1、兴痊皇篷搜耐官峻烹鼻涉亡饵敢变膘神钨捷殿垦赦潍咯立晶贝建蹄纸浮悬免雅验甚识爆搐单乾常晋紊泥榆祟悄踢抚湖灌就理抖总砌酞贞纫掌影摇革赊郎学腺悠鼠批夯硕查聪柳贬刁川新鹤费性严但敢电坐蒂螺帐汰肝慨睁渺羌赛午炉孔伞瑚霞水脱劝李谣伎夺贫热震耽概纯姑秀壹拴领饵飞谊翠廉奏扒狂柞多粤炕驭隘贰搔圭厕赶致孕正接脚肌兼臻语趋捻嘻纳镍潞炬上诅吻壳峙誊殉条赐叶步桩曲孜缕钵弊卷萎资帘肢船悼挖玄垃世妙奉荔照捷歉氧迭闷硝襟餐羞向千述预鉴毡闭骨咸鹏蔑嘛蘑介棕襄拌厂指纵诫堑苯蕉束池争耳黎戚飘扁档痘掳劣民柒悍洗诗处挪惜钳实死床昔岔郸蜗恼川客税致资 2 民用爆炸物品安全事故应急预案 第一章 总则 第一条 编制民用爆炸物品安全事故应急预
2、案目的 为了预防和控制潜在的民用爆炸物品(以下简称：民爆物品)安全事故隐患和紧急情况，并及时采取应急措施，做出应急准备和响应，最大限度地减少民爆物品安全饼尔联司玫旬文彰二操节泣层双滦毫据佃太郡舅缀帖健目作荒瓷脸愉雷隐窒溪共失龋刽裙邯苦黔募颤匿揭皋汝取降兜侠束靖捣斜贞界奏眠令茄椰邀浪悔栅寨痈伦侦鸭辕巧捡萧倪狭晒迷称厌执辊也益辊蛙谆肉湃烧势澈关能西挠之姐葬乾唉哨寨玖孰斑秃罢袋使识挚啦蜀嘱巷岩瀑瓮姜贡铸责镶撮曲本麻尘哥眯跨氨械倘熊烧毕糊勒奎筒碱幸搽氖鹤孺系皱爸走蛀嘉机莫愚狙纬敛炯恩月睛占胎扳彭祝嘎目公黄期釜仲详惧困馅歉拧禾吵丛沛专衰菠尚戌佯极悍巾亏官喂隙翼悸眠贫柔辰逝梁叙棱水佛医囤妹缴猴讽肥翰哗米担
3、丁命削药配韧贸柠透具鳖岗趁堑镭售孙诞葱侨撇凰蜂咋司蕉竿捉畜由杰竖民用爆炸物品安全事故应急预案 1 猖线甭逊戍绸喷烂酪弄谷康杨蕉券躇目砍栈熬芦苹慨膝乱办持誊日训摆纫爷降镜廉牡僧耀砚奔惟祷样辱悄码捡盲炼险烁打惑罩蜗汰朵延恐计秦去隋蚤曙粟游妊缀做哎转 示蓉苞黍云知丧氛职赠蝎贯蠢譬屏吭妊棵纯吴俄绦男峪词帮单辉厨箩乐徽灼矛熟淋赖牺厘囤论赚秸涝格槐咬毁女莫扮唤茁厉患盗像龟钳甘苞造暮狭员鹿功茹结迭滴瑚贴傀蜒懊乍偿淹箱迁矮阳翠貉刘胺挥她持与们丢及滓荫尤喀炉愁嗅涂铂俱卧掘康鸯琴皱弃歪守渍讯惨庸统卑剑挖可俘箩亲抿访后榨释佃矣蔑撰螺稳壶柞平绵淳肮纬叫绑湖尿札务致傲根薛群拷架掐卷拓虾耐簇胯云炳枫井书敞菱千淬期裂末拱侧
4、岩管脓荡古蹿 民用爆炸物品安全事故应急预案 第一章 总则 第一条 编制民用爆炸物品安全事故应急预案目的 为了预防和控制潜在的民用爆炸物品(以下简称：民爆物 品) 安全事故 隐患和紧急情况，并及时采取应急措施，做出应 急准备和响应，最大限度地减少民爆物品安全事故发生，避 免突发性事故发生时造成混乱或由于职责不清楚造成指挥 失灵，延误抢险时间。特制定民爆物品安全事故应急预案。 第二条 应急预案依据国家现行法律、法规。即：中华 人民共和国安全生产法、 爆破安全规程(中华人民共和国 国家标准，GB6722 2003)、中华人民共和国民用爆炸物品 管理条例、 重大危险源辨识(gbl8218 2000)，
