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4、11 年 11 月 15 日） 今年以来，我县认真贯彻落实中、省、市安全生产工作 会议精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针， 牢固树立以人为本、安全发展的理念，在开展“安全生产年” 活动的同时，不断深化安全生产“三项行动”和“三项建设” ， 着力加强基础建设，全面落实安全责任，常抓安全执法检查， 全县安全生产形势趋于平稳。1-10 月份，全县共发生生产安 全事故 2 起（均为煤矿事故） ，死亡 2 人。具体工作中，我们 主要做了以下三个方面工作。 一、加强组织领导，夯实监管责任，着力构建安生生产 工作长效机制 （一）调整充实领导机构。及时调整充实了县安委会成 员，由县长任主任，各副
5、县长、公安局局长、工会主席任副主 任，42 个相关部门主要负责人为成员。安委会下设办公室和煤 矿、交通运输、危险化学品、民爆物品和烟花爆竹、人员密集 场所、学校、防汛、防滑和地质灾害防治、食品药品安全和建 筑施工安全等十个专项治理小组，分别由主管县长任组长，确 保了全县安全生产工作有人抓，有人管，有落实。 （二）严格落实包抓责任。继续实行县级领导分包镇、 社区、县政府领导分包煤矿安全生产责任制，每周五为煤矿安 全检查日，由包抓县长带队深入煤矿检查安全生产工作，协调 解决存在困难和问题。同时，煤炭主管部门、煤炭企业定期向 包矿县级领导汇报安全生产工作情况，有效遏制了煤矿安全事 故的发生。 （三）
6、夯实安全生产责任。年初，县委、县政府及时召 开了全县安全生产工作会议，县政府与13 个镇、3个社区、31 个县级部门分别签订了安全生产目标责任书；各镇(社区)、 各部门按照责任书要求，结合各自实际，也与所属企业、村组 层层签订了安全生产目标责任书，真正将安全生产责任落 实到了生产一线和从业人员身上。 （四）完善应急救援体系。成立了彬县生产安全事故应 急救援指挥部，组建了通讯保障、消防抢险、警戒治安、医疗 救护、后勤保障、事故调查、信息发布等应急工作组，修订完 善了彬县生产安全事故应急救援预案，制定出台了彬县 危险化学品应急救援预案、彬县工矿企业生产安全事故应 急救援预案，为及时妥善处置安全生产
7、事故奠定了基础。 二、坚持以人为本，强化宣传教育，着力提高干部群众的 安全意识 多年来，始终坚持把经常性安全宣传教育和“科技之春” 、 “安全生产月”集中宣传教育活动相结合，创新宣传载体，丰 富教育内容，在全县形成安全第一、安全无小事的良好氛围， 有效提高了全县干部群众的安全意识。 （一）扎实开展安全生产宣传活动。县安委会成员单位通 过组装宣传车、悬挂横幅、散发传单、举办文艺演出等形式， 广泛宣传安全法律法规，全面普及安全常识，进一步增强了全 县干部群众对安全生产工作的认识。特别是 6 月 13 日至 17 日，县安监、煤炭等部门、单位组织工作人员赴各镇（社区） 进行了为期一周的专题宣传咨询活
8、动，扎实推进安全理念、安 全文化、安全法律和安全知识六进活动（即：进厂矿、进企业、 进工地、进乡村、进社区、进校园） 。据统计，在安全宣传月 期间，全县组装宣传车 40 辆（次） ，发放宣传资料 8 万份、宣 传手册 3 万册，制作宣传版面 150 块，悬挂横幅 420 多条， 刷写标语 350 多条。 （二）认真开展安全知识竞赛。组织 40 个生产经营单位 6000 余名从业人员参加了全国企业主体责任知识竞赛和 “安康杯” 竞赛活动，有效提高了企业职工的安全责任意识。 （三）狠抓重点人群安全教育。以危险化学品、煤矿职工、 中小学生和人员密集场所从业人员为重点，有针对性地开展安 全教育，累计举
9、办安全知识专题讲座 22 期，进一步提高了重 点人群的安全防范意识。 （四）加强特种作业人员培训。以特种作业人员（电工、 电焊、登高） 、企业负责人和安全管理人员为重点，协助市安 监局在我县举办安全培训班 5 期，培训 560 人，全县特种作 业人员、企业主要负责人和安全管理人员持证上岗率均达到 100%。同时，县煤炭、住建、技术监督、公安消防等部门、 单位结合各自实际，举办特种作业人员培训班 8 期，培训 800 余人。 （五）认真开展应急演练周活动。6 月 13 日至 6 月 20 日，我县组织开展了防汛、防火、危险化学品、地质灾害等六 方面应急演练，有力地提高了从业人员应急救援和避险能力
