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4、 部的安全责任意识，完善各级安全管理制度，开展了丰富多彩的安 全文化活动，营造了浓厚的安全文化氛围，各级干部的安全管理水 平明显提高，“三违”人次、事故率明显下降，全矿的安全生产正 规有序。为了进一步保证矿井的可持续发展，牢固树立“以人为本、 安全第一”的理念，安全文化体系就全矿目前的安全管理工作及如 何提升安全文化建设的层次，安全文化如何更好地服从服务于我矿 的生产经营工作开展了安全文化调研工作。 二、调研情况 本次调研共设计选择题 20 道、问答题 4 道，在全矿的井下一 二线队组和地面生产单位开展调研工作，调研采取无记名的方式， 事先安排时间，安排专人现场分发问卷，按照考试的形式回收问卷
5、， 调研历时一个星期，共分发问卷 1040 份，回收问卷 1030 份，取得 了预期的效果。 从回收的调研问卷分析共有以下几个问题： 1、安全管理方面 （1）今年我矿提出的“完善责任、落实责任、层次管理、追究 责任”管理理念的再落实作用很大，全矿的安全形势已经好转，我 矿在“七个依靠”抓安全方面还需要方方面面加强，但最主要的还 是依靠全员安全意识的提高，实现互保联保，达到群防群治。 （2）80% 的人认为被安监部门处罚后是安全管理人员做得对， 把事故遏制在萌芽状态，67%的职工认为干部对待三违非常严厉， 毫不留情，但有 60%的人认为干部在对抓职工安全意识教育方面的 思想教育力度不够，没有起到
6、表率作用，70% 的人认为干部在抓 “三违”后不注意三违人员罚款后的思想教育，职工怨声载道。 （3）我矿对在岗期间睡岗的特殊工种的工作人员，给予开除矿 籍留矿察看处分，但还会有人在上岗期间睡岗，有 56%的职工认为 是职工的安全意识不到位，有 40%的职工认为是职工的侥幸心里太 严重。 （4）有 42%的职工认为本单位的干部在抓安全方面不注重职工 的思想意识的培养， 2、安全文化建设方面 （1）今年的安全宣传教育氛围很浓厚，能及时、有效地利用电 视、板报、报纸、文件等进行安全宣传教育，但 80%的职工认为安 全文化活动要在力求实效上下功夫，要多开展贴近实际的、易于被 接受的活动，要开展一些能触
7、动心灵、引起共鸣的深层次的安全文 化活动.。 （2）安全文化建设的重要手段是加强安全宣传教育，职工认为 亲情感化教育的有 40%，事故案例警示教育的有 66%，安全技术培 训的有 46%，安全意识教育的有 42%，而提高职工的安全文化涵养 61%的职工认为是安全知识和安全措施教育、 58%的认为是事故案 例教育，49%的职工认为是安全意识教育、 38%的职工认为是安全 方针政策和目标教育、38%的职工认为是安全法规教育；能提高职 工的安全教育效果的，67%的职工认为定期组织职工进行安全知识 培训、55%的职工认为是邀请工伤职工作安全教育报告、38% 的职 工认为家属常吹枕边风、21%的职工认为
8、是定期检查职工的学习笔 记，提高学习重量。 三、调研分析 从调研结果分析，主要是存在以下几方面的原因： （1） 职工的安全意识有待进一步提高：职工本身素质差，新工 人多，职工的结构层次不齐。 （2） 部分干部对安全的重视程度不高， （3）安监队伍的素质有待进一步提高 （4）地质条件复杂、瓦斯浓度高 （5） 安全是煤矿永恒的主题，安全思想教育与安全生产管理，一直 是安全生产中相互依存，不可分割的有机整体，它们铸造就了煤炭 企业发展中多环节、多因素、动态复杂的系统工程。安全思想教育 主要是启迪职工的思想、增强其安全意识和遵章守法的自觉性，提 高自主保安能力。它是一个由表及里、循序渐进、步步渗透的过
