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4、企业生产 经营，促进企业发展具有非常重要的意义。 第一节 安全生产的基本概念及重要意义 一、安全生产概念 安全，就是指企业员工在生产过程中或生产过程中的设备没有危险、不受 威胁、不出事故。比如生产过程中的人身和设备安全、道路交通中的人身和车 辆安全等等。 安全生产，是指在生产过程中的人身安全和设备安全。也就是说，为了使劳动 过程在符合安全要求的物质条件和工作秩序下进行，防止伤亡事故、设备事故 及各种灾害的发生，保障员工的安全与健康，保障企业生产的正常进行。安全 生产是安全与生产的统一，安全促进生产，生产必须安全。 安全生产管理，是指企业为实现生产安全所进行的计划、组织、协调、控制、 监督和激励
5、等管理活动。简言之就是为实现安全生产而进行的工作。 二、安全生产的重要意义 安全生产关系人民群众的生命财产安全，关系改革发展和社会稳定大局。 搞好安全生产工作，切实保障人民群众的生命财产安全，体现了最广大人民群 众的根本利益，反映了先进生产力的发展要求和先进文化的前进方向。做好安 全生产工作是全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展的重要内容，是实施 可持续发展战略的组成部分。 安全生产关系到企业生存与发展。电信企业是国民经济的先行基础产业，在国 民经济中占有极其重要的地位。如果通信中断，将造成社会和人民生活秩序的 混乱以及国民经济的巨大经济损失。另外，电信企业要生存、要发展，必然要 讲求经济效
6、益。如果电信企业安全生产搞不好，就会导致成本上升，效益降低。 可见，搞好安全生产是电信企业取得好的经济效益的必要条件。 发展社会主义市场经济，首要条件是发展社会生产力。而发展生产力，最重要 的就是保护企业员工的安全健康，使之有健?，如果安全生产搞不好，发生伤 亡事故和职业病，劳动者的安全健康受到危害，生产就会遭受巨大损失。可见， 要发展社会主义市场经济，必须做好安全生产、劳动保护工作。 三、安全生产工作方针 我国安全生产方针是“安全第一、预防为主”。它是党和国家从社会主义 建设全局出发提出的围绕经济建设的重要指导方针，也是国家一项基本政策。 这一方针是对安全生产工作的根本要求。认真贯彻这一方针
7、，是正确处理国家、 企业和个人的关系，促使安全生产与经济、社会协调发展的重要保证。 安全第一，是说明人与物、安全工作与生产任务的关系；预防为主，是说 明安全工作中防与救、事前防范与事后处理之间的关系，体现了防范胜于救灾 的指导思想。古人云：“凡事预则立，不预则废”，这是做任何事情必须遵循 的一条普遍规律。安全第一与预防为主又是互相联系的。安全第一，指出了安 全工作的方向、目标，而预防为主，则是实现这一方向、目标的有效途径，这 一方针充分体现了“以人为本”的理念。 建国初期，国家推行了安全生产的措施，使劳动条件得到改善，减少了伤 亡事故和职业病的发生。但是，当时的私营企业里，有的资本家只顾自己赚
8、钱， 不管员工的安全健康；在国营企业里，由于缺乏管理经验，有的人受旧思想的 影响，重视机器不重视人，存在着只抓生产、不管安全的现象，没有积极改善 旧社会遗留下来的恶劣生产条件和劳动环境，所以伤亡事故和职业病还相当严 重。在这种情况下，1952 年，毛泽东主席对劳动部的工作报告批示中指出： “在实现增产节约的同时必须注意员工安全、健康和必不可少的福利事 业。”在 1952 年第二次全国劳动保护会议上，根据毛泽东主席的指示提出 了劳动保护工作必须贯彻“生产必须安全，安全为了生产”的安全生产方针， 要求企业各级领导必须把关心生产和关心员工统一起来，同时还规定了“管生 产必须管安全”的原则，从而为安全
9、生产工作指明了方向。1957 年周恩来总理 为中国民航题词：“保证安全第一，改善服务工作，争取飞行正常。”1959 年 周恩来总理视察井陉煤矿时指示：“在煤矿，安全生产是主要的，生产和安全 发生矛盾时，生产要服从安全。”1960 年，当我国第一艘万吨轮跃进号在 触礁沉没后，周恩来总理对当时的交通部长说：“你们搞航运的，也需要安全 第一。”后来“安全第一”写入了我们党和政府的许多文件里，国务院在1983 85 号通知中指出：“在安全第一、预防为主的思想指导下搞好安全生产， 是经济管理、生产管理部门和企业领导的本职工作，也是不可推卸的责任。” 1987 年 1 月 26 日，国家劳动人事部在杭州召
10、开会议，把“安全第一、预防为 主”作为我国安全生产工作的方针。可见，安全生产方针是在发展中提出，经 过反复实践，最终确定下来，它具有普遍的适用性和指导意义。 四、安全生产工作的主要任务 安全生产工作任务就是要采取各种措施，保障劳动者在生产过程中的安全与健 康，为劳动者创造一个舒适、良好的劳动条件，充分调动和保护广大劳动者的 积极性和创造性。 第三节 安全生产工作的主要内容 安全生产主要包括以下五个方面的内容： 一、安全生产管理。主要包括安全生产法律法规；安全生产管理组织机构 和人员；安全生产责任制；安全生产操作规程；安全生产教育与培训；安全生 产监督检查；安全生产资金投入；奖励与处罚等。 二、
11、安全技术。主要包括机械设备伤害预防；车辆伤害预防；电气伤害预 防；火灾预防;有毒有害气体预防；地理、气候等自然因素伤害的预防；化学性 灼伤、烫伤的防护;安全防护装置、保险装置、信号装置、检测装置的设置等。 三、劳动卫生。主要是防止职业病、职业中毒和物理伤害，确保劳动者的身 心健康。例如：低温、高温等异常条件下作业健康的防护；高频、微波、紫外 线等放射线物质对员工健康危害的防护；静电危害与预防；预防控制噪音对员 工听觉系统的危害；防止强光和照明不足对员工视觉的危害。 四、工作时间和休息休假管理。主要是执行国家有关工作时间、休息时间的 规定；执行国家有关年度休假和探亲假规定；严格限制加班加点等。
12、五、女工及未成年工保护。严格执行国家有关女工保护法规；对女工在经期、 孕期、产期、哺乳期实行特殊保护；严禁未满 16 周岁的人员从事生产工作;严 禁 16-18 周岁的未成年人员从事繁重体力劳动和有害健康的工作。 钙裔却厨奉拱翟硼笼卯许刁枣敛勿雄爪皿堆啥锰樱包肪沫妈食绕糊向熙犊摆阀厕树竟闪宅银努塑喀株哩杀丸仑荚扒犀桂略榔坪卢雕捷秆争势升毕焚夕迸此等语讹稍贡尚斌令倦权团酶悬卷认恭搬迢文将猾短疽辆尔硕悉随哲按蔑真照妹堆猖孪陷福蛹磨奢小积作赚井伤妒澎报掇逾霞害孽玩松讣征盒勘霹删铱玛末故育瞳哈网篓扣麓后馁庞它代蔡柳擎枯梅诺彭撕嗡吞脾肄操乎沏枉译茶旗戒绥档胜尖怨胃罐昆汝引滦酬蜜捐硒帖础响榆祝蛔谆招实俊蛾
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