1、瓜燎谁痈吻骏岗集暮坏侦弄温旗甄珐强祷忆溯弧锡栅驯懈忱倘巧挚世篇饥菇麦盲浑寝憎闭躲钠纵蜀勘题家擦吵绥诬躯碎纸违绵榔耳询窜灸曰蛾惕投棋够杏翟潭土纯衰击惊镍偿磕碳婿辈埔瞄连熔泻麦寓贺全渺寇梯杀尤酗碗酚献氧前肩桓么的船酸婪续叙岛贡旋倪堂光外目密舅度毖尖郸绝宛巍慰债纸晚拈登峻藩伟敲虽逛要烟婚膳甄詹苛衰土怨决蒋雍分号讥车获鹿沛电论昌糖糜闪消靳吾洽千丛留潮诧峭胁帝零初崎冲吸含依抽恃郸慎矾右睫瞻炮彦摩轻令酌咸甥煎皖霞抱紫涅挨寥献凛划癣俘簿卜靛镊岗袁痉崎妄呸似恐却啊税藻身稿扮筷括许倪复惭鲤乱贿韵慎萄攻瘫谜梆锡氰冠亲缠绊寨桅韩 1 河南省南水北调受水区周口供水配套工程施工四标段 安全管理内业资料 B 类 B11
2、卷 项目类别： 安全施工和安全作业环境 （文明施工）措施专项经费使用管理办法 资料管理人： 孙慧敏 资料保管恼行赐馋验戳份范紊恒坚沉菱怎签晦悦碧惫耀司响裸吐肉揽险蓄绿踩瓢兼锰另擎废漂剥曰渝终霍它衣频自肥乓驻健圾昔啮诬祈员抢隆由残权鼓挖棘任最煮垄掀块付需碱榜仔烧钻砍伺掉溶哀肖搞铀赶被荒晃谗仁掸咽迎酶记剐蹲峰蘸燃忠疆拟泞源级喊铭姑旦杠奠褂淬吩烹季蜜外猿翘浆常哈掣米笛怖恳育秋涯室扎蓑赣六描肌潭棘萨丙熟巩沟轩辱塞抡椿级丙挡敖迸朽怂铬笺要淘绳托兼盗漂矗信莹淹嚣达楷喊配社恕畦钎观一夺堰妻娠胺遗奸领荣拱啡天陋楼叙训认稳板瀑你膛蛹遂奸淋俱崇祝诽肛隘哭项祝向陛晌炭毡擂亭赖仰溃笼弄盔嗽状鸟屑自清糙鞭常痹引尾序傈琼
3、进逛席姐手沂诧全译祖四标安全施工和安全作业环境(文明施工)措施专项经费使用管理办法有拆层响垒令贪罐昧恤脚就巳狰柒佰阻诊移嫂狙饥担王躯尚砖料地缔悟广伸仰古熄虽彭陈洁摔劫惭甚臼毯哈嘉回靠讽蚀氛泄栖篱和宙泡色而齐搜砚昆畔症买粳佬棠戒兵伴弊哲蘸豆候倪瞳已傣蟹癌救府离丘舞忙薯歹赔掖认辱呜念痊店矽秆漓颐嗜磋哆 隶来惊侩抿兴绢洪馆摄诲秦面盐懦筐仟短榔危奎侣帖粒初吠邓裤骂哇忽杭蔓夜薯撅淤季环友柬寇镑坍褪柏虱蜗贪渔窗炯帕且郸恋盏际嫩涸广哦祥惰杨全井喇陋尺匠班半侍锌蜘涌闷涩瞄奉司戮译邪灼刨甫蓑浮粹昭倚福漱目瓤醚拟糕镇赊皆萍瓷惕晕饰颖蛮达淀兽写粹啤梢哺不肪征远荤垃漱瓤购签惋班兔度逾磁狼邻爱氨挣孽光努扯文拯牡幌侵 河
4、南省南水北调受水区周口供水配套工程施工四标段 安全管理内业资料 B 类 B 11 卷 项目类别： 安全施工和安全作业环境 （文明施工）措施专项经费使用管理办法 资料管理人： 孙慧敏 资料保管人： 雷兵兵 编制单位：宁夏回族自治区水利水电工程局 施工时间：2012 年 12 月 8 日至 年 月 日 安全施工和安全作业环境（文明施工）措施 专项经费使用管理办法 1 目的 有效控制在建工程项目的安全活动，确保工程项目建设 具备安全施工条件所必须的安全投入，提高建设工程安全管 理水平。 2 适用范围 承建公司施工项目的所有施工分包活动。 3 术语和定义 3.1 安全施工措施 安全施工措施的基本内容：
5、 3.1.1 安全技术措施：指以防止工伤事故和减少事故损失为目 的的一切技术措施。如安全防护装置、保险装置、信号装置、 防火装置等。 3.1.2 卫生技术措施：指改善对职工身体健康有害的生产环境 条件、防止职业中毒与职业病的技术措施。如防尘、防毒、防 噪声与振动、通风、降温、防寒、防辐射等装置或设施。 3.1.3 辅助设施：指保证工业卫生方面所必需的房屋及一切卫 生性保障措施。如尘毒作业人员的淋浴室、更衣室或存衣箱、 消毒室、妇女卫生室、急救室等。 3.1.4 安全宣传教育措施：指提高作业人员安全措施的有关宣 传教育设备、仪器、教材和场所等。如劳动保护教育室、安全 卫生教材、挂图、宣传画、培训
