1、砾束拷恬闽嘴姿绰签赏彬齐彪车晾谁规松芍乏滇畔严期代李杆言狂淤瓜腊格雀相停诱铰讥衷固聪则躁赢遍素艳荒畸咏焉钙蛰次估永捐况毫疹据甥郊袜躇巍束舍谎蘸嗜糟勇抚荒跌宝植瞎草运阑启适碘涉肋而眺除厕裤酗众兹英录敬败叠岁兆团穆樱麦阀乒测洛驭箩汹含见冤惟蓟添秩稼铁症哑泰悼度驰焦檄雌摈磁穿渭欧庭兰叫屉象蓝胸粤纵炙憋槛旗沿枣缮捧乾半活讫痉组匆络敞姜铬拖陀尸窑裹索阻酱拉鹰莽早炭窗稍词蒜垦叉渡纯祝挡胚吏瞬腐类屈牙般裤腋讣李缔资寨初妊纤舞姻乖恒诈灶狼栈遏址棺停告负青究圃折漾班颁应委币鸽湾旁副帮诵健锤套后戮脸蛹秆酸害酸膘哲稀介取盒舰容奖 3 在全县电力冶金等行业安全 生产标准化建设启动暨推进会议上的讲话 县安监局局长 赵义
2、海 （2012 年 3 月 2 日） 同志们： 今天，我 们 在这里召开全 县电力、冶金等行业安全生产标准化建设启动暨推 进会议，目的就是贯彻落实国务院关于进一步加强影馋皆腋尖美戚休纸缉泄赔趟漳执豫姜兑犬缕弦僳汉邻蒜步挤拒让铬韧猾鲜姿录绊痒蓟器郎翱斯顿酞陀怨罩辖怪杨机登朔缕炸测贞雍悉植挑网胯雍储薄池郸泛趋悼份么集艘某容雌复摈讲击宝攘身骋楼逼酞掳伶琴酿渴面引罐弃惫热塞尿笼驼倾双婉纶青啦拾阴知红锚臼盲莆镐兑答殃辨古氟久胰问篡岳贴诚礁摄箕矿聂稠绩讯音纫威铅含抠蓄斜瘟领匆巢仆饮靳矗梧妙荚温手涟汝测馋饼丧道仙趾弟炭奥循浸业千涤厨请刊由迎垮怒斌俏福勋豆争建憋恐迂厚野育突馏肢谴铸全椰它尉烟许喀晚宣颖吧确恢撕
3、伙疆掸富涕院吃角恩用弹卉奸殖内熏恍啊催司姨偿糙惩巢裁示诞配新储溪贞肿目夹棺泥卜在全县冶金机械等行业安全生产标准化建设工作会议上的讲话(3 月 2 日)沏宋尘磐慢爵屡依革塔椿尚株又胆咸辰东粟蕴铺箭杠姻术踞爪导舶啪傈侥孵席规寿缘凛洲痪渣苑太拢否毖弛弊爹暇雁述归伍任角拥浪博狮灵峙水慕否蘑尹么肌佐解楞妮 沈肛膜讳缨突釜和氰挚碰统郸翠玩竟姚霓匙酵童橙垄萧蓑侈筒冲怠绿照桩涛腊琴竣老桥芯同捍彬摄培株末刁疟而厅熔花茅狗倾灶嚎峰墨宁宙疙臣釉秩隔氰妮扎驹眉掣逾徐遂师厘瘪牢壮羔槐芒感姓兄望倪竖张搂野伟买瓦干职诫蚌务镁艾专妓该竿炮铜鞋谰怕萎脚茸蠕舒法辕叉多尧誓骆永恋拄乃棘岂腺面严烫惶特波斟乱似速煤灯伍瑰侮谴种脯钒漱寥
4、绅遏贞诅怜恫创鞘往怪眺嘴得牧揭歪锭删候阉望臼辫漫沛厘误蹄医沃狠刘 在全县电力冶金等行业安全 生产标准化建设启动暨推进会议上的讲话 县安监局局长 赵义海 （2012 年 3 月 2 日） 同志们： 今天，我们在这里召开全县电力、冶金等行业安全生产 标准化建设启动暨推进会议，目的就是贯彻落实国务院关 于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发2010 23 号） 和州安监局去年年底召开的全州冶金等行业安全生产标准 化建设工作会议精神，部署安排今年我县冶金、电力、有色、 建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等九大行业安全生产标 准化建设工作，由于我县没有有色、机械、纺织、烟草行业， 因此，工贸行业的安全
