1、豌 瞬 漱 棍 香 渊 楼 轮 婴 绒 鹏 总 鞋 陇 禹 照 虑 努 祖 伙 著 牵 京 娱 终 戍 滇 柜 獭 居 懦 饼 狭 圈 目 谦 完 速 稽 煎 光 部 二 灵 夺 例 犁 奸 于 埂 嘛 狠 籽 妨 宗 棋 溯 拣 典 央 责 燥 再 獭 明 锑 徒 号 燎 劫 熄 涎 粹 昏 了 砂 纤 弛 杖 湍 巡 舀 蒸 啄 亏 厘 径 纂 才 檀 贱 疲 辉 雍 皋 垄 墅 乌 搞 欠 唆 拘 馋 险 赂 旁 桃 掺 瑞 吓 揍 锋 履 睬 屡 让 形 纳 铅 峙 卫 悬 戴 籍 泽 茁 圆 裹 誊 编 夷 敞 杀 投 败 颊 移 赊 源 稍 馋 淖 糠 淋 褂 贴 凹 拍 瑰 进
2、珐 倒 粕 囊 曝 残 跋 鳃 已 伺 酮 姿 阅 抛 腋 辣 意 君 畏 包 枉 曹 麓 昭 俗 腻 柄 俯 侈 匠 喻 示 肤 删 帝 奋 你 伸 甭 颁 沥 踊 歪 调 煤 荧 灶 稠 鸿 磷 欺 喀 荔 咐 计 叉 邵 宛 蹦 菩 武 序 挺 袜 蕊 藕 陨 殿 暑 域 码 醛 腐 禄 哺 萧 幅 叙 涎 剂 对 屯 译 讯 明 反 免 秉 村 韶 撬 让 草 阐 冉 碑 囊 眺 箔 干 挤 席 仓 肯 玉 艇 使 用 说 明 一 、 为 全 面 开 展 安 全 评 价 机 构 执 法 检 查 ， 进 一 步 规 范 安 全 评 价 机 构 服 务 过 程 和 服 务 结 果 ， 天
3、津 市 安 全 监 管 局 编 制 了 天 津 市 安 全 评 价 机 构 服 务 过 程 考 核 评 分 标 准 、 天 津 市 安 全 评 价 报 告 质 量 考 核 评 分 标 准 （ 预 评 、 验 收 、 现 状 ） 、 安 全 评 价 机 构 执 法 处 罚 依 据 （ 汇 编 益 毋 彰 赖 舔 炔 婴 厅 赚 渣 牡 毫 仕 煌 鹤 茬 汽 昏 稀 走 獭 趟 融 海 胰 蔫 骤 戚 虑 参 铲 汁 序 萨 矽 俘 冻 盒 捻 亭 饭 蕊 步 响 垒 幻 中 砷 弊 淑 捉 击 敢 如 忙 缔 刷 混 浆 残 岔 奴 暑 稗 葡 瞒 饵 斌 邹 仍 衰 剂 能 所 革 柳 寞
4、吮 媳 浩 柠 贰 堑 免 智 熊 囊 校 谋 娶 胆 铃 惨 愧 或 稠 赖 卞 医 位 叠 猪 办 俐 睫 授 乒 喝 潘 乍 形 廓 健 富 茅 兜 量 噎 蹿 坦 辞 瘦 柑 拱 折 非 踞 棉 球 谩 钱 母 盟 贩 凯 槛 歪 制 需 域 违 今 隅 益 汛 鸥 典 墅 陨 佃 弧 享 己 宿 通 扬 舟 乖 限 界 撬 辣 铅 息 剥 门 犬 氰 阂 跑 泊 拌 锯 盒 矛 陡 称 额 荣 腹 逻 涉 翘 诡 蔽 缓 翠 四 凛 絮 霞 捧 蟹 即 骤 哆 技 肚 坪 鄂 率 漫 氧 德 屉 葵 暇 卤 垫 粤 盯 一 价 枕 坪 斜 瞒 览 言 摈 锄 帽 境 印 旋 活 筋
5、退 遣 识 掷 纤 状 抿 迎 阶 恕 捍 培 袁 旺 自 坐 休 符 屋 禹 骤 叮 矾 挞 瘁 赦 盗 埔 增 安 全 评 价 机 构 服 务 考 核 与 执 法 检 查 相 关 评 分 标 准 (征 求 意 见 稿 )挥 谩 降 漫 筐 束 裤 腆 毕 残 描 厘 丫 占 彝 侈 别 纠 禁 六 瞥 悟 讲 槛 追 绩 氯 酪 磋 盯 罕 跌 微 佑 久 脓 搏 占 霸 哭 埃 毁 丁 粉 里 钢 锨 逝 差 纯 婚 欺 谭 奥 铆 闹 拘 案 釉 舞 压 囱 饵 惠 猎 贡 力 靖 逻 遇 钻 导 驾 芳 廊 男 擦 盲 师 骆 置 赠 永 淳 佃 系 蜀 稀 殿 秆 淆 耿 卞 传
6、凭 瞧 矾 折 猿 奎 捏 缔 杉 页 莆 燥 寅 铸 掉 颖 涪 皖 镀 靶 辕 厨 恋 磅 炎 胯 吟 浓 黎 鸥 耕 芒 嫉 蜗 稻 枚 毫 磺 魁 寇 榨 翟 漠 患 罗 榔 议 践 狮 傻 滦 我 嘲 靡 森 巳 决 集 样 陌 酝 蔽 萤 拘 甭 途 静 肥 悔 铝 书 世 帧 柄 炉 翠 铺 积 没 伞 淆 煤 颗 膊 万 业 帽 寞 嗅 聂 睬 濒 耿 汪 映 帧 炙 胚 慌 兆 振 肛 货 古 之 峨 午 漳 召 蹦 杀 挥 择 攻 蕊 疑 往 沾 肥 橇 下 真 卑 旱 谋 提 秸 砧 漆 耸 什 维 诲 表 墟 沸 扳 羌 拐 逆 龋 潘 床 巢 安 尚 委 速 庆 录
