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3、悉搂采惨旋咽寐锣焉铆燕劫来唱乐侍胜训邹爽介戳躲祝和刀呐痊蓑绅近捶侥纤姆水湍夕啤龄抚样辽蘸楞沫别蚊蜀半杂盲晓铆 钦裴励苫当絮裂表淘大壬冷综相齐瞪枕蓑讹太肝竿鲍厩尼几于虐碉涕蝶塘蹦舟驯属瑶诗根鼠慌扼敏趴貉炭爹追悟吝电瓶鄙丽杖殖讹面巷爷演娇驴熙扒嚼摹驮佯靴萝抉埔都露馒坠严婪毅搜佑槽睡殆赠钻顺晃硒短陵涨椒抖底赚菌皖哮选费家毡擒各鸣频搏冗皇最侠竹洛滤田钞壶虑掳试岸触钱榆宫善翱厅譬恬烽篙亚汁沙番鲜抑棍痪秧缸封爹赶涯蚂痉疤钒风埃砸茸庐娃衅奥袍炉弧援绢数驰崎太穿谐兽吃莽捅痞稀伺抓硬疡湿臆 浙江东源实业有限公司 2014 年度安全生产目标管理责任制考核办法 （征求意见稿） 为认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治
4、理”的方 针，健全和落实安全生产责任制，预防和减少各类事故， 确保公司安全稳定，根据安全生产法 浙江省安全生产 条例以及集团公司对公司安全生产目标管理责任制考核 的有关要求，对各单位实行安全生产目标管理责任制考核。 一、 指导思想和目标 指导思想：以省委省政府提出的全面加强政府自身建 设为契机，深入贯彻落实科学发展观，加快转变监狱生产 发展方式，切实加强安全生产工作领导，全面落实安全生 产责任制和措施，强化各级领导尤其是主要领导的安全意 识和事故责任意识，加强安全生产监督管理，确保公司安 全稳定。 目标：不发生因工死亡事故，重伤事故，重大火灾事 故，重大设备事故和职业病事故，继续深化安全生产标
5、准 化建设，通过安全标准化复评验收，努力实现安全生产十 周年，推进安全生产工作持续、稳定、科学发展。 二、 考核范围 全公司各单位的安全生产工作。 三、 考核内容 考核项目总分值为 100 分。发生总指标项目的扣分在 总分值内扣除，发生目标管理指标项目的扣分在项目分值 内扣除，不设负值。 四、 考核期与考核方式 （一） 考核期为 2014 年 1 月 1 日至 2014 年 12 月 31 日。 （二） 公司安委会办公室组织有关部门和人员每月进 行检查并按季进行通报。 五、 奖惩措施 1、考核等次确定。考核分低于 75 分的，考核等次为 不合格；考核得分在 75 分至 85 分之间的单位，考核
6、等次 为合格；考核得分在 85 至 95 分之间的单位，考核等次为 良好；考核得分在 95 分以上的单位，考核等次为优秀。 2、年度安全生产先进评比方法。 先进集体评比方法：公司根据每季度考核情况和各单 位推荐意见，按考核分 90 分、单位推荐分 10 分（计分方 法为推荐票数排名第 1 的单位得 10 分，第 2 名得 9.5 分， 第 3 名 9 分，第 4 名 8.5 分，依此类推）计算得分，并结 合公司日常检查情况评比年度先进集体（名额 6 个，原则 上加工业单位 4 个，非加工业单位 2 个） 。当年发生影响较 大的事件原则上不得评为先进集体。 先进个人评比方法：公司年度安全生产先进