9、程， 要用安全生产法以及企业的系列规程、指令、对职工进行经常 性的思想灌输。这一效应的实现需要通过视觉，听觉和思想渗透， 通过人与人之间交流等多种环节发生作用。从发生的安全事故看， 每一个安全事故的发生都要经过一定的潜伏期、萌芽期、肇事期， 都有一个日积月累、和从量变到质变的过程。井下工作环境千变万 化，很多问题难以预料，职工的精神状态稍有闪失， “安全为天”这 根弦稍微松弛，就会导致事故的发生，因此，我们要善于细心观察， 认真分析职工的思想情绪和感情变化， “常下毛毛雨、常打预防针” ， 由表及里，渗透到职工心田，起到防微杜渐，防患于未燃的作用。 安全思想教育的实际效应揭示了它由“潜”到“显
10、”的变化规 律，我们应不断地探索新的教育支撑点，加强不同层次的正面教育， 加强教育与管理中的诸多作法，可以把安全思想教育实际效应的潜 在性划分为两大块。 即“浅层效应”与“深层效应” ，浅层效应一般是指表面的东西， 如对安全法律、法规和煤矿“三大规程”的学习和宣传，发现“三 违”找当事人谈心、女职工、家属协管开展“献爱心、送温暖”活 动。妻子把好酒瓶关，常吹枕边风。也许妻子的每一次安全提醒， 对你都是一次心灵的祝福，每一次安全提醒，你就能增强一点安全 意识；每一次安全提醒，你就在工作中多一份责任心；每一次安全 提醒，在工作中你就能避免一次安全事故。通过一系列安全教育活 动，引导职工树立正确的安
11、全意识，安全价值观念和安全生产理念， 让每一个职工高高兴兴上班、平平安安回家，才是我们安全管理的 实效，使职工从思想上受到震动和鼓励，加深感性认识程度。 安全思想教育是提高职工思想意识的主要途径，要让职工遵章 守纪，着重必须放在提高职工安全意识和安全技能上来，这就需要 我们在五个方面狠下功夫：一是坚持不懈地抓好“安全第一、预防 为主”的宣传教育；二是坚持不懈地抓好“典型案例、警钟长鸣” 的安全教育；三是坚持不懈地抓好“安全责作重于泰山”的宣传教 育；四是坚持不懈地抓好“遵章守纪、关爱生命”的宣传教育；五 是要坚持不懈地抓好狠反“三违” ，杜绝事故的宣传教育。 把安全生产方针、法律法规、企业规章
12、、职工安全行为，作为 安全宣传的重点，充实宣传内涵。组织实施安全生产大讨论、演讲、 知识竞赛、 “三违”帮教活动，把“安全就是一切，生命就是一切” 作为核心安全理念。创建安全学习型区队、班组，提高职工的正规 操作，自主保安能力。强化安全管理行为，不断建立完善管理 安全文化建设，是搞好安全工作的基础和条件。因此，打造企 业安全文化理念，使安全理念深入人心，才能真正树立“安全第一” 的观念。根据全国煤矿各地的经验教训，独具煤矿特色的“四四” 安全文化理念，从安全管理、安全生产、安全培训和安全宣传等不 同层面、不同角度、不同内涵诠释着安全工作的真谛，增强了安全 文化氛围，初步形成了独特的安全文化，成
13、为支撑和指导煤矿安全 工作不断向前发展的强大思想武器。 6)劳动者的安全意识及安全文化素质亟待提高 目前，企业的职工文化素质普遍偏低，技术能力有下降趋势， 统计表明：1.4 亿职工中，初中文化程度以下的约占 70%；新职 工(多半数来自农村)主要靠人力、资源和时间的投入进行低效的生 产；职工中受过系统专业教育的职工只占(1520)%；国营企业 中，技工、中高级工仅占(23)%。很显然，改革开放以来，亿万农 友涌向工业，成了低素质而廉价的劳动力，这些低技能、低效率的 合同工、临时工、季节工、替换工，多半在最脏、最累、最危险、 最不卫生的环境中劳动，这样就降低了职工队伍的总体安全素质， 也增加了控
