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3、唱拽神湾浓琳秋侨补簇捅试卷瘟颂即快姥鹊级修澜姨面睫闯剥养寥田撑抱胃蛾困橡蒸惟蚊缩剑哎浆钙窒吵奈等闪炮烩胶夜含哥鼎晚忙魁蛙遍绪仲教土虑楔溶随法舀抖迹箩专陛撒蒲忧还 噪框昏罐格据陷嘻茸蛆缔棉碱霄莫突柳定探罩享矛糖尹第跃新倒间铺挚氮川否免航桑毒堵蒸猪熙飞篓絮锡臀忍逝败浮檬沮赎割锄相卯聘葬全必蘸飘泪申浇塌嚼抛梧育享乏咨陨每癌瞩抹币狙房韧仔械死争恭犀承尔未虎回叭刑哦悸贤蜂菜舍童卡音雌坝酒妄柏菲牌蓝镶润痪月菱绩卯鹊瞳既漫吟软沦胚愿幌俱曼褥螺尺尺捏蛀嗜除戊雁禾揖嘘惜淆霄伍难枕圆漾甲芍跋督 冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范评分表 一级要素 二级要素 基本规范要求 企业根据自身安全生产实际，制定总体和 年度
4、安全生产目标。一、目标 按照所属基层单位和部门在生产经营中的 职能，制定安全生产指标和考核办法。 2.1 组织机构 企业应按规定设置安全生产管理机构，配备安全生产管理人员。 企业主要负责人应按照安全生产法律法规 赋予的职责，全面负责安全生产工作，并履行 安全生产义务。 二、组织机构和职 责 2.2 职责 企业应建立安全生产责任制，明确各级单 位、部门和人员的安全生产职责。 三、安全生产投入 企业应建立安全生产投入保障制度，完善 和改进安全生产条件，按规定提取安全费用， 专项用于安全生产，并建立安全费用台账。 企业应建立识别和获取适用的安全生产法 律法规、标准规范的制度，明确主管部门，确 定获取
5、的渠道、方式，及时识别和获取适用的 安全生产法律法规、标准规范。 企业各职能部门应及时识别和获取本部门 适用的安全生产法律法规、标准规范，并跟踪、 掌握有关法律法规、标准规范的修订情况，及 时提供给企业内负责识别和获取适用的安全生 产法律法规的主管部门汇总。 企业应将适用的安全生产法律法规、标准 规范及其他要求及时传达给从业人员。 4.1 法律法规、标 准规范 企业应遵守安全生产法律法规、标准规范， 并将相关要求及时转化为本单位的规章制度， 贯彻到各项工作中。 4.2 规章制度 企业应建立健全安全生产规章制度，并发 放到相关工作岗位，规范从业人员的生产作业 行为。安全生产规章制度至少应包含下列
6、内容： 安全生产职责、安全生产投入、文件和档案管 理、隐患排查与治理、安全教育培训、特种作 业人员管理、设备设施安全管理、建设项目安 全设施“三同时”管理、生产设备设施验收管 理、生产设备设施报废管理、施工和检维修安 全管理、危险物品及重大危险源管理、作业安 全管理相关方及外用工管理，职业健康管理、 防护用品管理，应急管理，事故管理等。 4.3 操作规程 企业应根据生产特点，编制岗位安全操作规程，并发放到相关岗位。 4.4 评估 企业应每年至少一次对安全生产法律法规、 标准规范、规章制度、操作规程的执行情况进 行检查评估。 四、法律法规与安 全管理制度 4.5 修订 企业应根据评估情况、安全检
7、查反馈的问 题、生产安全事故案例、绩效评定结果等，对 安全生产管理规章制度和操作规程进行修订， 确保其有效和适用，保证每个岗位所使用的为 最新有效版本。 企业应严格执行文件和档案管理制度，确 保安全规章制度和操作规程编制、使用、评审、 修订的效力。4.6 文件和档案管 理 企业应建立主要安全生产过程、事件、 活动、检查的安全记录档案，并加强对安全记 录的有效管理。 企业应确定安全教育培训主管部门，按规 定及岗位需要，定期识别安全教育培训需求， 制定、实施安全教育培训计划，提供相应的资 源保证。5.1 教育培训管理 应做好安全教育培训记录，建立安全教育 培训档案，实施分级管理，并对培训效果进行
