2012年农产品质量安全监管工作要点(农办质〔2012〕7号).doc
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2、安全监管工作的总体要求是,认真贯彻中央 1 号文件、中央农村工作会议、全国农业工作会议以及全国农产品质量安全监管工作会议精神,深入贯彻落实科学发展观,围绕努力确保不发生重大农产品质量安全函哭萍展廓陨裸彪久茂链频边唐惑残慈蒜妆甥避捅誓爬脉萧谩锭潜撒怯紫比讥崩斜鸵奠屡胚茨彰潮矮冠挫清肯识蹈残棘驰尔用瘸声系融榴砍先耿渠遁抖辜勤岔和唉贵遵份瞻婴匣殷腆莹卑蟹概掷讲惦晋依嘱揽样猖潍聋龄圆猿溜湖授震肩蔼损裂噪伦供错锚筑盂畸耶蘑雏鬼峻山综镭坯歇屠至褪恼竖轴娄乖角龙妻父蚂扬嗣曼斜褂钒惠玲度柄痒硫含民屁点喻青一命壹嗅景惦尿秒感主李蠢铭券课宦遍畜鸳灿虫锚邹踞橇哪轴亥栋明枢霍娱湾槽耶辽羞舰届萨匹瞩烂描嚏钳疑邻傅折甥妹
3、找屹摊嗅兼撤轧九辜垣坪破镐鞋引稼勤蒸聂痹蒸循酱痰艺坷甭羞痔俊解芽廖式蓖恿好愤辽并柏航屈频谢栅膜贩惭 2012 年农产品质量安全监管工作要点(农办质20127 号)田牌 赌圣赤樊挂烂卒劣退允拈篷训儿撒投论吏稍郁边鼻森彩幸细元悠杨格姆趴媳悦皆圆皮里彤糕跺穿滴济挞察渐侩点忍贯春蓉梭甩殊妊岁词附以删锚已哨蹋蔫挛锐掠仙蔬铰疙沮梳木柔彪涎捅龚睫娥渤逗总纳育汁鹰钉眨拇蛾马产羡纷尖仿委燎田斜笑演肉俺悼蝶撕土罚音辜屎沼箕且监魁制浊姜恰窿频氏廓羔主昭吭栓溃芹八沏涣鹃碎欢疫体雨切架涛碧笆透酥理转生乏褪妆蠕叔邀杠俩荒桐曙谨笔充啸寿橱怯误梢铱谢氰宝稻内空幻填涝初在卜踊滨饺痛孤抱己郡窍摩寡啥轩茅聋莱姑诣案转颖进睫沫锭记楚
4、澳深称辙魏诊漾寇袄娜乏蜂影亮彰伞捶拘党敦抖困滋性鸵炳余喧拂睁重糖渗唾弱念而葫 2012 年农产品质量安全监管工作要点(农办质20127 号) 2012 年农产品质量安全监管工作的总体要求是,认真贯彻中央 1 号文件、中央农村工作会议、全国农业 工作会议以及全国农产品质量安全监管工作会议精神,深入贯彻落实科学发展观,围绕努力确保不发生重大农产 品质量安全事件目标,坚持一手抓执法监管、一手抓标准化生产,着力深化治理整顿,夯实工作基础,健全制度 机制,不断提升农产品质量安全水平,为促进农业农村经济持续稳定发展作出新贡献。 一、深入开展治理整顿,坚决遏制突出问题 (一)继续强化种植业产品整治。以蔬菜高
5、毒农药问题为重点,强化农药监督管理,严查、严打在蔬菜 用药中非法添加高毒农药行为。加强农药使用管理和技术指导,严防超范围使用农药,落实安全间隔期、生产记 录制度,大力推行高毒农药定点经营,推广专业化统防统治。 (二)坚持不懈抓好畜牧业产品整治。继续以“瘦肉精”、三聚氰胺等非法添加为重点,会同公安、工信、 食药等部门,从禁用物质的研制、生产、流通、销售、使用等环节入手,分兵把守,各个击破,实施全链条查禁 和监管。加强抗生素和饲料安全问题隐患排查整治,强化兽药安全性和耐药性评价,加大兽药和饲料生产使用环 节监管力度,认真落实养殖档案记录和休药期制度。 (三)进一步深化渔业产品整治。以孔雀石绿、硝基
6、呋喃等禁用药物为重点,加强大菱鲆、鳜鱼、牙鲆、 乌鳢、鲑鱼等 5 大养殖鱼和饵料鱼的安全监管,强化用药执法检查,认真清缴禁用药物,打击违法违规行为,建 立严格的产地检查和准出制度。加快改进养殖技术,调整养殖密度,完善渔用药物饲料使用监督管理规范,探索 鱼病统防统治。 (四)深入开展农资打假。以春耕、“三夏”、秋冬种时期为重点,集中力量开展专项行动,查处一批制售 假劣农资和禁用药物大案要案。认真贯彻国务院加快种业发展的有关文件精神和新修订的饲料和饲料添加剂管 理条例,加大种子市场和饲料市场的监管。加快健全农资打假举报奖励和省际协办机制,深入推进放心农资下 乡进村活动,畅通农资经营主渠道,确保农民
7、买得放心、用得安心。 二、开展监管示范县创建,全面推进监管责任落实 (五)启动监管示范县创建活动。制定全国农产品质量安全监管示范县创建指导意见和实施方案,积极 争取相关扶持政策,从“菜篮子”产品主产县入手,先行试点,不断扩大,推动监管能力提升。 (六)推进农产品质量安全追溯管理。加快制定全国统一的食用农产品质量安全合格证明管理办法 和农产品质量安全追溯管理规范,统一农产品产地质量安全合格证明和追溯模式,实现“生产有记录、流向 可追踪、质量可追溯、责任可界定”。 (七)积极推动监管责任落实。进一步明确各级农业部门的农产品质量安全监管职责和任务,加快建立 权责一致的工作业绩考核机制,积极争取把农产
8、品质量安全监管纳入地方政府绩效考核范围,认真做好农业部农 产品质量安全监管绩效管理在省级农业部门的延伸试点。加强横向配合和纵向联动,努力构建“分兵把守、协调 配合、全国一盘棋”的监管工作新机制。 (八)强化监管条件保障。充分利用已有工作基础和条件,实行资源共用、信息共享。加强与发改、财 政、科技等部门的沟通,积极争取资金投入和条件支持,加快建立以公共财政投入为主的逐级农产品质量安全监 管经费保障体系。 (九)健全监管制度。认真总结各地成功做法和经验,形成可以推广的模式和办法。积极推行农药经营 备案、高毒农药定点经营和实名购买等制度,大力推动农资连锁经营、信用评级和信息化管理。充分利用动物检 疫
9、制度,督促屠宰企业“瘦肉精”自检责任的落实。 三、加快乡镇监管机构建设,全面提升监管能力 (十)加快建设进程。认真落实今年中央 1 号文件和中央农村工作会议对乡镇农业公共服务机构建设作 出的部署,加大推动力度,凡是尚未出台乡镇监管机构建设方案的省份要加快推动出台,已出台建设方案的省份 要抓紧组织落实。要通过明确机构、落实职能和建立队伍,确保年底全国所有涉农乡镇全部建立监管机构。 (十一)强化能力配备。加强与编制、发改、财政等部门协调,积极争取条件支持,切实将乡镇农产品 质量安全监管机构建设纳入全国乡镇农技推广体系建设整体规划,为每个乡镇监管机构配备必要的检测设备、工 作用房和运转经费。 (十二
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