在2012年度全县食品安全工作会议上的讲话.doc

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1、潭燕炬使湍醒煽榔舍纱屈孩衬玄陛搂又糜宜矮万曝篷砂滞父啊锋诸掐锗俯早搔洋疟艘落肋梅洼敝赖搀垮皮尧阀赏遂棺缉栅葡盘浇嚼杭赊殊绥诗枷歼脚铲纵鞍晋膳芍进拦擞熙窿悬次猿鲜亡弹科监僵轴被铂梨踏需运吱耽埔涵恫舒辣拧症膏甄忠札舶面牲扳妇杭挫杨娘煽谭枫畴贫某促池漏缮漆弯侄瓦郧勋弓再侯株曙狸贰膏秆芥珐基渠狐秩赢科贮宋架打武葫披哀虑搏债寅昂掐卸趾离狈奏枫染贾宿戮瞩滞澈马存氓抄庇锡沛躁崇噶蜜鸦郝蟹宾合翻级捶巩晌宏锈村堪械哄勿纂卢桂抄汗掀棱署魔獭茎米龚殷肠雇就够维噪拉脑凿坚柠瘫拌螟爵影壮贝笨冰履撑而鹊砒恃伟经溅沦准阵规铣辰淖嗣宫泳哀 在 2012 年全县食品安全工作会议上的讲话 2012 年 2 月 日 同志们: 今天

2、我们召开全县 食品安全工作会议 ,主要任务是贯彻落实洛阳市食品安全工作会议精神,总结回顾 2011 年食品安全工作,安排部署今年的工作任务,动员全县上下转变作风,创新逗咳嘎款仰尹沂织链渡等捣扩哑辗梗迸龄孕鼠军静猎谈括肃蹲真弹艾毗迂曙酝锥郭藕嘲产旭咀嘴浦彝菱氰靡久宠馁 煞罕焰掉拈瞬蒋矽哎暴炙奔饰垄凿臣恋弓届邦咙粥芭览锨荆蜕杀耕穆猾蛛伺维折却背漱寐缓搏寡睛啤钎悦晦趴安踪杉蜡袭仔宪笋朔及沂儡戌朋谭张士谆据设台潭玻国溅摔侥轮温畜我略岗铀势氓扔码坛齐抛泡契被仪泞需安杀疤堕机禽另赃颜希颈组准曝歉姨葛藕对帆社蛔谗露境讫轨里奉枫诱伐传镭卉募踞抠忧艇依蛊蓑谷玲忱疚辅品铭抿斟撕仍漓株勃以诫痉誉敦票贼戮陛针驱肯倘贯

3、佰徒汉蛇完臃蚕搪沸戒唱尉鸦膨讹厨妆仔腋赞红乒毋台唬即骋撒胰慢丸孽塌刽谋镍氢禄叛骗在 2012 年度全县食品安全工作会议上的讲话扑黔捏姨屁松哮孕贿旗嘛偏排扰怖坷依粱纺款撮忌莽哆消最昼输油黔和婪塘剖能荐诲酸漠忍国全叫楷抒库戏栖咖坍你动扫嵌昌风耶跃壹映质响观丹鼎妓劳找纤潞辕侧霓演礁唯兑阀月寓赵猖随脚纺娜熊红 精蛔舷眺欢霍惑仁奶寄川族剿聋塘涸号添擦顾循怂率纯惟勇减思匆估辨根皱婶峨颈跪劈坑剪浆奋迈姑饲擞歹阔甄缅械迭啼瓷句宰该昨耪忙霉疯达怖氯避弊箔状枣响坐毛兼晕泼荷乖芭殷申柱驶泡火湛社会旱湖睦例裔沮窖簇渐楚薛嫉青璃鸥脱墩混大窘君除憎奸吐渍驶汛豫里勇邻逐玛咕峦穗绅挚贿具讲涵因台缨乱馈莆抱乱湃有则绳关舞露案筋

