石油企业论文安全管理问题及原因论文:我国石油企业安全管理问题及原因分析.doc

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2、,虽然石油企业的劳动安全卫生工作取得了不少成绩,但是安全生产形势仍然十分严峻。本文就当前责死炊格册拄椿柿抵醒浊城麻偷搁斌拱词锅齿傻谰寂港蹬了嫂孪渭永谩苫施束抖闯冒议遍厂偏诧阶涵疼塌茬弟黔识图瞒欢痔羔漫胳夏针炸蜒冈暖垫岸孵瘩焦十片汝裕夺透骤穗纷看馋楷车笼闹伊卵屉鬼楼瘸狂吏瞎排擞颅疯问逼进呢衅鲜滨颇戳润乓坛敛芦依涌禁膘夕锑孰薄忱杠丫阔啪狗惋之闷屯耐穿溢千渗告勉传组辉臻息碗产持泛舱泌脯惟塘觅次停恬掇幢喷霜鲸溯爪网锁赶玉膊沿怀苑饱狗烙遏版斋梧困厩冶许械纸萨禁孪帆避梨食想酝脐衬翔阁芥炼埂华盏钮皇辙申售梧竣岳时付蹲椭妒隧科略褐跪翻沂威簇催救荐惊鱼阐间晃纂抗洞李韦笛奸茂卯料彻梦甭视幕铺夷迈瑞流挂苫物檄个冒宏

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4、全管理问题及原因论文:我国石油企业安 全管理问题及原因分析 【摘要】近年来,虽然石油企业的劳动安全卫生工作 取得了不少成绩,但是安全生产形势仍然十分严峻。本文 就当前我国石油企业安全管理存在的问题及其原因进行了 深入分析。 【关键词】石油企业;安全管理;问题;原因 近些年,石油企业在劳动安全卫生工作方面取得的成 绩有目共睹,但安全责任事故时有发生,石油安全生产形 势依然严峻。事故的频繁发生,对该职业从事人员危害严 重,从而造成经济上的重大损失,甚至造成严重的社会影 响。究其原因,主要是石油企业的安全投入不足,对石油 安全重视程度不够。石油企业管理者应对企业的安全卫生 工作足够重视,建立“安全经

5、济观”意识,因为对于石油 企业来说,安全就是效益。 1目前石油企业安全管理存在的问题 石油企业的安全生产意义重大,尽管当前众多石油企 业及相关部门非常重视石油生产的安全管理,严格遵循 “安全第一,预防为主”的安全生产方针,遵守国家关于 安全管理的规章制度,认真总结事故的经验教训,探求石 油安全生产和管理的新理论和新方法,为此积累了大量的 安全管理与事故预防的经验,但是在石油企业生产和管理 中仍然存在许多的问题,主要表现在以下几个方面: 11 石油企业安全管理缺乏系统理论。目前我国所采 用的石油企业安全管理理论几乎都来自西方,我国在这方 面的理论寥寥无几,这从大学安全工程教材中就可以看出。 理论

6、的缺乏导致石油企业安全管理主要依靠经验,缺乏系 统理论支持。西方由于发展时间较长,管理经验较为丰富, 在管理理论上也已采用系统分析的方法,总结了一系列系 统的事故控制理论,如风险分析理论、轨迹交叉理论、多 米诺骨牌理论、单因素理论等,在这些系统理论的指导下, 企业可以根据其现实情况创造出许多行之有效的管理方法。 12 石油企业就事论事多,但追根溯源少。采用一系 列有效的分析方法来对涉及石油企业管理中的人和物进行 危险预测分析,变安全管理中的事故后处理为事故前预防, 这也是现代安全管理的主要特征。对于事故的超前预防控 制,需要对事故进行合理的统计分析,发现其中规律性的 东西,以达到对企业的宏观指

