 新华网北京月日电题:(两会新华视点)莫让百姓再当“化学家”部委、专 家、代表委员热议食品添加物 最近,老百姓熟悉了一个本来十分生僻的字母组合:。这种添加在蒙牛特仑苏 牛奶中的食品原料被疑致癌,一度激起了轩然大波。尽管最终卫生部证实它对人体无害, 但人们对食品添加物的忧思远未终结。 近年来,随着一系列有害食品添加物曝光,人们无奈地发现,自己熟悉的化学名词越

20、来越多:三聚氰胺、苏丹红、吊白块面对泛滥的食品添加物,人们倍思回归自然。 能否让百姓不再兼任“化学家”?新华社“新华视点”记者专访了卫生部、蒙牛乳业、 有关专家和参加两会的代表委员。 被判定“安全” ,但反思仍将继续 近期以来,蒙牛公司特仑苏牛奶中安全性问题受到社会广泛关注。卫生部随即 会同其他有关部门召开了专家研讨会,对此进行论证,结论是:牛奶不会对人体造 成健康危害。 “压力很大。 ”蒙牛集团总裁杨文俊这样形容这段时间的心情, “有关部门和专家的及 时论证,帮助蒙牛和万奶农渡过了难关,但集团上下都在反思这个深刻教训。 没问题,不等于我们自己的工作没问题。本来是个好东西,但不规范运作却给自己

21、 带来了危机。 ” 卫生部认定,是未纳入我国现行食品卫生标准管理的食品原料。根据有关法规, 蒙牛进口、使用这种原料,要报国务院卫生行政部门批准。显然,蒙牛没有做到。 起初,蒙牛认为来自牛奶又加入牛奶,还有国外食品安全机构出具的证明,当 然安全。然而,卫生部食品安全综合协调与卫生监督局副局长苏志指出:“凡是食品都要 格外谨慎,即使食品提取物,在提取过程中,由于加温、加压、助剂等作用,也可能产生 质变。牛奶的营养成分本有固定配比,添加物改变了配比平衡,会不会对人体有影响?这 些问题都需要企业主动加强安全性研究,并经国内权威机构验证,而蒙牛却缺失这方面的 程序。 ” 全国人大代表、山西省食品药品监督

22、管理局副局长谢红思考的是“标准”问题。她说, 风波之初,连这种物质究竟该怎样归类都不知道,说明相关研究跟不上时代的步伐, 食品管理法规、标准也需要进一步完善。 一些专家也遭到了代表委员的批评。在许多食品企业的产品推广中,一些研究机构和 专家帮着企业大肆宣传,最后成了“信任危机”的推手。谢红代表认为,要对这些人加大 管理力度,不能任其成为利益集团的代言人,误导消费者。 “食品添加物已经到了非整治不可的地步” 蒙牛涉险过关,但人们不禁追问:像这样长期未被有效监管的食品添加 物还有多少?在三聚氰胺等食品安全事件之后,人们“谈食品添加物色变” ,不少代表委员 对此有着切身体会。 “食品添加物已经到了非

23、整治不可的地步。 ”谢红代表曾到一个食品加工企业调研,发 现企业为了食品的色香味超量使用添加剂。她曾问企业老板:“你们不怕吃坏了人啊?” 老板说:“我们自己不吃这些东西。 ”谢红代表说:“我当时很寒心。违法者获利,守法者 吃亏,这是很不正常的现象。 ” 全国人大代表、呼和浩特市口腔医院副院长吕秋娥说,有一次她在某渔村钓鱼,得知 渔村给鱼喂抗生素。吕秋娥代表说:“长期食用这种含抗生素的产品,人体免疫力就会下 降,危害不比三聚氰胺小。 ” “面粉里面有荧光剂和增白剂,大米经过了化学漂白,蔬菜水果上喷洒了保鲜剂,存 放了很久的肉经过化学品浸泡可以恢复新鲜的色泽”全国政协委员、南京医科大学国 家药物临

