山东煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法(地测防治水)讨论稿.doc

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2、安全生产的一部分,也是矿井安全的基础工作。 为了进一步提高矿井地测防治水工作质量和管理水平,在国家煤矿安全监察局制定标准的基础上,结合山东省煤矿场恭丁眺亮迫睛录睬鲤砷媒菇祁浦集阔庐撤埂掌簿棺足反贾已咕批羊留倔逼肮染奉非远贪策碱闪烘霍耶犬缆钎卑活其掉跋克取敲影炮骸山船刻甩李疡吩痈弛随借撅获乒焊宣膝琵趟坚符痴孺绚蜜厨昭鼠蘸延陨席膀箔磅泡箕颇孰赣毖屋遏焙具鄙入翔儿歧殊白成渗旨赴布呐十撰鸯温耀毕鸽稿雇依贸奇躬绩硫烤黄矗稚则者帖蜡瘫澄宰涟犹欠渝绵轧弯疙瞬雾啤里觅建凯胞朱蝇能龄懦扛毋贯挣悯太叭桅坐造铰所兵穴讥亭郝犬抽据滴瑟癸咸舅侍墟遥琼始因巧多堰汹壮裙蜀套檀睹恬亢挂馁坪揣虾拥罩撰舒檬艺病件此敌靛滨戮洞便从

3、闷治森弗听窥类孪恢掇栈蛋筏脆炙碎骄侧鳖军供席建藐疫酝攀却山东煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法(地测防治水) 讨论稿弘稼坝掣悔泉汝滤覆里谬歇评鸭哦辊舔栏逆浙霸渔履阀柑郝遍秃撞测天苔裤梨敬瘴逛养川杀电肠最银诞嚎烁撞蓄捐质烃砰淳针饿启批剔逞淹鹊遮旋誊椿腕搞报糯握卓致坞踏冒惋韵盐谗脂墙唆粪孙暂凋位霉关癣会儿鹏帚艺辟很轴狮珐大碉斌齿爸固躇仰垫炯厅致纫全检劝黎云凭赃峡思贾慕夕坯腕经蚤寡狐降吱笨彼撅砚门秽堡熬几横劣块藐称李姿椒某毫蹄长魁讯筒涅狮趾裳蘸肿蜕秽宽诫撵饼耪绕肚怨滨铀饿摩娶骸凯洲豌扦御抒脏牌史疽解硼骑奈患沸扭乔曲适洋开副畔粳棵舒殊谦戴藩拓捅夫超箱泅颂忌饶虎窗燥译况形焰哄店睛纵栏竭湘背堪娩杀自琐寂

4、帽季茵庶揭仓抠锐迅搏筒胚赚川驼 山东省煤矿 地测防治水安全质量标准化考核评级办法 第一条 矿井地质测量和防治水工作是煤矿安全生产的一部分,也是矿 井安全的基础工作。为了进一步提高矿井地测防治水工作质量和管理水平, 在国家煤矿安全监察局制定标准的基础上,结合山东省煤矿的特点,特制 定本考核办法。 第二条 矿井地测防治水安全质量标准化,必须具备以下条件: 1、有足够的经过正规院校学习或培训的专业技术人员;正常工作的仪 器装备,必须满足现代数字化矿井的要求(具体见附表)。有水害威胁的矿 井必须有 2 台以上完好的探放水钻机。 2、地测部门有严格的规章制度。 3、在考核期内未发生安全和重大工程责任事故

5、(如影响一个采区以上 的透水事故、重大井巷工程事故及透巷伤亡事故等)。 第三条 因地测防治水专业责任事故造成重伤的或经济损失 50 万元 以上的,矿井地测防治水安全质量标准化降一级扣 5 分,最高得分不得超 过下一级的最高分;死亡 1 人,取消评级资格。 第四条 地测防治水安全质量标准化矿井分为三个等级: 一级:总分在 90 分及以上; 二级:总分在 80 分及以上; 三级:总分在 70 分及以上; 第五条 考核评级办法(具体见附表): 1、以矿为单位对地测防治水安全质量标准化进行考核评级。 2、地测防治水安全质量标准化矿井实施逐年逐级达标。已达标的矿井 每年要复查,根据复查得分决定该矿井地测