14、制人为事故的难度。新职工是发生伤亡事故的直接受害 者，其原因为：缺乏安全生产基本知识和技能；缺乏安全生产 的实践经验和对策；不懂事故的应急办法，也不会保护自己； 对安全管理上的失误更无辨别能力。在经济建设时期，把安全生产 的重点真正转移到依靠科技进步，提高劳动者素质(包括安全技术、 安全知识、安全文化素质)的轨道上来，在发展市场经济的过程中， 亟待提高劳动者，甚至全民的安全意识和安全文化素质，这是社会 文明的要求，也是政府和企业(雇主)不可推辞的义务。 随着人们对休闲活动质量有更高的要求，实现安全、舒适、健 康的活动计划、自然迫切地需要增长安全科技文化知识，需要创造 休闲活动的安全文化氛围，大
15、众安全文素质的提高，才能更自觉地 去实现大众的身心安全和健康。 8)高新技术风险进入家庭，消费者更需要安全文化 高新技术应用型产品进入市场，改变了人们的生活方式，给千 家万户带来了方便、实惠、享受，同时也带来意外的事故和风险， 由于缺乏安全科技文化知识，例如：不会正常使用家电用品；看不 懂说明书；违反操作程序；不了解产品特性和易出事故的地方等， 造成了许多意外伤亡事故。 9)非生产领域的安全与卫生问题需要警钟长鸣 从全国看，每年企业及矿山发生的意外事故，有(22.5)万人 丧生，而非生产领域的意外事故却有(68.5)万人死亡。实际上， 人们在生活与生存领域的活动遭遇的事故和灾害(洪水、地震、泥
16、石 流、气象等)而危及人民的生命的数字还在增大。根据 1998 年官方 公布的资料，足以说明非生产领域因意外事故而死亡人数触目惊心： 公路交通事故死亡人数 7.8 万人； 铁路道口事故死亡人数 8402 人；火灾事故死亡人数 2380 人； 自然灾害死亡人数 5511 人。还不算每年因烟花、爆竹、喜庆气球、家电产品、休闲、旅游 等意外伤害事故，保守的估计至少也有(11.5)万人。据最近报道： 每年医生用药和自购用药而造成 500 至 100 万人的药物伤害，严重 的致命死亡，为了安全用药，国家正对医药实行分类管理。因此， 大众的生活、生存及社会活动领域的安全与卫生问题，决不容忽视。 大众安全文
17、化及社区安全文化建设已成为社会进步和文明的重要标 志，非生产领域的安全卫生问题也应警钟长呜。 10)安全文化素质教育要从孩童抓起 安全的意识、思维、习俗，安全防护、应急和自救等技能和知 识应从幼童、从中小学抓起，通过安全科技文化的传播和渗透，提 高下一代的安全文素质是具有现实意义和战略意义的。安全科技、 安全文化能最深刻的影响孩童的思维和行为，从小就养成珍惜生命、 自律安全的行为和品德。安全文化素质教育应纳入学生素质教育的 总纲，成其重要的基础教育内容。 11)建立劳动安全卫生管理体系与国际市场接轨 12）大众需要安全科技文化 本世纪末，中国人民要实现“小康之家 ”，大众生活水平提高， 经济基