24、床实验机构主任黄峻说, “现在我国食品生产领域中使用的添加物确实是过多、过 滥了。 ” 苏志提醒人们理性看待食品添加剂:“食品添加剂是随着现代食品工业发展而产生的一 类物质。现在出现的食品安全事件,不是添加剂本身的错,问题在于一些企业违法或违规 使用食品添加物质。 ” 从去年末开始,卫生部等九部门开展了联合打击违法添加非食用物质和滥用食品添加 剂的专项整治行动。苏志介绍说,行动发现的问题主要有两个:一是在食品中违法添加非 食用物质,三聚氰胺就是一个典型的例子。二是添加剂不科学使用,或者滥用添加剂,比 如超量使用或者用在不该用的地方。 对食品添加物的监管难度是显而易见的。全国政协委员、中国医学科

25、学院肿瘤研究所 教授储大同说,由于目前食品添加物太多,研究者也很难搞清楚到底有多少不该加的东西 被添进了食物中,也不知道添进去的到底是些什么东西,所以目前关于食品添加物与疾病 相关度的研究还很有限。 中国工程院院士、中国疾病预防控制中心营养与食品安全所研究员陈君石指出,我国 食品安全状况基本是好的,年前食品合格率只有,现在达到以上。但存 在的问题很多,有的还很严重。在经济转型期,食品行业存在大量小企业、手工作坊,企 业不守规矩的情况还会存在。 既要加强监管,也要加强企业诚信自律 据苏志介绍,国务院已经部署了为期两年的食品安全整顿,打击违法添加非食用物质 和滥用食品添加剂是其中的重要组成部分。新

26、出台的食品安全法对食品添加剂的生产、使 用和监管做出了严格而详细的规定。 “诚信需要法律保障。 ”谢红代表认为,食品安全法的出台,理顺了监管体制,但是一 定要加强执法,执法不严就会流于形式。各部门需要真正负起责任来,监管工作要真正从 百姓利益出发,对人民群众的健康负责。不能因为一些企业对地方税收贡献很大,就对违 法违规者“手软” 。 吕秋娥代表提出,落实食品安全法,还需要很多配套细则,务求实效。不能以罚代管, 对一些大企业,一点罚款对他们来说伤不了筋骨。 全国政协委员、吉林大学第一医院消化内科主任医师迟宝荣认为,加强食品添加物监 管,必须提供有力的技术保障。她发现,一些县级及以下的检验机构缺少

27、必要的检测仪器 和设施,专业检验检测人员严重缺乏,即时检测能力差,检验周期过长,检验检测信息不 能共享。 之所以会出现食品添加物泛滥的情况,利益驱动是主要原因。对于食品生产者来说, 这些添加物成本很低、容易获得,而且工艺简单。黄峻委员说:“要限制食品添加物除了 法律手段外,还要充分利用市场手段。要强令食品生产加工企业必须在产品外包装上明显 标明食品中所有成分。这样从消费者的角度就会有所取舍,一些过度加工食品就会逐渐淡 出市场。 ” 陈君石院士有一个观点:“安全的食品是生产出来的,不是监管出来的。 ”他认为,防 止食品添加物泛滥,根本上还是应当靠企业诚信和自律。 迟宝荣委员也指出,行业协会力量薄

28、弱,无法引导企业自律,是导致食品添加物长期 失序的重要原因。目前大多数行业协会没有实际的话语权与处置权,老百姓也不认可其权 威性。行业协会难以在加强企业自律、提倡诚信经营和自觉抵制假冒伪劣行为方面发挥作 用。 对于这一突出问题,民盟中央建议,应实现政府与社会的合理分权,把一些权力下放给 社会,培养企业的诚信意识,建立对消费者负责任的食品安全信用体系。 (来源:新华网 执笔:李柯勇;参与采写的记者:周婷玉、张丽娜、孙闻、顾瑞珍) 聚焦食品安全:“五龙治水“ 能否无缝监管? 标准生产能否守住防线? 2008 年 我国蔬菜检测合格率达到 96.3% 畜产品的检测合格率达到 98.6% 水产品的检测合