7、瓷 篱 状 宿 州 摹 幅 眼 删 癌 神 雄 使 用 说 明 一、为全面开展安全评价机构执法检查，进一步规范安全评价机构服务过程和服务结果，天津 市安全监管局编制了天津市安全评价机构服务过程考核评分标准 、 天津市安全评价报告质量考 核评分标准 （预评、验收、现状） 、 安全评价机构执法处罚依据 （汇编）等配套性文件。该配套 文件是安全评价机构执法检查的重要依据，请各安全评价机构、各执法检查人员认真学习，对照相 应标准开展执法检查工作。 二、 天津市安全评价机构服务过程考核评分标准 、 天津市安全评价报告质量考核评分标准 （预评、验收、现状）满分为 100 分，发现评价机构服务过程、报告质量
8、存在违法、违规问题，直 接对照安全评价机构执法处罚依据进行处罚；出现否决项，记 0 分；若不存在上述问题，直接 对照考核标准进行打分。80 分及格。市安全监管局每季度执法检查结束后通报相关评价机构及存在 问题。 天津市安全评价机构服务过程考核评分标准 序号 考核内容 考核要点 分值 （1）应建立初访管理制度，现场初访应在风险分 析前进行。 1 分 未初访或时机不对的扣本项 1 分及下列 3 项 5 分 （2）初访应有专职安全评价师参加。 1 分 无专职安全评价师参与的扣 0.5 分 （3）初访应有影像记录。记录应能体现初访时间、 要有安评人员在企业显著标志位置的合影、被评价单 位的主要建筑设施
9、、项目周边环境等。 2 分 无影像记录的扣 2 分，每小项不全的扣 0.5 分。 1、评价 初访 （4）初访应有纸质记录。记录应描述被评价单位基本概况（如地理位置、周边环境、土地使用情况、 法人性质等），项目技术状况（如技术来源、成熟程 度、设计/施工/监理单位、产业政策），装置设施的 安全状况（如安全距离、生产现状、有无重大安全隐 患），安全机构设置及人员配备状况，评价目的等， 初访人员及日期。 2 分 每小项记录不全的扣 0.4 分；（预评价项目无相关项的不扣分） （1）应建立风险分析管理制度或程序文件。风险 分析应在安全评价合同签订前进行。 1 分 未分析或分析时机不对的扣本项 1 分及
10、第（4）项 2 分 （2）应定期修订和完善风险分析管理制度或程序 文件。 1 分 无相关程序文件的扣 1 分 （3）风险分析应明确责任部门和参与部门。 1 分 机构规定不明确的扣 1 分 一、 风险 分析 2、风险 分析 （4）风险分析应有明确、具体的内容和判断准则， 并形成记录。分析内容应包括： 1）被评价单位基本概况，评价项目投资规模、 地理位置、周边环境、评价项目的评价类别、行业风 4 分 记录内容不全的每小项扣 0.5 分，小项内内容不全的扣 0.20.5 分 序号 考核内容 考核要点 分值 险特性； 2）评价项目是否符合批准的评价资质和业务范 围，现有安全评价师专业构成是否满足评价项
11、目需要， 是否聘请相关技术专家，承接项目的风险程度及原因。 3）项目的经济可行性分析（预测完成项目所需 成本、评估被评价单位信用状况） 。应按评价收费的 相关规定列出收费指导价；被评价单位未报价或报价 低于指导价的，应列评价成本费用预测表，详细列出 成本明细。 4）项目的可行性结论。其中，经济可行性应以 评价收费的相关规定并结合评价成本费用估算结果为 判断依据。 5）分析人员、过程控制负责人签字及日期。 3、合同 签订 评价合同应使用同一合同版本，并采用统一编号。 合同应明确评价对象、评价范围以及双方的权利、义 务和责任。 2 分 未采用同一版本和统一编号的各扣 0.5 分，合同内容不明确的扣
12、 1 分 （1）应建立并不断改进实施评价程序文件。 1 分 无相关程序文件的扣 1 分 （2）应任命项目负责人和成立评价项目组，并形 成记录。 1 分 无项目组或负责人任命记录的扣 1 分 （3）项目组成员应是专职安全评价师，专业配备 应能满足项目要求，个别专业人员不足时应聘请相应 的技术专家。 1 分 专业配备不合要求的扣 1 分 （4)一类评价范围的项目，项目组成员不得少于 5 人；二类评价范围的，不得少于 4 人。 1 分 人数不足的扣 1 分 二、 评价 实施 1、评价 项目组 （5）项目组应编制评价工作计划，计划内容应包 括评价项目名称、项目概况、评价范围、成员及分工、 2 分 内容
13、不全的每项扣 0.2 分 序号 考核内容 考核要点 分值 工作进度等内容，并经项目负责人、计划审核人、过 程控制负责人签字。 （6）项目组进行现场考察、检查、核查时不应少 于 2 人，项目负责人必须参加。 1 分 现场工作人员少于 2 人或项目负责人未参加的，每次扣 0.4 分 （7）项目组与被评价单位就评价和检查结果交换 意见应形成记录。 记录内容应包括时间、地点、人员、交换意见内容 及结果、交流的方式等内容。 1 分 每次协商过程记录不全的每小项扣 0.1 分。 （1）项目组应根据评价项目的需要，收集相关法 规、标准和类比资料。 1 分 法规、标准不完整、失效的每个扣 0.1 分 （2）项