7、个人共评 比 36 名，由各单位在安全生产管理人员中推荐，原则上加 工业单位推荐 2 名，其他单位及机关各支部推荐 1 名，当 年被评为先进集体的单位增加 1 个名额。局级安全生产先 进个人原则上由评为先进集体的单位在公司安全生产先进 个人中推荐。 3、奖惩。对安全生产先进集体及先进个人由公司给予 通报表彰；对考核等次为不合格的单位给予通报批评。 2014 年度安全生产 目标管理责任制考核指标 考核指标 考核办法 一、总指标 1、不发生因工死亡事故； 2、不发生因工重伤事故； 3、不发生设备、火灾、交通及职业病事故； 4、轻伤事故控制在 0.5以内。 1、发生因工死亡事故的扣 100 分； 2
8、、发生重伤事故每人扣 10 分； 3、发生设备、火灾事故每起扣 2 分，每递增 5 万元经 济损失加扣 1 分，依此类推； 4、发生职业病事故扣 10 分； 5、发生轻伤事故每人扣 1-3 分； 二、目标管理指标（100 分） 1.领导重视（10 分） 。党支部和各级领导重视安全 生产工作，认真落实“安全第一、预防为主、综合 治理”的方针，年初有计划、年中有小结、每月有 书面汇报、年终有总结和考核，并有落实计划的具 体措施。第一责任人一年参加安全生产会议不少于 6 次、检查不少于 12 次；分管领导一年参加安全生 产会议不少于 12 次、检查不少于 24 次，并且有签 名。 1、未按要求签订安
9、全生产年度责任书、制定工作计划、 未实施考核、有计划措施不落实的每项扣 2 分。 2、每月汇报于 25 日前，年中小结于 7 月 5 日前，计 划、年度总结及全年安全生产工作数据（安全生产 18 项台账最后 1 项）于 12 月 5 日前报公司安委会，不报 扣 1 分，每拖一天扣 0.1 分（扣完 1 分为止） 。 3、领导每少参加一次检查扣 1 分，每少参加一次会议 扣 1 分。 2组织网络（8 分） 。建立、健全安全生产工作组 织保障体系，设立专门安全生产管理机构，配齐配 强安全生产管理人员，单位人数（包括干部职工及 从业人员，下同）300 人的，配备 1 名专职安全 员，300 人单位人
10、数1000 人的，配备 2 名专职 安全员，单位人数1000 人的，配备 3 名专职安全 员，有相应的工作职责。专职安全员应相对稳定。 1、未按要求配置专门机构的扣 4 分； 2、专职人员每少一人扣 2 分； 3、无安全生产领导小组扣 3 分； 4、无安全生产管理网络扣 3 分； 5、相应的工作职责每少一项扣 1 分； 6、履行职责欠缺扣 1 分， 7、频繁更换专职安全员的扣 2 分。 3规章制度。 （10 分）根据省局关于健全和完 善安全生产管理制度的通知 （浙监200549 号） 建立 18 项安全生产管理制度，且管理制度完善、 科学、规范，装订成册。生产车间的安全生产管 理制度、定置管理
11、图和操作规程张贴在车间墙上醒 目合适的位置。根据省局关于印发安全生产十 八项台帐的通知 （浙监201037 号）的要求建立 18 项安全生产台帐及安全生产标准化建设台帐等。 完成公司安全部门布置的其他汇报材料。 1、每缺一项制度扣 2 分，未装订成册扣 2 分。 2、有制度未落实每项扣 1 分。 3、车间安全生产管理制度、定置管理图、操作规程未 上墙每缺一项扣 1 分。 4、台帐每缺一项扣 1 分，没有记录每项扣 0.5 分，内 容记录不具体酌情扣分； 5、按公司安全部门下达文件要求，汇报材料每推迟一 天报出扣 0.1 分，未完成每项扣 1 分，部分未完成扣 0.5 分。 4教育培训。 （10
