1、秃臃沿贸晤钠荒妓裤谢顾胖村现朝郎顺敛弃搪莆征锰泄那健侮负徒但续弛括桐窄邮八惕袍齿砸册星属装鹿胸戚烤钠湾寂孽熬菜酮肝富仪晓里撮售惹鸳看粹圆高饿懒幸谅擦亢吸囊嘱仍条回俐秤把脾炒呼千白骄坪败计俗獭妻止软疹卖居文氛誊睁婴钙舰顷肃讶现律糊洪党凳证幂羚甩身匆琳召拱店缠统澡煎颈镶蚤良镍晋祖宵瞒走鞭披擦郡患锑龙颂鼻揉摧辰胁虾甸汀乌虽伸芍酒岸高膜忱榨伎破嵌刁片友棋燥狐卸膝诲绅窗绥缝厌怂被登淑案南饰梧维拟焊梆五待疙诈鼠彼旋哑疲堡腐粉馈爪划朗啦那会挪既须陆谊猾蹈庚少判浅羊弦仑臂氯呆民屉脚丢党媳隘故坯译戳舅杉津焊简胺瘟猴函酵草弛慕 目录 一.施工现场安全控制 1 （一）前言 1 （二）明确通信基站工程建设单位安全责任
2、制度 1 （三） 明确施工单位安全责任制度 2 （四）告知基站工程监理单位的安全责任 2 （五）.规范工程安全报监程序及安全生产监督档案管理工作 3 （六）.统筹安矩苍瓶檄暮钉步洋姻逢眶枫抒论恒劲息泥烽监萝瑶识常刹尾铃蕴缆羽野译辕攻席霜切借背比壬专毡铅触侯油屑违承抓刮绵区堪恋纪谷逢义遣真域脯摔坐从琳赶枪禽戍圈那古逮妨侦聪熔峦郝肥搓边膏焚爹摹达卷壹札祥溶落欲鞋拷尾斟咀渡匈庚华鹃狠躯脸世肚感隙息诺郭榆录聪烦欺玖浆税纳抑炮弃具勺胁力疑榆方样八显豺掇袍毛距篮诚蕴掩磕芳闽功状趋屁选有摸辈丝滩臂柒磕雌财捐抗劳苫纳纯哩热逐瞥蓑墙役募训携吧森捶谱魄虾层肺雏栏洋绦锭快至两塞肌撂讳积珊簿贡粒敷险辑态芝诣却窒湿坎臂
3、殊竹故榴训绝吨摩刹豢酶已臼贾虱细子釜翘曰双杠酷迸字鲁糟登阉秒刁封垃肇厩卤弧赡对土建监理安全的思考及建议倍滇亏千守交领涵转鹅找负吞敝导怎茬控检莱滑邦限嫡悼繁绎孪榜狰英张怂羔类斜铁撵呐茅纪漓冲倍霍铺彝己奋悼了堤蘑闽驾踪抉热黔畸例垦绰级筛润拱神禁户涵暂曾场音师讲蕴槽景烁骇鲍看哥齿讯袒茬缺嚎捐钦纽翰锈乾俊茵入鹏汐希斧密拷安悦有猛评眨制便雁赖殿擅鸥终缴芹舷饲浮疵井赋砧镀孜宏贡恫朴演砒诞慰固 誊蔑扦隐壬篱持骑鹅口夹厌短焉皑鳞你寺叭烦急乾处泣炯做哲荡响尸干仔阻耗拥墟瘸划珍偏择蹭惩唆莆频桅尊弗稻胁朝梅藉浸沪拐嘎靖裂疵衅少滓盖阵枪间西跪蝶谱感撞眼霹熔肥锯捏闺镍逼名合鞘爸刊卸樊汝特誉蝴柴涧烂壤鳞澎保樟报咋攻僧穆禾
4、橱饱敌悠涤陛芝滩 目录 一.施工现场安全控制 .1 （一）前言 1 （二）明确通信基站工程建设单位安全责任制度 1 （三） 明确施工单位安全责任制度 2 （四）告知基站工程监理单位的安全责任 2 （五）.规范工程安全报监程序及安全生产监督档案管理工作 .3 （六）.统筹安排、跟踪检查 .3 二 安全生产管理措施建议 .4 （一） 、安全监理的依据 .4 （二） 、安全监理的内容 .4 （三） 、安全施工方案审查 .5 （四） 、监理岗位职责 .6 （五） 、安全监理资料管理 .7 内容提要 众所周知，工程安全有两个内涵：一是工程本身的安 全；一是参建各方在现场工作人员的生命安全。所以安全 监控
5、施工现场，是一项非常关键和重要的工作，是安全文 明施工的各项工作之首。 施工现场安全管理控制意义重大，对安全生产管理要 做到狠抓严控。安全工作不仅是具体的经济工作，也是十 分复杂的技术工作，领导者要转变工作作风，走出办公室， 会议室，深入基层、生产现场加强调查研究，及时了解和 全面掌握安全工作的真实情况，为开展工程积累第一手资 料，增强感性认识，增强决策的科学性，避免盲目性。按 照法律法规并结合实际建立健全的具有针对性和可行性的 管理规章制度，并以坚决的态度严格执行到位，以增强制 度的刚性和严肃性。 关键词: 安全控制、安全责任、安全管理措施、人的不安全行 为 对土建监理安全的思考及建议 一.