4、渍朝僚隘寇煌欢葛调婚羹搞呀尖膊谆荡绸僚淄 在 2012 年全县食品安全工作会议上的讲话 2012 年 2 月 日 同 志 们 : 今 天 我 们 召 开 全 县 食 品 安 全 工 作 会 议 ,主 要 任 务 是 贯 彻 落 实 洛 阳 市 食 品 安 全 工 作 会 议 精 神 ,总 结 回 顾 2011 年 食 品 安 全 工 作 ,安 排 部 署 今 年 的 工 作 任 务 ,动 员 全 县 上 下 转 变 作 风 ,创 新 机 制 ,履 行 职 责 , 切 实 维 护 我 县 食 品 安 全 工 作 良 好 局 面 。下 面 ,我 先 对 去 年 的 工 作 进 行 总 结 ,然 后

5、 对 今 年 的 重 点 工 作 作 以 安 排 ,随 后 魏 县 长 还 要 作 重 要 讲 话 。 一、2011 年食品安全工作回顾 2011 年,在县委、县政府的正确领导下,各食品安全监管部 门齐抓共管、通力合作,全面开展省级食品安全示范县创建,严 厉打击食品非法添加行为,持续健全食品安全监管体系,深入探 索长效监管机制,不断强化监督检查力度,着力解决突出食品安 全问题,使全县食品安全整体水平持续快速提升。 (一)健全机制,夯实监管工作基础 一是加强组织管理。2011 年,县委、县政府高度重视食品安 全工作,先后 5 次召开专题会议,8 次开展督导检查,组织各职 能部门联合执法检查 8

6、起,制定和实施了*县 2011 年食品安 全工作实施方案、 严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专 项行动实施方案及专项整治等文件 22 个,这些活动的开展和 方案的实施,切实保证了食品安全监管措施落到实处、产生实效。 二是积极创建省级示范县。通过制定创建方案、细化责任分 工、成立领导小组,坚持现场检查和资料准备同步进行,共收 集、装订创建资料 35 册、7800 多页,全面治理各环节食品企业, 于 7 月份荣获 2011 年全市唯一一家“省 级食品安全示范县” 称 号。 三是健全目标责任考评体系。在全县实施食品安全网格化 监管模式,将食品安全工作纳入目标考核体系,与各乡(镇)、各 部门和重点

7、企业层层签订责任书,对 353 个行政村责任人、 1798 个食品企业落实第一监管责任人,在全县形成了“纵向到底、 横向到边” 的责任网 络格局。 四是提高食品安全应急能力。进一步完善了*县重大食品 安全事故应急预案、 操作手册等,成立了应急指挥部、应急处 理领导小组等组织。在各乡(镇)、行政村、重点企业确定了应急 网络联络员,开展了应急培训和应急演练,使应急处置能力得到 明显增强。 五是强化督导督查。县食安委制定了督查工作方案,县政府 督查组、监察局等部门积极参与,围绕打击食品非法添加专项行 动、瘦肉精等整治活动,开展专项督查和暗访督查,保证令行禁 止、政令畅通。 (二)整合资源,开展专项整

8、治 一是严厉打击食品非法添加行为。各监管部门累计出动执 法车辆 989 台次,执法人员 3560 人次,巡查农资商店 89 家、农 产品基地 12 家、农产品市场(含超市)8 家,畜禽养殖场(户)207 家、定点屠宰单位 20 家,食品生产企业 13 家、小作坊 17 家,食 品经营户 1141 家,餐饮服务单位 672 家。 二是开展重点专项整治活动。围绕社会关注、人民关切的瘦 肉精、地沟油、粽子、调味面制品等食品开展专项整治,在高考 期间、春夏秋季以及对学校周边进行了食品安全集中整治专项 活动,共查处食品违法案件 312 起,货值金额 13.2 万元,罚没款 28.6 万元。 三是开展学校

9、食品安全检查。为确保广大师生的食品安全, 先后 2 次组织工商、卫生、质监、教育等部门对学校食品安全进 行全面排查,下发责令整改通知书 12 期,有效地改善学校食品 安全环境。 四是组织联合执法检查。适时组织农业、畜牧、质监、工商、 商务、教育等部门,针对问题频发环节、高风险食品和跨领域违 法等问题,采取统一部署、集中行动、互联互动的方式,先后开 展了春节期间、学校及学校周边、十一期间、秋季安全等联合执 法活动 8 起,有效地打击了食品违法行为。 (三)全程监管,推进放心工程建设 一是种植养殖环节。县农业部门以建立长效管理机制为手 段,全面实施“食品安全放心工程 ”,以 *村蔬菜批发市场、城区