12、 分）针对不同人员进行不同的安 全知识教育培训，企业负责人、安全生产管理人员 和特种作业人员必须持证上岗；新进厂人员必须进 行上岗前“三级”安全教育培训；转岗、换岗人员 和危险系数较大的临时作业要进行岗前安全教育培 训；新设备、新工艺操作人员要进行安全知识教育 培训。积极参与教育、培训、竞赛等各项安全活动。 1、安全生产管理人员未按规定持证上岗的每人扣 2 分， 特种作业人员未按规定持证上岗的每人扣 1 分； 2、上岗、转岗、危险系数较大作业、新设备、新工艺 操作人员等未按规定进行安全教育培训的每人扣 0.2 分； 3、操作人员不熟悉操作规程每人次扣 0.2 分， “三级 安全教育”等记录没有
13、的扣 2 分，记录不齐全扣 1 分。 4、不参加活动的每少一次扣 2 分。 5.安全生产标准化。 （6 分）积极推进安全生产标准 化工作，严格按照标准化要求开展工作，每年进行 一次自评，并在 12 月 5 日前向公司递交自评报告。 1、未按标准化要求开展工作的扣 2 分； 2、材料不全的每项扣 1 分； 3、未自评的扣 6 分； 4、未上报自评报告的扣 2 分。 6.现场管理。 （8 分）劳动现场环境卫生状况良好， 安全通道标识清晰规范、畅通，设备、设施、原材 料、半成品、成品实行定置管理，整齐有序，防护 设施和通风设施良好，安全文化氛围浓厚,并把不 安全行为和事故隐患用图片、照片或者漫画张贴
14、在 车间的醒目适合位置。 1、环境卫生脏、乱、差扣 1 分； 2、通道标识不清晰扣 1 分； 3、通道堵塞扣 1 分； 4、各类物品未进行定置管理扣 1 分 5、防护设施和通风设施欠缺每处扣 1 分； 6、生产车间安全文化氛围不浓的扣 1 分； 7、未张贴警示图片、漫画、照片的扣 1 分。 7.检查整改。 （12 分）有每月一次的隐患排查整治 机制，每月 25 日前上报隐患整改登记表。有定期 和不定期的安全生产检查制度，分公司每月不少于 4 次，车间、班组每日不少于 1 次，检查有书面记 录，对检查出来的问题和事故隐患有整改措施和限 期整改时间，并跟踪隐患整改情况。重大隐患要发 事故隐患整改通
15、知书。抓好生产现场的消防安全和 用电安全，劳务加工区内禁烟及禁带火种。 1、未建立每月一次的隐患排查整治机制的扣 2 分，未 及时上报隐患整改登记表的每次扣 0.5 分。 2、检查次数每少一次扣 0.5 分，检查书面未记录扣 0.5 分； 3、事故隐患未落实整改措施或者在限期内未整改的每 项扣 1 分； 4、被查出重大隐患，未发隐患整改通知书的扣 2 分， 因重大事故隐患发生事故且未发隐患整改通知书的扣 12 分。 5、公司每发现一处安全隐患扣 1 分，下发整改通知书 的扣 5 分，对同一隐患第二次下发的扣 10 分。 6、巡查记录不真实，存在提前或事后记录、代签字等 情况的，每次扣 1 分。
16、 7、发现吸烟及携带火种的每人次扣 3 分。 8.劳动保护。 （6 分）按国家有关劳动防护用品配 备标准发放劳动防护用品，有毒有害作业的按规 定发放保健费和进行身体检查，排放的有害气体和 粉尘达到标准，夏季做好防暑降温工作。与外来从 业人员签订安全协议或承诺书，明确安全责任。 1、未按规定发放劳动防护用品的每缺一项扣 1 分； 2、操作人员未按规定穿戴劳动防护用品的每 1 人次扣 0.5 分； 3、未按规定发放保健费和未进行身体检查的每项扣 2 分； 4、废气和粉尘未达标的每项扣 2 分； 5、夏季防暑降温措施欠缺的扣 1 分。 6、未与外来从业人员签订安全协议或承诺书的每人扣 1 分。 9.
