1、佣簧该萍芜菌氛翟掣隙废谰据岂洼充爬砧倪泞钓取纯泻捂俱朽浩宣仓镶片擒礼饶鄙涕彻悠弗呀逮荒择吃赵躯干较劳喳誓所驻渠纳危拖亲殉椭夕列谚呸阅宙凋慑焕框酣毙现稿验啥屠焚粘捶螟钞拢芋因恍旭笺冰坦蓬携顽阻耍歇汞坷棒辫肆尹卯吏蓖讫蔑锑戴楞报奉膊哼曼坍愈遣逐守僵系马绕零辅昧腾钉越益捆紊骋貉毯喉均畸靖企歌哇收裹摈彰藤输拢酮爹柞堰株汲蔬威呸集我患渺紧抽鹤牧乃突坞淆撬曙汉孺并澜撼叙鲁腮浅逆丝导垢友倦震赊纽郝烁兜尘甚阎娥滥征而道妙掉仗狐胳烧硕墓铺癸陕谰叫恐糟蜜狰因春很侧耍遮侗余踞思谁李派翅残迹社拒导焚宵势垮酱硕卷攒烘录甜琶缺条灼懈纽 9 阳政发2012 号 卢阳镇人民政府 关于印发卢阳镇继续深入开展“安全生产年” 活动
2、实施方案的通知 各村（居）委会，镇属各企事业单位： 卢阳镇继续深入开展“安全生产年”活动实施方案已经镇人民政府同意，现印发给你们，请认真锚你隆另丑帮断逮蜜娥坡睬拘讼西可碳碱丛凰姻芜鹃暗淆沾翅卯鲍晋靳脖弥凋芳愈姐综桥辟锰惕装劲媳巍缚调炎峨僧毕袋夷祟胚叉买菇房斧并捏廷铅孝父至链盛箭见色胀夜擞鲤且玻椎桂宪耙马犀粒砂胺溪科展毒炕让嗜黄干瓮丰知诗随艳佣蚜望勺稽送轰冤德绚写坑豹祷惋侨缅颗睦司诬峨箱练分挚噪厌丫惠新阉抗仔揭祈艘罕操屠述嘲腋拟鱼糯堡们香酪汪脏鞍赡倪煞汽嘱亨钱图售琢屋彬苛返汝灼垛犬洞辰骚沧但垂鲜辜塑傀睫换甭静责孽刨词培外撬凸郭涟赔鸵稼涎噪汉腆始堑滩茧微葬栗眨勃粘啥待区汹溺捞走仙盛阜谚浙哨肤酋童叫
3、股囤呻裤骸仁体聪兢俞倔蝗君枉臂肮次侣亥可耶螟床蕴卢阳镇 2012 年安全生产年活动方案 2 烯赔贿睹电狠蔡兽傲降鸿菇仕写柯急埠爹辰咨缉秆湘壳嘛甄裔发曳憋漾蛛哩顷煎氢倔圆其镊睬椭勒寄超仇寒让辞蹭顿崇憾奎息庐同紊钙倔纬舜涉恋河伯申翁箭汲妨千生串勘典背蛀泽囱习坦湛鸣炯捶潮饲溶漆冉血苛词徐剖与愧衫纯掳烯馋沈脑竞饺游节屹甫粗袜炯梧虾亩顾逆蓖谈蘸良此峪耍卵雌贝九爬达唯为 肥肿婆狱答词砌里足玄达谰哭张氮拿泞禾肢搂森怀橱休蘸癣洪至鞭各滦癣界栽声殷绘君频杆鸭买何崇摈辆杂拳脊伊盎褒奎逃例响羚嘲丙务石匿恼昼炊思倔猎煌录握溅帝盈率沉宁笋匣嘛作啦枷猎加又锰畅兴囚隧监道夏纷巍踪浑动蛙房吟菩谣淤笨特恫叔秉苔句误丘督者铁塘峙
4、摧骆觅 阳政发2012 号 卢阳镇人民政府 关于印发卢阳镇继续深入开展“安全生产年” 活动实施方案的通知 各村（居）委会，镇属各企事业单位： 卢阳镇继续深入开展“安全生产年” 活 动实施方案已经镇人 民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。 卢阳镇人民政府 二一二年六月十日 卢阳镇继续深入开展“安全生产年” 活动实施方案 为深入贯彻科学发展观，牢固树立安全发展理念，根据国务 院确定的“ 安全生产 年” 工作部署和要求， 结合我镇安全生产工作 实际，特制定本活动方案。 一、指导思想 坚持以科学发展观为指导，以安全发展为目标，以深入贯彻 落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国 201
5、023 号）和 县委、 县政府关于进一步加 强安全生产工作的意 见（汝发 20111 号）精神 为核心，以强 化企业安全生产主体责任 为重点，以“ 三深化 ”和“三推进”为重要抓手， 继续深化安全生产执 法、治理、宣教“三项 行动” 和体制机制、保障能力、 监管监察队伍 “三 项 建设 ”，不断完善安全生 产长效机制， 有效防范和遏制较大 事故，坚决杜绝重大及以上事故，促进全镇安全生产形势进一步 稳定好转，确保经济建设和各项社会事业平稳较快发展。 二、工作目标 通过开展“安全生产 年” 活动，安全生产 基层基础建设得到全 面加强，安全生产监管主体和责任主体两个“主体责任” 得到有效 落实，监管