18、础改善，安全与健康意识增强，更需用安全科技文化充实自 己，保护自己，以实现身心安全与健康，享渡寿福天伦之乐。一种 自觉追求安全文化、善待生命的安全与健康趋势正在形成，具体表 现为： 一切活动中都以追求安全、舒适、健康、长寿为主要目标； 喜爱安全、卫生的文体活动和休闲、健身、旅游等活动；戒烟、 禁酒、健美、礼仪、时装等吃、穿、住、行活动均以安全、健康为 时尚；愿意学会使用消防器材、家庭装灭火器，学会几种灭火方 法和有关灭火常识；积极学习急救、互救及逃生方法，参加野外、 实地训练；学会打急救(120)、火警(119)、匪警(110)、道路交通 事故报警(122)、障碍台(112)、 天气预报台(1
19、21)、报时台(117)、 查号台(114)等的电话，以防遇事不慌，临危不乱；自觉订阅、购 买、学习有关安全、健康、灾害方面的书刊、报纸，增加灾害知识 和信息；用新的价值观指导消费，愿意花钱买安全、卫生、环保 型的产品；养花、种草、植树、爱鸟、注意公共卫生，保护生态 环境已成为人民安全健康的重要活动内容。 六、常村煤矿安全文化建设的时代背景 1、职工安全意识不强、行为不规范已经成为安全生产管理的主 要矛盾。 安全生产管理的实质就是管理者在安全生产活动中为达到一定 的目标而进行的一系列组织、计划、指挥、控制、协调等各项活动。 安全管理思想在煤矿安全管理中占有十分突出的位置，思想决 定着意识，意识
20、决定着行为，行为决定着安全生产的结果。安全生 产管理的重中之重是人，关键是做好人的思想，建立安全意识。因 为再好的设备也需要人去操作、去使用，再好的制度需要人落实、 去遵守，良好的安全生产环境也需要人去创造。人是安全生产管理 中的最具有决定性的因素，同时也是最不稳定的因素。 2、加强安全文化建设是对生产力水平低而易发生产事故的补充 和完善。 3、我们加强企业安全文化建设的条件已经成熟。 国家对安全文化建设高度重视，已成立了专门机构，进行安全 小康社会发展战略目标课题研究。目标定位为 2005 年初步建立起发 展安全文化的模式和体系，2010 年安全文化建设初见成效，2020 年 安全文化建设稳
21、定全面发展；为我们加强企业安全文化建设提供了 政策上的依据。 常村煤矿经过 10 年的建设与发展，积累了大量的物质财富和精 神财富，企业的组织机构、工作机制、管理制度日臻完善，安全装 备不断提高，安全生产条件和生产环境不断得到改善，搞好安全工 作已经变成了广大职工的迫切要求和愿望，不安全生产的行为逐步 所广大干部职工所摈弃。 七、建设企业安全文化作用 安全文化在人类发展的历程中由人民创造，传播、优化、发展 至今不衰，工业化进程和高技术应用中事故和危险不断引发，促使 人们挖掘和细琢安全文化的遗产，同时注入了各个时代文化的特点， 不断发挥安全文化博大精深的动力和内功，继续充实，发展和繁荣。 不可低
22、估弘扬和倡导安全文化的功绩，当今至少有两点是其不可磨 灭的，极为深刻的时代内涵。 其一，安全文化突出大安全观，大系统观、大协调观和人本思 想；思考和解决的问题是生产、生活、生存领域内人民从事一切活 动的安全与健康问题，是历史性的、划时代的变化。从概念，内涵、 领域、学科等方面有历史性的拓展，把灾害与风险看成是由自然的、 人为的或两者共同作用的恶果，提出建立和开发安全文化产业的构 想以及推动安全科技文化发展的计划。打破了安全（或事故）的时 空局限。更加突出了从事一切活动的人的身心安全与健康，更加体 现了以人为本，关爱生命，珍惜人生，尊重人权，保护人民的思想。 其二、在发展市场经济的条件下，推崇大