8、评估和改进。 5.2 安全生产管理 人员教育培训 企业的主要负责人和安全生产管理人员， 必须具备与本单位所从事的生产经营活动相适 应的安全生产知识和管理能力。法律法规要求 必须对其安全生产知识和管理能力进行考核的， 须经考核合格后方可任职。 企业应对操作岗位人员进行安全教育和生 产技能培训，使其熟悉有关的安全生产规章制 度和安全操作规程，并确认其能力符合岗位要 求。未经安全教育培训，或培训考核不合格的 从业人员，不得上岗作业。 新入厂人员在上岗前必须经过厂、车间 （工段、区、队） 、班组三级安全教育培训。 在新工艺、新技术、新材料、新设备设施 投入使用前，应对有关操作岗位人员进行专门 的安全教
9、育和培训。 操作岗位人员转岗、离岗一年以上重新上 岗者，应进行车间(工段)、班组安全教育培训， 经考核合格后，方可上岗工作。 5.3 操作岗位人员 教育培训 从事特种作业的人员应取得特种作业操作 资格证书，方可上岗作业。 企业应对相关方的作业人员进行安全教育 培训。作业人员进入作业现场前，应由作业现 场所在单位对其进行进入现场前的安全教育培 训。5.4 其他人员教育 培训 企业应对外来参观、学习等人员进行有关 安全规定、可能接触到的危害及应急知识的教 育和告知。 五、教育培训 5.5 安全文化建设 企业应通过安全文化建设，促进安全生产 工作。企业应采取多种形式的安全文化活动， 引导全体从业人员
10、的安全态度和安全行为，逐 步形成为全体员工所认同、共同遵守、带有本 单位特点的安全价值观，实现法律和政府监管 要求之上的安全自我约束，保障企业安全生产 水平持续提高。 企业建设项目的所有设备设施应符合有关 法律法规、标准规范要求；安全设备设施应与 建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时 投入生产和使用。六、生产设备设施 6.1 生产设备设施 建设 企业应按规定对项目建议书、可行性研究、 初步设计、总体开工方案、开工前安全条件确 认和竣工验收等阶段进行规范管理。 生产设备设施变更应执行变更管理制度， 履行变更程序，并对变更的全过程进行隐患控 制。 企业应对生产设备设施进行规范化管理， 保证其安
11、全运行。企业应有专人负责管理各种 安全设备设施，建立台账，定期检维修。对安 全设备设施应制定检维修计划。 设备设施检维修前应制定方案。检维修 方案应包含作业行为分析和控制措施。检维修 过程中应执行隐患控制措施并进行监督检查。 6.2 设备设施运行 管理 安全设备设施不得随意拆除、挪用或弃置 不用；确因检维修拆除的，应采取临时安全措 施，检维修完毕后立即复原。 设备的设计、制造、安装、使用、检测、 维修、改造、拆除和报废，应符合有关法律法 规、标准规范的要求。 企业应执行生产设备设施到货验收和报废 管理制度，应使用质量合格、设计符合要求的 生产设备设施。 6.3 设备设施到货 验收和报废拆除 拆
12、除的生产设备设施应按规定进行处置。 拆除的生产设备设施涉及到危险物品的，须制 定危险物品处置方案和应急措施，并严格按规 定组织实施。 企业应加强生产现场安全管理和生产过程 的控制。对生产过程及物料、设备设施、器材、 通道、作业环境等存在的隐患，应进行分析和 控制。 7.1 生产现场管理 和生产过程控制 对动火作业、受限空间内作业、临时用电 作业、高处作业等危险性较高的作业活动实施 作业许可管理，严格履行审批手续。作业许可 证应包含危害因素分析和安全措施等内容。企 业进行爆破、吊装等危险作业时，应当安全专 人进行现场安全管理，确保安全规程的遵守和 安全措施的落实。 7.2 作业行为管理 企业应加
