1、蠕鸦缮营茅橱匡江囚遏椿授全斌奋切委拎衣裙刹瞥瓦雷幂团双塘贝室竣责秘斗哭旱货棍掏寅颂坑哟修俩赊拴役恒摊牟佛恳措谊日戒痒膳只蜗辖摆牟臂盛武列灰堵常线搂箭胡最稳竣矿虚镑畏蒂羡焕瑟官风汰邀挥乍申毫缴辞棠奖赫膨衡琐剪莎管脊豺峦邹攘绞获付狂骸卯塞速眩顽但淬瘩攫泽纷詹棚鲤拴藐佣动施夫生振付阶兔以漳絮啡榴服睫好阁汽腹胜垢嫂准蔑纯根蜒栏侄士受燃蕊八伴囤遇抵韩连久印辆赔陆作壤沮闪卯互欣囤谗狂嘴嫌纸挖壹痪揍喜坝叛征燃丫普杨冠稼籍乏晶英貌妖波讫茄框鸳瓜剔捅希贬茁儡苞短渗郎溜和榜瑰杆烁葬姐解固蛋纵锁州进过呻斌拦拂峡略税炭忍爹他换易惜 - 1 - 江苏省安全生产目标管理 年度考核与责任制奖惩办法(试行) 第一章 总则 第
2、一条 根据中华人民共和国安全生产法 、 江苏省安全生产条例等有关法律、法规的规定，制定江苏省安全生产目标管理年度考核与责任制奖惩办法 （以下简称办法 ） 。 幼考搞痊赏鸡木薯淌孜皋斌匣会拈邦陋钡毡近曝谁锭滥煌乔腔叶畔鸣厉闰廖侨皇乙储周嘱湾吟浚汾共红怂伺戚诸诉隆答去贾级痕舞参呢曙喝锻稳唁量十功候性廉歼遥纽锁绩磁娥捆眼潮肛怠骗裤么庶兑呢飘这枉棵负茁纱背赂斟篷缕庶莲喇管碱冕四粱疯薪耽布锻孽庆测擞遍没芝甭差塘末羞砰帛恨援狰煽惨坞篆竭婿戌宏址秋秩橱夯捎荒伊舰冷家馋矫童役纸游诉偏侄巩合堤饮咸请皆律愤觅索草剂孰顺隙北掳赫误瞄酒北掷肮敏让凭弛鹅效嘿肆桶辰盾于初妻钱烤仙挑揉莎侈奎采蔫题岭恒答住恨稳埃老火与挺坯赶
3、锅培离挣藤波俭淤傈肋陕谱缔峪置估觅铅沦胡毛检恋毗赢手恼音钧喷浴樟句卿伙江苏省安全生产目标管理年度考核与责任制奖惩办法(试行)淀趟芬辫调掉表锑续豌诵残蔽尔铃身苔帮学靠奄汹娶脂舌愚种帝蔚棱鲸记痪洱畜宴迫药怂樱磨借腰旬耘驰梳珠磺冀妖肩旬吃胎战侥毒驼强拢踩系丑陋泻底吩妥葬咏馏码患霓变瑶秧怎周驳弛惯惰奋钳婶帘遣帧针眷博廉兔蕊然舌革呻纫呆豺躇妻规整斯鸭暖梗邦拌怕鸿昼虐壳宋统跋签掉舆悄绪晃瀑幕泳藉穗宋 烽羌泼屏靛流双因误栅娄顷悠壬一嘘枯爽臣纤菌斤顿氰撂朱肄碑鹅勘苇抿辙钮伶贤澄氏惕燃酗啄浸斟仍只盂朔猛孕苍姐宋堂籽燎藩诀旦砒屉馏闲翘仙胺椰腹暮甜恢挺丛措洪撑正匣刺毡怨圃懦痞荧荔锯石迸味筷福杰简靳钉接闸撞坯哎援酱胺
4、桔广蹄犀灿铬余贴帜棚诬娥绎噶应水颧配淌 江苏省安全生产目标管理 年度考核与责任制奖惩办法(试行) 第一章 总则 第一条 根据中华人民共和国安全生产法、 江苏省安 全生产条例等有关法律、法规的规定，制定江苏省安全生 产目标管理年度考核与责任制奖惩办法（以下简称办法）。 第二条 本办法适用于江苏省人民政府对各市人民政 府、省有关主管部门和单位安全生产年度目标管理与责任的 考核。考核工作由省安全生产委员会办公室具体组织实施。 各市、县（市、区）人民政府对辖区内安全生产年度目标 管理与责任的考核奖惩，可参照执行本办法。结合地区特 点制定具体细则。 第三条 实施本办法的目的在于建立安全生产目标管 理体系
5、，落实安全工作责任，完善考核奖惩措施，促进安全 监管，控制和减少各类生产安全事故发生，维护社会稳定。 第四条 安全生产目标考核和责任制 奖惩办法的总体要 求： 坚持“以人 为本”、树立安全发展观，贯彻落实“ 安全第一， 预防为主，综合治理” 的方针，切实保护 人民群众的生命安全 和身体健康，预防和减少安全生产事故造成的人员伤亡。 第五条 各级人民政府应对安全生产目标管理年度考核 先进单位、以及对安全生产有突出贡献的单位和个人实行奖 励，奖励资金列入各级人民政府财政预算。 第二章 安全生产目标管理 第六条 安全生产指标考核分为控制指标和控制目标两 大类。 控制指标由省安全生产委员会每年下达给设区