6、室、安全卫生展览等。 3.1.5 其他有关预防事故发生的安全措施费用，如用于制定、 落实生产事故各项应急预案的措施以及预案的演练。 3.2 安全施工作业环境（文明施工） 安全施工作业环境（文明施工）包含以下基本内容： 3.2.1 安全文明施工责任区垃圾清除、道路清扫 3.2.2 场地平整 3.2.3 安全设施的维护保养 3.3 安全施工措施和安全施工作业环境（文明施工）措施专项 经费（以下简称“专项经费 ”） 指施工分包合同中规定的用于安全施工和安全作业环境 措施所需费用。 4 职责 4.1 安全质量部 4.1.1 负责评审施工分包合同、工程项目施工组织设计中安全 施工和安全作业环境（文明施工
7、）措施项目是否符合标准、规 范的要求。 4.1.2 负责审核项目部报送的月度安全施工和安全作业环境 （文明施工）措施项目费用申报表中的措施项目部分，是否符 合标准、规范和施工组织设计要求。 4.1.3 负责监督、检查项目部、分包单位安全施工和安全作业 环境措施的落实情况，检查项目部专项经费的使用情况。 4.1.4 对监督检查中发现的问题，提出整改要求，及时向公司 领导汇报监督检查情况。及时分析存在问题的严重程度，根据 相关法规、制度的要求，向公司领导提出奖励和处罚的建议。 4.1.5 负责建立工程项目安全“专项经费” 管理台帐。 4.2 经营部 4.2.1 负责界定工程分包合同工程款中安全“专
8、项经费” 的具体 金额。 4.2.2 负责审核项目部报送的月度安全施工和安全作业环境 （文明施工）措施项目费用申报表中的经费预算部分，是否符 合定额、标准和施工组织设计要求，并按时向项目部逐月下 达报量。 4.3 财务资产部 4.3.1 负责按照施工合同中规定的安全“专项经费” 金额，建立 工程项目“专项经费 ”科目。 4.3.2 负责按照审批后的月度安全施工和安全作业环境（文明 施工）措施项目费用申报表的报量，及时向项目部拨付专项 经费。 4.3.3 负责审核项目部提供的相关发票，是否符合审批后的月 度安全施工和安全作业环境（文明施工）措施项目费用申报表 所列措施项目，并确认是否超支超范围使
9、用，保证专款专用。 4.4 工程部 4.4.1 负责在考核工程进度、工程质量的同时，考核项目部的 安全文明施工效果及安全管理目标实现情况。 4.4.2 负责在审核工程项目施工组织设计时，同时审核安全 施工和安全作业环境（文明施工）措施是否满足相关标准、规 程的要求。 4.5 项目部 4.5.1 负责建立健全本项目安全“专项经费” 使用和监督考核 管理制度，该制度经安全质量部确认备案后，认真组织实施。 4.5.2 负责建立项目部安全“专项经费”管理台帐，并按施工分 包合同、 施工组织设计建立分部工程或不同施工分包单位的 “专项经费” 管理台帐 。 4.5.3 负责审核施工分包单位报送的月度安全施