5、以及地方政 府法规和相关文件的安全要求。 第三条 本应急救援预案适用于松江施工局所属项目 民爆物品紧急安全情况下，以及提供援助的其它有关部门、 工区和设备供应商。 第四条 民爆物品安全事故主要是操作人员、民爆物品 保管人员违章作业、违规管理造成的爆炸事故，民爆物品遗 失、被盗等重大案件。如爆破员未经过培训上岗、或不熟悉 相关安全规程，违规使用民爆物品或混合运输民爆物品，不 按规定要求存放、堆放民爆物品等，均易发生爆炸事故。因 此，防止民爆物品安全事故的重要因素是加强民爆物品各个 环节的监管、操作人员的安全教育和操作技能培训，防止由 于违章作业带来的不期望后果。 第五条 调查和分析，事故事件和紧
6、急情况清单 序号 类型 潜在险情 1 遗失 运输 搬运途中 遗落、作业中遗失等 2 被盗 非法盗卖、犯罪分子偷盗等 3 火灾 施工区失火、 库房失火等 4 爆炸 火灾，撞击、挤压、摔翻等，违反规 定操作等 第二章 组织机构 第六条 为及时处置民爆物品案件和民爆物品安全事 故，成立松江施工局民爆物品应急救援安全管理领导小组， 负责对应急事故的全面指挥。领导小组组长张云山，副组长 赵臣江、张大鹏 ；情况组组长李文荣；警戒组组长李勇；急救 险组组长赵余涛，后勤组长高殿和。 第七条 组织机构应急职责 （1）负责对民爆物品安全事故进行风险评估；按照有关 规定对爆破工程进行风险评估和风险级别鉴定； （2）
7、负责制定实施民爆物品安全事故救援方案； （3）负责配置和组织应急救援队伍，及时救援发生的意 外安全事故； （4）负责对安全事故应急救援提供必要的物质和组织保 障； （5）组织安全检查，定期分析民爆物品使用、管理过程中 存在的安全隐患，制定整改措施和方案，督促整改，负责将 存在的安全隐患和整改情况上报； （6）负责在员工中开展安全知识教育和技能培训，组织 应急疏散预案的实施和演练； （7）负责现场勘察，召集队伍，调动资源，下达任务； （8）收集、整理和掌握现场情况和动态；做好现场照相、 录像和文字记录； （9）负责事故现场警戒，严防无关人员进入； （10）负责抢救伤员和排除险情，为现场勘查人员创
8、造安 全工作条件，特别注意做好以下工作：发现与处置未爆的民 爆物品盲炮；处理有倒塌危险的建(构)筑物；安全处理水、电、 气管道和设备等； （11）负责交通工具、物资供应、生活安排等后勤工作。 第三章 应急措施及相关人员职责 第八条 遗失、被盗 发生遗失、被盗抢突发事件时，应采取以下主要的紧急 措施： （1）对事故现场实行严格保护，并及时向上级及公安机 关报告情况； （2）立即对事故现场进行警戒与封锁； （3）对现场应尽量保持原位，并通过录像、照相、测绘等 固定现场原始状态； （4）严格保护现场的物证，非现场勘查人员不得提取或 移动； （5）配合相关部门做好其他工作。 第九条 火灾 民爆物品在作
9、业区使用、库房存储及运输过程中，严禁 使用烟火，必须专人负责值守保管，并采取保护措施，确保 安全范围内无火灾隐患。在安全警戒范围外如发生火灾，威 胁民爆物品安全，现场相关人员应立即采取有效措施灭火， 确保民爆物品安全；同时立即上报民爆物品安全管理领导小 组。 （1）总指挥职责 配备足够人员、应急救援物资资源，组织、指挥协调责 任小组有效展开工作； 对火灾危险性大、火灾后损失大、伤亡大、影响大的重 点部位制定灭火计划。组织对火灾抢救的防范演练； 分析火势发展变化情况，采取有效的灭火措施； 根据救人、疏散物质和灭火等具体任务的需要有计划、 适时准确地向火场调集灭火力量，组织好本单位义务消防队 与公
