车站安全生产和应急“双基”建设活动实施方案.doc

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4、站道路运输安全生产形势保持稳定,根据省运管局关于印发道路运输 安全生产和应急“双基”建设活动实施方案的通知(湘运管安监发2011 17 号)和市县运管部门相关文件精神,制定本实施方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导,牢固树立“安全发展、以人为本”的理念,坚持 “安全第一,预防为主,综合治理”的方针,围绕建设畅通、高效、安全、 绿色的现代交通运输业发展为目标,以落实安全生产责任为主线,加强基础 基层建设为重点,解决存在突出的问题为抓手,构建组织健全、职责明确、 装备精良、监管有力、运转高效、反应快捷的道路运输安全生产和应急体系, 为经济社会发展提供有效的道路运输保障。 二、活动目标 通过开展

5、“双基”建设活动,促使我站安全生产和应急体系进一步完善, 体制机制进一步健全,队伍素质进一步提升,安全生产责任进一步落实,科 技和装备水平进一步提高,突出问题得到有效解决,安全生产形势持续稳定 好转。 三、主要内容 (一)加强规章制度和预案体系建设 加强法制和预案体系建设是“双基”建设的基础内容,是做好安全生产 和应急工作的根本前提。一是加强制度建设。各部门和岗位要对本部门所有 的安全生产和监管过程中的技术规程、管理制度、安全要求、岗位职责等制 度建设进行全面清理,要结合实际,及时废止不适用的制度,加快建立健全 符合实际、操作性强、科学规范的制度体系;二是加强标准规范建设。各部 门要根据安全生

6、产和应急方面的相关要求,完善标准规范,细化操作规程, 规范安全生产行为,特别是要强化源头管理;三是加强应急预案体系建设。车 站要对现有预案进行全面评估,结合实际加快专项应急预案制定,构建完善 的应急预案体系。要确保预案实施责任主体明确,具有较强的针对性和可操 作性,并与相关预案衔接有效。 (二)加强体制机制建设 加强体制机制建设是“双基”建设的关键内容,是做好安全生产和应急 工作的重要保障。一是健全管理体制。建立各部门安全生产和应急管理体制, 明确管理职责,车站将设置安全生产和应急管理机构,并配备相关安全管理 人员,按照企业安全生产条件准入资格标准,各部门应设置相应的机构,配 备相应的人员,做

7、到专门负责安全生产和应急管理的机构和专职人员,要明 确机构职能和岗位职责,保障人员足额配备,工作经费落实到位,建立健责 任制,加大责任考核和奖惩力度。二是完善工作机制。车站建立行政一把手 负总责、分管领导具体负责、其他领导分工负责、各职能部门各司其责的安 全生产和应急工作“一岗双责”责任制体系。要重点强化岗位责任制,大力 推进企业安全生产诚信制度、激励约束机制建设。同时,结合本部门的实际, 加强安全生产和应急工作自查。车站将对安全生产和应急工作进行督查,每 年至少组织开展一次全面督查活动,建立信息报告和统计制度,对道路运输 安全生产和应急基础信息登记备案,包括组织架构、责任人联系方式、风险 源

8、、隐患排查与治理、重要安全生产和应急设施设备(含运输工具、装备、 应急物资的储备)以及专兼队伍情况等,并及时更新信息,报上级有关部门 备案。车站要进一步规范各类安全生产事故及突发事件信息报告、处置的办 法和流程,并按照相关规定,进一步建立健全道路运输安全生产和应急信息 统计制度;三是建立安全生产和应急工作评估制度。公司将加强安全生产和 应急能力评估工作,科学设定评估指标,对各部门从事道路运输的工具、从 业人员每年进行一次全面考核评估,并将评估情况作为强化监管和绩效考核 的重要依据,以迎接省交通运输厅、省安全生产监督管理局和上级主管部门 的考核评估。 (三)加强队伍建设 加强队伍建设是“双基”建

9、设的重要方面,是做好安全生产和应急工作 的基本要求。一是加强队伍培训。要有计划、有步骤地对全司员工进行培训, 提高专业知识和技能。新录用人员、转岗人员必须经过专业培训合格后方能 上岗,“三岗”人员必须经过交通运输主管部门培训合格后方能上岗;二是 加强应急队伍建设。要认真贯彻落实交通运输部关于加强基层交通运输应 急队伍建设的指导意见(交应急发2010165 号)的精神,切实加强应 急队伍建设,加强应急演练,提升有效应对各种突发事件的能力。按照“统 筹规划、规模适度、平急结合、专兼结合、部门负责、社会参与”的原则, 加强专业应急队伍与兼职应急队伍、志愿者队伍相结合的道路运输基层应急 队伍建设,力争

10、通过三年左右的时间,基本建成适应道路运输突发事件应对 处置需要的应急队伍。 (四)加强科技和信息化建设 加强科技和信息化建设是“双基”建设的内在需求,是做好安全生产和 应急工作的必要手段。一是加快建设交通运输安全生产和应急综合信息系统。 该系统由省、市、县三级信息系统组成,争取按省运管局的要求完成综合信 息系统建设。要通过整合信息资源,建设基础数据完善、信息真实准确、传 送快捷通畅的信息系统,实现信息统一报送、统计分析、监测预警、辅助决 策、信息发布、资源管理、异地会商等功能,实现政府、行业、部门内部之 间各类安全生产和应急信息共享。二是建设专业信息系统。加强道路运输安 全监管与应急管理专业信

