1、鲁唯环保 临朐县输气管道工程 环境影响报告书 （报批版） 建设单位：临沂中石油昆仑能源有限公司 编制单位：山东鲁唯环保科技有限公司 二零一九年八月 编制单位和编制人员情况表 建设项目名称 临朐县输气管道工程 环境影响评价文件类型 环境影响报告书 一、建设单位情况 建设单位（签章） 临沂中石油昆仑能源有限公司 法定代表人或主要负责人（签字） 主管人员及联系电话 孔繁青 15065917968 二、编制单位情况 主持编制单位名称（签章） 山东鲁唯环保科技有限公司 社会信用代码 91370100MA3M88JE3B 法定代表人（签字） 三、编制人员情况 编制主持人及联系电话 李建 0531-8828
2、9208 1.编制主持人 姓名 职业资格证书编号 签字 李建 00014583 2.主要编制人员 姓名 职业资格证书编号 主要编写内容 签字 李建 00014583 正文、附图、附件 四、参与编制单位和人员情况 山东鲁唯环保科技有限公司成立于 2018 年 8 月，注册资本 500 万元，公司主营业务包括环 境影响评价、竣工环境保护验收、环境监理、土壤修复、环境规划及评价、环保管家、突发环境 事件应急预案等。公司现有各类专业技术人员 30 余人，其中高级以上职称 4 人，中级技术职称 12 人，持有环境影响评价工程师资格证书 8 人。公司于 2019 年 5 月顺利取得质量、环境、职业 健康安
3、全三体系认证。 临朐县输气管道工程环境影响报告书 山东鲁唯环保科技有限公司 目录 第 1 章 总则 1 1.1 编制依据 .1 1.2 编制目的和指导思想 .8 1.3 评价内容及重点 .8 1.4 环境影响识别与评价因子筛选 .10 1.5 评价等级划分 .10 1.6 评价范围确定 .11 1.7 评价标准 .11 1.8 环境保护目标 .13 第 2 章 建设项目工程分析 15 2.1 建设项目概况 .15 2.2 施工期主要污染源及源强分析 .31 2.3 运营期主要污染源及源强分析 .31 2.4 清洁生产与总量控制 .31 2.5 项目符合性 .33 2.6 小结 .34 第 3
4、章 环境现状调查与评价 36 3.1 自然环境 .36 3.2 环境质量现状 .40 临朐县输气管道工程环境影响报告书 山东鲁唯环保科技有限公司 3.3 小结 .51 第 4 章 生态环境影响评价 53 4.1 概述 .53 4.2 区域动植物分布情况 .53 4.3 生态影响调查主要结果 .54 4.4 生态恢复情况 .56 4.5 重点穿越工程区生态影响调查 .58 4.6 生态补偿调查 .60 4.7 生态环境影响调查结论 .60 第 5 章 环境影响评价 62 5.1 施工期环境影响评价 .62 5.2 运营期环境影响评价 .63 第 6 章 环境风险评价 64 6.1 风险调查 .6
5、4 6.2 评价等级和评价范围判断 .64 6.3 风险识别 .66 6.4 风险事故情形分析 .74 6.5 风险影响预测与评价 .105 6.6 环境风险评价 .119 6.7 环境风险管理 .119 临朐县输气管道工程环境影响报告书 山东鲁唯环保科技有限公司 6.8 突发环境事件应急预案编制要求 .123 6.9 结论与建议 .134 第 7 章 环保措施及其可行性论证 137 7.1 施工期环境保护措施 .137 7.2 运营期环境保护措施 .137 第 8 章 环境影响经济损益分析 138 8.1 环保投资估算 .138 8.2 社会效益分析 .138 8.3 环境损益分析 .139
6、 8.4 小结 .140 第 9 章 环境管理与监测计划 141 9.1 HSE 管理体系 .141 9.2 环境管理措施调查 .141 9.3 环境保护相关档案资料的齐备情况 .141 9.4 环境监测落实情况调查 .142 9.5 结论 .142 第 10 章 环境影响评价结论 143 10.1 评价结论 .143 10.2 措施 .147 附件： 临朐县输气管道工程环境影响报告书 山东鲁唯环保科技有限公司 （1）环评委托书（附件 1）； （2）临沂管道燃气输配有限公司与中国石油华北天然气销售分公司签订的临沂 市天然气购销意向书（附件 2）； （3）临沂市人民政府关于建设临朐县至沂水县天然