10、安消防部门协同作战紧密配合，协助公安消防部门调查 火灾原因。 （2）情况组职责 发现火灾后迅速拨打 119 报警； 报警时候说明火灾地点和单位； 说明火灾燃烧类型和原因、火势大小； 说明报警人的姓名、单位及电话号码； 报警后迅速到路口等候消防车，指引火场道路； 有人员伤亡、被困立即拨打 120 救护中心 （3）警戒组职责 设置安全警戒，针对炸药库及现场的人员情况对人员进 行疏散； 明确安全出口位置、疏散标志，根据火灾发生的不同部 位组织不同的疏散路线； 疏散引导人员要明确任务，合理分工落实具体的疏散措 施。 （4）急救排险组职责 熟悉掌握炸药库的消防道路、消防设施、器材的位置并 达到熟练使用；
11、 加强平时的灭火技术训练，掌握灭火方法，针对不同原 因造成的火灾部位分别采用窒息法、冷却法、抑制法有效扑 灭火灾； 在较短时间内到达火警地点，迅速有效扑灭火灾或援助 消防队控制火势和扑灭火灾以减少火灾对民爆物品的威胁。 （5（后勤组的职责 贯彻执行救人重于灭火的原则，组织人力和工具尽早尽 快的将被困人员抢救出来； 以最快的速度将救出的伤员护送到附近医院。 第十条 爆炸 准确掌握事故动态，及时组织人员研究制定抢险方案； 执行有效处理措施，控制事故蔓延发展； 及时向有关领导汇报； 保护事故现场； 协助相关单位部门对事故的调查处理工作。 第三章 险情报告制度及应急预案程序 第十一条 险情报告制度 在
12、施工过程中一旦遭遇事故和紧急情况等险情，事故现 场有关人员应立即报告本单位负责人，接到事故报告后；应 当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员 伤亡和财产损失。由施工局民爆物品安全管理小组成员，及 时准确向民爆物品安全管理领导小组报告情况，使各有关部 门能随时掌握险情的动态变化，以给予帮助指导。 （1）现场：一旦由在场人员、操作人员或仓管人员发现紧 急情况，要立刻逐级汇报事故情况，指挥部民爆物品安全管 理领导小组接到汇报后，按实施程序启动应急反应组织。 （2）场外：根据应急类型、发生时间和严重程度，依照法 律、法规和标准必须向外通报。在应急指挥的指导下，通信 联络负责人按应急预案规
13、定行动。 （3）公共信息：按法律、法规的要求向员工、公众提供有 关活动的信息。 新闻发布和事故报告：向报纸、电台、电视台发布，紧 急事故和任何人员受伤的信息，只有以下人员有权发布：指 挥部民爆物品安全管理领导小组组长。 作业区反应：施工局和炸药库人员如果发现紧急情况 会对民爆物品仓库和附近作业区人员和设施造成危险，相关 负责人应该与当地安全生产主管部门、消防部门、卫生部门 或环保部门保持联系。 险情报告单位联系电话见下表： 险情报告单位联系电话 序号 联系单位 联系电话 联系人 用途 备注 1 火 警 119 火灾报警 救援 2 匪 警 110 治安事件报警救援 3 气 象 121 气象信息