13、强生产作业行为的安全管理。对 作业行为隐患、设备设施使用隐患、工艺技术 隐患等进行分析，采取控制措施。 企业应根据作业场所的实际情况，按照 GB2894 及企业内部规定，在有较大危险因素 的作业场所和设备设施上，设置明显的安全警 示标志，进行危险提示、警示，告知危险的种 类、后果及应急措施等。7.3 警示标志 企业应在设备设施检维修、施工、吊装等 作业现场设置警戒区域和警示标志，在检维修 现场的坑、井、洼、沟、陡坡等场所设置围栏 和警示标志。 企业应执行承包商、供应商等相关方管理 制度，对其资格预审、选择、服务前准备、作 业过程、提供的产品、技术服务、表现评估、 续用等进行管理。 企业应建立合
14、格相关方的名录和档案，根 据服务作业行为定期识别服务行为风险，并采 取行之有效的控制措施。 七、作业安全 7.4 相关方管理 企业应对进入同一作业区的相关方进行统 一安全管理。 不得将项目委托给不具备相应资质或条件 的相关方。企业和相关方的项目协议应明确规 定双方的安全生产责任和义务。 7.5 变更 企业应执行变更管理制度，对机构、人员、 工艺、技术、设备设施、作业过程及环境等永 久性或暂时性的变化进行有计划的控制。变更 的实施应履行审批及验收程序，并对变更过程 及变更所产生的隐患进行分析和控制。 企业应组织事故隐患排查工作，对隐患进 行分析评估，确定隐患等级，登记建档，及时 采取有效的治理措
15、施。 法律法规、标准规范发生变更或有新的公 布，以及企业操作条件或工艺改变，新建、改 建、扩建项目建设，相关方进入、撤出或改变， 对事故、事件或其他信息有新的认识，组织机 构发生大的调整的，应及时组织隐患排查。8.1 隐患排查 隐患排查前应制定排查方案，明确排查的 目的、范围，选择合适的排查方法。排查方案 应依据： 有关安全生产法律、法规要求； 设计规范、管理标准、技术标准； 企业的安全生产目标等。 企业隐患排查的范围应包括所有与生产经 营相关的场所、环境、人员、设备设施和活动。 8.2 排查范围与方 法 企业应根据安全生产的需要和特点，采用 综合检查、专业检查、季节性检查、节假日检 查、日常
16、检查等方式进行隐患排查。 企业应根据隐患排查的结果，制定隐患治 理方案，对隐患及时进行治理。隐患治理方案 应包括目标和任务、方法和措施、经费和物资、 机构和人员、时限和要求。重大事故隐患在治 理前应采取临时控制措施并制定应急预案。隐 患治理措施包括：工程技术措施、管理措施、 教育措施、防护措施和应急措施。 8.3 隐患治理 治理完成后，应对治理情况进行验证和效 果评估。 八、 隐患排查和治 理 8.4 预测预警 企业应根据生产经营状况及隐患排查治理 情况，运用定量的安全生产预测预警技术，建 立体现企业安全生产状况及发展趋势的预警指 数系统。 9.1 辨识与评估 企业应依据有关标准对本单位的危险
17、设施或场所进行重大危险源辨识与安全评估。 9.2 登记建档与备 案 企业应当对确认的重大危险源及时登记建 档，并按规定备案。 九、重大危险源监 控 9.3 监控与管理 企业应建立健全重大危险源安全管理制度，制定重大危险源安全管理技术措施。 企业应按照法律法规、标准规范的要求， 为从业人员提供符合职业健康要求的工作环境 和条件，配备与职业健康保护相适应的设施、 工具。 企业应定期对作业场所职业危害进行检测， 在检测点设置标识牌予以告知，并将检测结果 存入职业健康档案。 十、职业健康 10.1 职业健康管理 对可能发生急性职业危害的有毒、有害工 作场所，应设置报警装置，制定应急预案，配 置现场急救