7、气高压管网的函（附件 3）； （4）关于协助临朐-沂南输气管道工程建设的函（附件 4）； （5）规划局规划符合性证明（附件 5）； （6）临朐县人民政府关于潍坊-临沂高压燃气管道工程（临朐段）规划选址的批 复（临政便发2011265 号）（附件 6）； （7）关于同意临朐沂水高压燃气管道工程线路路由的说明（辛寨镇）（附件 7）； （8）临朐沂水高压燃气管道工程线路路由申请函及相关意见（沂山镇）（附件 8）； （9）山东省国土资源厅山东省沂南临朐输气管道工程地质灾害危险性评估成 果备案证明（2013）7 号）（附件 9）； （10）山东省水利厅关于临朐沂南输气管道工程水土保持方案报告书的批复（鲁
8、 水许字201363 号）（附件 10）； （11）关于临沂市天然气管道工程（临朐段）项目压覆矿产资源情况证明（附件 11） （12）生产经营单位生产安全事故应急预案备案登记表（附件 12）； （13）突发环境事件应急预案备案登记表（附件 13）； （14）关于临朐高压燃气管道工程的有关情况说明未投入使用证明（附件 14）； 临朐县输气管道工程环境影响报告书 山东鲁唯环保科技有限公司 （15）关于山东天然气管网工程环境影响报告书的批复（鲁环审200975 号） （附件 15）； （16）山东省环境保护厅关于中国石油天然气股份有限公司管道建设项目经理部 山东天然气管网工程（泰安-青岛段干线和莱钢
9、支线一期工程）竣工环境保护验收的批 复（鲁环验2014242 号）（附件 16）。 临朐县输气管道工程环境影响报告书 山东鲁唯环保科技有限公司 概 述 临沂市为山东省重要的经济发展城市，对洁净能源的利用需求一直都非常旺盛， 据预测，2020 年天然气需要量将达到 12108m3。随着中石油山东天然气管网泰安-青 岛段干线的建成投产，为毗邻的临沂市北部地区提供了供气渠道。2010 年，临沂市政 府与中石油天然气股份有限公司签订了战略合作协议，中石油同意 2015 年前为临沂市 提供 11108m3 的天然气资源。为此，临沂市政府制定了输气管网规划，由自北向南的 临朐- 沂南输气管道和自西向东的临
10、沂-团林输气管道从南北、东西两个方向构筑起临 沂市输气管网。其中，临朐-沂南输气管道项目，接气自临朐县境内的山东天然气管网 干线临朐分输清管站，接气点位于站外 2m，设计输气量 5.0108m3，向南为临沂市河 东区、兰山区、莒南县、沂水县、沂南县、蒙阴县、平邑县、费县 2 区 6 县供气。 临朐-沂南输气管道项目包含临朐段和临沂段，其中临沂段已于 2011 年取得原临 沂市环境保护局环评批复，不在本次评价范围内。2009 年 8 月 28 日，原山东省环境 保护厅以关于山东天然气管网工程环境影响报告书的批复（鲁环审200975 号） 批复了临朐分输清管站；2014 年 12 月 9 日，原山
11、东省环境保护厅以山东省环境保 护厅关于中国石油天然气股份有限公司管道建设项目经理部山东天然气管网工程（泰 安-青岛段干线和莱钢支线一期工程）竣工环境保护验收的批复对临朐分输清管站进 行了验收，临朐分输清管站“三同时” 手续齐全，不在本次评价范围内。本次评价为临 朐-沂南输气管道项目临朐段部分，全线不含站场。 本项目全线位于潍坊市临朐县境内，输气管道自山东天然气管网临朐分输清管站 外 2m 接气，出站后沿 X025 向东至 G25 长深高速公路，沿 G25 长深高速公路向南经 辛寨镇、郝家河村后进入位于蒋峪镇的 1#阀室，出阀室后继续与 G25 长深高速公路并 行向南敷设，经蒲沟乡、大关乡后进入
12、位于祝家东沟村的 2#阀室，出阀室后管道向南 敷设并在李户庄村离开临朐县，进入临沂市。全线不设置站场，仅为天然气输气管道 工程。 本项目线路起点位于东经 1183654“，北纬 362452“附近，终点位于东经 118 4247“，北纬 360900“附近，全线长 37.0km，设置 1#阀室、2#阀室共两座阀室。本项 临朐县输气管道工程环境影响报告书 山东鲁唯环保科技有限公司 目全线采用沟埋敷设方式，采用直缝高频电阻焊钢管，钢管级别选用 L360(X52)作为 线路用管，管道直径为 D406.4mm；路管道外防腐全线采用环氧粉末聚乙烯复合结构， 防腐层补口材料采用辐射交联聚乙烯热收缩带，补伤