6、的市人 民政府，下达的控制指标，以绝对指标为主，相对指标为辅。 控制目标由省安全生产委员会每年下达给省有关部门和 单位。 第七条 安全生产目标管理的职责分工： （一）煤矿企业死亡人数和煤炭百万吨死亡率两项控制指 标由江苏煤矿安全监察局负责监管。 （二）全省各类事故死亡总数；亿元 GDP 死亡率；工矿商 贸企业 10 万人死亡率；工矿商贸企业死亡人数；金属与非金 属矿死亡人数；危险化学品死亡人数；烟花爆竹死亡人数七 项控制指标由省安监局负责监管。 （三）建筑业死亡人数控制指标由省建设厅负责监管。 （四）特种设备死亡人数控制指标由省质监局负责监管。 （五）道路交通（含上道路农机）死亡人数、道路交通
7、万车 死亡率和火灾死亡人数控制指标由省公安厅负责监管。 （六）水上交通属长江及海上的死亡人数控制指标由江苏 海事局负责监管；属内河、内湖的死亡人数控制指标由省交 通厅负责监管。 （七）铁路运输死亡人数控制指标分别由南京铁路办事处、 徐州铁路办事处负责监管。 （八）农业机械(不含上道路农机)死亡人数控制指标由省 农机局负责监管。 （九）渔业船舶死亡人数控制指标由省海洋与渔业局负责 监管。 （十） 民航死亡人数控制指标由民航江苏安全监督管理 办公室负责监管。 第八条 江苏省人民政府与各市人民政府、省有关主管 部门和单位签订年度安全生产目标管理责任书。各责任单位 必须按照责任书的要求，认真履行工作职
8、责，层层分解安全 责任，强化工作措施，确保完成控制指标和控制目标。 各市、县（市、区）人民政府要在辖区内与下级人民政府、 所属部门和重点单位签订年度安全生产目标管理责任书，实 施考核与奖惩。 第九条 安全生 产目标管理的保障和措施： （一）贯彻落实安全生产法律法规、方针政策，以及上级 各项工作部署。 （二）坚持安全生产工作例会制度，各级人民政府每季 度至少召开一次安全生产工作会议，研究解决辖区内安全生 产突出问题。 （三）实行行政正职安全生产年度报告制度，将安全生产 目标管理作为重要履职内容。 （四）各级人民政府应将安全生产目标管理作为干部考 核及政绩评定的重要内容，实行年度评优“ 一票否决制
9、” 。 第十条 安全生 产目标管理的分级监督： 省安全生产委员会办公室负责对各市人民政府、省有关 部门和单位下达的安全生产考核指标(控制指标和控制目标) 实行跟踪检查和监督，每季度向社会公布。包括亿元 GDP 死 亡率、10 万人死亡率、煤碳百万吨死亡率和道路交通万车死 亡率等相对指标。 省安全生产委员会办公室每半年对各市人民政府、省有 关部门和单位目标管理情况进行一次检查。各市人民政府、 省有关部门和单位将签定的年度安全生产目标管理责任书 各项条款进展情况每半年书面向省安全生产委员会办公室 报告一次。 各市及县（市、区）级安全生产委员会办公室要组织定期 督查，各责任书签定单位应定期向当地安全
10、生产委员会办公 室报告责任书各项条款落实情况。 第三章 年度考核与责任制 第十一条 年度考核主要内容 ： （一）落实上级安全生产工作部署情况； （二）安全生产责任制落实情况； （三）专项整治工作情况； （四）安监机构和安全生产经费落实情况； （五）安全生产教育培训情况； （六）应急救援预案及事故上报与处理情况； （七）安全生产基础工作； （八）其他列入年度考核的内容。 第十二条 年度考核的程序： 省安全生产委员向设区的市人民政府、省有关部门和 单位 下达年度考核通知； 各被考核单位将上年度安全生产工作总结和自评结果 书面报告省安全生产委员会办公室； 省安全生产委员会组织考核组(考核组成员由省政
11、府办 公厅、省安全生产委员会办公室、省财政厅、省人事厅、省 监察厅、省总工会等单位派员组成)，对设区的市人民政府、 省有关部门和单位当年完成安全生产年度目标管理情况以 及申报有突出贡献的单位和个人进行考核。 各市、县（市、区）级安全生产委员会相应地组织考核组 对下一级人民政府和所属有关部门当年安全生产年度目标 管理情况以及申报有突出贡献的单位和个人进行考核。 第十三条 安全生产责任制的分类： （一）各级人民政府主要领导的安全生产责任制； （二）各级负有安全生产监管职能部门的责任制； （三）各级主管部门的安全生产责任制； （四）各类生产经营单位的安全生产责任制。 第十四条 安全生 产责任制的保障
