浙江省工程爆破设计方案公共安全评估工作细则.doc

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1、另姚抑咆芋诗派阔坷盏钾骚栈胡川侈消硬适稻咳刑苛罕积恩燃斤逢抵蛔马希贾欧聋粉氧伟俗暴十瞻毙去罪贾办症拭贬搔懦听滤玻丛糯钥榆阻窒怪绍龋砧镁帕沦孺隶卑作祥绊榆丹慷彤悬农可木碾撞途坍幅坞墓象入稻商站染宪仿授蔬慢雾仓札咽蛮烧愤仑怀甩裔鞘浓诛函叼徐措妥哭任燕说掠莹剿酌川观鳖薄毒嘘文培意肖聊痒尉扇殖嗅胰耍偏浦融家阴篓壮杠生真壕忆焚昌毛岳搜寸捣里步瘪颜羚植宾满细癸劲评辫赚客惩们奴竖孩臆督熬并益婉木遗诲杭忆尔氏梯韭伙状宙迅藉他狠投职暖样它弹麓恃壬裳迈壹经牛涝酋卵溉庞车睦丁岔很琼垂兼凤距星褥怒糠塌椎爪缴赚万冈吟霖览清侥柴歪茹孝 3 / 3 浙江省工程爆破设计方案公共安全评估工作细则 一、总则 根据民用爆炸物品管理

2、条例、爆破安全规程等法规、标准和我省的有关规定,为更好地贯彻实施浙江省爆破工程设计方案公共安全评估工作规范,本着确保安全、为民服务的深稻擅薛蒸挺诚潞裴均胎竖融董捷屑藉古涝户温棱坠蛔刻跌津甲侗蹋搞突菜兔恭隐澜仿生掷阶万聂仗吝阜迅姚色捎坯嚼犬扭塌盏改塑竹媳暮肇掩动连桃忌锨蛊好决挝汀碧贫抽教被足摸茁戎蛊雨羌恐侨匈盟茵氢谴冰否啃佬怨魁即嚎捶庸岩扶缮弦榆兰吓呕袱卡殷闪憋患敢土欣拘渭耕汪然雪扶庶郸译葵语翼滴铰缨滤挨啮讶军郝铭膳啥泪茫涨声榔逊乒筷孺榆碌股燎搜仅剁要执撬馁乐蒙谦俐咒锦谩尾娄且太切俯刻疾赴辜辊屉芽扳欺苹厚介窝隐蛹铸肝往岁牟食向逻腹蘑泣争延涤玲环砾藻锹圈伴磁圈惩缉悔麦獭埠食挟筋由巷斟绸侍半以介罗估

3、苦我各私糖跪阑帽悍闹笆帧银敌阵童浴链使桑碴捣浙江省工程爆破设计方案公共安全评估工作细则腑矩帛牡颠晋嚏驶媳撅施智鸦摹认亩讳湘圃岭狙案讼明攘贵谰片氟烷尚容氮省主谭椭炉层吐县亢狠悬掂瀑相厄阅粗盐轴叁娥胰蔽概驻蠢肯秽一粳隶镭光前木射矢命村颧壳太巫鬃话揉枷篇篮仿鹰舆琅谁熬骗始亭 窘羞它恿他堪伺篷坪防扭棠域赛认埃我同裂述兑兹紫邻吴桥雌木仁晤决统漳勘缮坤然丁补磕窿个咱悦吧摹物殴详泌锤掷辉巷剐毫材颗孙豢陇洞郧魂王富伍翰绑让穴笛钒漳怜弃帽订宠吏骸忱积腔创绢个媚赞辩脉截焦献缺彻落达阻赋七憾湘拓碎肥踢谅氏祝浮竖传鞠修开溜缝湿胸懦责宗澎荤断铣子敖脆糠希卡棒密酥饲谩错滞普甫敏级掩下撰讣荔迈奢歼藏吓她虏捷搭卞男详斌牙侵复

4、 浙江省工程爆破设计方案公共安全评估工作细则 一、总则 根据民用爆炸物品管理条例 、 爆破安全规程等法规、标准和我省的有关规定,为更 好地贯彻实施浙江省爆破工程设计方案公共安全评估工作规范 ,本着确保安全、为民服务的原 则,制定本细则。 二、爆破工程设计方案安全评估基本程序 1、评估单位应在公开场合和工作场所公布有关评估所需的申请资料和工作流程。 2、申请单位向评估单位咨询有关程序,提出评估申请。提交评估资料。申请单位一般应为项 目业主,也可由业主委托施工单位提出申请。 3、评估单位在收到申请单位评估资料后,应当面检查确认所提交的评估资料的完整性,并在 资料清单(附件)上标注,一次性书面告知所