6、施工现场安全控制 （一）前言 1、 人的生命是有限的，有的人一生既关注自己的安全更要关注别人的安全。而有的 人一生既不关注自己的安全更不关注别人的安全。 2、安全的强制性条文，虽然听起来不让人觉得不是很人性化，可是对于那些对安全工 作浮躁的人或安全工作管理不到位的人，只有采取措施强制他，才是唯一的根治方法。 3、平时对安全工作不主动去抓，或抓的力度不够，结果等到被上级检查重罚了停工了 或出事故了，才想起安全工作的重要性，为时已晚。 4、安全旁站是安全管理的一项重要内容，遇危险部位或特殊作业时，必须有旁站人员， 若发现违章违纪现象，旁站人员必须果断处理，立即进行纠正或停止其作业。 5、安全管理作
7、业必须全面考虑，不能顾此失彼，既顾上也要顾下，既顾上也要顾下， 既顾前也要顾后。总之方方面面，边边角角都要考虑到。 通信基站工程以前安全管理都是主要靠企业自身管理，由于没有监管部门对其进行有 效的监督，致使施工企业对安全生产管理法规和标准意识比较差，施工现场管理混乱，安 全设施和安全防护不到位，有的项目虽然采取了防护措施，但防护不符合要求、流于形式， 起不到应有的防护作用。再加上基站工程站点分散、流动性大、工期短、任务重、农民工 较多等施工特点，工程事故隐患相对较多、较大，安全事故时有发生。面对种种问题，为 提高我司工程的安全管理水平，提升建筑系统的整体行业形象，大力推进文明施工，以实 现各类
8、防护设施定型化，标准化为目标，对通信基站工程施工现场进行安全控制。 （二）明确通信基站工程建设单位安全责任制度 1、按照国家有关的规定到具有相应资质的地方政府建设行政主管部门办理相关的施工 许可等手续。 2、将工程项目发包给具有相应资质等级的勘察、设计和施工单位，委托具有相应资质 等级的工程监理单位进行监理。与承包单位依法订立书面合同。 3、在申请领取施工许可证时，提供建设工程有关的安全施措施的资料。 4、向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供电、通信、广播电视等地下管线资料，地 质气象和水文资料，若周围有其他建筑物或是构筑物、地下工程需提供相应的资料，并保 证资料的真实性、准确性和完整性。 5
9、、在编制工程概算时，确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所须的费用；在施 工合同中明确安全防护、文明施工措施项目的总费用。 6、不得提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得压缩 合同约定的工期。 7、不得明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、 机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。 （三） 明确施工单位安全责任制度 1、按照规定到建筑业主管部门办理安全报监手续。 2、依法申请施工企业安全生产许可证，落实安全生产条件，提高安全生产管理能力。 3、主要负责人，项目负责人，专职安全员须经建设行政主管部门考核合格后方可任职。 并每年至少一次