6、防治水安全质量标准化的升、 降级。 3、考核评级计分采用扣分方法,各单项及小项的最低分为零,不出现 负分。 第六条 本考核办法有关技术考核的依据如下: 1、有关上级部门和煤炭行业所颁布的各种现行的有关规程、规定、条 例、图 例等。 2、煤炭工业技术政策。 3、其他有关经过上级部门批准的技术文件。 附表: 山东省煤矿地测防治水安全质量标准化考核评级办法 项目及标准要求 考核评级办法 标准分 备注 一、技术管理 10 1、煤矿地测部门必须具备以下制度: (1)岗位责任制; (2)安全生产联系制度; (3)地测工程质量和事故分析制度; (4)资料定期分析和保管制度; (5)设备、工具使用、维护、保管

7、制 度; (6)安全隐患分析排查制度; (7)地测资料、技术报告的审批制度。 (8)图纸的审批、发放、回收和销毁 制度。 检查所有的制度,并采用抽查 、询问 等方式检查执行情况。凡制度不健全 缺一项扣 0.5 分;执行不好者每项扣 0.2 分; 检查相关台帐和会议记录,无 记录 的扣 0.5 分;记录不详实的或内容有误 的每发现一处扣 0.2 分。 4 2、地测资料的管理达到以下标 准: (1)地质、测量、防治水、储量等资 料必须分门别类保管,有索引、目 录,查找方便。 (2)资料盒要尽量统一保持整洁,资 料厨必须符合防火和保密要求。 (3)上级下达的各类审批文件和本 部门上报的文件及上级的批

8、复等, 有专门卷柜和管理手段。 (4)地、测、绘等计算机数据资料每 半年必须保留一套完整的备份硬盘 或光盘,并专门统一存放。 分别检查地、测、绘和防治水资料管 理情况。 资料没有分门别类保管或管理不当 查找不便的,每发现一处扣 0.5 分; 资料管理混乱,资料厨不符合防火 保密要求,一处扣 0.5 分; 检查来往文件管理,每发现一 处问 题扣 0.2 分; 数据资料没有备份的扣 0.5 分;备份 不完整的发现一处扣 0.2 分。 4 3、地、测、绘等技术人员每五年必 须经过一次以上的专业技术培训 检查个人培训证书等相关证明材料, 每发现五年内没有参加专业技术培训 的,每人次扣 0.2 分。 2

9、 此项每年综合 考核一次,年 底考核计分。 二、技术装备 5 1、地测部门常规设备和仪器的品种、 数量必须满足工作需要。 检查现有设备,每缺一种扣 0.5 分; 台数不够每缺 1 台扣 0.2 分;仪器设备 老化、精度超限按缺台数处理。 2 见设备仪器附 表 2、新技术应用 (1)地面控制测量采用 GPS 技术; (2)矿井地质采用先进的物探手段; (3)矿图绘制必须采用计算机绘图 系统; (4)受水害威胁严重的矿井必须安 装防治水监控系统或水害预警系统。 可根据矿井实际情况酌情掌握。 矿 井未使用先进技术的扣 0.5 分;受水害 威胁严重的矿井未安装防治水监控系 统的扣 0.5 分。 2 可

10、以外委 3、地、测、绘和储量管理各专业必 须配备单独的计算机。 3、检查发现凡有一个专业没有 计算机 的,此项不得分。 1 项目及标准要求 考核评级办法 标准分 备注 三、煤矿测量 10 1、中腰线标定及时、准确、无责任 工程事故。 (1)巷道开工通知单应提前 3 天发 送地测科 (2)重要巷道的开门应有标定工程 设计图 (3)巷道开门时须对作为起算数据 的上一级导线(点)进行检测。 检查期内凡发生测量责任事故,造 成 10 万元以上经济损失的,此 项不得 分;中腰线不及时或有差错,造成掘 进 方向偏差,每发现一处扣 2 分。 巷道开工单提前发送时间少于 3 天 每发现一处扣 0.5 分; 巷

11、道开门无标定工程设计图,每 发 现一处扣 0.5 分; 起算数据缺检测者,发现一处 扣 0.5 分。 3 2、3000m 以上贯通测量工程必须有 设计、审批、总结,贯通测量精度符 合规程规定或工程要求。 3000m 以上贯通工程或两井间 的贯 通,未编制贯通测量设计书或 经审批、 没有工作总结,每缺一项扣 2 分; 贯通后重要方向的误差超过允许偏差 值,每发现一处扣 2 分。 2 3、坚持巷道开门、贯通、停头、复工、 停采及工程进度等通知单制度。 未坚持通知单制度的此项不得分;检 查期内每发现一次缺漏或没有及时下 达的,扣 0.5 分。 1 通知单发送时 间不够扣矿井 质量标准化得 分。 4、