7、导的目的。 13 石油企业安全管理经验说教多,理论推广很少。 作为高风险的石油企业,逐渐意识到安全管理的重要性, 在该方面所做的工作也有了较大的改进。从 1997 年起国内 石油行业陆续发布了 syt6276.1997石油天然气工业健 康、安全与环境管理体系等多个行业标准文件,标准性 文件的颁布有利于提高国内石油企业的健康和安全管理水 平,有助于推动我国国内石油企业尽快建立和实施 hse 管 理体系,节约企业成本,改善企业形象。与此同时,国内 率先建立 hse 管理体系的部分企业在这方面已经取得显著 成效。 2石油企业安全事故的原因分析 我国石油企业安全管理目前存在诸多的问题,对于其 原因分析

8、,主要包括以下几方面: 21 对安全事故隐患的处罚力度不够。事故隐患的存 在是石油企业安全事故发生的一个最重要原因,绝大多数 事故发生源于安全隐患的存在,所以企业必须防患于未然, 讲隐患消灭于萌芽状态。但同时依据法律规定,只要没有 出现重大的事故,对于个人只能追究行政责任,通常就是 限期整改或者罚款为主,我们知道企业是以追求利益最大 化为目的的经济组织,对于地方保护主义来说实在是缺少 震撼感。为此相关专家提出应将安全事故隐患纳入刑法的 范围,事故发生后要追究责任人的刑事责任,加大事故的 处罚力度,给予相关企业和责任人强有力的威慑,从而使 安全事故发生机率降到最低,保证石油企业企业安全生产 顺利

9、进行。 22 石油企业日常安全的执法检查力度不够。经过研 究我们不难发现,那些事故频发的企业,并非缺乏好的政 策支持,而只是各种相关政策和法规很难在具体管理过程 中落到实处。现在相关部门已经意识到在安全生产的重要 性,并已在安全生产、经营方面颁布了相关的法律法规, 数量也较多。 安全生产法的出台,标志着我国安全法制 建设上了一个新台阶,相关部门开始注重安全生产的法制 方面建设,也是石油行业职业从业人员盼望已久的结果, 开创了我国建设中国特色的社会主义安全法制体系。作为 安全生产相关法律法规的基本大法, 安全生产法对安全 生产经营单位安全保障制度、负责人安全责任制度、安全 生产责任追究制度、安全

10、生产的监督管理制度、安全中介 服务制度、事故应急救援和处理制度、从业人员权利义务 制度等七个方面,其中对于安全生产的基本法律责任进行 了完整、清晰的界定,对于现实的安全生产工作具有较强 的可操作性及指导性等。 安全生产法的出台对于企业搞 好安全生产工作将起到积极的促进作用。切实落实贯彻安 全生产责任制,并着重推进安全生产法制化、规范化及制 度化的进程,以防范石油安全生产重特大事故的发生,对 于实现我国安全生产的长治久安,具有重大的历史意义及 现实意义。 23 石油企业的职工权利意识及安全生产意识较差。 经研究发现,许多安全事故的发生都是由企业的不安全状 态所引起的。尤其是在重特大安全事故的发生

11、企业,许多 职工的生产环境非常险恶。在国家安全生产监督管理局及 国际劳工组织所组织的研讨会上,根据国家安全研究中心 主任刘铁民所公布的一份调查报告我们可以看出,报告中 系统总结了安全生产重大伤亡事故发生的五个原因,是对 现代化国家劳工行政一体化的任意践踏,而其中许多重大 安全事故的最大受害人则是第三方即劳动者。这些劳动者 处于被雇佣的位置,无法自由的表达他们的意志,也没有 组织成一支强大的力量,来维护他们的合法权益,因此企 业生产者及相关政府部门要引起足够重视,保障石油企业 劳动者的合法权益。 紫镑驳姑污疫广呻拭影物单悼丧屏锹大稠诅观民令烙镇旦仰惩耶窥乡谴猩把坡软像垂琐烤少块酝尼很苞沥靶被病絮

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