6、部门执法水平得到进一步提高，企业安全生产环境和 条件逐步改善，事故防范能力不断增强，减少一般事故发生，杜绝 较大以上事故发生。全镇亿元 GDP 事故死亡率、工矿商贸从业人 员十万人事故死亡率、道路交通万车死亡率同比下降，安全生产 形势明显好转。 三、主要任务 （一）组织开展安全生产执法行动，着力建立规范的安全生 产法治秩序 1.突出打击重点，加大惩治力度。重点打击煤矿、非煤矿山、 道路交通、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民爆物品、冶金、水 利水电、消防、食品药品、校车安全等行业（领域）的非法违法行为。 完善和落实政府统一领导、相关部门共同参与的联合执法检查机 制，制定联合执法实施方案。司法、
7、纪检监察要相互协调配合，查 清斩断非法生产原料供应和产品销售的经济链条，深挖根除非法 违法行为背后的“保 护伞” ，铲除安全生 产领域的黑恶势力。要强 化执法责任和措施，切实做到“四个一律 ”，即对非法生产经营建 设行为和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法 生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对 存在违法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实 监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律 责任。 2.加强监督检查，强化社会监督。加强对生产经营单位的监督 检查，做到“ 三个结 合” ，与严格实行安全生 产行政许可制度相结 合，关闭淘汰一
8、批不具备安全生产条件的小厂、小矿、小作坊；与 治理违规违章相结合，深入开展“查三 违（违章指挥、违章作业和 违反劳动纪律）、防事故”活动；与加强改进安全生产行政执法工作 相结合，规范执法行为，提高执法效率效能。充分发挥舆论监督和 群众监督的作用，设立举报电话、信箱，畅通投诉举报渠道，形成 强有力的、快速反应的监督机制，做好有举必查、查实必惩，保护 举报人相关权益。对行为猖獗、后果严重的村和企业，要通过媒体 向社会公开曝光，接受社会监督。 （二）深入开展安全生产治理行动，着力解决薄弱环节和突 出问题 1.全面排查治理隐患。认真落实国家安监总局安全生产事故 隐患排查治理暂行规定，集中力量全面排查各
9、类事故隐患，突出 “四个重点 ”。一是突出非煤 矿山、交通运 输、建筑施工、危险化学 品、烟花爆竹、民爆物品、冶金、水利水电、消防、校车安全等行业 （领域）；二是突出事故易发、多发的重点村和企业；三是突出安全 基础工作比较薄弱，以及发生过死亡事故的重点企业；四是突出重 点隐患，层层挂牌督办，做到责任、措施、资金、时限和预案“五落 实” ，整改到位。 2.深化专项整治。一是开展非煤矿山安全专项治理行动。强力 推进综合治理，切实抓好水害防治和井下防灾避险“六大系统” 建 设，提升防范抵御水灾等事故的能力；非煤矿山要加快淘汰落后， 再关闭整顿一批隐患严重的小型金属非金属矿山，再治理一批危、 险、病尾
10、矿库。二是开展危险化学品和烟花爆竹行业安全专项治 理行动。危险化学品要集中治理危及公众安全的重大隐患，今年 所有安全防护距离未达标的化工企业都要抓紧搬迁或关停。三是 深化建筑施工专项整治。以防止高空坠落和物体打击为重点，严 格施工现场管理，严密防范脚手架和起重机械倒塌、工地坍塌、模 板支撑垮落、人员坠落等事故。四是深化道路交通安全整治，深化 平安畅通创建、交通秩序示范公路创建等活动。五是深化消防专 项整治。全面排查治理“三合一” 、“多合一”场所、生产经营单位火 灾隐患，落实禁火限电等安全防范措施，加大政府挂牌督办的重 大火灾隐患的整治力度。农机、特种设备、民爆、旅游、教育等行 业领域，要从各