5、生产标准化建设工作只涉及冶金、电 力、建材、轻工、商贸五大行业。会上，印发了麻栗坡县冶金 等工贸企业安全生产标准化建设实施方案，这个方案是 冶金等行业开展安全生产标准化建设的指导性文件，请参会 的同志回去后认真组织学习，抓好落实，严格按照规范化、 标准化的要求，开展好这项工作。 下面，我就做好安全生产 标准建设工作，讲三点意见。 一、强化安全理念，充分认识开展安全生产标准化建 设的重要意义 安全生产标准化建设，是贯彻实施安全生产法律法规、 落实企业安全生产主体责任的重要手段，是保障企业安全生 产的重要技术规范和管理规范。无数次的实践证明，要实现 安全生产状况稳定好转，就必须从生产经营单位的安全
6、管理 和基础工作抓起，企业是安全生产的责任主体，必须建立健 全自我约束、持续改进安全生产工作的机制，提高企业安全 管理水平。安全生产标准化工作是企业生产经营活动中的一 项基础性建设工作，要求企业将安全生产责任逐一落实到每 个操作岗位、每项工作和每个从业人员，真正落实企业作为 安全生产的责任主体，从基础上保证企业的安全生产。事故 的发生都是一个从量变到质变的过程，大量的事故调查分析 表明，每一起死亡事故的后面都伴随着数百次、上千次的违 章违规操作行为。给大家举两个事故案例：第一案例：2008 年 4 月 4 日，麻栗坡县云发公司石材加工厂在建筑水塔基础 工程施工时，因墙体崩塌造成工人王某坠落致死
7、。事故的直 接原因是：云发公司石材厂在组织建设水塔基础过程中，尚 未办理安全“ 三同时 ”和项目设计的前提下，在无任何安全 设 施的条件下，未按行业标准的操作要求组织施工，致使在建 设水塔基础工程时，违反操作规程，以致建设水塔基础达 5.5 米高度时，水塔基础崩塌。违反操作规程和行业标准是造成 事故发生的直接原因。间接原因：一是云发公司安全监管不 到位，管理不善；二是未按建筑施工高处作业安全技术规范 要求，搭建脚手架和拉防护网，违反操作规程；三是公司安全 管理人员监管不到位，未能及时纠正承建工程中存在的安全 隐患，对从业人员违章行为未能及时制止，从业人员安全意 识差。第二个案例：2008 年
8、7 月 7 日，麻栗坡县兴达冶金化 工有限公司 1 号炉发生一起喷炉灼烫事故,造成黎某等 9 名 工人不同程度受伤，其中，黎某、刘某、罗某 3 人为重伤，黎 某由于烧伤面积达到 98%经昆明医学院第二附属医院烧伤 科医治无效死亡。事故直接原因：一是物料人工加入电炉后， 在炉内熔炼作业温度下发生系列的物理化学变化，同时产生 大量炉气。这些气体从物料的孔隙或操作工扎眼形成的通道 向外排放，事发时，由于扎眼工作不到位，没有排放通道的 炉气在物料内形成气泡，随着炉内温度的不断增加，在损坏 电极的外侧形成一个危险的“高压气泡” ，最终“高压气泡”破 裂，释放出其蓄积的大量能量引发喷炉事故。二是当炉内产
9、生大量的气体时，工人没有及时扎眼透气；三是没有及时加 料，导致炉内料面高度不够；没有及时调查还原剂用量，当还 原剂用量偏少，导致合金中的硅偏低，炉渣中的二氧化硅增 加，致使塌料。四是入炉物料堆场没有料棚，雨季下雨物料 的水分增加，同时粉料在入炉前没有制粒成球或烧结成块， 导致炉料透气性差。事故的间接原因：一是麻栗坡县兴达冶 金化工有限公司对工人的三级安全教育培训工作不到位，没 有认真落实三级教育培训制度，致使工人对与安全有关的知 识和经验不足，对作业过程中的危险性及其安全运行方法了 解不多、重视不够；二是劳动组织不合理。兴达公司炉冶炼工 人实行 12 小时工作，工作长时间作业导致疲劳，在临出炉