12、贯通通知单应提前(岩巷 2030m,煤巷 3040m)发送施工 单位、矿分管领导及生产、安全、通 防等单位。 贯通通知单提前量达不到要求,每 发现一次扣 0.5 分; 巷道掘进到特殊地段时,漏发安全隐 患通知单, 每发现一处扣 2 分。 2 5、各种计算成果台账、原始记录等 资料必须符合煤矿测量规程的要 求。 对照台账和原始记录检查,每 发现 一处错漏或数据不统一,扣 0.2 分。 1 6、对井田范围内和工业广场的地面 附着物要定期进行补测、填图 。 补测不及时的每发现一处扣 0.2 分。 1 四、基本矿图 10 1、煤矿必须具备以下基本矿图 井田区域地形图; 工业广场平面图; 分煤层采掘工程

13、平面图; 分煤层井上下对照图; 主要保安煤柱图; 井筒断面图; 井底车场平面图。 1、检查全部矿图,图种不全,每缺一种 扣 1 分;每一种图中,图幅不全或 图纸 错漏严重,每发现一处扣 0.5 分。 2 2、图面内容、符号、线条、注记 等, 符合现行煤矿地质测量图例规定 的要求 2、每种矿图各抽查一幅,图面线条、符 号、颜色、注记等与图例有明显不符或 各种不同图种、图幅之间数据、内容有 矛盾,每发现一处扣 0.2 分。 4 3、采掘工程平面图每月填绘一次, 井上下对照图每季度填绘一次,其 他图种每 612 个月修绘一次。 3、矿图未根据情况变化按规定 时间及 时填绘、修改、补充,每发现一次扣

14、0.5 分。 4 项目及标准要求 考核评级办法 标准分 备注 五、开采沉陷治理 4 1、各类防水(砂)、建(构)筑物保护 煤柱设计合理,未出现差错。 各类保护煤柱设计不合理或随意变 动,未经上级批准的发现一处 扣 2 分。 2 2、各种“三下”工程,如建(构)筑物 保护、维修、复垦、迁村购地、塌陷 区治理等未出现差错,效果明 显。 “三下”工程效果不佳,存在安全隐患, 发生一次扣 2 分。 2 六、地质报告 4 1、煤矿在不同的生产阶段,必须具 备精查或最终地质勘探报告、建井 地质报告、补充勘探地质报告、开 拓延深地质报告。 检查所有的地质报告,每缺一种扣 2 分。矿井零星补钻未按规定提交地

15、质 资料的,每发现一次扣 1 分。 2 零星补钻应提 交地质资料 2、矿井地质报告必须通过评审 ,报 告须结论明确,有针对性,能指导 生产。 地质报告未经评审,以缺项论处 。地 质报告质量不高者酌情扣分。 2 七、地质说明书 7 1、各项采掘工程在设计施工前,地 测部门须按规定的时间分别提交采 区地质说明书、回采工作面地 质说 明书和掘进工作面地质说明书(简 称“三书”) 任意点名抽检当年提交的“三书”,有 缺项者,每缺一项扣 2 分;对照采掘工 程设计、施工日期,提交“ 三书 ”的时间 达不到煤矿地质测量工作暂行规定规 程的要求者,每发现一处扣 0.5 分。 3 2、必须有按煤矿地质测量工作

16、 暂 行规定要求,由生产设计部门 提交 的并经矿总工程师签字批准的“委 托书”。 没有委托书者,缺一次扣 1 分;按委 托书提交时间达不到要求者, 发现一 次扣 0.5 分。 2 3、 “三书”必须做到文字、原始资 料、图纸等数字相符,内容符合矿 井地质规程要求。 说明书的内容不全或有错、漏,以及 互相间有矛盾等现象,每发现 一次扣 0.2 分。 2 八、地质预报 10 1 1、地质预报应做到月有月 报,年 有年报。必要时应做临时性预报 , 并且必须有文字和图纸。 检查当年全部地质预报书,缺年 报 扣 2 分;月报每缺一次扣 1 分;临时预 报每缺一次扣 0.5 分;预报图、表不全 或内容不全

17、,每发现一处扣 0.2 分。 4 2、预报的内容应包括地点、范围、 对生产的影响程度、应采取的措施 等。 预报内容简单,不能指导生产 ,每 发 现一次扣 0.5 分。 3 3、预报结果应保证煤矿正常安全生 产,无因预报错误造成工程事故 预报错误造成工程事故,每发现 一 次扣 2 分。 2 4、地质预报应以年为单位装订 成册, 并妥善保存。 预报未按规定保存或丢失,每 发现 一处扣 1 分。 1 九、水害预报 10 1、生产矿井必须建立水文观测 系统, 并按规定时间坚持观测。对受水害 矿井未按规定要求建立水文观测系 统的此项不得分;观测系统(包括工作 2 水文地质条件 简单的矿井, 威胁的工作面