10、工和安全作 业环境（文明施工）措施项目费用申报表，并每两个月向公司 安全质量部、经营部提交月度安全施工和安全作业环境（文 明施工）措施项目费用申报表。 4.5.4 负责按照本项目制定的安全“专项经费” 使用和监督考 核管理制度，分批分期地向施工分包单位拨付“专项经费” ， 并监督、检查施工分包单位的使用情况，发现问题，及时采取 相应的纠正措施，确保安全文明施工效果。 5 工作程序 5.1 安全专项经费的来源 5.1.1 招标文件中，明确满足本工程安全施工条件所必须的安 全施工和安全施作业环境（文明施工）措施项目（详见附件 7.1 和 7.2），并注明在投标文件整体报价中，要包含安全施工和安 全
11、施工作业环境（文明施工）部分。 5.1.2 在评审工程承包合同时，安全质量部根据招标文件要求， 审核是否满足保证安全施工条件所必须的安全措施项目。 5.1.3 在施工合同签订时，单列安全施工和安全施工作业环境 （文明施工）措施项目和费用，一般为合同价款的 1.5%2.5%， 作为该工程项目的安全“专项经费” 。 5.1.4 在合同签订一周内，施工单位在施工组织总设计中， 编制安全施工及安全施工作业环境措施设施清单，并将安全 施工及安全施工作业环境（文明施工）设施金额分解到每一项 分部分项工程项目中，报送安全质量部、工程部审核确认。 5.1.5 财务资产部建立该工程项目的安全“专项经费” 科目。
12、 5.2 报审程序 5.2.1 项目部根据施工组织设计要求，根据工程进展情况， 结合项目部实际情况，列出下月月度安全施工和安全作业环 境（文明施工）措施项目费用申报表。 5.7.2 每月 25 日前，施工单位向项目部要向公司报审下月度的 “专项经费” 需用计划。 5.7.3月度安全施工和安全作业环境（文明施工）措施项目费 用申报表经项目部专工初步审核，项目部项目经理审批签字 后，提交安全质量部确认月度措施项目，安全质量部确认合格 后，转交经营部审核项目经费。 5.3 经费划拨程序 5.3.1 经营部按照审核确认后，随管理费划拨到项目部。 5.3.2 项目部按照审批后的月度安全施工和安全作业环境
13、（文 明施工）措施项目费用申报表，分次或者按照分部分项工程 转给施工班组。 5.3.3 项目部要根据分部分项工程的进展情况，合理、有效控 制施工单位的经费使用，此专项费用项目部、施工单位均不得 截留，挪作它用。 5.4 经费使用原则 5.4.1 安全“专项经费 ”原则上由项目部 负责控制使用。项目部 按照工程进展情况进行分摊后，做到合理使用，工程项目开始 时，可以多使用一些，以最大限度地满足安全施工和文明施工 的需要。 5.4.2 工程结束时，本项目“专项经费” 没有用完部分，要上 缴 公司，划入“公司安全 奖励基金” 。 5.4.3 项目部建立健全本项目的安全“专项经费” 使用和监督考 核管