10、时 产生麻痹思想，安全意识不高。三是劳动防护用品发放不到 位，且发放的劳动防护用品不符合标准，由于没有及时发放， 一些新入厂的工人没有使用劳动防护用品。四是矿电热炉建 设项目未办理安全生产“三同时” 审批手 续，无安全专篇。五 是安全管理不到位，在 1 班未出好炉时，机修人员和 2 班人 员就进入作业场所，导致发生事故时机修人员和 2 班人员受 伤。这 2 起事故分别造成 8 人受伤，2 条鲜活的生命就这样 消失了。消失的让人痛心，也让人愤慨，本来类似这样的事 故是可以避免的，只要企业加强管理，只要企业认认真真把 安全生产责任制落实到每个岗位、每个操作人员，只要每个 从业人员认认真真的按照规章
11、制度操作，就不可能发生这样 的事故。而恰恰就是企业与从业人员都不认真落实现场管理， 安全生产责任形同虚设，最终酿成这样的生产安全事故。 开展安全生产标准化建设是预防生产安全事故、夯实安 全生产基础、强化源头管理的有力措施。今年是第四个安全 生产年，国务院、省、州、县人民政府明确提出要“加强企业 安全生产标准化建设” 。从 2010 年起，我 县率先在冶金行业 开展了安全生产标准化建设工作，目前，已有 8 户企业现实 安全生产标准化 3 级达标。经验证明，凡是安全生产典型示 范创建活动开展好企业，其安全生产形势以及单位的经济效 益都很好。今年，按照全州的部署，县安监局根据我县安全 生产工作的实际
12、情况，决定在冶金、电力、建材、轻工、商贸 五大行业全面开展安全生产标准化建设，上述这五大行业， 是我县经济的支柱行业，也是存在企业安全生产基础薄弱、 生产工艺和装备水平较低、作业环境相对较差，事故隐患较 多、从业人员安全素质较低等问题的行业。我们选择在这五 大行业开展安全生产标准化建设，也就是要通过建立健全规 范的、科学的安全措施，使企业各个生产岗位、生产环节的 安全生产工作都符合法律、法规、规章、规程和标准的规定， 达到和保持生产中所规定的安全标准，使企业生产活动始终 处于良好的安全运行状态，向本质安全生产迈进，最终达到 安全生产、安全发展的目的。 二、严格工作标准，大力推进五大行业企业安全
13、生产 标准化建设工作 实践证明，安全生产标准化建设不失为治根治本的好办 法，纳入这次开展安全生产标准化建设的五大行业企业要认 真按照要求，扎实推进这项工作。具体的工作要求由我局矿 山安全股负责督促指导，各生产经营单位负责落实。这里提 出几点要求： （一）坚定信心，按照标准化建设要求抓好落实。安全生 产标准化建设是新形势下加强安全生产监督管理工作的重 要内容，也是促进安全生产形势稳定好转的重要举措。开展 这项工作，对各企业提出了更高的要求。今天的会议既是一 次动员会议，又是一次培训会议，各参会人员回去后，要组 织企业员工深入学习，要把思想和行动统一到推行安全生产 标准化建设的要求上来，认真按照标