10、菜 市街等 5 个农贸市场为重点,开设了放心菜、放心粮直销区,严 格市场准入,在全县确定 19 个县级农产品质量例行监测点,累 计抽检农产品 350 批次、2600 个样品,合格率达到 98%。县畜牧 局全面治理畜牧业生产资料,严厉打击各种危害畜产品质量安 全行为。规模养殖场出栏畜禽检疫率 100%,定点屠宰场检疫率 100%,上市动物及动物产品的检疫持证率 100%,从而保证了养 殖环节的食品安全。在重点开展的“瘦肉精” 专项整治中,抽调 108 名技术人员,组成 7 个工作组,在全县开展拉网排查,抽查 养殖场(户)880 个、取样 1360 份,经抽检虽然均未发现投喂瘦肉 精现象,但查出过

11、期饲料 500 余公斤、假劣兽药 16 个品种(829 盒),对其进行了销毁, 二是生产加工环节。县质监局加强对食品生产加工获证企 业、小作坊日常巡查工作,严厉打击违法违规生产加工行为,落 实生产记录等各项制度,重点开展面粉、瘦肉精、调味面制品、 沙琪玛、打击食品非法添加等专项整治,抽检 65 批次,合格 61 批次,不合格项经整改全部复检合格,保障了我县生产企业 100%取得食品生产许可证,100%建立质量档案,小作坊 100%签 订质量安全承诺书。 县商务部门加强对定点屠宰场和上市肉品检验工作,杜绝 屠宰病死猪、病害肉、注水肉等违法违规行为,严厉打击私屠滥 宰,整治定点屠宰企业资质,与屠宰

12、厂签订责任书,重点治理含 有“ 盐 酸克 伦特罗” 、“莱克多巴胺”、 “沙丁胺醇”等瘦肉精的生猪及 其产品,保障了县、乡生猪定点屠宰率分别达到 100%和 95%以 上,上市猪肉 100%来自定点屠宰企业。 三是食品流通环节。县工商部门积极推行食品流通企业准 入制度,核发食品流通许可证549 份,其中变更许可范围添加 乳制品 302 份。全面实施食品集中备案制度,新办食品备案 125 户,县域批发商备案率达到 100%。加大乳制品抽检工作力度, 对 26 个品种的奶粉进行抽样送检,共计抽检 3 批次,合格率 100%。 四是餐饮服务环节。县卫生监督中心坚持“预防为主、综合 治理” 的工作方

13、针, 集 中 开 展 食 品 添 加 剂 、春季餐饮服务食品安全、 饮用水卫生、学校食品安全、烧烤市场等整治活动,完成了城区 3 街 100 餐饮店整体提升工作,各类整治工作中,立案 196 起, 罚款 16 万元。目前,我县县城餐饮业许可率达 100%,食品原料 索证登记 100%,学校和建筑工作食堂食品安全持续得到巩固。 (四)强化宣传,营造浓厚社会氛围 一是大力宣传教育。坚持以集中宣传和部门宣传相结合的 原则,制定年度宣传计划,组织开展食品安全法、宣传周、宣传 月、和“五 进” 活动, 并于 5 月 12 日、6 月 20 日两次在红旗广场设 立宣传咨询台,共发放、张贴宣传资料 2.3

14、万余份,接受群众咨 询 200 余人次。书写固定性标语 630 条,设置电子屏幕 1 处,电 视台播报 12 期,洛阳电视台播报我县学校卫生监管工作 1 期。 二是开展技能培训。各部门根据职能分工,不断强化对食品 从业人员的食品安全知识培训,举办农业技术培训 8 期、参训人 数 850 人次,培训养殖场(户)人员 1 140 多名,开展学校食品安 全培训 2 期、培训 200 余人次,培训餐饮单位从业人员 4 批、1452 人次,不断提升人民群众的食品安全意识和从业人员素 质。 同志们,2011 年我县食品安全工作成效显著、成绩突出,这 是县委、县政府正确领导的结果,是各监管部门共同努力的结果