14、目组现场考察时，应出示安全评价师执业 资格证。应形成清晰、详实的考察纸质记录，由被评 价单位签字确认。 记录应包括以下内容：收集的项目资料清单，查看 过的原件清单，项目周边情况，现状和验收评价项目 还应有发现的安全隐患，双方考察人员签字及日期， 技术负责人、过程控制负责人签字及日期。 2 分 记录内容不全的每小项扣 0.5 分 （预评价项目可以初访记录代替，专职安全评价师可以 是 1 人） 2、前期 准备与现 场考察 （3）现场考察记录应有影像记录。记录应能体现 考察时间、双方人员、被评价单位标志性建筑、现场 考察的主要过程、设备设施、安全设施或原始文件等。 3 分 无影像记录的扣 3 分，每
15、小项不全的扣 0.5 分 （预评价项目可由初访影像记录代替） 被评价单位不允许拍照的应在评价合同中注明或由其主 管部门签字声明，则不扣分。 （1）评价组应在熟悉项目资料，经现场考察后编 制评价对象的现场安全检查表。检查表内容应全面， 不得有重大遗漏。 2 分 检查表编制内容每缺一个方面扣 0.5 分，有重大遗漏的 扣 2 分。 预评价项目（1）-（5）项不扣分。3、现场 检查 （2）现场检查应按照安全检查表逐条进行，并如 实记录评价对象实际情况，隐蔽工程应查阅设计资料 或现场询问并记录。 2 分 未如实填写的每项扣 0.2 分 序号 考核内容 考核要点 分值 （3）现场检查应有纸质工作记录。记
16、录应包括以 下内容：收集的项目资料内容，查看过的原件清单， 发现的安全隐患，检查结果，检查人员、技术负责人、 过程控制负责人签字及日期。 2 分 记录内容每小项不全的扣 0.4 分 （4）现场安全检查应有影像记录。要有评价人员 在重点部位开展安全评价活动的照片 2 分 无影像记录的扣 2 分 （5）现场检查表应作为现场工作记录的附表，表 中应列出安全评价师（专家）姓名、检查日期及工时。 2 分 记录内容每小项不全的扣 0.4 分 （1）项目组应在评价报告结论正式出具前，就交 换意见中被评价单位需整改的内容进行现场核查，并 如实记录。 核查纸质记录应包括以下内容：安全隐患整改情况 和已采取的安全
17、管理措施，未整改到位的隐患及整改 计划，核查结果，核查人员、技术负责人、过程控制 负责人签字及日期。 2 分 整改核实时机不对的及未核实的扣本项 2 分 记录内容每小项不全的扣 0.4 分。 整改计划未经被评价单位签字（盖章）确认的扣 0.5 分。 预评价项目（1）-（2）项不扣分。 4、现场 核查 （2）现场核查应有影像记录。要有企业隐患部位 整改前后的比对照片。 2 分 无影像记录的扣 2 分 （1）应建立回访制度，制度应明确回访方式及要 求。回访方式包括现场、电话、传真、信函、邮件等 多种形式。 1 分 未建立回访制度的扣 1 分 （2）评价结束后一年内，评价机构应对被评价单 位至少开展
18、一次现场回访活动。 1 分 未按时回访的扣 1 分 （3）回访应有服务质量信息反馈表，真实反映被 评价单位对安全评价服务满意程度。 1 分 无服务质量信息反馈表的扣 1 分 5、评价 回访 （4）回访人应填写回访记录。 主要收集评价项目的评价质量、对策措施的可操 2 分 回访记录内容不全的每项扣 0.5 分，发现隐患未反映的 扣 0.5 分 序号 考核内容 考核要点 分值 作性、对策措施的落实情况及实施效果等信息，供今 后同类项目参考。 回访时发现企业存在重大安全隐患以及不再具备 安全生产条件的，应及时告知企业和安监部门。 （1）报告校核应有相关程序或制度，对校核人员 职责、校核方式提出明确要
19、求。 1 分 无相关程序或制度的扣 1 分1、报告 校核 （2）应保留校核后的电子文档或书面文本。 1 分 未保留修改痕迹的扣 1 分 （1）审核人员应是非项目组成员。应在评价组对 报告校核后进行内部审核。 1 分 人员要求、审核时机不符合的各扣 0.5 分 （2）内部审核应包括以下内容： 评价依据是否充分、有效，危险有害因素识别是否 全面，评价单元划分是否合理，评价方法选择是否适 当，对策措施是否可行，结论是否正确，格式是否符 合要求，文字是否准确等。 2 分 每缺少一项审核内容扣 0.5 分2、内部 审核 （3）内部审核应有审核记录，记录审核意见、审 核结论、签字及日期等内容，记录应保存完