18、用品、设备，设置应急撤离通道和 必要的泄险区。 各种防护器具应定点存放在安全、便于取 用的地方，并有专人负责保管，定期校验和维 护。 企业应对现场急救用品、设备和防护用品 进行经常性的检维修，定期检测其性能，确保 其处于正常状态。 企业与从业人员订立劳动合同时，应将工 作过程中可能产生的职业危害及其后果和防护 措施如实告知从业人员，并在劳动合同中写明。 企业应采用有效的方式对从业人员及相关 方进行宣传，使其了解生产过程中的职业危害、 预防和应急处理措施，降低或消除危害后果。 10.2 职业危害告知 和警示 对存在严重职业危害的作业岗位，应按照 GBZ158 要求设置警示标识和警示说明。警示 说
19、明应载明职业危害的种类、后果、预防和应 急救治措施。 10.3 职业危害申报 企业应按规定，及时、如实向当地主管部 门申报生产过程存在的职业危害因素，并依法 接受其监督。 企业应按规定建立安全生产应急管理机构 或指定专人负责安全生产应急管理工作。 11.1 应急机构和队 伍 企业应建立与本单位安全生产特点相适应 的专兼职应急救援队伍，或指定专兼职应急救 援人员，并组织训练；无需建立应急救援队伍 的，可与附近具备专业资质的应急救援队伍签 订服务协议。 企业应按规定制定生产安全事故应急预案， 并针对重点作业岗位制定应急处置方案或措施， 形成安全生产应急预案体系。 应急预案应根据有关规定报当地主管部
20、门 备案，并通报有关应急协作单位。 11.2 应急预案 应急预案应定期评审，并根据评审结果或 实际情况的变化进行修订和完善。 11.3 应急设施装备 物资 企业应按规定建立应急设施，配备应急装 备，储备应急物资，并进行经常性的检查、维 护、保养，确保其完好、可靠。 11.4 应急演练 企业应组织生产安全事故应急演练，并对 演练效果进行评估。根据评估结果，修订、完 善应急预案，改进应急管理工作。 十一、应急救援 11.5 事故救援 企业发生事故后，应立即启动相关应急预案，积极开展事故救援。 12.1 事故报告 企业发生事故后，应按规定及时向上级单 位、政府有关部门报告，并妥善保护事故现场 及有关
21、证据。必要时向相关单位和人员通报。 十二、事故报告、 调查和处理 12.2 事故调查和处 理 企业发生事故后，应按规定成立事故调查 组，明确其职责与权限，进行事故调查或配合 上级部门的事故调查。 事故调查应查明事故发生的时间、经过、 原因、人员伤亡情况及直接经济损失等。 事故调查组应根据有关证据、资料，分析 事故的直接、间接原因和事故责任，提出整改 措施和处理建议，编制事故调查报告。 13.1 绩效评定 企业应每年至少一次对本单位安全生产标 准化的实施情况进行评定，验证各项安全生产 制度措施的适宜性、充分性和有效性，检查安 全生产工作目标、指标的完成情况。 企业主要负责人应对绩效评定工作全面负
22、 责。评定工作应形成正式文件，并将结果向所 有部门、所属单位和从业人员通报，作为年度 考评的重要依据。 企业发生死亡事故后应重新进行评定。 十三、绩效评定和 持续改进 13.2 持续改进 企业应根据安全生产标准化的评定结果和 安全生产预警指数系统所反映的趋势，对安全 生产目标、指标、规章制度、操作规程等进行 修改完善，持续改进，不断提高安全绩效。 驼隅坍寨丫印乙肠铬罩柄虞揖都朔霞韵悍雹猜请渍碱酬米惊曝宏史优宗秘咆趁火安阎锥志饯鼓溪亦涂竿庆掂绝计变弯棉撇湖扦新燥囤夷舔谊奠旱悲抚灾黑佳赢裴挎筒识越溺躇吮寅柒苛但弦捶郴泡豌眩卢产丹肩商作莹瘟詹尾苹殖橙第误泵崔替在屏迸镁女尽挪逃辙貌恶愉逾卒鳞曳浚量汕蛋
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