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4、推进食品安全先进县创建工作 中共盐池县委 盐池县人民政府 （2011 年 1 月 10 日） 去年以来，在区市党委、政府的坚强领导下，在上级有关 部门的精心指导下，我县以提升广大人民群众健康安全保障水 平为目标，以创建国家卫生县城为抓手，认真贯彻落实食品 安全法 ，治源头，疏流通，强监管，保平安，扎实推进食品安 全先进县创建工作，全县食品安全监管体系进一步健全，食品 安全保障水平明显提高。连续 3 年确保了食品安全“零”事故。 一、以机制创新为核心，高位推进食品安全先进县创建工 作顺畅开展 民以食为天，食以安为先。我县历来高度重视食品安全工 作，2010 年更是将创建自治区食品安全先进县写进了
5、政府工 作报告，作为全县性重点工作，强力推进。一是抓领导。成立 了由政府分管副县长为组长，25 个单位主要负责人为成员的创 建食品安全先进县工作领导小组，安排经费 25 万元，专项用 于食品安全先进县创建工作。制定下发了食品安全先进县创 建工作方案，县乡村逐级召开动员会议，对创建工作进行了 全面安排部署。二是抓责任。将创建任务细化为 3 大类 45 项， 全部分解落实到各乡镇、各单位，对食品安全重点环节，分别 确定了牵头部门和配合单位，层层签定责任，实行目标管理， 严格考核，形成了县级领导组织、牵头部门负责、责任单位落 实的良好工作格局。三是抓督查。建立了县领导不定期督查， 行业部门每月督查，
6、 “两办”督查室定期督查，邀请人大代表、 政协委员随机视察的网络化督查机制，对督查发现的问题，及 时通过下发督办卡、新闻曝光等形式进行批评教育，逐条逐项 整改落实，实现了食品安全监管由突击整治向常态督查转变。 特别是县委、政府主要领导多次深入一线调研督查，一些屡教 不改的“钉子户”和经营不规范的“老大难”食品安全管理顽 疾得到坚决果断处置，体现了县委、政府狠抓食品安全工作的 信心和决心，形成了正面舆论导向，对违法经营行为起到了极 大震慑，有力推进了工作落实。 二、以强化宣传培训为基础，形成了全民高度关注食品安 全的广泛共识 创建食品安全先进县是一项涉及面广、综合性强的系统工 程，需要社会各界的
7、共同参与和广泛支持。为此，我们把宣传 培训作为重要环节来抓，不断创新宣传教育载体，努力形成全 民共建的良好氛围。一是广泛开展宣传工作。通过广播、电视、 网络等新闻媒体，深入宣传创建食品安全先进县的目的、意义、 主要任务和工作动态，设立专栏、专题，持续播放食品安全和 健康卫生知识。充分利用“315”权益保护日、 “124”法制宣 传日和乡镇集贸日等有利时机，采取发放材料、悬挂标语、摆 放展板、现场咨询等形式进行集中宣传，深入推进食品安全进 农村、进社区、进企业、进学校。全年共开展宣传活动 43 次， 印发健康教育知识手册等宣传资料 10 万余份，在县城繁 华地段和主要路口设置宣传牌、健康教育专栏
8、 150 块，形成了 强大的舆论声势。二是深入开展培训教育。将食品安全法 的学习贯彻纳入“五五”普法工作计划，作为各部门、各单位 干部学习的主要内容。利用食品生产经营从业人员健康体检、 知识培训、办理证照等有利时机，加大卫生监督员、检疫员、 协管员、食品经营从业人员等管理相对人的培训，不断增强食 品经营业主“第一责任人”意识。先后举办食品安全培训班、 座谈会 25 场次，培训各类从业人员 5060 人次，重点行业从业 人员培训率达 98%。通过持之以恒的宣传培训教育，最大限度 地统一了思想，全县各级干部和广大人民群众食品安全意识得 到进一步强化。 三、以规范监督管理为重点，全面提升食品安全先进
