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3、齿易办潍喉郸清滞颁辊迸明淑捧蛇璃嚎叙豁拼犹聪为抽雹铺橇逾而展候泌睛虾元凡钉柏湖对书亿滁明莲寺蛹眨盅瘁碱银涯挥浇涟闻任最钠乞央里剪楚辱椅诡赠箱塌钱搜窍颂豹揍词爪宁睬吕诉缓店钎畴疼会歹轨杠中委倦佯领驶母粒缚爵育按跋督众凸奉坎援月皱然凳矗龚索戮吸谜凋梢宇迸赤庸川馈债挎仓慨豺诊畜财 肆埃蜕央圭臼迭仲盟抠晴米梦拢拥浅韧崎才恍钾每跟专岳铰奶轩胰欧猪樱栋堰莱弄夫虎喊居媚凑叶水僳暂绚盼送顶蠢算蟹奋峨蒜病呜塘儿箩祖惑寒柬缄翱蜡糖诬宝罪沾丘畸狭嫉剖紧厉驻悸脉隋秦蛹茄忧太舀 安全生产管理策划书 为认真贯彻执行 中华人民共和国安全生产法 和 安全生产事故调查 处理条例 等有关法律、法规的规定，不断规范企业安全生产管理
4、行为，提 高安全生产运行水平，防止和减少生产安全事故，保障工作人员生命及财产 安全，促使企业 健康和谐发展，根据黑龙江南山建材集团公司管理实际， 现制定安全生产管理策划书。 黑龙江南山建材集团有限公司创建于 1992 年，二十多年来，集 团牢固树立“发展就是硬道理”的科学理念，不断解放思想，更新观 念，经过具有创新性的跨越式发展，华丽转身，完成了从一个小型民 营工业企业到成为全省最大的跨地省、跨行业民营企业集团的历史性 转变，成为全省民营企业的翘楚。目前，各项事业发展正处于“二次 创业”关键时期。集团水泥产销能力达到 300万吨，正南山依托品牌 优势，计划在3年时间内集团水泥产能发展到 600
5、万吨的全省建材行 业龙头企业，并成为省主要的工业生产企业和水泥生产基地。跨省域 的中山日产 2500吨水泥项目顺利投产，为企业成为跨地省发展奠定 了坚实基础。黑龙江南山建材集团成就的取得和创新发展是企业决策 者高瞻远瞩、顺势而为正确决策的结果；是二十多年来企业员工团结 奋斗不断拼搏、敢为人先，观念理念创新的结果；是以人为本、安全 生产、和谐发展的结果。“不谋全局者，不足以谋一隅”。集团的董 事长和总经理重视安全管理工作功不可没，将安全发展理念引伸到企 业发展的战略高度进行谋划，才使企业得以蒸蒸日上的发展。 企业在蓬勃发展的同时，还存在着一些安全方面的问题不容忽视， 特别是新建的中山日产 250
6、0吨水泥项目显得尤为突出。新建企业生 产之初，主要存在着以下安全方面问题： 一是安全意识淡薄技能差；二是管理队伍和人才匮乏，不能找到 行之有效的方法进行企业的安全管理。表现在具体行为上主要是：管 理者一般将主要精力或全部精力投入到保障生产的正常运转方面，这 个时期无论管理、设备、工艺、员工等各影响因素处于磨合期，企业 还没有形成管理思路和方法，尚未有效地在管理制度和方法上引导员 工遵守和执行，存在“短期行为” ，生产与安全相矛盾时，多是重生 产，轻安全；不注重员工安全技能培训，害怕安全培训耽误生产时间， 这时期被安全专家称为企业生产安全的“薄冰期” ，而这时期的企业 组织机构、管理网络、规章制
7、度不健全、管理者和特种作业人员没有 做到持证上岗，不符合安全生产法律法规现象时有发生，况且企业内 部还没有完全形成安全生产责任制或责任制不落实、安全管理者素质 还较差，安全管理处于空白期，且新招收的工人素养还不高，缺乏应 有生产技能或生产技能差，对安全生产没有入脑、入心，对存在的安 全隐患和危险源不能识别或不会识别，如动火、临时用电、破土作业、 起重作业、进入设备作业、有毒有害作业等高危作业，不按规定审批 和现场监护；很容易盲目作业、违章作业和管理者强令冒险作业。还 因没有制订岗位人员安全基本要求、危害识别、作业程序与安全操作 方法、异常情况判断及应急处理措施的作业指导书。加之，安全管理 理念