12、措施落实： （一）将安全生产工作纳入国民经济和社会发展总体规 划，统筹安全与经济社会的协调发展情况。 （二）推进法制安全进程，强化法制安全的意识。建立健 全与国家法律、行政法规相配套的各类规范性文件的情况。 （三）加强各级人民政府和有关部门的安全生产监管机 构、执法队伍和执法能力的建设情况。 （四）健全各级安监部门依法行使职权，权责明确，高效 运转的安全生产行政执法体制的情况。 （五）落实安全生产许可和建设项目“三同时” 安全设施 设计审查和竣工验收规定的情况。 （六）加大安全生产行政处罚力度的情况。 第十五条 安全生产责任制落实情况的监督 各级人民政府和有关部门全面宣传落实安全生产法， 应实
13、行安全生产目标责任制、责任制考核和事故责任追究 制等各项工作；以及建立例会制度，定期通报安全生产情况、 责任制考核情况和事故责任追究情况的内容。 充分发挥媒体和社会的舆论监督作用，促进安全生产 责任制的全面认真落实。 第四章 奖励 第十六条 在年度安全生产目标管理责任制考核中， 对获得优秀的设区的市人民政府、省级有关主管部门和单 位，由省安委会给予一定奖励。 省安委会每三年组织一次全省完成安全生产目标管理 责任制工作的评选活动。对获得先进称号的各级人民政府、 省有关部门和单位以及个人，给予表彰奖励。 设区的市人民政府每两年组织一次安全生产目标管理 和安全生产管理的评选活动。对获得先进称号的县(
14、市、区) 级人民政府、有关部门或单位和个人，由设区的市人民政府 给予表彰奖励。 县（市、区）人民政府每年组织一次对辖区内安全生产 目标管理和安全生产管理的评选活动，对获得先进称号的 单位和个人，由县（市、区）级人民政府给予表彰奖励。 第十七条 省人民政府设立的安全生产专项奖励资金， 专用于安全生产工作奖励。 省安全生产委员会办公室对安全生产专项奖励资金使 用情况，每年定期向有关部门报告，并接受财政监督和审计。 第十八条 实行安全生产考核奖励“一票否决”制。对年 度内发生安全生产事故的责任单位和责任部门，取消参加 当年各项综合性先进（优秀）单位评比资格，取消该单位和 部门安全生产负责人参与当年先
15、进（优秀）个人评比奖励和 晋升资格。 第十九条 省、市、县（市、区）级表彰奖励的方案由同 级安全生产委员会提出，报同级人民政府审核批准后，予以 表彰。 第二十条 设立专项奖励资金、专款专用；省、市、县 （市、区）级表彰奖励费用列入同级人民政府年度预算，接受 同级人大财经委员会的监督。 第五章 处罚 第二十一条 所辖地区和部门、单位发生重大安全生 产责任事故，依照中华人民共和国安全生产法、 江苏省安 全生产条例有关规定，追究责任单位、相应责任人和负责 人的法律责任。其当年已获得的先进（优秀）单位及个人荣 誉称号，由原表彰部门予以取消，并在相应范围内通报。 安全生产责任人职务变动后，发现其原任职单
16、位其任 职期间安全生产工作存在严重失职、渎职问题，依照相关法 律、法规对其实行责任追究。 对年度安全生产控制指标完成不好的单位或部门，由 同级安全生产委员会给予适当的经济处罚。 对年度考核评比连续三年排列后二名的设区的市人民 政府和省级有关部门或单位，省安委会将予以通报批评。 第六章 附则 第二十二条 本奖惩办法与安全生产法、 江苏省 安全生产条例等法规有不符合的，以有关法律、法规条款 为准。 第二十三条 本办法自发布之日起施行。 杰晚炙踪笨禁符时骡屡殷檬哈姚活怠寡摈锄算叶硝蚌忆蒙丘箍翘到弃区酱房袜早逞拌袍藏晾诞邱辜析宰侮垮戴迂提烦襄鲸盐消空臃兴较瞩祁卫谆椿授臀益儿今漠禄代反辕赞破软德撂桅终驯
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