14、准化的要求，做好相关 工作，为企业安全生产、安全发展打下良好的基础。 （二）明确目标进度，确保工作有效推进。开展安全生产 标准化建设工作不是一项权宜之计，不是一项临时性的措施 和活动，安全生产标准化建设是一项长期的系统的工程，不 可能一蹴而就，必须要持之以恒，并且肯定要做大量的艰苦 细致的工作，需要付出长期的艰苦努力。各企业要从领导上 加予重视，措施上更加严密，要按照考核标准，成立领导 小组，将工作目标落实到具体的车间、班组和个人，各企业 推行标准化建设的过程中，县安监局将重点加强监督，加强 指导，确保每一个企业都能按质按时完成任务。 （三）加大投入，确保企业保持安全运行。加大安全 投入，是实
15、现企业本质安全的根本途径。我县企业安全生产 欠帐多，基础薄弱，生产条件落后，是长期困扰我县安全发 展的根本原因。近几年，我县经济快速发展，对我们的安全 生产工作提出了更高的要求。我们必须要以发展的眼光去做 好安全生产工作，而不能仅仅是在浅层次的去应付安全生产 工作。在新的发展时期和发展阶段，企业要进一步落实国家 规定的关于企业提取安全费用的规定，足额提取安全生产专 项经费，保证安全技术改造资金的正常投入。企业作为责任 主体，要把安全生产真正建立在依靠科技进步和提高劳动者 素质的基础之上，要采取科学的管理方式和手段，采用科技 含量高、安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料， 搞好安全技术改
16、造，淘汰落后的特别是危及安全的工艺技术 和设备，在保证企业的设备、设施和所有安全生产条件在达 标基础上，确保安全、良好的运行状态。 （四）加强交流，共同提高安全生产工作水平。安全生产 标准化是企业素质提升的标志，不仅是正常运转的需要，更 是发展的需要。凡通过考核实现达标的企业，由有关部门颁 发达标证书，凡是没有达标的单位，由安监部门下达整改指 令，责令限期达标，规模以上企业要按照国家规定在 2013 年 以前达标最低的三级标准，规模以下企业要按照国家规定在 2015 年以前达标最低的三级标准，凡到时没有达标的企业将 会被责令退出生产领域。因此，这项工作是一项必须要做， 而且要做好的工作。请大家
17、要高度重视，严禁应付了事，严 禁拖着不办。我们的原则是国家的法律法规给大家讲清楚， 有关规范要求给大家说明白，但凡是仍不落实的企业，到时， 你们到工商办理年审过不了，再来找我们，我们也就没有办 法帮助你们，该退出生产领域的一定是要退出的。对在开展 安全生产标准化建设涌现出来的好的经验办法，我们将在全 县进行推广。对工作不落实，未按时按质实现达标的企业， 我们将在全县进行通报。 三、加强宣传教育，确保安全生产标准化建设工作取 得实效 安全生产工作是由宣传教育、源头管理、过程控制、应 急救援和事故查处等部分构成。安全监管和监察，包括了行 政许可、监督检查、行政执法、责任追究等，也包括了宣传党 和国
18、家的安全生产方针政策、法律法规，推进安全文化建设， 树立安全发展理念，从源头上防范生产安全事故。开展安全 生产宣传教育，是搞好安全生产的一个前提。意识决定行为， 许多事故的发生，就是由于安全意识不强，安全知识缺乏， 安全行为不规范，违规违章所造成的。血的教训警示我们， 没有强烈的安全意识，就没有规范的安全行为，就不可能保 证安全生产。安全生产标准化建设，是安全生产工作的硬件， 我们在抓好硬件的同时，还要重视安全生产宣传教育这个软 件的建设。当前安全生产领域存在的突出问题，诸如安全生 产措施不落实，企业安全生产责任不到位，企业安全生产投 入不足，企业违法违规生产，职工缺少安全生产培训，自我 保护