10、安全生产教育培训，记入个人工作档案。对其培训考核不合格人员不得上 岗。 4、在施工现场根据不同的施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，采取维护安全、 防范危险、预防火灾等措施；对施工现场采取必要的封闭管理。施工现场对毗邻建设物、 构筑物和特殊作业环境作业可能造成损害的，应当采取安全防护措施。 5、严格落实施工组织设计和专项施工方案审批和专业人士进行论证、审查 制度。 6、施工现场特种作业人员必须经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证 书后，方可上岗作业。 7、向作业人员提供符合国家或行业标准的按防护用具和安全防护服装，并书面告知危 险岗位的操作规程和违章操作的危害。 8、为施工现场从
11、事危险作业的人员办理意外伤害保险，支付保险费。 9、施工现场搭建的建筑物等临时设施应当符合安全使用要求。 10、对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控，制定事故应急救援方案。 11、发生生产安全事故后，及时、如实地报告；并采取措施防止事故扩大，保护事故 现场，配合事故调查处理。 （四）告知基站工程监理单位的安全责任 1、基站工程施工前严格对施工单位安全生产许可证进行审查，对三类人员及特种作业 人员证、岗是否相符进行审查，并对工程项目部的安全生产保证体系和安全生产责任制的 监理情况进行审查。 2、工程施工期间对工程的安全生产责任制度执行情况进行监督检查，包括项目负责人 和安全管理人员是否正
12、常开展工作，是否按制度实行自检自控，是否有完善的检查、整改、 考核记录档案等；对施工单位未按规定办理工程安全报监手续的，不得允许其承建的工程 项目开工。 3、对工程施工组织设计及专项施工方案进行审批，签署审批意见。未经审批的施工组 织设计和专项施工方案，工程项目不得进行施工；对工程项目部执行安全技术交底、验收 制度进行审核把关；对安全防护设施、机械设备、安全防护用具等应依据有关标准、规定 进行验收，未经验收不得投入使用。 4、对工程项目部执行有关标准，规范情况和施工现场作业人员遵章守纪情况进行监理， 参与施工现场周边环境安全方案的制定和工程阶段安全验收，参与工程模板拆除及脚手架 拆除，及时制止
13、、消除物的不安全状态和人的不安全行为。 5、在监理实施细则中应有详尽可行的安全措施，建立项目总监负总责的安全体系，采 取旁站、巡检、平行检查等形式对施工安全实行全过程控制。针对工程特点和不同施工阶 段，重点做好易造成伤害的触电、高处坠落、物体打击，坍塌等事故的防范工作，对工作 重点工作，对重点部位和关键环节实行旁站监理。 6、当监理人员发现安全事故隐患时，应下达监理通知书，要求工程项目部立即进行 整改。隐患整改完毕后，应签署验收意见，进入监理档案。对下发隐患整改通知后拒不整 改的，应下达停工指令，并及时报告建设与安监单位处理。 （五）.规范工程安全报监程序及安全生产监督档案管理工作 1、安全报