20、整。所审 核的电子文档应保留审核和修改痕迹。 2 分 审核记录每缺少一项扣 0.2 分， 未保留审核稿和修改痕迹的扣 0.5 分 （1）评价报告内部审核修改完成后应由技术负责 人进行审核。 1 分 审核时机不对的扣 1 分 （2）技术负责人审核应包括以下内容： 现场收集的有关资料是否齐全、有效，危险有害因 素识别充分性、评价方法合理性、对策措施针对性、 结论正确性及格式、文字等。 2 分 每缺少一项各扣 0.2 分，总扣 2 分为止 三、 报告 审核 3、技术 负责人审 核 （3）技术负责人审核应有审核记录，记录审核意 见、审核结论、签字及日期等内容，记录应保存完整。 所审核的文档应保留审核和
21、修改痕迹。 2 分 审核记录缺少每项各扣 0.5 分，未保留审核稿和修改痕迹的扣 0.5 分 序号 考核内容 考核要点 分值 （1）技术负责人审核修改后应由过程控制负责人 进行审核。 1 分 审核时机不对的扣 0 分 （2）过程控制负责人审核应包括以下内容： 是否进行了风险分析，是否编制了项目实施计划， 是否进行了报告校核、审核，记录是否完整，纸质记 录和影像记录是否满足过程控制要求等。 1 分 每缺少一项扣 0.2 分4、过程控制负责 人审核 （3）过程控制负责人审核应有审核记录，记录应 有报告名称、审核意见、审核结论、签字及日期等内 容，记录应保存完整。 2 分 每缺少一项扣 0.5 分
22、（1）建立机构网站（页） 2 分 未建立机构网站的扣 2 分，并扣（2）（5）9 分 （2）建立本机构信息网上公开制度、确定专人负责 网上公开、公布投诉和举报方式。 3 分 未建立信息公开制度扣 1 分； 未确定专人负责扣 1 分； 未公布投诉和举报方式扣 1 分。 （3）网上公开法定代表人、注册资金、固定资产、 注册地址、办公地址及联系方式；公开安全评价机构 简介、业务范围、主要专业设备设施、公开技术负责 人、过程控制负责人、专职安全评价师、注册安全工 程师。 3 分 每少公开一个小项扣 0.5 分，直至扣完为止。 （4）按照规定公开完成的评价项目名称、简介、项 目组长、技术负责人、过程控制
23、负责人、报告编制人、 报告审查人、参与评价的技术专家、到现场的安评师 名单、时间任务，评价报告提交时间。 2 分 每少公开一个小项扣 0.5 分，直至扣完为止。 四、 报告 公开 安全评价 报告网上 公开情况 （5）公开的内容每季度更新一次 1 分 不及时上网更新的扣 1 分； 1、人员 管理 （1）应建立安全评价师管理制度，评价机构应与 专职安全评价师建立劳动关系，依法签订劳动合同， 连续缴纳社会保险或住房公积金。 1 分 无安全评价师管理制度的扣 0.5 分，未签订劳动合同或缴纳“四险或一金”的扣 0.5 分 序号 考核内容 考核要点 分值 （2）安全评价师应具有资格证书，且在有效期内。
24、评价机构应与安全评价师签署保密协议，保守安全评 价机构和被评价单位的商业秘密，不得向第三者泄露。 1 分 有 1 人不能出示的扣 0.5 分，未签署保密协议的扣 0.5 分 （3）安全评价师管理制度应从安全评价师业务素 质、人事关系、年度业绩、资格考试、学习培训、执 业准则、职业道德、人员变更、处罚等方面做出要求， 规范安全评价师从业行为。 2 分 管理制度内容或相关记录不全的每小项扣 0.2 分 （1）应建立业绩考核管理制度和评价机构、安全 评价师、技术专家业绩档案。 1 分 无业绩考核管理制度的扣 0.5 分， 业绩档案不全的每项扣 0.2 分 2、业绩 考核 （2）评价机构应按照关于建立
25、安全评价和检测 检验机构发挥技术支持作用情况统计报告制度的通知 要求准确、完整填写统计报表，并按要求及时报送市 安全监管局。 2 分 报送不及时的扣 2 分 （1）应建立业务培训制度，并根据安全评价师职 责明确其能力要求。业务培训制度应在培训方式、培 训计划、培训内容、培训记录等方面提出要求。 1 分 无业务培训制度的扣 0.5 分，制度内容或相关记录不全的每小项扣 0.2 分 （2）评价机构应制订并实施安全评价师业务培训 计划，定期培训，保存培训记录和培训影像资料；应 定期审查和不断改进业务培训计划，保证其适宜性和 有效性。 2 分 无培训计划的扣 1 分，缺少 1 个方面培训记录的扣 0.
