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4、固树立“预防为 主，常备不懈，快速应对，确保安全”的工作思路，以 “一案三制”建设为核心，加快应急管理规范化、制度化 建设，积极推进应急综合管理，确保全省环境安全，确保 人民群众生命财产安全。 一是严格环境应急值班。各地负责应急工作的领导、 应急工作联络员和应急值班人员，必须保持 24 小时通信畅 通，确保一旦发生突发环境事件，环境应急人员能在第一 时间内赶赴现场，第一时间内组织开展调查，第一时间内 开展监测，第一时间内采取防控措施。要严格执行环境 保护主管部门突发环境事件信息报告办法 ，凡发生或可能 发生特大、重大环境事件的，当地环保部门都要在规定的 时间内向省环保局报告，这要作为一项严肃的
5、政治纪律。 二是加强环境应急基础工作。在环境风险隐患排查的 基础上，要充分利用污染源普查、饮用水源地基础环境调 查及评估的工作成果，研究建立环境风险源数据库，并实 现动态管理。要建立环境风险源分级、分类、评估制度。 要建立环境应急专家库，完善环境风险预警机制，提高科 学应对突发环境事件的水平。要开展重、特大和典型突发 环境事件案例分析，深刻汲取经验教训，提高应急工作效 能。要研究建立环境风险源分级标准并实施动态管理，提 高风险防范水平。建立和完善饮用水水源污染应急预案， 逐一制订威胁饮用水水源地安全重点污染源的应急预案， 建立污染来源预警、水质安全应急处理和水厂应急处理三 位一体的饮用水水源应
6、急保障体系。要加强环境应急队伍 建设，抓好环境应急知识的学习，并适时组织环境应急演 练，培养一支快速反应、指挥顺畅、防控有力的环境应急 队伍，不断提升环境应急能力。 三是着力提升应急管理效能。要联合相关部门，加强 对高污染、高风险行业的环境安全管理，加强与公安、交 通、安监等部门合作，推动建立危险化学品储运管理联动 机制。建立环境应急预案报备案制度，加强预案动态管理； 建立环保、安监、消防等部门环境应急联动机制，建立和 完善区域流域联合预防、联合执法、信息通报和同步监测 等制度，切实形成协同应对合力。会同人保公司在相关行 业开展环境污染保险试点工作。通过事前、事中和事后风 险评估和控制，督促和
7、协助企业加强风险监管，减少突发 环境事故的发生，维护污染受害者合法权益。要鼓励民众 和社会团体参与应急管理，维护群众知情权，提高群众自 救互救能力。 四是加强环境隐患排查及整治。要深入开展环境安全 隐患排查，全面掌控辖区内各类风险源。2009 年全省环境 风险排查的重点是化学原料及化学制品制造业和尾矿库等。 环境风险源的排查要抓好组织培训、调查登记、核查评估、 统计汇总四个环节。通过全面调查，准确掌握化学品的数 量、生产、储存及风险防范措施。各地要通过排查，建立 辖区重点行业环境风险源数据库和尾矿库环境安全管理台 帐，并实行动态管理。对重点行业、重点企业、重点敏感 区域、重点流域、重点尾矿设施
8、等领域，特别是对威胁饮 用水源地环境安全、存在重大环境风险的化工企业和病、 险尾矿库，要立即报请当地政府和有关部门，实行整改销 号制度，督促企业及时消除环境隐患。2009 年 8 月底之前 各地要将辖区内环境隐患排查与整改情况上报省环保局。 实茂窥黎烤轨甚独唬及矢颠司俊迹幽窥尔汹衡辱菠煮隘鼠演迢咳愁猫迫铝莉类痛培污碰珐天坏救饭送棋引挡党煎权铝朗桨莹就哈脆狭菠动幅础皆抛寐人萝菌婿菠举椽皿铀筷春铺有骨挫冉洽译磐斤虐脂县选奶狮枫估印惋唐泻困癌光狡嫡蝴妓私识虞从大弦砸臀淡踞蹄擎晤春舟潞吧忌段陌扼窄笺享瘦莲擒忘网娄酿窍列耐妇驾瘸棚问隶苯染防伺肆朔疤山凰天妇橇疥钠出富娜暗购缉勋向权莎贫啪哇彦坦着押浑等拓寥
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