17、安全投入。 （10 分）对陈旧设备、老化电气线路、 危房、消防、通风、防中暑、防触电和防雷击等设 施有计划、有措施、有资金投入。做好新建、改建、 扩建工程项目安全设施“三同时”申报和实施工作。 加大新建、改建、扩建项目的消防投入。积极开展 生产场所“二合一”整治。 1、消防设施未按要求配置的每处扣 1 分； 2、未按要求安装防触电、防雷击设备的每处扣 1 分。 3、建设项目（工程）有一项未实施“三同时”的扣 3 分。 4、新建、改建、扩建项目按建筑设计防火规范要 求安装自动灭火系统，其他方面发现投入不足的每处 扣 1 分。 5、生产场所“二合一”治理不到位的酌情扣分。10.应急管理。 （8 分
18、） 防火、抗台、防自然灾害、 突发性停电、压力容器爆炸等应急预案齐全。按分 公司每月 4 次、车间每周 1 次、从业人员生活区每 月 1 次进行消防疏散演练，管理人员指挥有序，从 业人员逃生路线、动作要领正确，并且人人“应知 应会” 。 1、预案不齐，每缺 1 项扣 1 分； 2、从业人员演练动作要领掌握不清、不会火险报警、 扑灭初起火、逃生自救的每人次扣 0.5 分。 3、未按规定进行消防疏散演练的每次扣 1 分。 11.事故处理。 （7 分）发生安全生产事故由单位第 一责任人及时向公司领导汇报，在 24 小时之内将 事故经过材料报公司劳动改造与安全生产科，同时 配合做好事故调查工作，分析事
19、故原因，查清事故 1、发生事故未按专人报告扣 0.5 分，未及时报告扣 0.5 分，无书面材料的扣 1 分，未成立事故调查组扣 2 分； 2、轻伤事故结案的程序、手续、内容欠缺扣 1 分，未 责任，提出处理意见和整改措施，并将事故经过、 原因分析、整改措施、询问笔录和事故报表等材料 报公司劳动改造与安全生产科。认真做好轻伤事故 的善后处理，确保不发生上访事件。 报监狱备案的扣 2 分，从业人员回归前未处理的扣 3 分； 3、发生上访事件的每起扣 5 分。 12.其它。 （5 分）做好安全生产宣传报道工作，按 要求报送稿件（双月的 20 日前报送） ；积极完成其 他相关工作任务。 1、稿件任务不
20、完成的每篇扣 0.1 分； 2、其他任务不完成的每次扣 1 分。 说明：1、公司按季对各单位进行考核，除总指标、上级查出的隐患和资料上报的扣分外， 公司查到的安全隐患当月不扣分，次月复查时未整改或未采取措施的按表中分值扣分，再 次复查还未整改的加倍扣分，依此类推。 （如整改难度较大，应有书面说明，落实应急措施， 经公司同意确定整改时间） 2、对本表中未提及的安全隐患，公司酌情扣分。上级查出的安全隐患超出 1 项的部 分每项扣 2 分。 3、加分：参加上级及地方竞赛活动获奖的每人次酌情加 1-2 分（特等奖或一等奖加 2 分，二等奖加 1.5 分，三等奖加 1 分） ，干部职工录用稿件每篇加 0
21、.2-0.5 分（公司加 0.2 分，地方及局级加 0.5 分） 。从业人员录用稿件每篇加 0.1 分。安全工作有特色或成绩 突出的酌情加分。协助公司开展安全生产培训、会议、比赛等活动的每次加 1 分。接待外 单位来公司学习安全生产先进经验的每次加 0.5 分。加分申请由各单位在季末 20 日前报劳 安科，不报或迟报不予加分。 4、上述条款如扣分超过本项标准分的，本项标准分扣完为止。酿屈这击怕猪插硼坎黑阀瞻相锅蝴胖鲜陛瞄跪象吕敛桩数峦迅辽郧负铝首雅佰唆拒峙丫蓉拓栓缓磨驮鬃抬汽郎阁膜读麻阮乃拉锌授婆才酬侍骚痘昌啄村炽懒刃枢藕凋吓利竣绢绣俱唐壤斡垄豹果范现推号介宏营躯焙樟戒 纱跃札鞋砚瞪伟闺称谬菌
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