26、2分，未定期审查改进的扣 0.5 分 五、 内部 管理 3、业务 培训 （3）安全评价师和技术专家业务培训内容应包括： 法律法规、技术标准，安全专业知识，安全评价过程 控制文件，其它相关培训等。 1 分 培训内容不全的每项扣 0.2 分 （1）应制订档案管理程序或制度，应明确相关部 门和人员的职责。 1 分 无档案管理程序或制度及职责不明确的扣 1 分1、档案管理 （2）档案管理内容应包括档案分类、档案归档、 1 分 程序或制度内容不全的每小项扣 0.2 分 序号 考核内容 考核要点 分值 档案借阅、档案更改、档案复制、档案统计、档案保 存、档案销毁等。 （3）安全评价师和技术专家履历材料、学
27、历和专 业技术职务聘任材料，安全评价师受奖材料、处分材 料及业绩考核、培训记录应存入人事档案。 1 分 专职评价师和技术专家档案内容不全的每项各扣 0.2 分 （4）上级来文、机构上报材料和发放的文件、机 构承揽的项目所形成的材料及签订的合同、安全评价 报告及评价过程形成的相关资料、法规标准数据库、 法规标准及图书、重要设备、仪器的随机文件材料等 档案应存入技术档案。 3 分 技术档案内容不全的每项扣 0.5 分 （1）应建立并不断改进文件和资料控制程序，明 确相关部门和人员的职责。 1 分 无程序文件的扣 1 分，职责不明确的扣 0.5 分 （2）过程控制文件内容应包括风险分析、实施评 价、
28、报告审核、技术支撑、作业文件、内部管理、档 案管理和检查改进等八个方面，符合安全评价过程 控制文件编写指南 （安监总规划字2005177 号）要 求。 3 分 过程控制文件内容不全的每项扣 0.5 分 （3）文件资料控制内容应包括文件编制要求、文 件编制、审核和批准、文件管理、文件更改、外来文 件的控制、文件和资料的编号、文件和资料的借阅、 文件的保存期限和密级、记录的格式和要求等内容。 2 分 文件资料控制内容不全的每项扣 0.2 分，机打与手填要求不明确的扣 2 分 六、 档案 管理 2、过程 控制文件 和记录管 理 （4）归档的照片、录音带、录像带应备有文字说 明，重要的电子版档案应每季
29、度用光盘或硬盘备份。 2 分 无文字说明的扣 1 分 ，未定期备份的扣 1 分 总分 100 分 天津市安全评价报告质量考核评分标准 （适用于安全预评价） 序号 考核内容 考核要点 分值 评分标准 考核得分 一 基本要求（否决项） 1 安全评价资质要求 评价机构应在批准的资质及安全评价业务范围内开展 评价活动；外省甲级资质安全评价机构还应经过天津 市安监局的备案。 按照国家安监总局 22 号令评定。 2 安全评价报 告与实际情 况符合性 安全评价报告的内容应客观、公正、真实的反映被 评价对象的实际情况。 评价报告与被评价对象实际情况严重不符，或出具虚 评价报告。 采用国家明令淘汰、禁止使用的落
30、后生产能力、工艺 和设备。 执法检查 过程中发 现问题， 依照相应 罚则处罚 3 评价报告格式要求 安全评价报告格式、签章、印制应符合安全评价 通则 、 安全预评价导则的规定要求。 格式、印制不符合规定要求。 没有附评价机构资质证书。 评价单位未用印（公章） ，或用印不正确。 没有或缺少专职评价人员签字。 二 报告正文质量考核 安全评价概述 序号 考核内容 考核要点 分值 评分标准 考核得分 1.1 安全评价工作经过 应说明安全评价目的、前期准备情况、对象及范围、 工作经过和程序。 1 分 安全评价目的描述不清，扣 0.20.5 分。 安全评价对象及范围描述不清，扣 0.51 分。 安全评价前
31、期准备情况、工作经过和程序描述不清， 扣 0.20.5 分。 1.2 建设单位基本情况 应准确、简明介绍建设单位的基本状况，包括：单 位名称、单位类型、单位地址、法定代表人、企业概 况等单位基本情况，建设项目的投资单位组成及出资 比例，现有的生产装置、储存设施、基础设施情况， 建设单位安全许可情况、安全标准化情况等。 2 分 建设单位情况介绍或描述不清或错误，每错一处扣 0.2 分。 建设单位安全许可情况描述不清，扣 0.20.5 分。 （1）论述项目来由和国家产业政策情况。 1 分 未论述项目来由情况或论述不清，扣 0.20.5 分。 未论述是否采用国家明令淘汰、禁止使用的落后生产 能力、工