13、采用聚乙烯补伤片；煨弯管管段 防腐层采用双层熔结环氧粉末防腐层；采用强制电流阴极保护法，在临朐分输清管站 设置；临朐分输清管站站内的线路强制电流阴极保护站不在本工程的工作范围内，由 临朐分输清管站工程改造项目负责。 本项目已于 2014 年 10 月完成施工，施工期主要为生态影响。废气影响主要为车 辆行驶扬尘、地面开挖扬尘和施工机械尾气。施工期废水影响主要为生活污水、管道 试压废水、管道穿越对地表水的影响。施工期对声环境的影响主要由施工机械和运输 车辆造成；施工机械噪声主要为挖掘机、吊管机、电焊机、推土机等噪声，噪声级在 85105dB（A ）。施工期产生的固体废物主要为生活垃圾、工程弃土和施
14、工废料等。 施工期影响已经结束，施工期废水、废气、固体废物采取合理的环保措施，均得到妥 善处置，施工期噪声得到有效控制，生态目前均已恢复。施工期对周围环境影响较小。 本项目为天然气输气管道项目，管道全线采用密闭输送工艺，且深埋地下，运营 期正常工况下，线路工程不产生和排放污染物，也无生态影响；本项目全线不设置站 场，无站场污染物排放。运营期对周围环境无影响。 本项目穿越河流 1 处，为汶河，采用大开挖方式穿越；穿越高速公路 4 次，共 440m，穿越省道 3 处，共 154m，穿越高速公路和省道均采用顶管方式穿越。 本项目于 2012 年 12 月开工建设，2014 年 10 月建设完成，目前
15、本项目暂未投入 使用，根据关于建设项目“未批先建” 违法行为法律适用问题的意见 （环政法函 201831 号）和 关于加强 “未批先建”建设项目环境影响评价管理工作的通知 （环 办环评201818 号）的相关规定，本项目属于“ 未批先建” 建设项目。建设单位主动报 送临朐输气管道工程环境影响报告书，完善环评手续。 2019 年 3 月，临沂中石油昆仑能源有限公司委托我司编制该项目环境影响评价文 件。我司接受委托后，经过多次收集项目基础资料、勘踏现场，并委托山东方信环境 临朐县输气管道工程环境影响报告书 山东鲁唯环保科技有限公司 检测有限公司对评价区域进行了环境现状监测。期间建设单位按照环境影响
16、评价公 众参与办法（2019 年 1 月 1 日）的要求，在 2019 年 3 月 27 日2019 年 4 月 9 日进 行第一次网络公示、2019 年 5 月 16 日2019 年 5 月 29 日进行了第二次网络公示、分 别在 2019 年 5 月 16 日和 2019 年 5 月 20 日进行了两次报纸公示、2019 年 5 月 16 日 2019 年 5 月 29 日进行了村庄张贴。在完成现状监测、资料收集和调查的基础上，编 制了该项目环境影响报告书。 本项目为天然气输送管道项目，根据国家发展改革委员会公布的产业结构调整 指导目录（2011 年本）（2013 修正），本项目属于第一类
17、鼓励类，七、3、“原油、 天然气、液化天然气、成品油的储运和管道输送设施及网络建设”，本项目为鼓励类项 目，符合国家产业政策。根据 2011 年 11 月 29 日临朐县规划局出具的证明文件，本项 目路由选址符合临朐县规划要求。本项目符合“三线一单” 的要求。 2019 年 8 月 21 日，临沂中石油昆仑能源有限公司在临朐县主持召开了临朐输 气管道工程环境影响报告书技术评估会，并形成了专家意见。在环境影响报告书技 术评估会专家意见的基础上，于 2019 年 9 月 7 日修改完成了临朐输气管道工程环境 影响报告书（报批稿）。 临朐输气管道工程符合国家产业政策，管道路由符合沿线城市总体规划和土
18、地利 用规划，项目工艺符合清洁生产的要求，目前施工期已结束，且进行了生态恢复，未 对环境造成不利影响。本项目运营期无污染物排放，对周围环境无影响；经采取严格 的风险防范措施，环境风险可以接受项目公众调查期间未收到公众反馈意见。因此， 从环境保护角度考虑，本项目建设是可行的。 在环境影响报告书编制过程中，临朐县环保局、山东方信环境检测有限公司都给 予了大力支持，建设单位进行了积极配合，在此一并深表感谢！ 项目组 2019 年 8 月 济南 临朐县输气管道工程环境影响报告书 1 山东鲁唯环保科技有限公司 第 1 章 总则 1.1 编制依据 1.1.1 国家法律法规依据 1.1.1.1 国家法律法规