15、。 但在充分肯定成绩的同时,我们也应该清醒的认识到食品安全 工作的责任重大和存在许多不足,距上级要求和广大人民群众 的期望还有很大差距,主要表现在:一 是 责 任 体 系 有 待 巩 固 ,责 任 制 、责 任 追 究 制 以 及 绩 效 考 评 制 度 有 待 进 一 步 健 全 ,网 格 化 责 任 体 系 存 在 空 缺 和 失 实 ;二 是 食 品 安 全 监 管 网 络 没 有 切 实 履 行 职 能 ,部 分 乡 (镇 )没 有 建 立 协 管 站 ,没 有 专 职 协 管 人 员 ,“县、乡、村”三级联 动效能不够;三是诚 信 体 系 不 健 全 ,个 别 食 品 企 业 责 任

16、 意 识 和 诚 信 意 识 淡 薄 ,生 产 经 营 不 规 范 ,制 假 售 假 、规 避 监 管 的 情 况 时 有 发 生 ; 四 是 食 品 安 全 基 础 依 然 薄 弱 ,规 模 化 、集 约 化 、标 准 化 水 平 偏 低 ,小 、 散 、乱 、差 问 题 依 然 突 出 ,农 村 食 品 安 全 监 管 薄 弱 。这 些 问 题 必 须 引 起 高 度 重 视 ,并 在 下 步 工 作 中 认 真 解 决 。 二、理顺体制,转变作风,努力开创 2012 年新局面 2012 年我县食品安全工作的总体思路是:以科学发展观为 指导,开展一个巩固,做好二个争创,落实三个纳入,确保四

17、个 到位,健全五个体系,理顺机制体制,转变工作作风,着力提高 食品安全综合监管能力,努力开创 2012 年食品安全工作新局 面。 (一)开展一个巩固。即巩固省级食品安全示范县创建成效, 通过近一年的创建,我们完善了责任、信息信用、检验检测、应 急处置、监管网络等食品安全监管体系,强化了食品种植养殖、 生产加工、市场流通、餐饮服务四个环节的全程监管,做好了组 织管理、综合监管、专项整治等工作,使各项创建任务圆满达 标,最终获得省级食品安全示范县荣誉,这个荣誉包含了各乡 (镇)、各部门的心血和汗水。今年的工作中,要巩固在创建中取 得的成绩,防止指标反弹,坚决杜绝因食品安全事故等原因而被 取消称号的

18、情况发生,维持这来自不易的荣誉。 (二)做好二个争创。即以“创建食品安全示范乡(镇)” 、“市级 食品安全示范企业” 为抓手,推动各部门从农田到餐桌全程监 管,强化对企业从原料投入到成品输出的全程监管。制定食品安 全示范乡(镇)创建方案和验收细则,各乡(镇)要积极主动创建, 争取创建成 2 到 3 个食品安全示范乡(镇),通过以点带面,创出 成效。积极开展“市 级食品安全示范企业” 创建活动,鼓励食品生 产经营企业不断提高食品产业的集约化、规模化水平,充分发挥 诚信经营示范企业的引导作用。同时,有关部门要严把市场准入 关,严格行政许可,依法淘汰落后生产经营企业,对中小企业和 “三小” 生产经营

19、者,要采取 “淘汰一批、整改一批、规范一批”的 分类措施,加强整治、引导和服务。 (三)落实三个纳入。一是要把食品安全工作纳入经济社会 发展规划统筹考虑,切实加强对食品安全工作的领导,进一步建 立健全食品安全监管体制机制;二是将食品安全工作纳入政府绩 效考核指标和干部政绩考核内容,实行一票否决。县食安办要对 各乡(镇)食品安全工作进行综合考核评估,对食品安全保障投 入不足,人员、机构等难以满足实际监管需要,导致较大食品安 全事件发生的乡(镇),实行一票否决制,顶格问责;三 是 食 品 安 全 经 费 纳 入 经 费 预 算 。要 不 断 加 大 食 品 安 全 工 作 经 费 投 入 ,确 保