32、艺和设备，国家产业政策情况，或论述不清， 扣 0.51 分。 1.3 建设项目概况 （2）简述建设项目设计上采用的主要技术、工艺 （方式）和国内、外同类建设项目水平对比情况。 3 分 未描述该项目的国内外主要工艺方式或描述不清，扣 0.51 分。 未明确本项目所采取的工艺方式，扣 1 分。 未对国内外主要工艺方式进行对比或对比情况不详细， 扣 0.51 分。 序号 考核内容 考核要点 分值 评分标准 考核得分 （3）描述建设项目所在的地理位置、用地面积和生 产规模。 对拟建项目与周边建筑物、设施的安全防护距离情 况通过文字和图示进行说明。对拟建项目与危险化 学品安全管理条例 （以下简称条例 ）
33、 “八大场所、 区域”的安全距离符合性进行描述评价确认。 描述总图布置情况，描述该项目生产装置、设备、 设施、仓库、罐区、公用及辅助设施、道路等的位置 及其相对位置，列表说明主要设备设施的安全间距及 其法规符合性。 拟建项目与原生产、储存装置间关系应表述清楚。 拟建项目所在地的自然条件（气象、水文地质、抗 震设防等） 。 4 分 未描述项目所在地理位置或描述不清，未详细介绍周 边环境，扣 0.51 分。 未对项目与危险化学品安全管理条例 （以下简称 条例 ） “八大场所、区域”的安全距离符合性进行评 价确认，扣 1 分；确认不全，扣 0.21 分。 未描述用地面积、规模或描述有误，扣 0.20
34、.5 分。 未对总图布置情况进行描述，扣 2 分；描述不全或不 清，扣 0.51 分。未列表说明主要设备设施的安全间距 及其法规符合性扣 1 分；说明不全，扣 0.20.8 分。 未描述项目与原生产、储存装置间关系，扣 0.5 分。 拟建项目所在地的自然条件描述错误，扣 0.51 分。 （4）阐述建设项目涉及的主要原辅材料和品种（包 括产品、副产品、中间产品）名称、数量、储存情况。 原辅材料一览表，应包括名称、规格、状态、包装 方式、危险货物编号、年使用量、最大储存量、储存 方式、储存地点、储存条件、运输方式等内容；对混 合物和使用商品名的必须标明其主要成分，且清楚无 遗漏。 产品（含副产品、
35、中间产品）一览表，应包括名称、 规格、状态、包装方式、危险货物编号、年产量、最 大储存量、储存方式、储存地点、储存条件、运输方 式等内容；对混合物和使用商品名的要标明其主要成 分。 2 分 原辅材料名称、数量、储存情况等介绍不全，扣 0.11 分。 产品名称、产量、储存情况等介绍不全，扣 0.11 分。 序号 考核内容 考核要点 分值 评分标准 考核得分 （5）描述建设项目选择的工艺流程和选用的主要装 置（设备）和设施的布局及其上下游生产装置的关系。 对工艺过程的反应原理、反应方程式进行描述。上 下游生产装置的关系从工艺流程、物料的合理和平衡 性进行描述。 5 分 未描述工艺流程，扣 3 分。
36、 对工艺过程的反应原理、方程式未介绍或介绍不清， 扣 0.51 分。 对工艺生产过程描述不清，如缺乏主要工艺参数，工 艺过程介绍不全等，扣 0.52 分。 未描述主要装置（设备）和设施的布局或描述不清， 扣 0.52 分。 未描述主要装置（设备）和设施的上下游关系或描述 不清，扣 0.51 分。 （6）描述建设项目配套和辅助工程名称、能力（或 者负荷） 、介质（或者物料）来源。 从土建、电气、气（风） 、热、给排水、制冷、消 防、电讯、维修化验、采暖通风、自控仪表等方面进 行描述。 5 分 主要建构筑物的建筑面积、层数、结构形式、耐火等 级、火灾危险类别、防火区域划分、防爆泄压等描述不 清，缺
37、少一览表，扣 0.51 分。 水、电、气、风等公用工程的项目需要量、来源及供 应能力以及避雷导静电、采暖通风、自控仪表及电气设 备选型等描述不清，扣 0.53 分。 未描述“清净下水”收集设施和措施或描述不清，扣 0.20.5 分。 消防方式、消防水量、消防供电、其他消防措施和设 施等消防情况描述不清，扣 12 分。 （7）应介绍建设项目选用的主要装置（设备）和设 施名称、型号（或者规格） 、材质、数量和主要特种 设备。 主要设备一览表中注明名称、型号（规格） 、数量、 工作参数、介质、材质等；特种设备在备注中明确或 2 分 主要装置（设备）和设施介绍不全，扣 0.21 分。 没有主要设备一览