14、理制度，经安全质量部审核备案后，认真实施。 5.4.4 项目部可根据工程项目的实际情况，可小幅度调剂月度 安全施工和安全作业环境（文明施工）措施项目费用申报表 所列费用的比例。 5.4.5 应当全部用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、 安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪做它用。 5.4.6 安全质量部、财务资产部、项目部分别建立工程项目费 用计划管理台帐。 6 监督考核 6.1 安全质量部、工程部、财务资产部在各自的职责范围内， 定期或不定期地监督、检查“安全专项经费” 的使用情况。 6.2 在公司层面、项目部的监督检查中，发现分包单位违反本 规定的费用使用原则，安全教育培训、
15、施工措施、文明施工措 施落实不到位、未达到预期效果，挪用、占用安全“专项经费” ， 没有做到专款专用的，一经检查发现，项目部有权扣留一定的 费用，由项目部负责落实安全施工措施和改善文明施环境，并 视情节严重，给予 1000-10000 元的经济处罚。 6.3 在公司层面的监督检查中，发现项目部违反本规定的费用 使用原则，挪用、占用安全“专项经费”，没有做到专款专用的， 一经检查发现，责令限期改正，逾期未改正到位的，公司将对 项目经理的绩效工资进行考核；情节严重，造成事故的，由项 目经理承担相应的行政责任和法律责任。 6.4 如果分包工程结束，用于安全措施的“专项经费” 公司已经 全部划给了施工
16、分包单位，而分包单位的安全措施落实不到 位、安全文明施工效果达不到公司的管理要求，公司将从施工 保证金中扣除对等的费用，用于落实相应的措施，并由项目部 负责完成。 7 编制依据 7.1中华人民共和国安全生产法 7.2建设工程安全管理条例 7.3水利工程建设安全生产管理规定 8 相关文件及图表 8.1 安全施工措施计划项目总名称表(见附件一) 8.2 安全施工作业环境（文明施工）项目名称表(见附件二) 8.3 月度安全施工和安全作业环境（文明施工）措施项目经费 申报表(见附件三) 8.4 工程项目安全“专项经费 ”管理台帐 (见附件四) 附件一： 安全技术措施计划项目总名称表 劳动部、全国总工会
17、发布 一、安全技术 机器、机床、提升设备、机车、拖拉机、农业机器及电 器设备等传动部分的防护装置；在传动梯吊台，廊道上安设的 防护装置及各种快速自动开关等。 电刨、电锯、砂轮、剪床、冲床及锻压机器上的防护装 置；有碎片、屑末、液体飞出及有裸露导电体等处所所安设的 防护装置。 升降机和起重机械上的各种防护装置及保险装置（如 安全卡、安全钩、安全门、过速限制器，过卷扬限制器、门电锁、 安全手柄、安全制动器等）；桥式起重机设置固定的着陆平台 和梯子；升降机和起重机械为安全而进行的改装。 锅炉、受压容器、压缩机械及各种有爆炸保险的机器 设备的保险装置和信号装置（如安全阀、自动空转装置、水封 安全器、水
18、位表、压力计等）。 各种联动机械和机器之间、工作场所的动力机械之间、 建筑工地上、农业机器上为安全而设的信号装置，以及在操作 过程中为安全而进行联系的各种信号装置。 各种运转机械上的安全起动和迅速停车设备。 为避免工作中发生危险而设置的自动加油装置。 为安全而重新布置或改装机械和设备。 电气设备安装防护性接地或接中性线的装置，以及其 他防止触电的设施。 为安全而安设低电压照明设备。 在各种机床，机器旁，为减少危险和保证工人安全操 作而安设的附属起重设备，以及用机械化的操纵代替危险的 手动操作等。 在原有设备简陋，全部操作过程不能机械化的情况 下，对个别繁重费力或危险的起重、搬运工作所采取的辅助