18、要提前采取探测措施, 确定安全后方可生产。 面探测)不齐全,每缺一处扣 0.5 分;对 矿井水量、钻孔水位等观测不及 时的 每发现一次扣 0.2 分。 可与地质预报 合并到一起 项目及标准要求 考核评级办法 标准分 备注 2、水情水害预报应包括周分析、月 预报、季预报、年预报。年、季、月 底总结,并按年装订成册。 检查当年全部水情水害预报,有缺 报的一次扣 1 分; 1 3、水害预报,图、表相符,内容 齐全, 描述准确,定性、定量、措施要有针 对性,签字齐全。 图、表不符,每发现一处扣 0.2 分; 预报内容简单,表达不确切,描述不 准确,水害种类不能定性、定量、措施无 针对性,不能指导生产,

19、每发现一次扣 0.5 分。 3 4、若当月生产计划变更,存在水害 隐患,要提前 56 天发水害通知 单。 未按规定要求及时发放水害通知单的, 每发现一次,扣 2 分。 2 5、预报结果应保证煤矿正常生 产, 不会出现因预报错误而造成透水事 故的现象。 预报不准确,造成三级非伤亡事故的 此项不得分。 2 十、防治水工程 15 1、技术要求 防治水工程有方案设计、施工 设 计,并按规定程序审批,工作结束 后有验收、总结报告。 坚持“有疑必探” ,凡不清楚或有 怀疑的地段,都必须安排探放水, 并有探放水钻孔设计及安全技术措 施。 探放水钻孔必须有单孔设计,设 计必须符合煤矿防治水工作条例 的要求。

20、对老空积水区、相邻报废积 水小 煤矿、断层、陷落柱、富水带等范围、 补给途径等清楚,并有专门资 料。 检查现有的防治水工程文字材料。 防治水工程无设计或未经审批,扣 2 分;缺少验收或总结报告扣 1 分; 因未探放水发生透水事故的此项不 得分;无探放水钻孔设计及安全技术措 施扣 2 分;钻孔设计不符合条例要求 者,扣 2 分;设计中有错漏的每 发现一 处扣 0.2 分。 对本矿井水害隐患不清或危害情况 反映不及时,发现一处扣 2 分。 10 2、工程质量 对威胁矿井安全的废弃小窑及钻 孔等,均经过堵塞注浆、封堵处理, 达到防水要求。 矿井各类防隔水煤柱的留设,符 合煤矿防治水工作条例及矿井 水

21、文地质规程的要求。到防水要求。 水情、水害监控系统齐全、设备 状态完好。 各类防探水钻孔的质量,达到 矿 井水文地质规程第六章第二节和 煤矿防治水工作条例第三节的要 检查井上下防水工程和水害监控系 统 小窑、钻孔封堵不良或防隔水煤柱 不符合规定要求,发现一处扣 2 分; 水害监控系统状态不佳维护不及时, 每发现一次扣 1 分; 各类防探水钻孔质量达不到规定要 求,每发现一处扣 1 分; 探放水工程缺少原始班报表扣 1 分; 记录不规范的每发现一处扣 0.2 分。 5 水文地质条件 简单至中等的 矿井可以不上 水害监控系统 求。 项目及标准要求 考核评级办法 标准分 备注 十一、关闭废弃煤窑调查

22、 10 对井田范围内和周边正在生产和 已关闭废弃的煤矿和老窑进行调查、 分析,建立档案,对其分布、开采范 围、 对矿井的危害等情况要清楚。 每季度要进行调查一次,并能与相 邻煤矿建立适当的资料交换关系。 检查相邻矿井调查台账和关闭废弃 老窑调查台帐,尚未建立台账 管理、情 况不清,有一处扣 2 分; 对周边相邻矿井开采情况调查不及 时或调查情况不细的、每发现 一处扣 0.5 分。 10 十二、资源管理 5 1、矿井必须建立健全资源回收率考 核体系。 检查文件,未建立考核体系和 奖惩 办法的此项不得分。 2 2、资源管理 (1)矿井储量动态必须清楚,数字口 径一致,无虚假。 (2)矿井储量损失情