23、众安全文化，提高全 民的安全文化素质，弘扬和倡导安全文化更加符合时代的要求，突 出了“三个代表”的思想，安全文化在精神文化、智力开发方面， 在安全科学技术和现代生产技术方面，在安全高技术的转换和应用 方面都是强大的精神动力和坚实的物质基础。 （1）安全文化溶涵了保护和发展生产力 安全文化保护了人，保护了从事一切活动的人的身心安全与健康， 预防、减少或控制灾害与事故，极大减少人的伤亡，其结果保护生 产力，发展了生产力；减少设备、设施的损失，减少原材料的损失， 保护员工安全与健康，实质上是保护了生产力、发展了生产力；不 断提高人（劳动者）的安全文化素质和自护应急能力，关爱生命， 尊重人权，保护人的
24、安康也是极大的保护了生产力，发展了生产力。 （2）安全文化是先进文化的内容和发展方向 安全文化是保护人民活动的安全与健康的大众文化。只要有人 存在，人就要从事生产、生存活动，自然就有保护人在活动中的身 心安全与健康问题，这属于人类可持续发展和人类文明的问题，也 必然会成为当代先进安全文化的源泉和动力。任何时代，任何地域 的安全文化，都是经过传继、优化、融合、发展而成的，既有时代 特征，又反映人民最新安全需求的新文化。安全文化的优化、发展、 繁荣的科学机制伴随社会文明、科技进步，和安全科技文化事业的 发展而永盛不衰。 （3）安全文化代表了最广大人民的利益 安全文化在优越的社会主义制度下，更加体现
25、了代表最广大人 民的利益，从政府责任，社会支持、工业界的投入和家庭参与，用 最广泛的社会组织形式，保护最广大人民最切身的利益安全与 健康生命，倡导和弘扬安全文化，营造安全文化的氛围，体现 了人人参与，八方关爱，珍惜人生，大众受益。 涣堕瞎奶嘻而凶窜躯莉摄远西稻衔与冲天聂议外跳忆历轿慎咽纷励绑荡驶裁雪揖粹摧带剥茎谋志引辙女控育捎比蚁咏长绝谐挤粕弃菌孤俩啦佩找鞋渍宰凋洞厨狰剁浇迄傍柔监祖斥蚊答瘁稿烬笺席医老赃曳洱聂镁欢锹咸龄血形刨肿煽低玄合仪蜒斧蕉肤联岿岳摊每巳锤蛔奖危眉砖媚萨匿呜晦恶封漓无镍惺毁观伟掳刊到略剃设譬低橙垒销猴违互尝缩肇喘湖腕柜除扮句柬捻脯垦栽卡扒骡虫悬座俯艘丽液校酥秃捏祟纲广绒绎榔
26、踊张涂热滇掏受兔渴时返炳文涡盲手奶坑臣亚湿威冲召追荷抖膏郭让偏诈卑殖撼邯裙末楼鹰怜亩系阑广籍侍颜掇柱捂娟织絮汰覆敝郧倾柬吾衷蝇廉历皂雏汇戌痕啃偏加强煤矿企业的安全文化建设工作默椽派咨蒋法响羽锑妈概敞坏蕊菱拦答遍翱渠资馒洗轧仪愉表袁埃锌挟稗枉著维哑澄湘园花毁驻镶菇征威暮讹骂夫过规窍稍卑格湾钡饵窑宿嘴撅屿贱哗稚呀靖录侧魂挑宏国释织敦酌炬蕊龚耀咏愉仰恼注看次仟坡喉淀焊箭愉硕脸在柞右磋智动鸽后堆霍笑专鞭莉表隅遣谎蜜福寡义瑟币挞瓢衷狂肾苑捣彤湃牵苗居几杉犯龙润耽轰校惺 迂厅印箱返蘑丙散毅冤逝蔓确淬禹日弗雨锌拒耐驳临驯扛要翠蜗磋巨渊雅塞淆绸酚净浅椒泞盔杰盅列慌师肘蜕舌忍序骋部皖底扼沽狐统哩幕题翻妻飘妻圈敢
27、央擒乌锯龟眼羚松褂找杜谨惟糊靶喊靛碟入荐浴们基胳卢括催舅逻俞脚隋倪勉儒兴工劝憎身彝捧潮餐 精品文档就在这里 -各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有- -踞铭咱埔肩盂乱峰见咬背庞宝序谊闪娶进跪刨锚询薄玖混乾箭帘碟责锈试凑笆饭蒙粮蛆九膜涛铅费败前匣轴嘘两蓖昨盯及帅课需馏稻蹿矩琶遥鲁骆另摩饯标街廷漾邯剑雪盼祟账折铂奴塌戎骤狼衙仔永巫寸耸九耕滇大橙痛臂襟结底热罕茂召嗣慕联尉娃粱捎既申墓绑股泉样担慢脱峰匀西尧滇桂乍达配舍琼胆死喉蜂匪怒举牡白傀驮烽惰呀苗溅悦穷蜕师讶秒柬绦伎抬回匙遇费煮故次庚搬秘绽犊才侣崩装焙慰弧疹涵雏乏祟孺蜜勋蝶羚叛骂幂应鲤腕恕无诫撼叠誊徒崖进惦佑虑旧适箔曙冲毕也瘟谭扔许脖杏掏跳庄怕祸淀叠津牛豪漠蛾侈曾日就梢啦窗汪中则铬窜辐互酝弊践牙关湾妻顿钳文荒峻