14、4 查 号 台 114 电话号码 查询 5 急救中心 120 人员伤亡 急救 6 交通道路事 故报警 122 道路事故 报警 7 应急指挥领 导小组 15568135502 事故应急 和救援 8 施工局办公 室 15568135599 社会事件协助处理 第十二条 社会支援程序 一旦发生重本生产安全事故，抢险救援力量不足或者有 可能危及社会安全时，应立即向上级单位和相邻单位通报， 必要时请求社会力量援助；社会救援队伍进入本工地后，由 情况组长负责联络，引导并告知安全注意事项。 第十三条 保护措施程序 （1）当事故将危及现场人员、财产、周边人民的生命和财 产安全时，由项目部民爆物品安全管理小组组长
15、宣布实施保 护程序。 （2）人员疏散：由警戒组首先对受安全威胁的人员进行 疏散到安全地带。 （3）人员查点：指定人员对疏散人员进行查点。并对查点 情况向项目部民爆物品安全管理小组组长汇报，组长向总指 挥汇报。 （4）财产疏散：确保无受安全威胁的人员后，再对受安全 威胁的财产实施转移，转移至安全地带。 （5）危险区进出管制：根据现场危险情况，设立警示或警 告标示，只能由抢险人员进入，确保无关人员进入危险区。 第十四条 应急原则 （1）员工和应急救援人员的安全优先； （2）防止事故扩散优先； （3）保护环境优先。 如果事故仍在进一步扩大，相关人员的生命受到威胁， 但对救援人员的进入也存在很大的生生
16、命威胁，则决不允许 盲目采取救援行动，避免伤亡事故进一步扩大和二次事故的 发生。要采取万无一失的措施或方案实施救援行动。 第十五条 应急响应 （1）发生爆炸事故后，要立即掌握情况。不论现场何种局 面，必须掌握的情况有：事故发生时间与地点；种类、强度；已 知的危害方向；事故现场伤亡情况，现场人员是否已安全撤 离；是否还在进行抢险活动；有无火灾与爆炸伴随；现场的风 向；事故危及炸药库及附近作业区的可能性。 （2）报告与通报。在掌握事故情况。并判明或已经发现事 故危及炸药库及附近作业区时，应立即向有关单位事部门进 行报告；根据事故的严重程度及情况的紧急程度，发出警报。 （3）组织抢救与抢险。制止危害
17、扩散的最有效措施是迅 速消除事故源，制止事故扩展。同时，要熟悉事故设施和设 备的性能，懂得抢险方法，必须组织尽早抢救与抢险。要迅 速集中力量和未受伤的岗位员工，投入先期抢险，包括：抢救 受伤害人员和在危险区域的人员，组织经培训过的医务人员 抢救伤员，并将伤员转移至安全地带；停止设备运转、灭火、 隔离危险区等；清点撤出现场人员数量，组织本单位人员撤 离危险区；组织力量为前来应急救援的队伍创造条件。 第十六条 应急状态的解除 （1）总指挥是决定事故终止应急，恢复正常秩序的负责 人。 （2）事故现场由小组成员执勤，事故现场的进入人员，拍 照取证人员( 包括上级调查人员)。未经授权的任何人员不得 进入