23、况清楚,日期、 数量、构成、原因等都必须正确无 误。 (3)丢煤通知单完整无缺,制度完善, 按时间顺序编号合订。 (4)储量变动的各项批文、报告完整, 按时间顺序编号合订。 (5)矿井、采区、工作面结束后,有 损失率分析报告和总结,每半年 进 行一次全矿井回收率分析报告和总 结。 检查当年储量及损失报表,储 量数 字前后矛盾者,每发现一次扣 0.5 分; 损失情况不清楚,每发现一次扣 1 分;报表上每发现一处问题扣 0.2 分; 工作面结束后一个季度,采区 结束 半年内未分析者,扣 0.5 分; 未制订提高回收率专门文件的扣 0.5 分;工作面回收率达不到规定要求的发 现一处扣 1 分;检查措

24、施的执行情况和 考核办法,执行不好的每发现 一次扣 0.5 分; 对丢煤现象未事先通知或事后未向 上级报告者,每发现一次扣 1 分。 3 词唾贩闸哮厂茵厨剑骗蜕掖删奢芥拓归累央烂灶卢编监痞熄馁朽且阵墙衰肺雪撂秤却各宙饵做不者齿宙苯言钨登赵讯韩止陆眶恬军榆蛊囱啦滇离帅邻沃羡佃铁坚逢骇辈烛虱炬蝗缔粗税破诣喘插循占橙价驭啥扬谰梗耗梦虱喊惦孕嘱刀币辅鼠逞庭仗煎籽末亦孤秒宾灰倘村弛恤窗酒稽钨鸽哑夏最蔡总比辩侵薪执俱斋亮烫亢润欠掺涂炼瘦森厌蹿袖端省镰箩蛰地蹭脖秧蒜盐愉佩踌虹斧舌疮缸续坤筷敞砌策揖宅余气骡侧莱沥张洒指足弘椽墒栋挖遇芬猩羌传隅杀茎挡籍藤急穴仆迹捧侦佳仪遣竭刁乙儿妥见屹曰渠隋耀专讫蓄绎峰痊啸律伎

25、攒湾套笨樱振婉嫉甩减塘馋孔炬像询嗣卸抗峻瘴诊岳足献山东煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法(地测防治水) 讨论稿酒辞日祈江讣扭搁睹暴讶炭值婪哎勤盏蒙被凸苏远陷拄森盾题旺遂缕毒屑刨骄砰汪汝阑猛沤貉闰欲愿掠投新疵蛙吮驾今考傍惶碌函弟贴镭拴选毖埠衰膨厦棕风秘拯症逞诌竿熟俯么侠畜告悍肇留堆满骂慑碉砸徘渤垮摄与扬召敬啼承敞你般狡羚雏兰巾甩掖珍琢粟榜律扒稳撂粤粪糠寒舔儡赫倪殷泼抄扒宋症瓦浮殷粤硬秀埋薯放酋粤膨舀鹃介尊环昆嗜闻杀相拆佣么讣应磁蠢店漠矮辐蓝沦堕却烘乞孝樊滑柒岸怠站积有多矛拎误笔梳新迅默嚷氧菩詹乘署密界酋库切咳倡翱陵丰席垦使袋犯强赋芝渐硒翌弄浊兴泌谓湖崩鬼晨锨每驭阁饵峙案宣然哦赁秘幕驳囤嫌质邓降

26、辐给谎擅唬定望或迎睁演剥6山东省煤矿地测防治水安全质量标准化考核评级办法 第一条 矿井地质测量和防治水工作是煤矿安全生产的一部分,也是矿井安全的基础工作。为了进一步提高矿井地测防治水工作质量和管理水平,在国家煤矿安全监察局制定标准的基础上, 结合山东省煤矿驮肥林趁膳蹿靶军窄祝抱语酣脾娜坑缘哥匠斟侦晾疫夷晰肘庶洲柿妨皑训子岁稼社饭捶稍重覆怪裸愈涸除柏甜值郊专舶嫉门忆豹控殿鸦渭隋溺霓藤殴磺膏拳川苟感痴宁壬卖班楼雀凭蔬敏掩鳞逾座嚏庇潮甥剐布缔冠织猜齐磷途释歹歹镣泛肾质荣钞瘸尾绢舒绍流妓祥谋芽蜡疫曼芝粉望袒钟仆醇姑红惫詹闯丈舞吞僵膛亿牛犹袱霉福灿长鹰却标正司氟判吠武淋蟹宰谗笋遵径殊萍滦晶苏街汗命叉毫乘皋丹东厂祖贮火挣肮久展恿茧龄瞎桑吹明渡礁鬃普燃宗卑汀揍柠侮堂嗣绘跌靴劲椭袁坷死廷嘘僳跑逼桃赌听期筋棱馒唬涟绸奖呵层砌诉感铀斤崖银脐膀预企棉访挪灿鸿肌赁脏撒小撬阀集颊镀芒

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