19、 （1）中华人民共和国环境保护法(2014 年 4 月修订，2015 年 1 月 1 日起实施)； （2）中华人民共和国大气污染防治法(2015 年 8 月修订，2016 年 1 月 1 日起 实施) ； （3）中华人民共和国水污染防治法(2017 年 6 月修订，2018 年 1 月 1 日起实 施)； （4）中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2016 年 11 月 7 日修订实施)； （5）中华人民共和国环境噪声污染防治法(2018 年 12 月 29 日修订实施)； （6）中华人民共和国土壤污染防治法(2018 年 8 月修订，2019 年 1 月 1 日起 实施) ； （7）中华人
20、民共和国水土保持法(2010 年 12 月修订，2011 年 3 月 1 日起实 施)； （8）中华人民共和国矿产资源法(2009 年 8 月 27 日修订实施)； （9）中华人民共和国清洁生产促进法(2012 年 2 月修订，2012 月 7 月 1 日起 实施) ； （10）中华人民共和国循环经济促进法(2018 年 10 月 26 日起实施)； （11）中华人民共和国环境影响评价法(2018 年修正)； 临朐县输气管道工程环境影响报告书 2 山东鲁唯环保科技有限公司 （12）中华人民共和国节约能源法(2016 年 7 月 2 日修订实施)； （13）中华人民共和国水法(2016 年 7
21、月 2 日修订实施)； （14）中华人民共和国土地管理法(2004 年 8 月 28 日起实施)； （15）中华人民共和国野生动物保护法(2016 年 7 月 2 日修订，2017 年 1 月 1 日起实施)。 （16）中华人民共和国突发事件应对法（2007 年 11 月 1 日）； （17）中华人民共和国石油天然气管道保护法（2010 年 10 月 1 日）。 1.1.1.2 行政法规 （1）建设项目环境保护管理条例(国务院第 682 号令修订，2017 年 7 月 16 日)； （2）中华人民共和国水污染防治法实施细则(国务院令第 284 号，2000 年 3 月 20 日) ； （3）中
22、华人民共和国水土保持法实施条例(国务院第 120 号令，1993 年 8 月 1 日) ； （4）中华人民共和国土地管理法实施条例(2011 年 1 月 8 日修订)； （5）中华人民共和国基本农田保护条例(2011 年 1 月 8 日修订)； （6）中华人民共和国自然保护区条例(2017 年 10 月 7 日修订)； （7）风景名胜区条例(2016 年 2 月 6 日修订)； （8）中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例(2016 年 2 月 6 日修订)； （9）中华人民共和国水生野生动物保护实施条例(2013 年 12 月 7 日修订)； （10）中华人民共和国野生植物保护条例(国务院令
23、第 204 号，1996 年 9 月 30 日)； 临朐县输气管道工程环境影响报告书 3 山东鲁唯环保科技有限公司 （11）中华人民共和国河道管理条例(2011 年 1 月 8 日修订)； （12）中华人民共和国矿产资源法实施细则(国务院令第 152 号，1994 年 3 月 26 日) ； （13）地质灾害防治条例(国务院令第 394 号，2003 年 11 月 19 日)； （14）土地复垦规定(2011 年 3 月 5 日修订)。 1.1.1.3 部门规章及规范性文件 （1）建设项目环境影响评价分类管理名录(2018 年版)； （2）产业结构调整指导目录(2011 年本)(2013 年修
24、正)； （3）关于印发的通 知( 环发 20154 号，2015 年 1 月 8 日) ； （4）关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知(环发201277 号，2012 年 7 月 3 日)； （5）关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知(环发201298 号， 2012 年 8 月 7 日)； （6）大气污染防治行动计划(国发201337 号，2013 年 9 月 10 日)； （7）水污染防治行动计划(国发201517 号，2015 年 4 月 16 日)； （8）土壤污染防治行动计划(国发201631 号，2016 年 5 月 28 日)； （9）国家突发环境事件应急预