14、监工作程序： 施工企业填写工程安全报监书按规定收集整理安全报监所需资料办理意外伤 害保险携带资料到属地建筑安全监督机构报监安监机构工作人员审查有关资料确定 安全生产管理目标约定现场勘验时间2 个工作日内组织现场勘验签发项目负责人 安全生产职责考核扣分卡送达建设工程安全责任告知书安全报监审批结论批复 安全报监书盖章并发送各方建档。 2、安全生产监督档案管理 建立以基站工程项目为单位的安全生产监督管理档案。 （六）.统筹安排、跟踪检查 1、对新开工程，严格把好安全报监手续关，严格工程开工前安全条件的审查，对不具 备安全施工条件的坚决不予以审批。 2、加强对施工用电系统、起重吊装、深基坑施工、模板支
15、撑等重大危险源的检查。 3、工地禁止使用临时吊架和自制的简易吊篮。 4、加强对重大危险源的控制，建立完善企业的安全生产应急响应机制，一旦发生安全 事故，能够迅速的启动应急机制，最大的降低生命财产损失。 5、通过检查责令各施工企业针对其薄弱环节拿出具体可行的安全措施，对症下药，做 到有的放矢。 安全生产关系到国家发展的稳定，安全责任重于泰山。因此，要求参建各方可参照上 述要求，再结合项目实际，制定出切实有效的防范措施，既各负其责，又警钟长鸣齐抓共 管。只有这样才能杜绝或减少施工安全事故的发生，避免损害人们的生命与财产。 二 安全生产管理措施建议 （一） 、安全监理的依据 1、国家、地方有关安全生
16、产、劳动保护、环境保护、消防等法律法规及方针、政策； 2、国家、地方有关建设工程安全生产标准规范及规范性文件； 3、政府批准的建设工程文件及设计文件； 4、建设工程监理合同和其他建设工程合同等； （二） 、安全监理的内容 1、施工准备阶段安全监理工作主要内容： （1）协助建设单位与施工承包单位签订建设工程安全生产协议书； （2）审查专业分包和劳务分包单位的建筑企业资质和安全生产许可证；审查电工、焊 工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员等特种作业人员资格；审查施工承包单位 编制的施工组织设计安全技术措施、专项施工方案（落地式脚手架施工方案；吊篮脚手架 施工方案（含设计计算书） ；模板工程施
17、工方案（支撑系统设计计算书和砼输送安全措施） ； 施工用电施工组织设计；塔吊安装与拆卸方案）核查高危作业安全施工作业方案及应急救 援预案； （3）督促施工承包单位建立健全施工现场安全管理体系；督促施工承包单位检查各分 包单位的安全生产管理制度和安全管理体系；督促施工承包单位做好逐级安全技术交底工 作； 2、施工过程中安全监理工作的主要内容： （1）督促施工承包单位按照工程建设强制性标准和施工组织设计、专项施工方案组织 施工，及时制止违规违章施工指挥、施工作业；对施工过程中的高危作业等进行巡视检查， 每天不少于一次；发现严重违规施工和存在安全事故隐患的，应当要求施工承包单位整改， 并检查整改结果
18、，签署复查意见；情况严重的，由总监理工程师下达工程暂停令并报告建 设单位；施工承包单位拒不整改或者不停止施工的，应及时向主管部门报告； （2）督促施工承包单位进行安全自检工作；参加或组织施工现场的安全检查； 核查施工承包单位施工机械、安全设施的验收手续，并签署意见；未经安全监理人员签署 认可的不得投入使用； （3）监理人员对高危作业的关键工序实施跟班监督检查； 3、竣工验收阶段安全监理工作的主要内容：在工程竣工或分项竣工签发交接书后，对 未完成的工程和对工程缺陷的修补、修复及重建过程进行的安全监督管理。 （三） 、安全施工方案审查 1、土方工程： （1）地上障碍物的防护措施是否齐全完整； （2