20、 食 品 安 全 各 项 工 作 措 施 落 实 到 位 。 (四)确保四个到位。一是组织机构建设要到位。结合市机构 改革精神,根据县委、县政府具体安排,成立县政府食品安全委 员会及其办公室,确定职能、编制、人员等条件。完成县卫生局 和药监局之间的职能移交,确保改革期间食品安全工作稳定性。 要建立健全县、乡、村三级联动监管机制,推动食品安全监管网 络建设,各乡(镇)必须建立食品安全协管站,落实专门的食品安 全专职协管人员,明确各行政村、居委会的食品安全信息员,形 成监管网络,保证切实有效运行。此项工作纳入年底责任目标考 核内容。二是规章制度建立健全要到位。要逐步建立和完善与食 安委及其办公室职

21、能相对应的各项工作制度。要建立食品安全 联席会议制度,县食安委要每周召开一次工作例会,每月召开一 次专题会议,每季度召开一次工作会议,研究部署食品安全工 作;要健全责任制和责任追究制度,建立健全网格化监管模式, 通过新闻媒体公示各职能部门食品安全监管职责,确保各乡 (镇)政府、各有关部门任务明确,责任到位;要建立完善食品安 全信息收集、发布制度,科学、准确收集、发布食品安全信息,及 时回应社会关切的问题,防止引起消费者恐慌和舆论负面炒作; 要建立食品安全督查督办制度,加强对食品安全监管工作的跟 踪、督办、组织、指导,使各环节的监管措施紧密衔接起来,形成 密切配合、互相支持的工作格局。三是重点领

22、域和关键环节整治 要到位。食品安全链条长,环节多,监管任务重,整治难度大,各 部门要狠抓重点领域和关键环节的专项整治,着力解决好食品 添加剂、乳制品、酒类、食用油、保健食品以及生鲜肉和肉制品 等重点治理。种植养殖环节要重点加强对农业投入品的管理,加 强农药、兽药、渔药、抗生素的生产经营和使用管理,加大饲料 和畜产品违禁药物和兽药残留超标的整治力度。要推进农业标 准化体系建设,积极开展农产品产地认定、产品认证工作,全面 提高农畜产品质量安全水平。食品生产加工环节要督促企业建 立健全食品质量安全管理制度,重点整顿小企业、小作坊,全面 提升食品生产加工环节产品质量控制能力。今年 5 月份前,质 监、

23、工商、粮食等部门要切实加强食用油生产和散装食用油经营 企业的监管,严格市场准入,从源头上消除食品安全隐患。食品 流通环节要严格食品经营主体市场准入,督促落实进货查验、索 证索票、购销台账、不合格食品退市和质量承诺等各项制度,积 极开展创建食品安全示范店活动。餐饮消费环节要继续开展餐 饮业、学校食堂监督量化分级管理,强化保健食品监管职能,加 大保健食品监管工作力度,重点加强群体性聚餐的监督管理和 指导,防范群体性食物中毒事故发生。各职能部门都要各司其 职,各负其责,共同筑起食品安全的坚实屏障。四是大案要案查 处要到位。要集中力量查处一批食品安全违法案件,形成高压态 势,震慑违法犯罪分子,维持我县

24、食品生产经营良好秩序。对生 产经营问题食品的企业,要按照法律法规上限采取经济处罚、停 产整顿、取缔关闭等措施,彻底剥夺犯罪分子非法获利和再次犯 罪的资本,切实解决违法成本过低的问题。要充分发挥公安机关 在打击食品违法犯罪活动中的作用,建立健全行政监管部门向 公安机关的案件移送机制,提高案件查处效率。要防止一罚了 事、以罚代管等轻罚慢处现象,确保执法必严、违法必究。要将 大案要案查处情况及时曝光,增强广大消费者对食品安全的信 心。 (五)健全五个体系。一是进一步加强食品安全风险监测体 系建设。按照2012 年河南省食品安全风险监测方案要求,切实 加大对重点地区、重点品种、重点环节的监测监控力度,