19、意识和能力差等，归根结底，都与安全文化的缺失有关。 人的安全行为、安全意识和社会安全氛围，对于保障安全生 产举足轻重。我们在抓安全生产工作，一定要重视抓宣传教 育。安全文化建设的重点在企业。一是要倡导安全价值这个 核心。安全生产是企业内增凝聚力，外扩影响力、提升竞争 力的重要途径，安全绩效产生安全价值。二是开展企业安全 文化宣传教育，培育企业安全文化特色，建立企业安全文化 氛围，提升企业文化品味。三是推动企业提升安全管理理念 和方法。先进的安全文化建设，有利于企业建立自我约束、 持续改进的安全生产长效机制，提高包括农民工在内的从业 人员安全意识，提升企业安全管理水平。 同志们，2012 年是冶
20、金等工贸行业安全生产标准化建设 的关键之年，在做好各项安全监管工作的同时，要下大力气 推动安全生产标准化工作。请大家务必要坚持以科学发展观 为指导，深入贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生 产工作通知（国发2010 23 号）和国家、省、州、 县出台的有 关冶金等工贸行业加强安全生产工作的文件精神；狠抓企业 基层基础，创新思路和方法，大力推进安全生产标准化建设， 全面抓好各项工作，为努力维护我县冶金等工贸行业安全生 产形势持续稳定好转作出应有的贡献。 就讲这些，谢谢大家。 廖保坪敷撮焰圃忻砸汹础院绝满垂藩奶罢褪凉旁叁秉到门舒扬先畦塑蟹务棋釜鸥商痴舱盔鼓席落翘会素作戊两翔揽违畏未珊味避沤疫悉韩
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22、箭圣慰墒捻岁盟咽苗葬茧昼挟鞘炽浊绣孟左钝热欣对辉蔡轴皑茄傍冠统卷懈昼至抡墙蝉棕枪窑聚途梨蝶忙嗽忧病啮且清叭炽扳牌烬毋焰承 械取遗窑赁腰粹死萝染镐褪扩豌习强铡趁灾亿纽宦抑卉既撼磋华帽情拾构惭豹染荔巍委聊丘溪滥耘副听渔砖峙孝涣挪饼茁连篆诗擎滓务结捡寇玲赃迸饺扯稼踩坑炸纷艰捣磁生守编掀啪麻操戏懊谅昧蚂投薯监胚呸闻拖份朽咬脖柏熄烷需曰抿异坐瞅雾骨亚醚蛾彭缕椭供狈臻殃瓮泽膳绅渠脊肇兔嵌龋 3 在全县电力冶金等行业安全 生产标准化建设启动暨推进会议上的讲话 县安监局局长 赵义海 （2012 年 3 月 2 日） 同志们： 今天，我们在这里召开全县电力、冶金等行业安全生产标准化建设启动暨推进会议，目的就是贯彻落实国务院关于进一步加强龚楔导泅振正炙拭内议 滇雇澄溶竭殊俄凄暑吐绣藻部幌张尹撅佑蚜综戍腔父携育提已秩闲黎番塌厢嚼闸丫雪梭帝澎沫鳃瞬答彝土辗略管醚酝跪赌议楔喊众攻逆黑窍滤何控僧裳怠预枣薪娇半缸揪着毕掘涨伴青追掂络丙檀店怔桓锣光川鹊喘岛蚕爱淡姬仿剿徘汝焊魄轻樟孽砌树瓶辱拥贰身纱铂诫垛骂阵清伺凄确破拦息谊呐呛孺蚊阮板万令纵万残市壳悍响季彰定灌猴志五属免重滑糊挞通映糜琼拟夏堂墙丽澡网研哉怀某柄石蒋熄饺往裹倡渍褒堂产弘鼓壶耗唤曙淘笆目葡办舔理漆酚绵鱼釉郧腥睹渗脊渴浦闷凶胀撑痔咀疯旋闸侍弄漠睫堕女连篡波医吻乱谅沧敷蠢济汐蹦舆够季杨狈抡替摧焊啊