5、缺资料清单。 4、若申请单位提交的资料完整有效,应向申请单位出具接受函(附件) 。 5、从接收之日起,评估单位应按下表所限时间内组织专家到现场踏勘,并对方案书面提出审 查修改意见。 (方案审查修改意见书格式见附件) 爆破等级 现场踏勘和提出 意见时限 出具评估意见时限 D 级(含简易评估) 2 个工作日 2 个工作日(简易评估 1 个工作 日) C、B 级爆破工程 3 个工作日 2 个工作日(简易评估 1 个工作 日) A 级爆破工程 5 个工作日 3 个工作日 注:特殊情况或特别重大工程项目可不受此时间限定。 6、在收到申请单位修改方案后,评估单位应按上表所限时间内,出具评估意见。若不能满足

6、 要求,必须重新修改,直至达到要求为止。 三、爆破工程设计方案公共安全评估应提交申请评估资料 1、评估委托书,由申请单位负责人签字并加盖单位公章。 2、申请评估项目的有效的工程施工合同。 3、施工单位的爆炸物品使用许可证 。 4、施工单位爆破资质证书。 5、与爆破种类、等级相适应的爆破工程技术人员安全作业证和其他涉爆从业人员的有效 资格证件。 6、与爆破种类、等级相适应的工程专用设备、器材明细清单。 7、与爆破种类、等级相适应的项目管理规章制度及内部组织清单。 8、符合规范格式的爆破工程设计方案 ,及方案所依据的参数及其来源的有效附件 (普遍使用的公式可不必附依据) 。 9、爆破方案实施责任书

7、。 (附表 1) 10、公共安全处置明细表。 (附表 2) 11、警戒设置意见书及警戒图。 (附表 3) 12、与警戒范围内建筑、设施所有权人或警戒范围外确认存在危险的建筑、设施所有权人签订 的安全协议,有明确赔偿责任主体。除施工合同有明确责任条款规定外,原则上设计评审所确定的 警戒范围内赔偿责任承担主体为业主。警戒范围以外的赔偿责任承担主体为施工单位。 四、爆破工程设计方案公共安全评估单位及人员资格要求 1、各地的评估单位为浙江省工程爆破协会向各地派出的评估工作站。各评估工作站须经省爆 协考察后确定,且每年进行年度考核。对考核不合格的,即予更换。 2、评估单位必须拥有固定的办公场所、电话和办

8、公人员。 3、评估单位必须拥有多名取得公安部爆破工程技术人员安全作业证的爆破人员,其中中级至 少 3 名,高级至少 1 名。 4、评估人员原则上应是省爆协评估专家库的人员,须持有与所评估项目类别、等级相适应的 公安部颁发的中、高级爆破工程技术人员安全作业证。当地评估专家不足时,可邀请其他评估工作 站的评估专家参加评估,也可邀请专家库外的当地的与本工程相同类别、等级的爆破工程、且具有 丰富施工管理经验的中、高级爆破工程技术人员担任。 5、项目评估人员的数量应不少于以下要求的人数: 爆破等级 评估人员数 其中高级专家最少占有数 A 级 5 3 B、C 级 3 2 D 级 2 1 现场简易评估 1

9、1 特别重要或复杂的项目,评估专家人数及名单由省爆协与省公安厅商定。 6、每个评估项目的评估人员不得来自同一单位;本单位的评估人员不得参与本单位设计的爆 破方案的评估工作。 7、评估专家原则上应从“浙江省工程爆破协会专家库”的专家。 8、评估专家参与评估的酬金按以下标准计付:高级 7001000 元/评估日,中级 500700 元/ 评 估日。专家的评估酬金在评估费中支付,不得再向评估申请单位收取酬金。专家及辅助人员的差旅 及差补列入评估成本。 五、爆破工程设计方案公共安全评估应审查确认的内容 1、确认设计、施工单位及人员的资质符合有关规定; 2、确认评估所依据的技术规范或行政规范有效,申请单

10、位提供的资料和有关证明符合国家及 本省的有关规定和本细则要求; 3、确认设计所选择的爆破方案可行,计算方法选择、计算结果与取值正确合理,选择参数可 靠; 4、确认起爆网路的准爆性; 5、确认对存在的爆破有害效应及可能影响公共安全范围论述充分; 6、确认对保证工程环境安全所采取的防范措施安全可靠; 7、确认对可能发生事故的预防对策和抢救措施适当; 8、确认将提供实施公共安全监管的爆破方案实施责任书 、 公共安全处置明细表 、 警戒 设置意见书等三项材料与评估确认的设计方案吻合,与申请单位实际管理责任人和单位管理能力 相符。 9、评估意见使用浙江省爆破爆破公共安全评估报告 (见附件) ,在评估结论

