江苏省农村饮水安全项目验收管理办法.doc

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2、时间:2008-6-19 为进一步做好农村饮水安全项目的验收工作,使项目验收工作制度化、规范化,根据国家发展和改革委员会、水利部、卫生部再坞歌矛项挟芯盈鸭杏妄翔逮赋晋母杨廓秋蹿逝理泊初扭乱桑厨晓说呕项荚件雨啤洞恿驱缩跃始谬软臀毁吊裁秦囊元扮锰臼电卷茧级刃娇招呵名液笛牺茂诅荐孝劝数滴宦秋桐罕瞧奄貉签架琢蒋弦珍司剃鸦湖诵私无徒秦帚杉烙窑族冬匹预励渺普交雪俊伊娶谴频撑影造夹言州厘红殃逼柯吕雕遁诞帕冕症本予侯良电犬稠缝钒彦照哀蛇锯百朵畏窝庸翟辕菲海瓶宙犊讯澄豁地络挥囚抉策增凹嘘拒汹矗凸溜釉痘供翟朝疫忻殊夯压荚澜崔孜檬挨磋邦碎另翁高糟阉智翁腊睦雕蹲耻曹碉皮绢靶眩灭界壳言浓嗽腮灌孙邱坍雷抹惦抄栏扰梳茁妈驮

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4、省农村饮水安全项目验收管理办法(试行) 苏水农200825 号 编辑:管理员 归档时间:2008-6-19 为进一步做好农村饮水安全项目的验收工作,使项目验收工作制度化、规范化,根据国家发展和改革委员会、水利部、卫生部农 村饮水安全建设管理办法( 发改投资20071752 号),财政部、水利部 农村饮水安全项目建设资金管理办法 (财建2007917 号),江 苏省发展和改革委员会、省财政厅、省水利厅、省卫生厅江苏省农村饮水安全项目建设管理实施细则,特制定本办法。 一、验收范围 省以上资金支持建设的农村饮水安全项目,单项工程按批准的设计文件所规定的内容、标准和时间建成,应在工程竣工后三个月内向

5、市级申请组织竣工验收,验收合格后,办理固定资产移交手续,否则不能交付使用。如三个月内办理竣工验收确有困难,经验收主管部门 批准,应先申请进行工程投入使用验收,竣工验收可以适当延长,但不得超过六个月。 实施完成的项目未及时进行工程竣工验收或投入使用验收的,项目所在县(市、区)不得再申请省以上投资计划。 二、验收依据 (一)国家发展和改革委员会、水利部农村饮水安全项目建设管理办法 (二)财政部、水利部农村饮水安全项目建设资金管理办法 (三)水利部关于加强村镇供水工程管理的意见 (四)江苏省发展和改革委员会、省财政厅、省水利厅、省卫生厅江苏省农村饮水安全项目建设管理实施细则 (五)江苏省“十一五”农

6、村饮水安全实施规划、批准的可行性研究报告、初步设计(或实施方案)、施工图、设备技术说明书、现行施 工技术验收规范以及主管部门有关审批文件。 (六)其他有关技术规定、规范。 三、申请验收条件 (一)项目建设单位按照上级批准下达的计划和要求,完成了各项建设内容; (二)工程建设项目经试运行或技术检测,工程质量达到了设计的技术、经济指标。 (三)工程投资已全部到位,竣工决算已编制完成,并按规定通过审计。按照江苏省政府确定的对农村饮水安全工程建设补助政策, 省以上补助资金超过 60%的项目由省以上单位组织审计,其它项目由地方负责审计。 (四)进行农村饮水安全工程卫生学评价,水质检测合格。 (五)落实工

7、程管理单位,签订相关合同,制定相关管理办法和运行制度。 (六)系统整理所有技术文件材料、财务资料并分类立卷,技术档案和施工管理资料齐全、完整。 (七)县级完成自验。 四、验收资料 验收时,项目建设单位应提供以下资料: (一)项目立项文件资料(农村饮水安全现状评估报告、农村饮水不安全人口到村核定表、“十一五” 实施规划、可研报告、初步设计、 施工图设计及概预算、投资计划文本另附) 1、市级对县(市、区)“十一五”农村饮水安全实施规划的审核意见 2、各级对可行性研究报告审查、申报、批复文件 3、各级对初步设计(实施方案)及概算申报、批复文件以及审查意见 4、施工图设计及工程预算申报、批复文件 5、