11、息系统建设,满足相关业务部门和道路运输管理的 需要。重点建设道路运输应急指挥调度系统、易燃易爆品和有毒有害危险品 运输全程监管系统等。三是建设重点监测监控系统。进一步完善道路运输安 全与应急通讯网络建设,确保安全生产和应急通讯及时畅通。加强对站场运 行情况日常监控设施建设。 (五)加强设施设备建设 加强设施设备建设是“双基”建设的基础内容,是做好安全生产和应急 工作的有力保障。一是要加大站场安全基础设施的建设力度,完善站场功能 和必要的隔离设施建设;二是加强安全生产和应急装备器材的配置,为专门 从事安全监管和应急管理工作的部门配置必要的交通工具、监督检测设备、 事故调查取证与分析设备、个人防护

12、设备等。 (六)强化主体责任和责任制落实 车站要认真贯彻落实安全生产和应急相关方针、政策、法律法规、标准 及规范,健全安全生产责任制,完善安全生产规章制度和操作规程,消除安 全生产事故隐患,保障良好的安全生产条件,加强员工教育培训。要筑牢以 人为本、安全第一的理念,解决好安全生产与企业发展、生产和利益的关系, 严禁“三违”现象发生,切实落实安全生产的主体责任。车站一把手作为安 全生产第一责任人,要把安全发展作为科学发展的主要内容,应做到亲自抓、 亲自过问、亲自部署,保证安全生产和应急机构设置、人员配备按照相关要 求落实到位,并要充分调动相关工作人员的积极性,保证必须的资金投入; 各部门的分管领

13、导要带头深入一线、深入基层,把解决基层基础问题作为工 作重心;职能管理部门的工作人员应履职履责,研究分析本部门、本单位安 全生产和应急工作中存在的问题,为领导决策提供及时正确的参考意见;具 体从事安全生产的人员,要有强烈的责任心,应依据岗位职责,严格执行相 关安全生产和应急方面的制度和操作规程。要按照“四不放过”的原则,严 格事故调查处理,严肃事故问责,全面落实安全生产责任制。 (七)强化突出问题的治理 车站要进行全面的安全生产隐患排查,制定整改计划,加大治理力度, 强化突出问题的治理。一是强化危险品的查堵工作。加强对“三品”检查人 员的培训,把好站场的源头管理和动态监管工作,利用安检仪和一切

14、手段, 坚决将“三品”堵在站外和车下。二是强化强化客运班车的安全管理。要严 把营运车辆技术性能关,严格落实客运车辆安检报班制,确保行车安全。 四、实施时间 “双基”建设活动实施从 2011 年 2 月 15 日开始至 2013 年 12 月 31 日结 束,共分三个阶段: 第一阶段:细化方案宣传发动阶段(2011 年 2 月 15 日-3 月 31 日)。各 部门要根据本实施方案的要求,结合本部门的实际,进一步完善和细化活动 方案、明确年度“双基”建设活动目标任务。各部门在此期间要进行广泛宣 传发动,确保全站员工了解掌握“双基”建设的目标、内容和任务。车站将 实施工作方案及时报上级主管部门。

15、第二阶段:组织实施落实任务阶段(2011 年 4 月 1 日-2013 年 6 月 30 日) 。车站将对各部门活动开展情况进行检查,并组织有关安管人员外出参观学 习,不断提高本站的管理水平。 第三阶段:总结评估和整改阶段(2013 年 7 月 1 日-2013 年 12 月 31 日) 。车站对“双基”建设情况进行全面总结,并将总结报告于 2013 年 7 月 15 日前报分公司办公室,由分公司办公室逐级上报上级主管部门和总公司。 五、工作要求 (一)加强组织领导 车站在安全领导小组的基础上成立活动领导小组,组长:肖祖斌;副组 长:蒋太平、王建武、熊勇军;成员:桂淑雯、蔡小林、贺柏荣、李时玉

16、。 具体负责全站道路运输“双基”建设活动的指导、协调和日常工作。 (二)加大宣传力度 车站将采取多种形式大力开展“双基”建设宣传教育活动,提高全站员 工对“双基”建设活动重要性的认识,增强责任感和紧迫感,切实提升履职 履责的能力和水平。要充分利用各种媒介,及时将“双基”建设工作的开展 情况、好经验、好做法进行广泛宣传,并将相关情况及时报公司安全科,由 公司逐级上报主管部门。 双牌汽车站 2011 年 2 月 20 日 忙浊殆钉盏激夹偏诲帕振睦脊翔侦肃驳枉策番蔼眷怎气啃躁健观妻答登喘泡蜘陷糙徘金你燎蓑旧郁溅撰九帕仲状汉瘴剁两郭势瘩逛痘贬罐荐催秽渤伶一涟玫疼自膳镭靶额丰凭众郑鞠妈攻镊蓬困郭迫肃镑难

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