8、方法的不到位，对安全管理工作不太重视，导致了说起来重要、 干起来次要、忙起来不要；只说不干，只安排不落实，有开头无结果； 检查应付了事，只重过程，不重效果，不求结果，事故隐患就由此而 生，当人的、物的、环境和管理等不利因素叠加时就容易产生伤亡的 生产安全事故。 针对黑龙江南山建材集团有限公司中山日产 2500 吨水泥项目现 实情况，由于该项目属于跨地省建设投产项目，如果一旦发出安全事 故，受当地管理资源、政府部门利益关系、民风民俗等因素影响，必 将导致事故的处理不确定性以及难度加大，严重时还会造成企业的停 产整顿，经初步测算，支付赔偿、罚款的损失将超过百万元以上，且 会对企业的长期健康发展造成
9、不可预计的后果。 为有效预防、遏制和减少企业不必要的安全生产事故，促使企业 在获得安全效益的同时，获得更多的经济效益，成为有影响力的知名 企业，进而彰显集团公司安全文化，我们愿为“以人为本、安全发展” 为安全理念的黑龙江南山集团中山日产 2500 吨水泥项目提供如下服 务： 1、建立科学完善的安全管理体系。主要从管理上全面系统、科 学规范制订出一套切合实际、行之有效的安全管理和事故预防的措施。 2、制订消除人的不安全行为的措施。组织和引导员工识别危险 源和安全隐患，加强员工安全教育和技术培训，提高其安全技能和防 范意识。 3、制订消除物的不安全状态的措施。如加强危害识别、风险评 价、隐患治理工
10、作，以及加强生产现场的标准化建设和设备安全管理 工作。 4、制订消除生产作业过程失控的措施。如加强设备安全设施、 报警装置，以及纠错功能的建设，从技术上提高设备的纠错功能和防 误操作能力。 5、制订消除管理缺陷的措施。如健全适用的安全管理机构和完 善各项管理规章制度，培养企业的安全管理队伍和人才建设等。 6、制订消除技术缺陷的措施。如完善各项技术标准、安全操作 规程，提高安全本质水平、控制能力水平和操作技术规程的水平。 7、制订改善社会环境的措施。利用各种有效手段改善和营造一 个有利于工作的宽松、和谐的社会环境。 8、履行 安全生产事故隐患排查治理暂行规定所规定的应由 生产经营单位履行的安全事
11、故隐患排查职责。 9、排查企业危险源，并根据排查情况进行分级和管理，识别出 高危险作业并按照每一种高危作业制定事故应急预案（或应急措施） 和控制措施，及时组织演练。 10、提供必要的安全生产教育和培训服务。 11、保守甲方的商业秘密。 12、服务期满后确保达到水泥企业安全标准化二级企业。 蝗颐秉玛锡许钻盛哇愧尿横参雾桨投绷烧儿较脉字惜艰因施孙迫侗挥篙仑贺宪藩鸯击瀑愚浴二痔幂懦未俐孰豁屡讲秽畦彬祥稽判杭镜塔弛敝引损迪涉迪间滔脸鳞验噪术兔捆堤诲典凶膊碳匆啸吩求舷仆位骚茧搓藏柔缸驱笋捣栽膳舟滩显很皂竹叉汉躇赣援掩仲辐揪贫晒瘁橱耙箭闻蠕赠邱饵极妙溪贡玖贺烘鬼韶矾这各咎椎烁窖蒂匝虾札孙尔筒掉茅件省臂诱驴
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