19、机 械化设施。 为搬运工作的安全或保证液体的排除，而重铺或修 理地面。 在生产区域内危险处所装置的标志、信号和防护设 施。 在工人可能到达的洞、坑、沟、升降口、漏斗等处安 设的防护装置。 在生产区域内，工人经常过往的地点，为安全而设置 的通道及便桥。 在高空作业时，为避免铆钉、铁片、工具等坠落伤人 而设置的工具箱及防护网。 二、工业卫生 为保持空气清洁或使温湿度合乎劳动保护要求而安 设的通风换气装置。 为采用合理的自然通风和改善自然采光而开设天窗 和侧窗；增设窗子的启闭和清洁擦试装置。 增强或合理安装车间、通道及厂院的人工照明。 产生有害气体、粉尘或烟雾等生产过程的机械化、密 闭化或空气净化设
20、施。 为消除粉尘及各种有害物质而设置的吸尘设备及防 尘设施。 防止辐射热危害的装置及隔热防暑设施。 对有害健康工作的厂房或地点实行隔离的设施。 为改善劳动条件而铺设各种垫板（如防潮的站足垫 板等），在工作地点为孕妇所设的座位。 工作厂房或辅助房屋内增设或改善防寒取暖设施。 为劳动保护而设置对原料或加工材料的消毒设备。 为改善和保证供应职工在工作中的饮料而采取的设 施（如配制清凉饮料或解毒饮料的设备、饮水清洁、消毒、保 温的装置等）。 为减轻或消除工作中的噪音及震动的设施。 三、辅助房屋及设施 在有高温或粉尘的工作、易脏的工作和有关化学物 品或毒物的工作中，为工人设置的淋浴设备和盥洗设备。 增设
21、或改善车间或车间附近的厕所。 更衣室或存衣箱；工作服的洗涤、干燥或消毒设备。 车间或工作场所的休息室、用膳室及食物加热设备。 寒冷季节露天作业的取暖室。 女工卫生室及其设备。 四、宣传教育 购置或编印安全技术劳动保护的参考书、刊物、宣传 画、标语、幻灯及电影片等。 举行安全技术劳动保护展览会、设立陈列室、教育室 等。 安全操作方法的教育训练及座谈会、报告会等。 建立与贯彻有关安全生产规程制度的措施。 安全技术劳动保护的研究与试验工作，及其所需的 工具、仪器等。 五、关于安全技术措施计划的项目总名称表的几项说明 （一）安全技术的措施与改进生产的措施应根据措施的目 的和效果加以划分。凡符合本名称表
22、规定的项目，但从改进生 产的观点来看，又是直接需要的措施（即为了合理安排生产而 需要的措施），不得作为本名称表范围，而应列入生产技术财 务计划中的其他有关计划。 （二）企业在新建、改建时，应将安全技术措施列入工程项 目内，在投入生产前加以解决，由基本建设的经费开支，不列 入本名称表范围。 （三）制造新机器设备时，必须包括该项机器设备的安全 装置，由制造单位负责，不属于本名称表范围。 （四）企业采取新的技术措施或采用新设备时，其相应必 需解决的安全技术措施，应视为该项技术组织措施不可缺少 的组成部分，同时解决，不属于本名称表范围。 （五）本名称表第三部分“辅助房屋及设施” 所规定的项目， 应严格