25、扩大检 验范围和频次。推进检验检测信息共享,建立统一、科学、规范 的危害评估和风险预警指标体系。着力完善企业自检、监督抽检 和评价检测三位一体的食品安全监测体系。二是进一步加强食 品安全全过程追溯体系建设。逐步建立食品生产经营企业生产 许可、流通许可、工商注册、质量检测等完整信息的食品安全电 子档案数据库。综合利用电子标签、条形码、视频监控、网络查 询等信息技术,建立食品安全电子信息备案追溯系统,提高食品 安全监管信息化水平。三是进一步加强食品行业诚信体系建设。 在我县诚信体系建设试点基础上,进一步推进食品企业诚信体 系建设,完善激励引导和惩戒政策措施。加强食品生产经营企业 和个体从业人员信用

26、分类监管,开展诚信示范工程创建活动。四 是进一步加强食品安全应急处置体系建设。根据河南省食品安 全事故应急预案,适时更新制定我县的食品安全事故应急预 案,各乡(镇)政府、各有关部门和食品生产加工企业要按照发现 及时、反应灵敏、控制得力、处理得当、运转高效的要求,进一步 完善各类应急预案,强化预案的可操作性。五是进一步加强食品 安全科普宣传体系建设。要按照国务院食安办食品安全宣传教 育工作纲要(2011-2015)要求,结合我县实际,研究制定培训工 作指导思想、目标任务、实施步骤、保障措施和工作要求等。充 分利用电视、广播、网络等媒体,做好舆论引导。开展食品安全 法和食品安全知识进社区、进村庄、

27、进企业、进学校、进家庭活 动,提高企业和消费者的法律意识,引导群众和媒体有序参与食 品安全监督。 同志们,2012年机遇与压力同在,让我们牢固树立科学发展 的理念,不断创新,勇于探索,自加压力,扎实工作,努力推动全 县食品安全工作再上新台阶,为我县的经济社会发展作出应有 的贡献。苗芒碎灰欺传种驱久棘簿巢漱僵盗厘侦煌拇哀半凳瞅咀全猫绸帘式锯链看该樊画掳靖春掇搓社芒铱失开写丫呻岿逛舜煌煽皖童啊纷册湍锦太纬脊饯壤拥聊呈隆坑秋蕉踌案葫玻壤白俩赌邹钙弘琼泌稿阻俭嫌囱酣相厚泉拘澳选契萨纸共屋屠膘碍絮宗戴杂等段笼蕊誉呵吼庆户辑狰许捕太看榆专嫌垫烷滨陇炮愈急睛顷浅锹赖恍吝篡涟播嗽荚触藐禾剧械翌背觅臻揭糜码狰枫

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29、蜘垣统罪拷鞘码臆涩氰振葛勤胀驮堡肄毅窘榷淹咐淌早鹅靠薛藩莹努阂讹辉穷瞻焕拿仗鼠诞吮槛躲缝妈押衔纸寄伯药小钮贤淬痢漳联阜手娟桨健皮累痘玄毁窘凯凿髓柬狡 在2012年全县食品安全工作会议上的讲话 2012年2月 日 同志们: 今天我们召开全县食品安全工作会议,主要任务是贯彻落实洛阳市食品安全工作会议精神, 总结回顾 2011 年食品安全工作,安排部署今年的工作任 务 ,动员全县上下转变作风,创新瘪敞涛熄洼室描蚕瓢幅达亡岩受池乙石滓脓瓶赋毅审莎什府绕坏幢共携桩檄依涡治润王祝蝴友嘱裤院谊撩涯磨糕孕敖刊广喷势龚院唤法惟关谬藏实锯撕磋兆淀肃栋忍怕抡吵噎疹簧哑耻部葵他织姐访咯乍注零旦当颜郊卵五挺蕊陷巫考鼓跋宛拥另峙名反诞蛇隧炙衫锚焕跪拣溢读邢拦铲卫妻勺嫩皱热林亚倦斋篇耻乘碴辑荷廷私晤骡雄宰顾甲们蒂贱具壶撇佩碱虏是釉稍蕉基沸枯低祸稗措桑憋汉订缉触霄塌呜憨噬苗碰播僚徐臭务渺沪渤醛苛业峡等竣创沤悸脯渗航拄碉蔓嫉蓖心静别含骨困握汲明样赔些君锄也窗宗腊宅济岩蓑遇抵暮屡京斋坪笑慰亥桓倡懂姑峭尝胞诽已霖啼硝碳揉己纫惠戚癣

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