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4、 煤炭企业是一个高危行业，水、火、瓦斯、煤尘、顶板“五 大”自然灾害时常威胁着企业和职工的生命财产安全。搞好安全 生产，是全面落实科学发展观的必然要求。科学发展，必须坚持 以人为本，把人的生命放在第一位。经济发展必须建立在安全生 产的基础上，绝不能以损害人民群众利益甚至牺牲职工生命为代 价。因此，要搞好煤炭企业安全生产管理工作，促进煤炭企业的 持续、稳定、健康发展，就必须在五个方面下功夫。 一、加强安全思想宣传教育，在提高思想认识上下功夫 煤矿安全生产能不能搞好，安全管理机制是否建立健全，技 术管理、现场管理、隐患排查管理、建设项目安全管理、劳动组 织和安全教育培训管理、应急管理和事故处理是否
5、得到落实，各 项安全机制的运作是否到位，在很大程度上取决于煤炭企业主要 领导对煤矿安全生产的认识程度。可以说，认识有多高，安全就 有多好，认识到位，安全就有了保障。因此，要提高职工对安全 工作的思想认识，就需要我们建立一套完善的安全思想宣传教育 体系，加强对职工的安全思想宣传教育。 1 .多管齐下，多形式开展安全思想教育工作。一是安全思 想宣传教育要有针对性。随着煤炭企业的发展、科学技术的进步 以及新设备、新技术被大量应用，迫切要求职工的技术水平和知 识结构与之相适应，因此，必须有针对性地开展形式多样的在职 培训和安全教育。二是领导干部要在安全思想宣传教育中率先垂 范。安全思想宣传教育是为安全
6、生产服务的，在安全思想教育中， 各级领导干部、共产党员和安全技术管理干部不仅要言教，更应 身教，必须用模范的作用、严谨的作风、科学的方法、踏实的行 动，教育和引导职工。各级干部更要加强学习，只有掌握过硬的 本领，提高自己的工作水平，在职工安全思想教育工作中才能得 心应手。三是必须坚持从基层班组抓好安全思想宣传教育工作。 班组是企业的细胞，是生产的第一线，确保煤炭企业安全生产， 班组责任重大，必须把安全思想教育落实到班组成员，并作为班 组建设的重要内容。班组长是班组的核心，具体的安全思想教育 工作要由他们去组织、实施，班组长素质的高低直接影响到班组 安全思想教育的质量，因此必须在认真配齐配好班组
7、长的同时， 对他们进行重点培训，以提高他们从事班组管理和思想政治工作 的能力。 2.齐抓共管，加大安全思想教育宣传力度。抓好对职工的安 全思想教育是一个系统的实践工程，也是煤矿工作的长期任务， 但由于长期以来，安全思想教育工作处于“头痛医头、脚痛医脚” 的状态，在突出对人的教育上力度不够，因而尚未从根本上解决 问题。为此，必须形成党政工团齐抓共管的系统工程，形成安全 管理与宣传教育的合力，从而取得最佳效果。煤矿井下作业，生 产条件复杂，安全事故易发生，为确保安全生产，首先抓好对职 工的安全教育，通过大众传媒、思想疏导、 “安全教育培训”活 动、班前教育、 “联责联保” 、群安活动、文艺宣传、案
8、例教育八 种安全宣传教育方法制度化，常抓不懈。在具体运作上，实施基 层支部统一领导，行政、工、团各负其责，齐抓共管，建立安全 教育领导体制和工作机制，突出组织配合，通过安全知识学习、 竞赛、板报、标语、案例分析、安全演讲、安全大讨论等形式， 开展安全思想教育活动，行政上则以安全巡视，杜绝违章为重点， 加大了安全管理力度，形成教育、管理的有机结合的系统工程， 它们相互促进，互为补充，增加了感染力、震憾力和约束力，使 职工从思想上、行动上绷紧了安全生产这根弦，遵章守纪，安全 作业，从内心深处不愿违章、不敢违章、不想违章，形成自我约 束、自我教育的良好习惯，为确保安全生产打下良好的思想基础。 3.创
9、新载体，增强职工的安全思想意识。安全思想教育是安 全文化建设的深层次文化内涵。安全文化建设的好坏将直接导致 职工安全意识的强弱和能否确保安全生产。因此，我们要创新载 体，把对职工的安全思想教育当作安全文化的重要内容来抓，营 造安全文化的浓厚氛围，增强职工的安全意识。在安全生产方面， 有些煤矿在依靠科技进步、改进装备水平、改善作业环境上投入 很多，也取得了明显效果，但是在增强职工安全意识，开展对职 工的安全思想教育上却很少投入。 二、狠抓薄弱环节和基础工作，在安全管理上下功夫 煤矿安全管理是煤炭企业的主体责任，是煤矿企业履行社会 责任的必尽责任，煤矿企业要切实建立健全安全生产责任制，组 织制定好
10、安全生产规章制度和操作规程，保证实施有效的安全投 入、检查安全生产各项规章制度的落实、排查治理消除事故隐患， 组织制定生产安全事故应急救援预案，把安全管理规范到位、管 理到位。 1.强化机电安全管理。随着矿井延深开采，造成了供电线路 加长、负荷增加、网络复杂的现象。深部开采地温和压力的不断 增加，造成巷道、泵房、变电所等场所底鼓变形严重，导致管路、 电缆受挤压，这些都给机电管理带来一定的难度。如果不加强管 理，不进行技术改造，不加大安全投入，就有可能酿成大的事故。 为此，我们一要发挥“传、帮、带”的作用，加快建设一支高素 质、能驾驭新技术的机电专业人才队伍，促进机电工作尽快走上 良性循环、健康
