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4、报 根据省统计局对我区 2011 年度食品药品安全群众满意 度调查情况，说明城中区食品药品安全状况有所滑坡，为 确保城中区食品药品安全保障工作落到实处，我局立即召 开专门工作会议，积极调整工作思路，认真分析原因，寻 找差距，安排布署食品药品专项整治工作。 一、存在原因 1、目前主要的监管力量为见习大学生和公益岗位人员， 执法素质难免参差不齐，缺乏与经营户的沟通、协调能力， 易导致经营户、群众与执法人员产生矛盾。 2、农村食品药品市场还不够规范，农民群众自我保护 和自我维权能力差，仍然存在假冒伪劣食品、药品在农村 市场流通，使农民群众的身心健康受到危害。 3、个别执法人员责任心不强，工作只做表面
5、，从根本 上不解决实际问题。 二、主要做法 （一） 、以政府精细化管理活动为载体，强化内部管理， 从队伍建设上提高群众满意度。 要求局机关全体人员要按照学习实践科学发展观和深 入开展创先争优活动的总体要求和主要内容，结合政府精 细化管理活动， “按照“人人都管理、处处有管理、事事见 管理”和“人人都服务、处处有服务、事事见服务”要求， 全面把握精细化的三个内涵（即创新工作思路、拓宽工作 领域、细化工作要求） ，树立精细化管理和服务理念，积极 推进学习型机关、学习型党组织和学习型党员队伍建设， 努力建设执政为民、务实高效、清正廉洁的食品药品监管 队伍。把科学监管理念贯穿于食品药品监管工作的各个环
6、 节，各个方面，把确保食品药品安全作为努力“解决人民 群众最关心、最直接、最现实的利益问题”的具体举措。 （二） 、从提高工作效率，执法水平上提高人民群众满 意度 。 坚决取消没有法律依据的认证初审事项，强化依法行 政的观念。公开认证初审流程，方便群众办事。对于相关 的政策法律咨询，能够一次性告知的事项，必须做到政策 咨询一口清，尽可能减少行政相对人的往返次数，努力做 到“不让群众跑两趟” 。进一步提高认证初审的办事效率， 并配合市局的工作要求，缩短行政审批的时间。工作中注 意克服被动等待情绪，根据个人的专长，创造性地将个人 潜能发挥出来，强调工作的计划性、主动性和创新性。实 行 24 小时投
7、诉举报制，为广大人民群众提高高效方便快捷 的服务。 （三） 、加强宣传，营造氛围，提高广大人民群众的自 我保护和自我维权能力。 今年我局加强了对外宣传的力度，利用各种宣传日、 建卫日，食品安全宣传周、药品安全宣传周等广泛进行食 品、药品安全宣传，同时还利用西宁晚报、西海都市报， 西宁电视台、新华网等多种媒体对我区的食品药品工作进 行了宣传，7 月 26 日西宁晚报整版对中区的食品药品安全 工作进行了宣传报道，取得了良好的宣传效应。近日中国 医药报记者也随同我局工作人员对示范一条街的创建进行 了调查、采访，对示范一条街给予高度评价，近期将给予 报道。我局的宣传工作从多种渠道为老百姓的食品用药安
8、全提供了平台，提高了老百姓的认知度，增加了满意度。 （四） 、多措并举，开展各类专项活动，打造人民群众 满意的食品、药品安全的消费环境。 1、2012 年我区的南山路荣获了西宁市第一条餐饮服务 食 品安全示范街的殊荣。示范一条街打造完后，市民反映在 示范一条街就餐更时间环境更好，服务更好，食品安全更 放心了，很多经营户反映创建后，生意更好了，顾客的回 头率高了，南山路餐饮行业的知明度提高了。南山路示范 街是青海省创建的第一条示范街，市政府相关领导，人大 政协等部门进行了多次进行检查观摩，对我们的示范街给 予了高度的肯定，南昌市、海西、海南、海东等多个兄弟 单位进行观摩学习，对示范街给予了很好的
9、评价。 ） 2、关注民生，严厉打击非法添加和滥用食品添加剂行 为。为切实保护广大人民群众的身体健康，防止违法添加 非食用物质和滥用食品添加剂对人体的危害。对辖区内的 餐饮服务单位发放了关于严厉打击食品非法添加行为， 严格规范食品添加剂生产经营使用的公告。集中对全区 大中型餐饮店、火锅店进行突击检查，在检查中查缴三无 油品，废弃脂油，底料油，共 4600 斤。三无产品及过期食 品 646 袋，不符合要求的食品添加剂 450 罐。组织经营户 一起对检查中没收的废弃油脂、过期食品和不符合要求的 食品添加剂进行集中销毁，有效地打击了非法添加和违法 经营行为，并对日后餐饮经营起到警示作用，同时教育引 导
10、中小餐饮单位今后规范经营、健康发展，从而保障消费 者健康安全。（此次专项整治后，各经营户对火锅底的配 料进行了公示，同时向广大消费者承诺为一次性锅底，绝 不回收，否则将主动接受主管部门的行政处罚。）群众对 我们这一举措给予了肯定。 3、深化“ 两网”建设，全民参与食品药品安全监督管 理。 为加大食品药品日常监督管理，我局聘请了 64 名食品 药品义务监督员和协管员，并为他们制作了工作证并发放 了聘书，进一步明确了他们的工作职责。充分发挥协管员 身处基层与群众联系密切、广泛的特点，提高工作效率和 监督频次，有效的宣传了食品药品法律法规和安全知识， 更好的保障了辖区内食品、药品市场有序健康的发展。
11、农 村药品两网建设使一批在农村兜售假劣药品的游医药贩受 到严厉打击，农村药品市场秩序和药品质量明显好转，这 批聘请的药品协管员是充分利用已有的医药卫生资源，促 进其改造、完善和提高，将有更多的农民群众从“两网” 建设中受益。 4、依托基层力量，全面覆盖监管范围。为解决基层 卫生监督相对薄弱的问题，我局成立了卫生监督协管服务 项目领导小组，卫生监督协管服务项目能够基本解决基层 卫生监督监管力量薄弱的问题，城中区将依托此项目加强 中区食品、药品监督检查工作，城中区共聘用卫生监督协 管员 31 名，辖区各办事处共 18 名，社区卫生服务中心及 镇卫生院共 13 名。31 名协管员已全部到岗，经过了相
12、关 法律、法规的培训。聘请的卫生监督协管员凭借他们对管 辖区域情况熟悉的优势，负责着背街小巷内无证五小单位 登记、无证黑诊所摸底及农村家庭聚餐活动的登记报告等 卫生监管工作。特 别是在下一步国家卫生城市复审工作中我们的卫生监督协 管员将会发挥更大的基层力量，彻底消除辖区内无证现象， 从而从人员力量上加强监管力度和监督频次，提高人民群 众的满意度。 此次群众满意度的评价使我们清醒地认识到我们工作的 不足，由于卫生食药系统工作涉及社会各个层面，事关群 众切身利益，我局的工作与上级的要求和群众的期望还有 一定差距，我们将严格接区委、区政府的工作目标，以政 府精细化管理活动为载体，全心全意为老百姓服务
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