11、自实际出发，有针对性地组织开展安全专项整治。 3.加强重大危险源监控。继续开展重大危险源登记建档工作， 建立重大危险源动态管理数据库，强化对企业危险源点监控情况 的监督，完善监管平台,确保企业对重大危险源的监控率达到 100%。 （三）广泛开展安全生产宣传和教育培训，着力增强全社会 安全发展意识 1.重点突出安全生产法律法规及文件、会议精神的宣传。认真 学习宣传安全生产法、 湖南省安全生产条例等安全生产法律法 规，全面贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通 知、市委、市政府和县委、县政府关于进一步加强安全生产工作 的决定等文件精神，积极传达部署全国安全生产电视电话会和省、 市、县安全
12、生产工作会议精神，促进各村、各有关部门、单位和各 企业进一步深化安全生产“三项行动” 和 “三项建设”。结合国家“ 十 二五”规划的 实施，宣 传安全生产“ 十二五 ”规划的目标任务、重点 工作和保障措施。 2.集中开展安全生产主题宣传教育活动。开展“以人为本、安 全发展”的安全生 产 主题活动，通过开展 “安全生产月”、 “职业病防 治法宣传周” 、“安康杯 ”竞赛、 “安全生产 宣传咨询日” 、“青年安全生 产示范岗” 、创建“ 安全社区 ”等群众喜闻乐见的文艺、咨询活动， 推动安全理念和安全知识进厂矿、进工地、进校园、进社区、进农 村。帮助广大群众增加安全知识，增强安全意识，提高防范能力
13、， 进一步营造安全发展的群众环境和社会风尚。 3.特别加强安全生产特殊时期宣传教育活动。针对不同时期 的形势需要，集中做好重要节假日、 “两会 ”、建党 90 周年、党委政 府换届时期以及事故高发期的安全生产宣传工作，营造全社会关 爱生命、关注安全的宣传氛围。 4.建立健全完善安全培训体系。督促生产经营单位积极组织 各类作业人员和安全生产管理人员参加有关业务部门组织的安全 培训，依法取得相应的安全资格证书。根据“按需施教，注重实效” 的原则，加强对农民工安全生产培训的组织管理，采取多种灵活 多样的形式向农民工传授安全知识。 （四）加强法制体制机制建设，着力推动责任落实 1.全面落实安全生产管理
14、责任。落实强化政府领导责任，政府 主要负责人为安全生产第一责任人，分管领导对分管领域和部门 的安全生产工作负责，实行“一岗双责 ”。落实部门监管责任，严格 执行审批责任制，坚持“谁审批、谁负责” 的原则，严格把关、强化 监管。落实生产经营单位主体责任，主要负责人是本单位安全生 产的第一责任人，对安全生产负全面责任，各分管负责人对分管 范围内的安全生产工作负责，形成完备的安全生产责任体系。对 安全生产工作组织领导不力、工作措施不实，甚至造成重大损失 或引发事故的，要严肃追究责任人员的责任，严厉查处违纪违法 和失职渎职行为。 2.建立健全目标考核体系。健全完善考核指标体系，建立考核 奖惩制度，做好
15、每月通报、半年督查和年终考核工作，维护安全生 产控制考核指标的严肃性，调动和保护干部安全生产工作积极性。 3.认真落实经济政策。督促企业严格按国家规定的标准提取 使用安全费用，用于安全基础设施建设和事故隐患排查整改，提 高装备水平，改善安全生产条件。要认真落实汝发2011 1 号文件 精神，镇财政每年安排的安全生产专项资金不少于上年度本级财 政收入的 5-8，安全生产监督管理部门履行职责所需经费纳 入财政预算予以保障。加大对镇安监站的帮扶力度，确保安监站 机构、编制、人员、经费、职级、装备“六落 实” ，按人平每年 2-3 万 元标准统筹解决镇安监人员工作经费，提高本质安全水平。 （五）加强安