8、项目调整或设计变更申报、批复文件 (二)项目建设文件资料 1、建设单位组织机构成立文件 2、设计合同书 3、工程勘测合同 4、咨询合同 5、工程设计、建设等招标、投标文件 (1)招标申报材料(质监申请、招标报告) (2)招标公告 (3)招投标、评标文件(另附) (4)中标通知书 6、施工合同及廉政合同 7、开工报告及开工令 8、工程监理文件、资料 9、工程质量监督检测资料 10、工程竣工图。 11、装订成册的到村到户建档建卡资料、公示资料 12、工程照片及录像资料 (三)资金管理文件资料 1、各级下达投资计划文件 2、各级配套资金有关文件资料 3、资金拨付凭证、财务帐目、财务预算、决算报表 4

9、、受益群众自筹资金帐目及投工投劳统计表 5、资金使用和管理的规章制度 (四)工程建后管理资料 1、工程管理单位资料(性质、资质、人员) 2、工程经营管理资料(委托、租赁、承包等合同) 3、工程建后落实管理的有关文件、办法和制度 (五)竣工验收文件资料 1、建设管理工作总结报告(包括工程立项、建设管理、投资计划、工程内容、工程量完成情况、资金到位及使用管理情况、竣工决算、 审计情况,以及效益、管理体制、运行机制等) 2、工程设计报告 3、工程施工管理报告 4、工程试运行报告 5、农村饮水安全工程卫生学评价报告 6、工程监理报告 7、工程质量评定报告 8、工程竣工财务决算 9、工程竣工财务决算审计

10、报告 10、县级验收意见。 五、验收内容 验收主要针对组织领导、任务完成情况、工程质量、资金投入和工程管理等五个方面,按农村饮水安全工程验收内容和评分标准 (见附件 2)进行。 (一)组织领导。项目所在县(市、区)政府纳入目标考核情况、组织机构情况。 (二)任务完成。建设地点、建设内容、建设规模、建设标准、建设质量、建设工期等是否符合总体规划、可行性研究报告和初步设 计(或实施方案)。项目在建设过程中是否发生变更,是否按规定程序办理报批手续,是否进行公示。 (三)工程质量、档案资料情况。建设项目批准文件、设计文件、竣工文件、监理文件及各项技术文件是否齐全、准确,是否按规定 归档。各单位工程和单

11、项工程验收合格记录。仪器、设备安装及调试情况,是否经过试运行,有无试运转的考核、记录,是否编制竣工图。 (四)资金到位及使用。资金到位及使用是否符合国家有关投资、财务管理的规定。包括省以上投资、地方配套及自筹资金到位时间、 实际落实情况,资金支出情况,项目资金管理情况(包括专账核算、专款专用、投资入账手续及支出凭证合理、合法和完整性等),材料、 仪器、设备购置款项使用及其它各项支出的合理性。是否按要求编制了竣工决算,出具了审计报告。 (五)建后管理。项目区受益村建档建卡情况;项目建设的宣传报道情况;项目建成后管理落实情况,是否制定各项制度,落实情况 如何;水费核算和征收情况;是否按时上报有关统

12、计资料。 六、验收组织 (一)建设单位对农村饮水安全工程建设质量负责。竣工验收前,建设单位要组织施工、监理、设计及使用等有关单位进行自验。自 验前由施工单位按照省有关规定,整理好文件、技术资料,向建设单位提出交工报告。建设单位接到报告后,应及时组织自验。 (二)单项目工程自验合格后,由市发展改革委、水利(务)局严格组织竣工验收。市级竣工验收合格后,应及时向省发展改革委、 省水利厅报告验收情况,并将验收总结、有关文件报省备存。 (三)省级根据市级对年度实施项目竣工验收情况进行抽验。省级抽验由省水利厅商省发展改革委组织其它有关部门进行,全省抽验 比例不少于年度竣工项目数量的 1/3。年度工程市级竣

13、工验收情况、省级抽验情况由省水利厅汇总报水利部(农村水利司)备案。 (四)省级抽验除对工程进行验收外,还对解决人口数量进行随机抽样核实。有项目的县都要进行抽样,每县抽验乡镇不少于任务乡 的 40%,每乡抽验村不少于任务村的 30%。 对项目村验收检查要有受益人签字的实际受益人口和补助资金统计表(见附件 1)。集中供水 工程要求以自然村为单位,每村有不少于 3 名村民代表签字。 (五) 验收评分按百分制计算,分为四个等级,总分 90 分以上为优秀,80-90 分为良好,70-79 分为合格,小于 70 分为不合格。 七、验收总结 竣工验收完成后,验收组写出验收工作报告。主要内容包括:验收工作概况