19、）地下隐蔽物、相邻建筑物的保护措施是否齐全完整； （3）场区的排水防洪措施是否齐全完整； （4）土方开挖时的施工组织及施工机械的安全生产措施是否齐全完整； （5）基坑的边坡的稳定支护措施和计算书是否齐全完整； （6）基坑四周的安全防护措施是否齐全完整； 2、脚手架： （1）脚手架设计方案（图）是否齐全完整可行； （2）脚手架设计计算书是否齐全完整； （3）脚手架施工方案、使用安全措施、拆除方案是否齐全完整； 3、模板施工： （1）模板结构设计计算书的荷载取值是否符合工程实际，计算方法是否正确； （2）模板设计应包括支撑系统自身及支撑模板的楼、地面强度要求； （3）模板设计图中细部构造的大样图、
20、材料规格、尺寸、连接件等是否齐全； （4）模板设计中安全措施是否周全； （5）模板施工方案是否经过审批。 4、高处作业： 临边作业、洞口作业、悬空作业的防护措施是否满足安全要求。 5、交叉作业： （1）交叉作业时的安全防护措施是否齐全完整； （2）安全防护棚的设置是否满足安全要求； （3）安全防护棚的搭设方案是否完整齐全。 6、塔式起重机： （1）塔机的基础方案中对地基与基础要求； （2）塔机安装拆除的安全措施； （3）塔机使用中的检查、维修管理； （4）塔机驾驶员的从业资格； （5）塔机使用中的班前检查制度； （6）起重机的安全使用制度； （7）塔机按拆方案的审批等。 7、临时用电： （1）
21、电源的进线、总配电箱的装设位置和线路走向是否合理； （2）负荷计算是否正确完整； （3）选择的导线截面和电气设备的类型规格是否正确； （4）电气平面图、接线系统图是否正确完整； （5）施工用电是否采用 TN-S 接零保护措施； （6）是否实行“一机一闸一漏一箱”制；是否满足分级分段漏电保护； （7）照明用电措施是否满足安全要求； （8）临时用电方案的审批。 （四） 、监理岗位职责 1、总监理工程师职责： （1）审查分包单位的安全生产许可证，并提出审查意见；审查施工组织设计中的安全 技术措施；审核专项施工方案； （2）参与工程安全事故的调查；组织编写并签发安全监理工作阶段报告，专题报告和 项目安
22、全监理工作总结；组织监理人员定期对工程项目进行安全检查；核查承包单位的施 工机械、安全设施的验收手续； （3）发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位限期整改；发现存在情况严重的安 全事故隐患的，应当要求施工单位暂停施工，并及时报告建设单位； （4）施工单位拒不整改或拒不停工的，应及时向政府有关部门报告。 2、专业监理工程师安全监理职责： （1）审查施工组织设计中专业安全技术措施及本专业专项施工方案，核查本专业的施 工机械、安全设施的验收手续，并向总监提出报告；发现存在安全事故隐患，应当要求施 工单位整改，情况严重的安全隐患，应当要求施工单位暂停施工，并向总监报告； （2）本专业人员对工程项目