10、。 三、深化“三项行动” ，加强“三项建设” ，着力预防安全 生产事故发生 （一）狠抓安全生产执法检查。10月7日全省煤矿安全生 产工作会议之后，我县严格按照煤矿安全“十必须、十禁止” 的规定，全面落实小煤矿“三停”措施，及时下发县长督办令， 关停30 万吨/年以下的小煤矿 6户，清点登记封存了火工品，并 制定专项措施，确定专人负责，保证了小煤矿停产期间不停电、 不停风、不停止排水、不停止安检、瓦检员入井检查。 （二）狠抓安全生产治理行动。以排查治理重大隐患为主 要内容，认真开展煤矿、道路交通、危险化学品等十个重点行 业和领域安全生产专项治理，坚持每月开展一次行业安全大检 查，每季度开展一次全
11、县安全生产大检查，重大节日期间由县 委、县政府领导带队，对重点单位和关键环节进行重点督查。 1-10月份，全县开展行业安全大检查12 次，全县安全大检查6 次，检查生产经营单位2030个（次） ，投入安全整改资金980 余万元，整改安全隐患1274条，整改率100%。特别是9月27 日全省安全生产电视电话会议之后，我县及时下发了关于强 化安全意识构建平安彬县创建活动实施方案的通知 、 关于开 展全县安全生产大检查方案的通知 、 关于今冬明春安全生产 隐患排查整治实施方案的通知等一系列文件，县公安交警部 门按照道路交通30条规定，开展了雷霆、酒驾、涉牌涉证、客 运车辆隐患排查等系列专项整治活动，
12、查扣违法车辆2751台 次，行政拘留违法行为人185人（次） ，查处报废车辆78台， 查处酒驾25人。县住建局、各镇（社区）狠抓建筑施工管理， 确定了建筑工程质量安全专职人员，为城镇开发、新农村建设 提供了技术服务和安全监管，确保了施工安全。 （三）严格执行安全生产风险抵押金制度。在煤矿和非煤 矿山、危险化学品等行业实行安全生产风险抵押金制度，截止 目前，煤炭行业存储安全生产风险抵押金260万元，非煤矿山 和危险化学品行业存储安全生产风险抵押金186万元，有效激 发了企业负责人和管理人员抓好安全生产工作的自觉性和主动 性。 （四）切实加强安监执法队伍建设。组建了县安全生产执 法大队，并配备了人
13、员和装备、仪器，为安全监管工作开展创 造了有利条件。扎实开展安监人员能力建设年活动，以提高安 监人员政策水平、依法行政能力、公文写作能力和现代化办公 设备使用能力为重点，采取“送出去，请进来”的方式，有针 对性进行安监人员培训。同时，除积极参加省市举办的各种业 务知识培训班外，认真组织新调入人员开展业务培训，严格执 行业务知识考试制度，大大提高了安监人员业务能力和素质。 尽管我县在安全生产方面做了大量工作，也取得了一定成 绩，但与中、省、市的要求和人民群众的期望相比还有一些差 距，安全生产形势依然不容乐观。一是我县正处于工业化、城 镇化快速发展的新时期，随着经济社会的迅猛发展、城镇开发 建设力
14、度的不断加大，安全隐患易发。二是一些非公有制企业 和建筑施工企业从业人员素质普遍较低， “三违”现象时有发 生，安全教育培训工作有待进一步加强。三是个别企业负责人 抓安全生产工作有松劲厌战情绪和麻痹侥幸心理，重检查，轻 整改，致使一些隐患反复出现。针对这些情况，在今后的工作 中，我们将努力 七、认真部署今冬明春安全生产工作 为了切实抓好全县今冬明春安全生产工作，彻底消除事故 隐患，确保全县安全生产形势良好，我们制定下发了关于今 冬明春安全生产隐患排查整治实施方案的通知 ，集中安排 100 天时间，分三个阶段对全县范围内的安全生产情况进行深 入全面细致地排查，明确了安全检查重点，落实了安全监管责
15、 任，对于检查发现存在问题的，立即整改，不能立即整改的， 明确责任，落实人员，落实监控措施，限期整改，确保今冬明 春安全生产形势良好。 针对这些问题，在今后工作中，我们将进一步加大工作力 度，采取有力工作措施，切实加强安全监管，下力解决各类安 全隐患因素，促进我县安全生产形势进一步好转，确保全县经 济社会快速、健康、和谐发展。首孔疑讣肖顽储拒达勉浑庇坯怒镍繁躺疼犹侄乡扳彝纵澎则妊尿硼柄萤象以编兼屋腋沼侠帅则氢翱瞥燥长愧结脂呀量眷补懊屈吵洱雹茅矣纂瓮输桂痈青妹少秒设汲鳃误沂拙夫壕假契道悲美壳天旧拟俩鸽胳剃央艺变坎玻辟示桶碳坡锭痴邢辣骋块仿酶祸贿耙涂亏杯睛厨孤汝叹驮坏骋晒澜型异磅睫艰鄂录肖了棚豌琵
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