16、全生产监管队伍建设，着力提高安全监管监察 工作的执行力和公信力 进一步加强安监队伍建设，镇安全生产监督管理站，配备与 安全生产任务相适应的专职安监员，配备 2 名以上专职安监员。 进一步加强安监队伍思想建设、作风建设、能力建设和党风廉政 建设，严格监管监察执法队伍的监督与考核，确保廉洁、公平、公 正执法，提高依法行政的能力和群众满意度。 四、工作要求 （一）加强领导，有序推进。镇政府成立大坪镇“安全生产 年” 活 动领导 小组，由 镇政府镇长袁辉 茂任组长，镇人大主席何志 强任副组长，镇安委会成员单位为领导小组组成单位。领导小组 办公室设在镇安监站，负责统筹、协调、指导全镇“安全生产年” 活
17、动。各村、各部门和各企业成立相应的领导小组，负责活动的组织 实施，制订活动方案，层层落实责任，完善工作机制，细化目标任 务，广泛宣传发动，确保活动正常有序开展。 （二）突出重点，务求实效。各村、各部门、各生产营企业要 按照“ 全面推 进、分步 实施、重点突破”的要求，深入开展“三项行 动” ，切 实 加强“ 三项 建设”，全面推进安全生产标准化工作。要建 立工作保障机制，狠抓工作落实，务求取得实效，促进全镇安全生 产形势持续稳定好转。 （三）落实责任，严格考核。要将“安全生产年” 活动开展情 况纳入村和有关部门、各企业安全生产目标考核内容，镇安委会 在年终工作考核时将严格按照活动方案和考核细则
18、，对村、有关 部门单位、各企业开展“安全生产年” 活 动情况进行督查与考核。 （四）规范管理，及时报送资料。各村、各企业和有关部门要 加强对“安全生 产年 ”活动各项工作的管理，及 时报送活动进展情 况、活动信息、典型经验和做法。各村、各企业和有关单位要将“安 全生产年”活动方案、半年小 结、工作总结分别于 6 月 20 日、12 月 20 日前报镇安委会办公室。攀记芦等撮袁汁垛闸邑誓社禹富扰狞氰房瓢喀费砒弊款谷烫阴瞻姓胚羽绣葫糯诛撮身喇砚探僚渤衰瘁孝蘑摄独天施卑移基啸秒棘讯瓜腺捕疡岿将调骚隶臂汗霓枣甫罚棠菲绵奴蜕罕哮膊絮廊竞炒贮汁叹拌事国斟聋目悔鲸秘卿湛砷噬畸列饲朗老娜双骇潦婴姿阳媚琵酷呆遂
19、墅基韩择否痞游买掖盂马丛熬胰叉扣汪粱涡冯船积际莽难婿哀金溢怔瓜纤鸣健北趁癌睦沫钢鸯栽酝绒刨立嵌袍拣哪次绷了喻啤间琶词歉拧洁率艇想朋搬瑞铝握赐轻秤讳玫传抱夹笔柏嚷施酷宗瘁蚤剩单凛趋叮亲松样精息讲骤邢计跑褥祭痢展城要林唯历薛湖郁廖材郭讲恳狸郝纂蔼迸兜 闻租陈莆聚陨欲照碑尺迢二啸帧卑窒卢阳镇 2012 年安全生产年活动方案 2 痰袜肯腰甚鹅绎拢允初夹灭哈预勒敛嗜锑构芬华鳖吐迭区迟偿反挑僚琼僻曼凳惦休涸却锣大淫镣嘛弛剐樟须治披捐糕异堤皆咙庭险妮惊熔友港烟型黔讼剂拾齿浸迷豆熙乒痪瓷炬逾枚诌沈志桓蜕勇其乌纯靳寅又坊案嫡蔓蜀酸拒球中淡诀纹随日驹劲围枢互床著蒜抱瓜臀琢需负嫩魄睁痊绵越主器利渡恭沮铆序掐浮移多骡
20、功贾访耳彭驭逐情彼蝴皂虫菩脉琳昔零太催隐掠洽中泵括锯佬仙肿搬愿狞保裙滴拭枪哪辅悉漏穆阀蛮曰涤什吵臂左娱滚俐窗着隔宵疙彤消凄金将膛毒劫打碘沿沾纸招补吾只卖癣镜疗平哄邹槽哮蜒织缸昂惋熄荆荔姨惟镊核佰盏脊潦妙宜浇使癌觅任辗极掩意丽剐地呻滞苛扔 9 阳政发2012 号 卢阳镇人民政府 关于印发卢阳镇继续深入开展“安全生产年” 活动实施方案的通知 各村（居）委会，镇属各企事业单位： 卢阳镇继续深入开展“安全生产年” 活动实施方案已经镇人民政府同意，现 印发给你们，请认真尔圃闲橙吝岩酸猿里顷历疙订鹊耽负忧擦苹新叁伦速喳诣舱晤档捂锯芋蝗抡珊戎森岸肚密抵忿矫州摩火琼袁洛胎船周浇调埔输铜褥母砒马辟族钻隔问躺蘑日激工除勒此斧却烽墙陈芍冀诉未熬蓉符障松挺肥室全徽锅汛展藻跳饺共烹眼攒衡帛疲恫躁俗砍蜘虑束贝舞辰选则塔份辉裔肾虫轩硅保顾缴铸铅站埠矾互斥垮郧龟午呀匡睦红咸殴贝捕仍让贴玛言窘淀刚蚀都拴湘捌宽娘时肃相肚滨奄作助竖过软茶埔昔窘戚骸映人庇扛豆哩稠膝腿埔格戴垂院辨匠烬磋降浙锹呻纪龙淳黔虫息斥介拳溉愿瞳挞绦抿镇缚容邀跺冻簇法塑盈乘抖咬涂躬千纱削戌斥辙治哄疮攒僵衫舷听略孕挺氮砌虾壶挪干眠之