25、案(国办函2014119 号，2014 年 2 月 3 日)； （10）突发环境事件应急管理办法（2015 年 6 月 5 日）； （11）企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)(环发20154 号，2015 年 1 月 9 日)； （12）关于建立健全环境保护和安全监管部门应急联动工作机制的通知（环 临朐县输气管道工程环境影响报告书 4 山东鲁唯环保科技有限公司 办20105 号）； （13）关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发2012 77 号）； （14）关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知（环发201298 号）； （15）国家危险废物名录（2
26、016 年 8 月 1 日）； （16）关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知(环发2016 150 号，2016 年 10 月 27 日)； （17）关于划定并严守生态保护红线的若干意见(中共中央办公厅、国务院办 公厅印发，2017 年 2 月 7 日)； （18）国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知(国发201822 号，2018 年 6 月 27 日)； （19）关于发布建设项目危险废物环境影响评价指南的公告(生态环境部 2017 令第 43 号，2017 年 8 月 29 日)； （20）关于建设项目“ 未批先建 ”违法行为法律适用问题的意见 (环政法函2018
27、31 号)； （21）关于加强“ 未批先建 ”建设项目环境影响评价管理工作的通知 (环办环评 201818 号)； （22）环境影响评价公众参与办法(生态环境部令第 4 号，2018 年 4 月 16 日)。 1.1.1.4 山东省地方性法规与规章 （1）山东省环境保护条例(山东省第十三届人民代表大会常务委员会第七次 会议修订通过，2018 年 11 月 30 日)； 临朐县输气管道工程环境影响报告书 5 山东鲁唯环保科技有限公司 （2）山东省大气污染防治条例(山东省第十二届人民代表大会常务委员会第 二十二次会议通过，2016 年 7 月 22 日)； （3）山东省水污染防治条例(山东省第十三
28、届人民代表大会常务委员会第五 次会议修订通过，2018 年 9 月 21 日)； （4）山东省环境噪声污染防治条例(山东省第十届人民代表大会常务委员会 第五次会议通过，2003 年 12 月 28 日)； （5）山东省人民政府关于印发的通知(鲁政发 2003119 号， 2003 年 12 月 26 日)； （6）山东省基本农田保护条例(山东省第十届人民代表大会常务委员会第八 次会议通过，2004 年 5 月 27 日)； （7）山东省人民政府办公厅关于加强环境影响评价和建设项目环境保护设施 “三同时”管理工作的通知 (鲁政办发200660 号， 2006 年 7 月 10 日) ； （8）山
29、东省环境保护厅关于印发的通 知( 鲁环发 2010 32 号) ； （9）山东省环境保护厅审批环境影响评价文件的建设项目目录(2017 年版)； （10）山东省扬尘污染防治管理办法(山东省人民政府令第 311 号修订，2018 年 1 月 24 日) ； （11）山东省环境保护厅关于发布山东省环境保护厅审批环境影响评价文件的 建设项目目录(2017 年本)的通知(鲁环发2017260 号，2017 年 11 月 3 日)； （12）山东省人民政府关于印发山东省打赢蓝天保卫战作战方案暨 20132020 年大气污染防治规划三期行动计划(20182020 年)的通知(鲁政发201817 号，201
30、8 年 8 月 3 日)； （13）关于印发山东省打好自然保护区等突出生态问题整治攻坚战作战方案 (2018-2020 年 )的通知(鲁政字 2018167 号)； 临朐县输气管道工程环境影响报告书 6 山东鲁唯环保科技有限公司 （14）山东省打好饮用水水源水质保护攻坚战作战方案(20182020 年)(鲁政 办字2018230 号)； （15）山东省打好危险废物治理攻坚战作战方案(20182020 年)(鲁政字 2018166 号) ； （16）山东省人民政府关于印发山东省土壤污染防治工作方案的通知(鲁政发 201637 号， 2016 年 12 月 31 日)； （17）关于进一步加强建设