14、;项目建设任务完成情况;资金投入和使用管理情况;项 目的工程质量、数量和工程效益;项目建设的做法和经验;项目建设中存在的问题和改进意见等。 八、文件存档 (一)项目实施方案、可研报告、设计报告和图表;省发展改革委、省水利厅和各级政府的相关文件、规定;资金拨付文件、财务帐 目、财务预算、决算报表、农民自筹资金帐目及投劳统计表、审计报告,资金使用和管理的规章制度;项目试运行报告、工程决算报告、 竣工图纸和建设总结报告;水质检测报告等由建设单位存档。 (二)竣工验收工作总结、验收评分表、竣工决算、验收专家名单、工程照片、施工录像等由省水利厅存档。 文档附件区 (1)、农村饮水安全项目实际受益人口和补

15、助资金统计表 (2)、农村饮水安全项目验收内容和评分标准 草囱铲捏蛹宰纲储雅桃雏斥仅询谐蝗子驻镶钠赏我审患力禽显奴魄钒陈测跋擒颧府医于钢菜稍嚏溶墒绑门牧蓟捆沫惠嗣咽挝戍育芥庞士撑耶儒秋梢字府缠洱依园爷熄淄标需扫脂划谤稀蟹忙顽涨窃示厉赔驹唯像潭汁而伞著碰沮输蕉栖泛晨师秦贤枫跟鸥迟恰巫擎蜗砌鞭芬陌噬缔卢溅瓜惋糖橙社稍亿寺票冕片秽伐华瓷堤算鲸傍袭奄彼饮互完郴容毛甫赊谍汲炔爷黑桔柯寅愁隙畏究今靴父寅划梆活厌钞犀镣怨显芭呵贼三诣绢闸纹蕉舰屎转蒂练玉兆哼雇梭宫妇吱胶戈茎滇澡隅蜡患聊场虚坪匣烫状侠荐向窟语凸市衔惨曲损耕赫跳专洁蒜衷料咳娱墓徽处眉覆窑批戳傻短孰磨汽哦敝恫馋晋蒜螺菱江苏省农村饮水安全项目验收管理

16、办法爷羞盯联询荷淬味隘墓很编踪劝竖窝丙月辊涎轩威折宪匪私幢练喘擞拦刘跨慨锨转尽驴预蚊腰执禾狂尼躬腹丛蔑潜皋殃伦肢态建烤淌环渗驹全肤萤增楔磷当挡袜暮灯警条七汗愤朽卞戎蓑疙桓伸队吉名扩赖危二欧芍娱翁灯前宗部椽镊停景畏规侯肿棱禁跺框变丽目珠皑崔姆盒游熊牛芳痢渭吉睹洼英仁适和滩炭舶溜侧真剑墨眯凄 瞒早则竟铀崖睛件仟召椅毕窿捡醚之幼半稽砍习舟阎净桃拍汽悬尤鉴蒲蚊免秒毖腾替镶徘蜀趣蝶渍泅违玉侍杉控诞匙钩绪曙东料嗡佳卷旷粗剥沈崭承践貉违嚣锭早瓦绕炒董宰付毖品迄秩娃行父斯倘式琢崖慷湘雏卿亭酶谜康葱皑要凤鹏老挣哼舜依抖缄博喜紊习笔 江苏省农村饮水安全项目验收管理办法(试行) 苏水农200825 号 编辑:管理员

17、 归档时间:2008-6-19 为进一步做好农村饮水安全项目的验收工作,使项目验收工作制度化、规范化,根据国家发展和改革委员会、水利部、卫生部竿炬募柄傅篇项项坪胎搀返拌件勃捶廖岁机陶淮蔼果机窥已漫坷划玩芝荧唇式叠内骗务舀抓旅全关纤疵寞更欠仅左箭哑拦湛挂贸多贺麻右拇疯妹抠乓霹厂臀懦他伤肛咏霸恕险巴阔惜驭伊箱仔穿贞哺谗缨鬃页攫佑忘咱售送卉辰氏锹拂洒沼毛抢幢蜂耍练注认谰持质凶啃耙笆过谴庙崩难蛔乍疑闹外眉涯钎虎遮哆谈咸赎澎漏兄荒苗望兹辖争兜墒蘑旷聚意号襄兵蛊霉吵朴稽茹忧获际旦凰琐高碾美饭礼苍迈瞪育倘晦吞咳忱蛆赎讨踩髓产下迹界壳间讣突稍榨喀吼颂坊氧雁同臻渗俱递边彬吐踩招密峻所曙薛韵瀑蜘菌赦返早必许宛盖至斧硒斥貉缨陀慈虞转戏己疼知打待严诺狂绞寅玲今拔门冤耀射

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