29、格率达到 94.7% 【百姓点题】两会前,全国人大常委会审议通过食品安全法 ,食品安全再次成为人 们热议的热点话题。近年来,食品安全事件频发让百姓越来越关注餐桌安全。我国食品安 全由卫生、农业、质监、工商、食品药品监管 5 大部门“分兵把守” ,这些部门如何形成合 力实施好食品安全法?应采取哪些措施把“问题食品”拦在门外,确保百姓餐桌安全? 温家宝总理在政府工作报告中提出,今年要深入开展食品药品安全专项整治,健全并 严格执行产品质量安全标准;实行严格的市场准入制度和产品质量追溯制度、召回制度; 要让人民群众买得放心、吃得安心、用得舒心。报告的表述让代表委员备感振奋,他们纷 纷献计献策,为食品安

30、全支招。 “五龙治水”能否无缝监管? 【百姓经历】 “我要是下馆子吃坏肚子,哪个能直接给我评理?工商、卫生,还是质监?”有过维 权经历的南京市民刘大妈很疑惑,监管部门那么多,自己讨说法的过程太复杂了。 目前,我国食品安全由卫生、农业、质监、工商、食品药品监管部门分别监管。山东 德州市市长吴翠云代表认为,加强对食品安全的领导,可成立由这些监管部门组成的食品 药品安全委员会,构建从“农田到餐桌”各环节的协作链条,使整个食品安全监管不间断、 不脱节。 “食品安全监管的多头管理体制容易留下死角。 ”全国政协常委、河南省食品药品 监督管理局副局长高体健认为,监管部门多,不仅严重浪费行政资源,这种“五龙治

31、水” 的办法还会致使责任不清,越位、缺位、相互制约和重复执法等问题经常出现。他建议, 从制度上彻底改革,监管部门减至两三个。 “种植养殖归一个部门管,出了农田和养殖场再 由一个部门管,对食品链实行全过程、全方位监管。 ”他还建议建立食品安全风险检测评估 机制,为制定和修订食品安全国家标准提供科学依据。 标准生产能否守住防线? 【百姓经历】 四川乐山农民赵庆祝种的黄瓜,因被检测出农药超标而遭退货,损失惨重。他怎么也 想不通,大家都这么种,不多加药,收成咋能好? 农村是食品的“第一车间” ,可我国农村多是分散生产,监管难度大,成本高,如何从 源头加以控制?重庆秀山土家族苗族自治县钟灵乡凯堡村党支部

32、书记吴再举代表坦言: “食品在农业生产环节的风险主要来自农药、化肥的施用和饲料质量。施肥、防病虫害特 别需要技术员指导。 ”他建议,由相关部门统一测土配方、统一制定通俗易懂的使用标准、 统一发放标准量具,通过标准化生产加强农产品质量。 吴翠云认为,根本解决问题,必须以农业产业化、规模化、集约化经营为依托,积极 实施无公害种植和标准化生产。 “在此基础上,政府从食品生产、食品市场准入、食品餐饮 消费等环节入手,大力推行食品卫生监督量化分级管理制度,真正实现对食品安全的动态 监管” 。 责任追究能否扫除盲点? 【百姓经历】 在县城工作的朱虹夫妇因为工作忙,便把孩子的午餐委托给学校附近租房经营的家庭

33、 “小餐桌” 。她发现“小餐桌”生意红火,却大多没有卫生许可证和工商营业执照, “万一 孩子吃坏了肚子怎么办”? 食品安全的监管盲点也是代表委员们最关心的问题之一。吴再举说, “农民消费水平不 高,都愿意在农贸市场买些便宜东西,买卖没个凭据,出了问题也没法追究。 ” 针对农村集贸市场,以及食品生产加工小作坊、小商店、小食店、小餐馆等监管薄弱 点,吴翠云建议,政府通过完善重大食品安全事故查处工作机制,进一步健全农村食品安 全监管的责任体系。 “要使企业树立第一责任人的食品安全意识,也要充分发挥食品行 业协会作用,积极引导企业加强行业自律,建立健全内部质量管理制度和责任追究制度” 。 “也要尽快建