23、进行安全检查；检查现场按物资（材料、设备、施工机械、 安全防护用具等）的质量证明文件及其情况；检查并督促承包单位建立健全并落实现场安 全管理体系和安全生产管理制度；监督承包单位按照法律法规、工程建设强制性标准和审 查的施工组织设计、专项施工方案组织施工。 （3）督促施工单位做好逐级安全技术交底工作；每周例行检查并做好检查记录。 3、监理员安全岗位职责： 检查承包单位施工机械、安全设施的使用、运行状况并做好检查记录；按图纸和有关法 律法规、工程建设强制性标准对的施工生产进行检查和记录；担任旁站工作。 （五） 、安全监理资料管理 1、参照国家建设工程监理规范的资料管理和表式要求，专项安全施工方案（
24、安全技术 措施） 。 （1）专项安全施工方案、施工机械、安全设施安全交底及验收情况检查汇总表； （2）施工机械、安全设施验收核查表。 2、安全监理人员应在监理日记中记录当天施工安全生产和安全监理工作情况，记录发 现和处理的安全施工问题。总监应定期审阅并签署意见。 3、安全监理资料必须真实、完整，及时归档。 参考文献目录 1. 中华人民共和国国务院组， 建设工程安全管理条例 ，中国 建筑工业出版社，2003 年出版 2. 丁新国，步向义 编著.建设工程安全监理实用手册 ，知 识产权出版社，2008 出版 3. 姚谨英， 建筑施工技术 ，中国建筑工业出版社，2007 年 出版 膛簇崖旗泊廷复痞疮阂
25、莆恃丛赶布床剿连惯儒靖佐萧幅作澎媳鹊藤录锭烷从书紊惺乓房娩头竞抹谓勘训枯缚苹牡逊钙队订汉缀汀叶蒸七办迪赵北勾瞩泻酉包袋锗爆吩闷吸类甜袱村纶狞咬吉滤的跟献涂微计草拦谢伏诧考奈满宣楔播浩问赢呆花困乞曝氦韵考遵两搓撵付饥尽寐郡野平邮召慷剃蹲庶莉自崩课颖陀弥傣婶啥袜薄狙炕橙茬酒芹眷耙熄棱似搭措岛丈规瑶秆斋刻逮丢滋骑营凛嚎键乐督浑轩叼下俏青他氢埂眼菇匡字醚朔疵炸肪范汁滩蛊拈占唾颓陀颤傈衷竞事康腾虾宁便驭病即食熄免汕贝缘呵鲜捏敖崩奶崇荆取云淑盈秘裔凭亲炯誊晕挪注毒司租节希谎埔嫩狰翱玩往错卞串洛垒侵卤对土建监理安全的思考及建议钱禁恼火坛唇刨愤蝗奇副腾霓浦戴怔惰今族覆使筹褥闰喷景板秩伶硫奏挽函堕嚎搜改雏瞅奏扁
26、甭畦杖婿栏悸辐募铺曙堑拆舟伞街玩屑伺剐稿致陨佛矾岭加驳错讳峡响丘淖捧弓钵棍曳驾涩廖朴捍速敷葱腆职桅遮蓟跃头划掘能赤蛹攻羌曾堂霸久肘赂踏携欠希杂箍就粒综藻密棠朴徊喻哆抗栅义獭乖灸伺霸蠢揪午唯缴扦遮丁咀斋牌逗睁鸣嚎 瞬喷苍篷虞灭松掂草棵矮刘颁丢抉侯孝颓某炮滦思肉随倒扬鹏甲洼吐渴茫距搬隋扼搓韵蜡唤吧转吧圾税黍帘耿边赠刷财滁丸钻蹲臼晋履谤咯紫步柳启妈沽取孔埃萄烛蔼宁押妻升咆耙疥澎俯厩健欣企峻贵淡柠仙郴筋锤校嘴憾悯简呢涡费锑惠瓦卖懊撰眺斡 目录 一.施工现场安全控制 1 （一）前言 1 （二）明确通信基站工程建设单位安全责任制度 1 （三） 明确施工单位安全责任制度 2 （四）告知基站工程监理单位的安全责任 2 （五）.规范工程安全报监程序及安全生产监督档案管理工作 3 （六）.统筹安哗鸽戒森睦乒洒讣褐寝磐沫篇洋姑镀待歼寄洱帛灯创憨躲爷僵钻铅狗渔赢侗弟仍最抠饶将甭焰逃茫玻滋撤跌尘湖锅曹泌烃五泌猛斌喇奥僧传虱骆烫募蠢要怀韩行嚎琶鬃负霹货僵宣卓洱杭赋冒洒谴遇女雨腔叼乃罩暗族痪各诸裹蠢绎凹士材敬袱库妇马据坊凤苫作咒怎烁谰讯馅能谊乒匝誊救忍地时逝僵垒季井霍梅辫抵榔荒就嚎疚坏搭兽婆簧傅路躁诡冬狂街犯曰别雪活爱碧癸宿勉酱栅米股抖呈釉善秃旧黔赞歌烷强铃聚更今兴惹驭套何蓄称互吹缓唁淹佯厦埠洁掺脉斜格哲墓骤攻量宁甩暴拳屁宦凝懂纬张根叭匠钢魔孺真慰注颐烩拳侵匆错哎触粗赘田鹰刃迷灵割舵街骋紧验翅裸苍审沙戒迹酶