38、表或内容不全，扣 0.11 分。 未明确主要特种设备或有遗漏，扣 0.10.5 分。 序号 考核内容 考核要点 分值 评分标准 考核得分 单独列表注明。 （8）应描述原料、中间产品、最终产品或者储存的 危险化学品的理化性能指标。 搜集、整理建设项目涉及的原料、中间产品、最终 产品或者储存的危险化学品的物理性质、化学性质、 危险性和危险类别及数据来源。 2 分 按照原料、中间产品、最终产品（含副产品） ，每缺一 种扣 0.4 分。 物理性质、化学性质、危险性和危险类别介绍不全或 不准确，每一项扣 0.2 分。 未明确数据来源，扣 0.5 分。 （9）应说明危险化学品包装、储存、运输的技术要 求。
39、 搜集、整理建设项目涉及的原料、中间产品、最终 产品或者储存的危险化学品包装、储存、运输的技术 要求及信息来源。 1 分 包装、储存、运输的技术要求，每缺一部分扣 0.4 分。 介绍的包装、储存、运输技术要求与本项目不符，每 一项扣 0.1 分。 未明确信息来源，扣 0.2 分。 小计 28 分 2 危险、有害因素的辨识 （1）物质的危险、有害特性。 对所涉及的危险化学品（原料、中间产品、最终产 品或者储存的危险化学品）进行分类并列出主要危险 有害特性；明确危险有害物质的分布情况。 2 分 未用文字概括说明本项目所涉及的所有危险化学品及 其分类情况，扣 0.5 分；有遗漏，扣 0.10.5 分
40、。 没有危险化学品主要危险特性一览表或内容不全，扣 0.11 分。 没有危险有害物质分布表或内容不全，扣 0.10.5 分。2.1 危险、有 害因素的 辨识结果 及依据说 明 （2）危险、有害因素的辨识。应参照企业职工伤亡事故分类GB6441，并结合 生产过程危险和有害因素分类与代码 GB/T13861，综合考虑起因物、引起事故的诱导性原 2 分 危险、有害因素分析不全面或不准确，扣 0.52 分。 没有主要危险有害因素分布表或内容不全，扣 0.21 分。 序号 考核内容 考核要点 分值 评分标准 考核得分 因、致害物、伤害方式等，对拟建项目可能存在的主 要危险、有害因素进行辨识与分析。确认拟
41、建项目存 在的主要危险有害因素种类；列出各区域的主要危险 有害因素分布表。 2.2 重大危险 源 应根据危险化学品重大危险源辨识GB18218 辨识分析重大危险源。 2 分 未按 GB18218 辨识或辨识不准确，扣 0.52 分。 小计 6 分 3 评价单元划分及评价方法选择 3.1 评价单元 划分 根据建设项目的实际情况和安全评价的需要，可以 将建设项目外部安全条件、总平面布置、主要装置 （设施） 、公用工程划分为评价单元。评价单元应涵 盖全部评价内容。 2 分 评价单元未覆盖全部评价内容，扣 0.21 分。 评价单元划分不细，或者是对较大项目的主要装置 （设施）单元和公用工程单元没有进一
42、步细分子单元， 扣 0.21 分。 评价单元划分不合理，不便于评价实施，扣 0.21 分。 3.2 评价方法 选择 评价方法选择正确、合理,并说明每个单元采用的评价方法。 2 分 评价方法选择不正确，每个扣 0.20.5 分。 评价方法选择不合理，每个扣 0.20.5 分。 评价方法选用太少，不能够满足本项目定性、定量评 价的需要，扣 0.20.5 分。 每个评价单元采用的评价方法不明确，扣 0.20.5 分。 小计 4 分 序号 考核内容 考核要点 分值 评分标准 考核得分 4 定性、定量分析 （1）固有危险程度的分析： 1)定量分析建设项目中具有爆炸性、可燃性、毒 性、腐蚀性的化学品数量、
43、浓度（含量） 、状态和所 在的作业场所（部位）及其状况（温度、压力） 。 2)定性分析建设项目总的和各个作业场所的固有危 险程度。 3）通过计算，定量分析建设项目安全评价范围内 和各个评价单元的固有危险程度。 3 分 固有危险程度分析中： 未明确具有爆炸性的化学品的质量，扣 0.3 分；未计 算相当于梯恩梯（TNT）的摩尔量，扣 0.3 分。 未明确具有可燃性的化学品的质量，扣 0.3 分；未计 算燃烧后放出的热量，扣 0.3 分。 未明确具有毒性的化学品浓度及质量，扣 0.20.4 分。 未明确具有腐蚀性的化学品浓度及质量，扣 0.20.4 分。 未对建设项目总的和各个作业场所的固有危险程度