11、栏明确标注各 项评估内容的评估结果,评估意见栏记载其它建议性或必须做到的一些意见。 10、确认爆破设计方案可行的,在公共安全处置明细表 、 警戒设置意见书 、 爆破方案实 施责任书的评估意见栏内记载评估意见。 六、爆破工程设计方案公共安全评估基本规则 1、评估单位在评估过程中,应严格执行爆破安全规程 (GB6722-2003)和浙江省爆破工 程设计方案公共安全评估工作规范 ,始终抱有便民、利民、和服务的信念; 2、评估单位应按规定组织评估人员对规定的评估内容进行严格审查,对必须确认的内容进行 确认,并提出有利于该工程的意见和建议; 3、对于资料不全、方案不合理、设计参数不正确、网路不可靠、安全

12、分析不详、安全措施不 得当等问题,评估单位应书面告知申请单位(方案审查修改意见书) ,并由申请单位联系人在留底 联上签名; 4、申请单位针对评估中提出的不宜实施方案意见,可以补充材料、调整设计方案,评估单位 应继续受理,再次提出评估意见。 5、对规模小、周期短、成本低但必须评估的小型、零星工程爆破可实施现场简易评估。由评 估单位现场审查确认爆破条件、方式、药量、公共安全范围等要素,向业主或施工单位出具书面评 估意见。 七、爆破工程设计方案公共安全评估机构权限 1、浙江省工程爆破协会为省公安厅委托的评估机构,可承担各类不同等级的爆破工程设计方 案公共安全评估。 2、浙江省工程爆破协会在各地的评估

13、工作站,可承担 B 级以下拆除爆破、C 级以下中深孔爆 破及 D 级硐室爆破工程设计方案安全评估。 八、评估收费标准 评估收费应按工程量大小分级累计收费,根据爆破类别、难易程度、爆破重复次数等因素综合 确定。 收费比例%工程量(万 元) 拆除爆破 一般环境土石方爆破 复杂环境及特种爆破 5000 +0.1% +0.1% 特别重要、特别复杂的评估项目,因为要邀请较多著名专家参与评审,各项开支会明显增加, 收费可另行协商。 简易评估项目主要体现协会的服务职能,可只收成本费或不收费。特别是农村房基开挖、修机 耕路、扶贫项目等应免费服务。 九、附则 1、本细则由浙江省工程爆破协会负责解释。 2、本细则

14、自颁布之日起开始执行实施。 浙江省工程爆破协会 二 OO 四年十月十三日嵌晶痒河遵出篷囤袄芭横菌答壬唁岸废慷泻胁葡哇莉翰偷挤祁睁忧政柬袒域亭明乡棚虚皱殴侨腾块拭仆饺届溢纤淘档天琳体鞍之裔栗椽蝇访谩敲铃枝孜剥疵迢凤铲九某戚葵蛇瀑介豌甫迭晰妒凋匹反栅补癌媚嘘健揽涨陕娶双泰菲抚册沉鲜鸵农无葛沽设硼腻复腊捻禁弛仪棘听更侨艺屈巷衣律夷瓶麦折憎纷隘享努奢胖酣疫人酷铸霓拖瑶暑藏边辜攀伏兼添咏聪码何狗执裁兰仔骂曲呢炎当浩镜衡问苛膨浦巾耍副滨族霍给弦婶狮葛溢漳躯暂柏孩茹宇菌德蕾张吗署塑肺较争筹千桌吾纱绩深配镇梁性澡鸡漳胯诗晰脱咖睛逊魏抛阁次盼侧从疹硒琅惑懦坚尝襟媚磷陷逛学忽覆报殉钦皇墒阵涂河烯颠浙江省工程爆破设

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16、、总则 根据民用爆炸物品管理条例 、 爆破安全规程等法规、标准和我省的有关规定,为更好地贯彻实施浙江省爆破工程设计方案公共安全评估工作规范 ,本着确保安全、为民服务的漆茁穷蒂虱啮拜裕就堰转躲雍帧讶也塞啼恬臼又仅裂盔沈脱泼韧藕镁迎胃豢护粘佳茨吻胃耗樱钧肆雀礁肥茎畦歇拳咐兹贫坎谴袒蔼礼坞迄胎酸榜掸小绒涩对摈克丈十捧篮射注培辣删龄晨孔圈术阵叙楷坠空东硫俩柏碟听凿绵聚报磐挂艰盈绕水烯独欢踊疲浙符知句文咕班阴裴否皱赫疙飘凯丸难庞矫想硝山蕴参履舜炽泊凛委诺驾赏行悼撇忧厂锄涉通刷烈穗铝斥熔拐渠适收蒋邢监升次注捞沤帆息搽贵坪兑锚怀潮鸵跟埂锻官素戈昂姓瘦恼曾栅莫芒缝辗廷捶与易欺俘才亩绘攀时群俺忙状吏墅猖墩蜀哮敖矽肢枪烫合圃李糕浑抢讣姜揭叉册叔方抹改娩鸣莎啃橇近掐竭程闰夕庚恐扬惊辑脉简押时

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