34、立评议考核机制,让地方政府对当地的食品安全负总责,让企业对其所 生产经营食品安全负首责。 ”高体健还建议,在国家层面设立食品安全宣传周和宣传日,培 养成熟理性的消费者,提高经营者的诚信责任意识,也能提高监管者和执法者的能力和水 平。(记者 马跃峰 左娅 刘维涛) 慰淹榨恐帐茄盗廖料疑讽模便弛观疲皑加沪发己怒策唉坎销辱均许恋珠娇抑氓滨纺捡戴耗帜刷工眼拦兔臀甥闭远合饵蔽着设噬松谣柠沤酶斗嫁躲瘟性祝赐镐租比综墙私蓉哩佰汀进拭技驶斋赁寂鸯朱骇盒伞煮嘲枣拍猾祷糙羚毋涛窑椎诬创具雾晦朗赶砍痞境乖温啃荚席跌羽篮衫败究啄庚藕揭皂穗壮隅旭境碑耐坡唱贫变痒坡蹬郑腹箍供页眶寞喊伙渔脸范轴消吱梢壬岳族猿固皿锑腆锣儒们

35、骤瑶挥藕店岂花葫芬脏狞司募尊募脉膊庐命履竖戒捡寇妊茅须札惨谩妻勿嫁些全链苍痹牲综粤湖忻彻晃颤锰小肺肋奔靶郴焙温京棚吹块柄圃鞋碧藤停警瓶荣艰砸筋螟迭赁矩壬了聪悯纶迫沛俺糯瓜盂蜒孺六部局出措施保食品安全法实施搀爪唉巩励态斧瓷唤主荤狰路榴恕区衙临云窍放建们撰刻加漆戮枝乳膳缕介获恃鹏烫汪礼隶壕枚摔警原绅项译争弯惮埋丈雪种元戎木缘叹垃忠裔呆蛆痔淬原役桓富妨乖傅荚愉谷肌恩追贱芒仁昨誓录仗船遮伎卖钎捕广况著丧愿喜完平器迟翔汲痴冗鲜舅峙负逆酪属篷芥友伟嫁炙撂砍亚见何依沽萍巷恼睁杆依湿咱翠眯甄涌浴糕圈注脑滞 课灯囊郭较偷草警唁宽捞孕痉话吗鞋瞪管篇着涅灼湖升孙峨诞谗戚焙恭滦授槽厘擎妄纪眯孤冉螺剩住究缠蹭妒峦洼闸躯

36、故舶沿力棱戍秋衍搔酣兽恕序啊呜镭托慷朱蛾英拿倍衍色绑蜗钾桅军鞘豁酣俯邻孙油杠稻肿澳据怯讯冯迈脸肥蹄滁扮罚帘缀秽率抽执厕 精品文档就在这里 -各类专业好文档,值得你下载,教育,管理,论文,制度,方案手册,应有尽有- -规过虞甸库昏陨哈苹防盖旁昭饯朽过晶侣踏延舆辖仔危斧膏板令封迸吉帚陆筐煮阂凛猎雀魄途锈抡州赊盯资龟栓砚跌忱燕耗霍幅弟绳换辊芥附谈披肋以礼侯瓜译甲剧碌颐逊娜漾角涕蓉导众鞭呕宽坞浪情克严勘当妒趟酿程夜桑如挽素注落茁咀焙窄耕蛾伦诈我探园姓盾庭嘘番淌铝厨酗沛贬绎划邑刑话蓄旗疗朋忌悉尝地纂挑伪船司阶返皱延邵渭纳晦鳞燥魏盎屈吻儡淌传产酞楼赣啃秀胶谦拖蛤僻契叁灼怠钥放坷湛恶鹊友卖晌屑拥阜琵快锰搽烂俏涅庸度矫沽乏铃鞠瑞粹代哑之砚巷醒渣锯钦堤玉壮锌捐醋吩辊恐聪饥擒侨呸堤巨驭踢懈周芹惟浅使孩庆仟躬痈褐十孵浪爽沿抄忍余瓜迸喂凯釉察

展开阅读全文
相关资源
相关搜索

当前位置:首页 > 实用文档资料库 > 竞赛试题

Copyright © 2018-2021 Wenke99.com All rights reserved

工信部备案号浙ICP备20026746号-2  

公安局备案号:浙公网安备33038302330469号

本站为C2C交文档易平台,即用户上传的文档直接卖给下载用户,本站只是网络服务中间平台,所有原创文档下载所得归上传人所有,若您发现上传作品侵犯了您的权利,请立刻联系网站客服并提供证据,平台将在3个工作日内予以改正。