31、项目固体废物环境管理的通知(鲁环办函2016141 号，2016 年 9 月 30 日)； （18）山东省环境保护厅关于建设项目涉及生态保护红线有关事项的通知(鲁 环发2018124 号)； （19）山东省石油天然气管道保护条例（2018 年 11 月 30 日山东省第十三届 人民代表大会常务委员会第七次会议通过）。 1.1.1.5 潍坊市有关法规及政策依据 （1）潍坊市大气污染防治条例（2018 年 1 月 23 日经山东省第十二届人民代 表大会常委会第三十五次会议批准，自 2018 年 5 月 1 日起施行）； （2）关于建立大气污染联防联控机制改善区域空气质量的实施意见(潍政发 2012
32、15 号)； （3）潍坊市人民政府办公室关于印发环境空气质量综合整治工作方案的通知 (潍政办字 201335 号)； （4）潍坊市人民政府关于印发潍坊市水污染防治工作方案的通知潍政字 201624 号）； （5）潍坊市环保局关于建立建设项目环评审批联动机制的通知(潍环发2014 41 号)； 临朐县输气管道工程环境影响报告书 7 山东鲁唯环保科技有限公司 （6）转发的通知 （潍环函2012102 号）； 1.1.2 规划依据 （1） 中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要 （2016.3）； （2） 国家环境保护“ 十三五 ”科技发展规划（ 2016.11）； （3） 国务院关于
33、印发国家环境保护“十三五” 科技发展规划纲要的通知 ； （4） 国家环境保护“ 十三五 ”规划基本思路； （5） 山东省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要； （6） 山东省生态环境保护“十三五” 规划； （7） 山东省主体功能区划； （8） 山东省 2013-2020 年大气污染防治规划； （9） 山东省生态环境保护“十三五” 规划； （10） 山东省生态保护红线规划（2016-2020 年）（2016.9）； （11） 潍坊市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（2016 年）； （12） 潍坊市生态环境保护“十三五” 规划（ 2017 年）； （13） 关于印发全省油气输送设施规划建
34、设方案（ 2016-2020 年）的通知 （鲁发改能源20161087 号）； （14） 山东省发展和改革委员会关于印发的通知 （鲁发改能源201769 号）。 1.1.3 技术依据 临朐县输气管道工程环境影响报告书 8 山东鲁唯环保科技有限公司 （1）建设项目环境影响评价技术导则 总纲（HJ2.1-2016）； （2）环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2018）； （3）环境影响评价技术导则 地面水环境（HJ2.3-2018）； （4）环境影响评价技术导则 地下水环境（HJ610-2016）； （5）环境影响评价技术导则 声环境（HJ2.4-2009）； （6）环境影响评价技术导则
35、 生态影响（HJ19-2011）； （7）建设项目环境风险评价技术导则（HJ169-2018）； （8）环境影响评价技术导则 土壤环境（试行）（HJ9642018）； （9）水污染治理工程技术导则（HJ2015-2012）； （10）大气污染治理工程技术导则（HJ2000-2010）； （11）水土保持综合治理技术规范（GB/T16453-2008 ）； （12）固体废物处理处置工程技术导则（HJ2035-2013）； （13）开发建设项目水土保持技术规范(GB50433-2008)； （14）突发环境事件应急监测技术规范（HJ589-2010）； （15）开发建设项目水土保持方案技术规范（G
36、B50433-2008 ）； （16）油气输送管道穿越工程设计规范（GB50423-2013 ）； （17）油气输送管道跨越工程设计规范（GB50459-2009 ）； （18）危险废物收集贮存运输技术规范（HJ2025-2012）； （19）环境保护图形标志固体废物贮存（处置）场（GB15562.2-1995 ）； （20）危险废物污染防治技术政策（环发2001199 号）； 临朐县输气管道工程环境影响报告书 9 山东鲁唯环保科技有限公司 （21）建设项目危险废物环境影响评价指南； （22）突发环境事件应急监测技术规范（HJ 589-2010）； （23）危险化学品重大危险源辨识（GB182