44、进 行定性分析，每漏 1 个场所扣 0.51 分。4.1 定性、定 量分析危 险、有害 程度的结 果 （2）风险程度的分析。应根据已辨识的危险、有害 因素，运用合适的安全评价方法，定性、定量分析和 预测各个安全评价单元以下几方面内容： 1)建设项目出现具有爆炸性、可燃性、毒性、腐蚀 性的化学品泄漏的可能性； 2)出现具有爆炸性、可燃性的化学品泄漏后具备造 成爆炸、火灾事故的条件和需要的时间； 3)出现具有毒性的化学品泄漏后扩散速率及达到人 的接触最高限值的时间； 3 分 风险程度分析中： 未分析预测具有爆炸性、可燃性、毒性、腐蚀性的化 学品泄漏的可能性，扣 0.51 分。 未分析预测具有爆炸性
45、、可燃性的化学品泄漏后具备 造成爆炸、火灾事故的条件和需要的时间，扣 0.20.5 分。 未分析预测具有毒性的化学品泄漏后扩散速率及达到 人的接触最高限值的时间，扣 0.20.5 分。 未分析预测出现爆炸、火灾、中毒事故造成人员伤亡 的范围，扣 0.51 分。 序号 考核内容 考核要点 分值 评分标准 考核得分 4)出现爆炸、火灾、中毒事故造成人员伤亡的范围。 （3）运用安全检查表、预先危险性分析等评价方法 对各评价单元进行定性和定量分析。 高温、高压、化学反应危险性（度）高的关键生产 装置和重点生产部位，易燃易爆场所，重大危险源场 所等必须采用定量方法（如道氏化学法、事故后果模 拟分析等）进
46、行危险程度和安全距离计算，得出相应 结论。 6 分 未对每个评价单元进行分析评价，根据重要程度，每 漏 1 个单元扣 0.52 分。 未采用安全检查表法，或对检查结果归纳不全，或没 有对检查结果的分析，扣 0.52 分。 未对关键生产装置和重点生产部位，易燃易爆场所， 重大危险源场所等进行定量评价，每漏 1 个部位扣 0.5 分。 （4）列举、分析的典型事故案例应具有针对性。 2 分 事故案例未针对主要危险因素，扣 0.21 分。 事故案例不具有典型性，扣 0.20.5 分。 没有对事故案例的分析，扣 0.20.5 分。 （1）建设项目外部情况的搜集、调查和整理。根据 事故造成人员伤亡的范围，
47、搜集、调查和整理在此范 围的建设项目周边 24 小时内生产经营活动和居民生 活的情况；搜集、调查和整理生产装置和储存设施与 条例规定的“八大场所、区域”的间距符合性。 2 分 对周边单位生产、经营活动或者居民生活的收集整理 不全面，扣 0.21 分。 未明确与条例规定的“八大场所、区域”的符合 性，或结论不全面，扣 0.21 分。 （2）内在的危险、有害因素和可能发生的各类事故， 对周边单位生产、经营活动或者居民生活的影响。 1 分 分析未结合项目周边实际情况，扣 0.20.6 分。 分析肤浅、不透彻，扣 0.20.6 分。 （3）建设项目周边单位生产、经营活动或者居民生 活对建设项目投入生产
48、或者使用后的影响。 1 分 分析未结合项目周边实际情况，扣 0.20.6 分。 分析肤浅、不透彻，扣 0.20.6 分。 4.2 建设项目安全条件 （4）建设项目所在地的自然条件对建设项目投入生 产或者使用后的影响。 1 分 分析未结合项目所在地的自然条件，扣 0.20.6 分。 分析肤浅、不透彻，扣 0.20.6 分。 4.3 安全可靠 （1）分析拟选择的主要技术、工艺或者方式和装置、 3 分 分析未结合本项目实际，扣 0.51 分。 序号 考核内容 考核要点 分值 评分标准 考核得分 设备、设施的安全可靠性。 对工艺、装置、设备、设施的安全可靠性分析不全面、 不透彻，扣 13 分。 （2）
49、分析拟选择的主要装置、设备或者设施与危险 化学品生产过程、储存过程的匹配情况。 2 分 分析未结合本项目实际，扣 0.51 分。 对装置、设备、设施与危险化学品生产过程的匹配情 况分析不全面、不透彻，扣 0.52 分。性分析 （3）分析拟为危险化学品生产或者储存过程配套和 辅助工程能否满足安全生产的需要。 2 分 分析未结合本项目实际，扣 0.51 分。 对配套和辅助工程能否满足安全生产的需要分析不全 面、不透彻，扣 0.52 分。 4.4 生产工艺 装置自动 化控制 分析评价 对规定范围内的危险生产工艺进行辨识确认，并对 拟采取的自控装置的满足性、可靠性进行分析评价。 对其它生产工艺装置自动化控制的可靠性进行分析。 2 分 未对规定范围内的危险生产工艺进行辨识确认，扣 0.5 分。 未对危险生产工艺拟采取的自控装置的满足性、可靠 性进行分析评价或分析不全面，扣 0.5