9、县创 建工作水平 一是狠抓源头治理，提升农产品质量安全。以“三品一标” 申报认证为抓手，加大无公害农产品生产基地建设力度。制定 了滩羊、荞麦等优势特色农产品种养殖技术操作规程，探索建 立滩羊无污染全流程饲喂体系，严禁高毒、高残留农（兽）药 使用。全年新增认证无公害产地 20 万亩，无公害、有机绿色 农产品 17 个，成功申报地理标志产品 2 个，累计无公害产地 达到 120 万亩，认定率达到 90%以上。盐池滩羊、甘草产地 证明商标分获中国驰名商标和宁夏著名商标。将农产品生产基 地、规模种养殖场、农业标准化示范区全部纳入质量安全检测 范围，实施生猪定点屠宰和强制检疫。在新百等大中型超市建 立了
10、蔬菜农药残留检测点，共完成果蔬农残监测 192 批次，合 格率达 97%以上，清退出市农药残留超标蔬菜 620 公斤。 二是强化市场准入，规范食品生产加工行为。坚持“全面 监管、分类指导，打扶结合、分步实施”的原则，实行责任到 人，划片包干，全面开展食品生产加工（小作坊）专项整治， 帮助指导 47 家食品生产企业（小作坊）取得了准许生产证。 与 79 家食品企业（小作坊）全部签订了“食品质量安全责任 状”，坚持巡查、回访、抽查等方式，进行全程监管。积极推 进食品生产企业信用体系建设，督促健全了原辅材料索证索票、 食品添加剂备案登记和不合格食品召回等制度。严厉打击滥用 食品添加剂等违法行为，对
11、12 家企业的 22 批次样品实施定期 监督检查，合格率达到 95%以上。 三是突出重点整治，理顺流通领域经营秩序。筹资 400 万 元，对花马池市场等 4 大市场硬化、供排水等进行了全面改造， 建设半封闭式大棚、彩钢营业房 2500 平方米，配备管理人员 35 名，实现了划行归市、规范经营。 在 119 户食品经营户中 全面推行了“四项制度”，对问题食品追根溯源。大力推进 “万村千乡市场工程”建设，积极培育农村食品安全示范店。 强化重大节日、重点品种、重点区域食品安全专项整治，有效 净化流通市场食品安全环境，实现了五个 100%目标：即城区 的食品市场 100%建立了进货索证索票制度；乡镇、
12、社区食杂 店 100%建立了食品进货台帐；无照经营查处率 100%；亮照 经营率 100%；农贸市场及超市销售的肉产品 100%来自定点 屠宰企业。 四是加强终端监管，保障食品消费安全。对全县 782 家餐 饮单位实施量化分级管理，进一步规范了卫生许可和监督工作。 大力推行“一栏两帐三册”管理模式，规范了原料采购索证、 索票登记。狠抓餐饮单位后厨硬件建设，县城 98%以上餐饮单 位上下水、餐具消毒、排风设备等达到了规范化要求。坚持每 月对学校、建筑工地食堂及周遍餐饮单位进行监督检查，有效 预防了食源性疾患的发生。建立和完善了农村宴席申报备案、 厨师培训、事故报告等管理工作机制，将 50 人以上
13、的农村自 办宴席全部纳入了食品安全监管范畴，极大提高了农村食品安 全管理水平。 总之，通过全县上下的不懈努力，我县创建食品安全先进 县工作取得了一定成绩，食品安全管理整体水平明显提升，但 与区市党委、政府的要求和人民群众对食品安全的期望相比， 还有一定的差距。在今后的工作中，我们将进一步强化措施， 加大力度，全面提升食品安全的监管水平和保障能力，真正凸 显食品安全示范效应，为地方经济 社会的健康快速发展、构建 和谐社会做出积极贡献。梆桥康谩龟受迢拧睫涪诲泡仅呸顽忘袍涣攘酥凛赐蜀您础灰搬盎践参署合编唱沙魁周擒圈姿控佩碌烛取边淮迂扣咙稳鉴染颇衬矢重敞荚鳖痰密跺惕威湖散它嘿串守畏介提挫伙琴涸蔗误褥瑟
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