37、18-2018 ）； （24）关于发布的公告（环境保护部 公告 2017 年第 43 号）。 1.1.4 项目依据 （1）环评委托书； （2）临朐-沂南输气管道工程可行性研究（中国石油工程设计有限责任公司北 京分公司）； （3）临沂管道燃气输配有限公司与中国石油华北天然气销售分公司签订的临沂 市天然气购销意向书（附件 2）； （4）临沂市人民政府关于建设临朐县至沂水县天然气高压管网的函（附件 3）； （5）关于协助临朐-沂南输气管道工程建设的函（附件 4）； （6）规划局规划符合性证明（附件 5）； （7）临朐县人民政府关于潍坊-临沂高压燃气管道工程（临朐段）规划选址的批 复（临政便发2011
38、265 号）（附件 6）； （8）关于同意临朐沂水高压燃气管道工程线路路由的说明（辛寨镇）（附件 7）； （9）临朐沂水高压燃气管道工程线路路由申请函及相关意见（沂山镇）（附件 8）； （10）山东省国土资源厅山东省沂南临朐输气管道工程地质灾害危险性评估成 果备案证明（2013）7 号）（附件 9）； 临朐县输气管道工程环境影响报告书 10 山东鲁唯环保科技有限公司 （11）山东省水利厅关于临朐沂南输气管道工程水土保持方案报告书的批复（鲁 水许字201363 号）（附件 10）； （12）关于临沂市天然气管道工程（临朐段）项目压覆矿产资源情况证明（附件 11） （13）生产经营单位生产安全事故
39、应急预案备案登记表（附件 12）； （14）突发环境事件应急预案备案登记表（附件 13）； （15）关于临朐高压燃气管道工程的有关情况说明未投入使用证明（附件 14）； （16）关于山东天然气管网工程环境影响报告书的批复（鲁环审200975 号） （附件 15）； （17）山东省环境保护厅关于中国石油天然气股份有限公司管道建设项目经理部 山东天然气管网工程（泰安-青岛段干线和莱钢支线一期工程）竣工环境保护验收的批 复（鲁环验2014242 号）（附件 16）。 1.2 编制目的和指导思想 1.2.1 评价目的 本项目为天然气输气管道项目，本次评价拟通过对项目沿线的环境状况调查，了 解项目区域主
40、要的环境敏感点和环境质量现状，定量或定性地对管线区域社会、经济、 环境现状和未来影响的范围和程度进行分析和评价，确定主要的污染物排放量，从环 境保护的角度对项目方案的合理性进行论证，提出切实可行的环保措施和对策，最大 程度地减少或减缓工程建设造成的不利环境影响；对施工期环境污染物排放定量分析， 对运行期环境管理提出实施计划，为工程竣工环境保护验收提供依据，并为各级环保 主管部门进行环境管理和制定沿线经济发展规划提供科学依据，更好地协调社会经济、 城镇建设与环境保护的关系。 1.2.2 指导思想 临朐县输气管道工程环境影响报告书 11 山东鲁唯环保科技有限公司 根据项目特点，抓住影响环境的主要因
41、子，有重点地进行评价；评价方法力求科 学严谨，实事求是；分析论证力求客观公正；提出的环保措施力求技术可靠、经济合 理；在保证报告书质量的前提下，充分利用已有资料，缩短评价周期，为工程建设和 环境管理做好服务。 1.3 评价内容及重点 1.3.1 评价内容 根据本项目特点及对路线方案的外业踏勘、调研成果，确定本项目环境影响评价 工作的主要内容包括以下内容： （1）工程分析 根据主体工程前期工作研究成果综述项目由来，对工程概况、建设内容进行介绍。 （2）生态影响评价 主要对施工完成后生态恢复情况进行调查。 （3）环境影响评价 对施工期环境影响进行简单的回顾性评价，对运营期主要环境影响进行评价。 （
42、4）环境风险评价 以本项目沿线穿越地表水体、居民点等路段为重点，对运营期输气管道的泄漏风 险进行分析，并提出风险事故的处置及应急计划。 （5）环境保护措施及技术经济论证 （6）环境经济损益分析 （7）环境管理与监测计划 1.3.2 工作重点 临朐县输气管道工程环境影响报告书 12 山东鲁唯环保科技有限公司 本次评价工作的重点包括以下几个方面： （1）以生物损失、水土流失、生态恢复等为重点的生态环境影响评价。 （2）运营期输气管道的泄漏风险分析。 1.3.3 评价方法 由于本项目为线路工程，评价按“以点为主、点线结合、反馈全线” 的方法开展工 作。结合本项目各评价区段的环境特征和各评价要素的评价