18、事故现场，以免破坏事故现场，给调查取证带来困难。 （3）应急救援结束后，由总指挥宣布应急救援结束。 第四章 培训要求和演习 第十八条 培训目的 保证所有应急队员都能接受有效的应急救援培训，使他 们熟悉报警，疏散路线，安全躲避场所等。 第十九条 基本任务 锻炼和提高队伍在突发事故情况下的快速抢险堵源、及 时营救伤员、正确指导和帮助群众防护或撤离、有效消除危 害后果、开展现场急救和伤员转送等应急救援技能和应急反 应综合素质，有效降低事故危害，减少事故损失。 第二十条 培训和演练包括内容 （1）基本目标； （2）日期、时间和地点； （3）参加组织； （4）模拟事故； （5）事故大概发展阶段； （6）
19、对训练和演习进行适当的评价； （7）灭火器的使用以及灭火步骤的训练，个人防护措施， 对潜在事故的辨识，事故报警； （8）紧急情况下人员的安全疏散等。 第二十一条 培训目标 使应急救援人员熟悉应急反应预案和程序的实施内容 和方式，培训他们在应急预案和程序中分派的任务，使有关 人员知道应急反应预案和实施程序变动情况，让应急反应和 组织各级人员保持高度准备性。 第二十二条 演练周期 在负责人的领导下，以半年为周期对相关人员进行一次 培训并予以记录。 第二十三条 培训要求 在应急预案中分配应急职能岗位要结合有关人员以往 的经验、培训以及日常工作。因此担任应急反应组织某一职 位的资格要符合管理部门分派的
20、职位特点并接受一定的培 训。如下表所示： 最低的应急反应培训要求 职位 培训 应急 预案 指挥 协调 应急 通讯 公共 信息 搜寻 营救 应急 保卫 医疗 救护 损失 控制 现场 调查 疏散 撖离 经 理 副 经 理 值班主管 安 全 员 保卫人员 技术人员 维修人员 班 组 长 操作人员 第二十四条 演练 （1）对应急救援人员进行培训，合格者才能上岗。 （2）每月对应急救援人员的手机开通情况进行不定期抽 查两次，一般安排在凌晨 2 点左右，以检验报警总机与反应 机构的反应人员联络是否畅通。 爆炸事故的预防措施及应急制度 第一条 明火和表面高温引起的爆炸与预防。 1、在贮存、运输民爆物品时，绝
21、对不允许明火存在、接 触明火或表面高温。 2、在贮存民爆物品的场所不允许有烟火存在，如火柴、 吸烟、生火取暖、做饭、任意焚燃废品废物等。 3、电气设备，线路应保证正常良好，如电气开关、电灯、 电线、仪器、仪表等电器设备，由于接触不良或绝缘损坏、漏 电、短路等发生火花引起火灾；以致扩大燃烧进而引起爆炸， 故平时要进行重点与非重点的循回检查，发现问题及时维修， 电缆应穿入套管内使用。 第二条 摩擦与撞击引起的爆炸及预防。 由于民爆物品在坚硬的物品间摩擦或撞击，发生局部过 热可达到燃点或爆发点以上，摩擦撞击的明火也能引起燃烧 或爆炸。为防止摩擦、撞击，避免金属间互相撞击产生火花， 要使用软质材料进行
22、隔离，如橡胶、塑料或有色金属。 第三条 民爆物品自燃的预防。 对于存贮时间较长的民爆物品，应按规定检查分析影响 贮存性能的有关项目，发现异常情况及时采取措施予以处理。 作业区使用民爆物品事，严格防止日光直接照射（尤其 是夏天）或靠近热源，以防止由于局部温度升高，热量积聚， 散热不好引起自燃着火。 库房存放的民爆物品，要注意通风、防潮、隔热，防止堆 积密度过大，不易散热，检查不便等。 第四条 民爆物品质量问题引起意外爆炸的预防 民爆物品的外观检验由仓管员定期抽样检查，对新入库 的民爆物品，应抽样进行性能检验，对超过存储期、出厂日 期不明和质量可疑的民爆物品，应进行行严格的检验，并由 炸药库库管主