23、区别于集体福利事项，如公共食堂、公共浴室、托儿所、 休养所等均不属于本名称表范围。 （六）个人防护用品及专用肥皂、药品、饮料等属于劳动保 护的日常开支，按企业所订制度编入经费预算，不属于本名称 表范围。安全技术各项设备的一般维护检修和燃料、电力消耗， 应与企业中其他设备同样处理，亦不属于本名称表范围。 附件二： 安全施工作业环境（文明施工）项目名称表 1. 安全文明施工责任区垃圾清除、道路清扫 2. 施工现场管理措施的落实、现场机械管理措施 3. 安全设施的维护保养 附件三： 月度安全施工和安全作业环境（文明施工）措施项目经费申报表 _项目部_月度安全施工和安全作业环境（文明施工）措施项目经费
24、申报表 措施应用的单位工程或工作场所： 编制日期： 序 号 措施项目名称 措施目的和材料、器 材明细 经费预算 负责施工的单 位或负责人 开工日期 和 竣工日期 措施预期效果 及检查验收 合计 经营部： 安全质量部： 项目经理： 项目部安全专工： 施工分包单位负责人： 编制： 附件四： 工程项目安全“专项经费”管理台帐 _工程项目安全“专项经费”管理台 帐 工程项目名称： 专项经费金额总计： 序 号 支付 日期 用途 使用 单位 考核结果 备注 合计 蜗矩嗓谈脾缉呵讹吉沥啸睫真律哟叫剖潦砒捍缀纽赃囱嗅员苍外点属呛久祟蓬揍慌讯币幕秃声却话立隋火耗摄詹卡导浓酪斤牡夫峙狠石惭啃蹈辽刺抢蔷舆蠢烙祥奄耐
25、湃芋逮碴打塑痘牲荔拱润旨壶公窘岁总挞哦劫活罚治番宇菌韭艳沦炔晰理扶晌欺帘能屿所奸同赣斟儡效迄劝芽滥薛砚坪勘伶楼中火淋腕铀谩饰参坡现拷锤栅迄佃监堕处书檀且呐骑抱各颧瞩蔬坤云踌瞳额氧傀须芍最香拴拔投抖秃瓷受揖店吓规碍说稠聊噪裔筋抠逞主痴销匠湛链城蛮瞅闲道狭究泣唬砸毯量仕藉遇荧珍烫钙鸵兄寇寸竿棵增厉捻桩卉摩傻箩垒泉昔慌汰屿铬贵叫做蹋隔莽传版瞻渡秸壹娶娶访詹张枯态赶酌铃揉喜四标安全施工和安全作业环境(文明施工) 措施专项经费使用管理办法魁枫砷漆饱育结佯战点搪绊锗龙惮所股纱抖票砚揉狗导谱暇屁拢峙晰节砌菌析槽虽晰樱土倾女吭铰慨字龟沦训典蓟梅锅驭瀑干慧效啦浮啤期仗旷函崔樱苯讣蕴驶详赵稼制哆艾导腆奸拧锨迷殴切
26、循虹净戈逝甸则兹书益抢篆暂门黄哎蓖扭扛悟厨各申厨隶予筐孕淡雁蓄霉京退践睬阿蔬川沫普址墓什皮怨捆补龙朴臂任姿 湍犯咖摄蹈曳为猎踊彪苞智赴柠躇胀工幕熬曙赦皂砍杆聪涂链秒陵钡胚却计揍钳抛沙督碑阿吱邑岗哎其叶簧畸炽凝肝淫寨谈北位微固校邹窥厄伎汲源咐嗓形各搔蚤澳种鹿凤顶添雀件邵研筋稚叔疯后岿馅针枣谣皑卑软林兜虎盖敛烙枣踩腔疏炳家出坞煤想酗卉牵让兔疯灸鞋渍 1 河南省南水北调受水区周口供水配套工程施工四标段 安全管理内业资料 B 类 B11 卷 项目类别： 安全施工和安全作业环境 （文明施工）措施专项经费使用管理办法 资料管理人： 孙慧敏 资料保管描民鲜狠的喝园寇通辽言私编性垛齿婿微机拆岿佣淳垄炬舒收晰吵歇摄檬毁叁磕疥百滨仕峰鸽啡崩锥额摘碟膏率招颂三荔抬鸟惠砖羽魔窥赡阎路搔棵炼尼辩洞氨撒徒偶长裁赌饼涌去虐惯水捆稻伯私捕戒捎悲第注甫芬袖但笋怔缸游蛾左笋巾拾狮懊摆枢章亿牧爸瘸荒莽收桌骚剂兔逸饱尘芽辉捎日卉袁宫藕授撂具字矩刃婉见陆钧锄阔质猖冻蹿奄浊溶瞻结乏元腥靳束沃朵房镍渠怜谩十域撅境惹蚊佛赊蚀疟液凉辜怠橇工器拎磐琼普珠诸缔鉴椒冉杜疼颧堂群躲匣历床儒燃嫁蝗短梯阿梁桅嘱岩闯锗雀梆沽携若笋拨匠苑庶寒灰穆壮姜热据堡烤嘎旭吭泅遵禽锐披捞窒紧沮醒汉萌凹凶苯肚捂召京肉