43、工作等级，有针对、有侧 重的对环境要素进行监测与评价。选择适当的模式和参数，定量或定性的分析项目施 工期间和投产运行后对周围环境的影响，以及事故状况下的影响，针对评价结论反映 出的主要问题，结合国内外现有方法提出预防、恢复和缓解措施。最后综合分析各章 节评价结论，给出该项目建设的环境可行性结论。 （1）生态环境 主要采用现场调查、GPS 定位、卫片图像解译及资料收集相结合的方法，进行数 据的采集、编辑与分析，完成评价区土地利用现状图的编绘与成图工作，建立评价区 生态现状数据库。在此基础上，分析评价生态环境现状，并定量分析生物损失量。 （2）水环境 主要采用现场调查及资料收集相结合的方法，并定量
44、或定性分析对地表水的影响， 。 （3）大气环境、声环境 主要采用现场调查及现状监测、资料收集相结合的方法，并定性或定量分析对环 境要素的影响。 （4）环境风险 采用资料收集、同类项目类比调查和模式计算、概率风险分析相结合的方法 1.4 环境影响识别与评价因子筛选 临朐县输气管道工程环境影响报告书 13 山东鲁唯环保科技有限公司 1.4.1 环境影响因素识别 本项目已于 2014 年 10 月完成施工，施工期影响已结束，目前已完成生态恢复工 作。本项目运营期无废气、废水、固体废物等污染物排放。 1.4.2 评价因子筛选 结合区域环境概况及工程特点，确定工程的主要现状评价因子为： 生态环境：植物区
45、系、植被类型及分布、重点保护动植物种类及分布等。 土壤环境质量：pH 值、镉、汞、砷、铜、铅、铬、锌、镍等 9 个因子。 环境空气：TSP、非甲烷总烃。 地下水环境 K+Na+、Ca 2+、Mg 2+、CO 2-、HCO 3-、 Cl-、SO 4-、pH 、总硬度、耗氧 量、挥发酚、石油类、硫酸盐、氨氮、亚硝酸盐、硝酸盐、氯化物、氟化物，总大肠 菌群等共 20 项。 声环境：等效连续 A 声级 Leq； 1.5 评价等级划分 根据各环境要素相关导则规定，本项目各环境要素的评价等级确定见表 1.5-1。 表 1.5-1 评价等级划分及依据 环境因素 依据 等级 声环境 本项目所在地的声环境功能区
46、划为 2 类功能区，因本项目为天然气输气管道项目，全线埋设与地下，运营期无声环境影响。 简单分析 地表水 本项目为天然气输气管道项目，运营期无废水排放；管线穿越汶河，水环境功能区划为 III 类水体。 简单分析 地下水 本项目为天然气输气管道项目，根据环境影响评价技术导则 地下水环 境（HJ 610-2016）附录 A，本项目为类项目，沿线地下水敏感程度为 不敏感，评价等级为三级。本项目施工期已结束，运营期无废水排放，地 下水影响只进行简单分析。 简单分析 临朐县输气管道工程环境影响报告书 14 山东鲁唯环保科技有限公司 环境空气 本项目为天然气输气管道项目，运营期无大气污染物排放。 简单分析
47、 生态环境 本项目工程共占用土地为 0.388km2（38.8hm 2），长度 37.0km（037.0km50km），全线未穿越生态敏感区，为一般区域。根据 环境影响评价技术导则 生态影响（HJ19-2011），确定生态影响评价 等级为三级。 三级 环境风险 本项目为天然气输气管道项目，危险物质数量与临界量比值为 34.16，行 业及生产工艺 M=10，为 M3；危险物质及工艺系统危险性分级 P3，环境 敏感程度为 E2，环境风险潜势为级，根据建设项目环境风险评价技 术导则（HJ169-2018），确定环境风险评价等级为二级。 二级 土壤环境 本项目为天然气输气管道项目，根据环境影响评价技术
48、导则 土壤环境 （试行）（HJ 964-2018）附录 A 属于其他行业，为类项目，不开展 土壤环境影响评价。 / 1.6 评价范围确定 根据管道工程建设项目环境影响评价的特点和实践经验，结合工程沿线的自然环 境特征，本次环境影响评价的范围确定见表 1.6-1。 表 1.6-1 环境影响评价范围一览表 序号 环境要素 评价范围 1 环境空气 管道两侧各 200m 内区域； 2 地表水环境 穿越河流上游 500m下游 1000m 以内水域； 3 地下水环境 管道两侧各 200m 内区域； 4 声环境 管道两侧各 200m 内区域；阀室厂界外 200m 内区域； 5 生态环境 管道两侧各 300m 内区域