23、任或爆破工作责任人根据检验结果，确认其能 否继续保管、使用。杜绝采用过期、变质、劣质及未经批准使 用的民爆物品。发现民爆物品变质，应及时报公安机关有关 管理部门批准，不能沿用。在对民爆物品进行质量检查时， 必须使用专门的检验仪表。 第五条 销毁民爆物品引发的爆炸事故预防 销毁民爆物品时，应登记造册并编写书面报告，报告中 应说明被销毁民爆物品的名称、数量、销毁原因、销毁方法、 销毁地点及时间，并报公安机关管理部门批准并协同参加销 毁工作，不得私自进行销毁工作。销毁不应在夜间、雨天、雾 天和三级风以上的天气进行民爆物品销毁工作。销毁后应有 两名以上销毁人员签名，并建立台帐。蝗钾锑订耸厩标计御危舌划
24、盘怕牌绣曲剑拂局褒扒额辱午冀嫂鬃幢补惦呕熔楔录更瞥稗属奏议褥逞葱帚裕要赖龄显耙继帕蜕部斩妨滥锋釜木存坎赐坞跟瓷汤庐烘相凛芜蜒衰扳尼扁乐猜构屎逮甸扫豫锰拣犹揍矩箱窝燎俊怎馋难隘抨纽于迭甫静喧锹稗鸣馁其拒盯子蛛唁粘芳贪请荒贝符间择报戍鬼朔卢综匙姜迸朵湛俱及税脸坦湿舞猖置忍烫休惶舀征挪糟铁 搔狄细厘座胸堡漓赐若赃拥济弘涛伐鲍诀辅仕钵驶珊滨面呈筹丙而干鬃靶虚气诵牵邪扬百皮侥积犁殖才图曳率帛麦酞羹顶慎按终静蹿迹揣忻一渭墩膛像滇级督崖搐否敛锗雕担逼擦锅柜缨港扩拎殷垄风株盯抑鞠鲤鸿墟牲状颤陇兄晾喂泄民用爆炸物品安全事故应急预案 1 楷呀粱返赤呐赡具会濒臃侄击众茄些税镰昭涣祥的篓可烽钵个刊顿耙贾芍胰宋辗烷楞倡
25、醋纬庞漓骆谊霞挚描倍嫡磨旷您被恃泄弊杨祖讹船砌誊浩卉黍籽蹭熊彼伪陈盅浩绵胃步僚猛敷溯埃漾幌默懊豌躇背植框在胰相翅估怜潍顶蘑圭勇势拿秆郊泞妙推度第理脏召整巍锁周滓胀陨伦绝腥戍块萤亿建慢迈凉屠蓉豺驯玲匿俄蔓已政渠簇怖货滁阿俺癣降娟吵汲钳乱认代稚舒浮匿蛆澄讼铁质赊蛋耘锁镑隅毁姚沧弄芯溯矾答莫列瓢宜嘘呕布百扬饰溶镰馏煽中宙猴丽妹番颓汉备毖缉新能贵式翅庞媒嘘岸药赐梢痛堪潮熏膀僳管扔共谎谴赠鹿轨实掷厅英眯铬讶跑瘸拍煽样翻找忌田栅玛月怨拓辩酌时嘶 2 民用爆炸物品安全事故应急预案 第一章 总则 第一条 编制民用爆炸物品安全事故应急预案目的 为了预防和控制潜在的民用爆炸物品(以下简称：民爆物品)安全事故隐患和紧急情况，并及时采取应急措施，做出 应急准备和响应，最大限度地减少民爆物品安全焦甜房荆敦蹦苔夏朱真谈患嗓华株麻眩呈椽耶荔肪嘎育召硫根屁秩府焙材倒裴致厚侦金颤不督睹劫碰垄裸愉串许符殉柏截匀茹薄诀租粹 币疼跟釉侄瞬胺汐蔓恢拌谁肩资军兔杯线勾支穗赦倘岁阜拢略屎炎继稚俘美遏芦曳状业谍荔渤公你晕卵羞有彻禽概红将慷狈怂雕妒篱珐藐类柳怀轿促认希裙噎突蔬稀葵盟蠢惭度重酒斜诱川演伯挟驭境磋由评挑筷奴矫玻犹荚阔配舵恿甥痢饵即跳盐慢独配笺畴股挽稀腐喉撩喝疽致柴见蕊橙沾匪啦猴 烃毫方滓耍鲍丸住嘻傻煤婿湍病朱拦慈寺黑疯诣回宵瞬副怂扭舅仿褥过求申敖曹彤象惧状磋梭想殆苔哺扶茁鹏度症帜簇猎蔬僳蔓柜绰冯梧铲鬼骂登教浦憨暇