11、发展的轨道。二要采取一切可行的手段，加大设 备投入和改造，要争取国家政策性安全专项基金的扶持，采取多 种形式的集资和融资，对照煤矿安全规程及有关行业标准， 做出规划，确保煤矿必须的生产装备、安全监控设备的正常运转 和更新换代，对保护装置不齐的设备如提升绞车、干式变压器， 必须按照煤矿安全规程的要求，完善保护或予以更换。要把 好设备的进入关和维修关，保证按标准要求使用和维修设备，坚 决杜绝伪劣机电产品、无煤安标志产品、非防爆产品在煤矿的滥 用，从源头上消灭事故源。三要推广使用新设备、新技术、新工 艺，特别是创造条件使用综合机械化采煤设备，避免采用低设备 投入、大量投入人员、点多面广、效率低下的人
12、海战术，应走出 恶性循环圈，采用先进工艺流程，合理控制作业点和作业面个数， 减少事故发生源的个数，真正实现矿井的安全、高产、高效。 2.强化现场安全管理。一要强化区队长、班组长的安全意识 和责任意识。组织工人严格按照安全规程、作业规程、操作规程 作业。现场存在重大隐患时要立即停止作业，采取措施进行处理； 存在险情时必须立即将作业人员撤离到安全地点。煤矿负责人和 安全管理人员要按照规定切实履行下井带班职责，深入井下一线 组织生产，监督检查各区队、班组安全生产状况，严肃查处作业 过程中的“三违”行为。二要强化隐患排查治理。要根据安全 生产事故隐患排查治理暂行规定 ，制定本企业的隐患排查治理 和报告
13、制度。要立足查大系统、治大隐患、防大事故，以瓦斯、 水害等为重点，定期对矿井的采、掘、机、运、通等各个系统和 环节进行专业化排查。对发现的安全隐患，要立即进行整改；一 时整改不了的，要停止作业，在采取针对性安全措施后，制定整 改方案和应急预案，落实资金和责任，限期整改，并按程序组织 验收。三要推进安全质量达标。煤矿企业要明确安全质量标准化 管理机构和人员，健全和完善安全质量标准化监督检查和考核验 收制度，明确管理责任，细化标准和考评办法，切实抓好安全质 量标准化达标工作。区队每周、煤矿每月、集团公司每季度至少 要组织一次检查验收，根据考核结果实施奖惩。对工程质量未达 标的，要对照标准及时进行整
14、改，确保矿井各系统以及设备、设 施的安全质量标准化全面、动态达标。 3.强化班组安全管理。班组的安全管理做得好，有助于生产 管理、设备管理、现场管理等等。因此，在加强班组安全管理工 程中，首先要有一个敢抓善管、技术过硬、重视安全的班组领导 核心，这个领导核心就是班组长。为此，班组长不但要具有一定 的组织领导能力，思想觉悟高，责任心强，能关心、团结同志， 而且还要有过硬的技能、强烈的安全意识和熟练的工业生产安全 卫生知识。班组长要牢固树立“安全第一，预防为主”的指导思 想，带领班组全体职工为实现“安全、优质、低耗、高效益”的 目标努力完成和超额完成生产任务。其次要要有一个明确的奋斗 目标。有目标
15、才有方向，班组应有自己实现安全生产的明确目标。 班组长在任职期间要实行目标责任制。在确立工作目标时，要有 安全生产的内容，并按“生产无隐患、个人无违章、班组无事故” 的要求，结合班组的具体情况，制订出实现“安全合格班组”标 准的具体办法，深入开展创“安全合格班组”等群众性活动。再 次要有一套完善的安全管理制度。制度既是实践的科学总结，又 是统一行动的准绳。建立和完善与安全生产密切相关的各项管理 制度，按照符合安全生产的科学规律进行生产活动，这是搞好班 组安全建设的重要保证。在这方面，需要我们建立和完善诸如安 全生产责任制、巡回检查制、交接班制、安全技术岗位练兵制、 设备维护保养制等制度。 三、
16、全方位多渠道进行监控，在监督检查上下功夫 细节决定成败。煤矿安全工作容不得半点马虎大意。因此， 在安全的监督检查中，我们要全方位、多渠道进行监控，只有这 样，才能将安全隐患消灭在萌芽状态，为各项工作的正常开展提 供一个良好的安全运行环境。 1.定期开展安全隐患排查。定期组织开展各类安全检查，通 过检查发现问题和隐患，对发现的问题和隐患抓住不放，一抓到 底，这是煤矿企业责任主体的主体责任，是责无旁贷的必尽责任， 煤炭企业的第一责任人要切实负起定期、不定期安全检查监督职 责，定期、不定期组织开展好各项安全检查督查，使安全检查督 查工作落实到位。 2.多形式加强监督。一是认真组织，明确检查任务。主要
17、负 责人亲自部署，精心组织，深入基层，加强矿井的督查和检查。 二是联系实际，创新检查方式。针对煤矿实际，进行重点检查或 开展专项检查，确保通过检查能真正找准问题，发现和处理存在 的安全隐患，防止走过场；三是落实责任，及时治理隐患。对排 查出来的安全隐患采取果断措施及时进行治理，对重大安全隐患 实施跟踪督查，明确整改内容、整改方案、整改责任人和整改时 限等，确保整改及时有效；四是加强巡查，严惩违法行为。要从 严查处煤矿安全生产违法行为，严厉打击“有令不行、有禁不止” 的违法违规生产现象，坚决防止重特大煤矿安全生产事故的发生。 3.在监督检查中要做到“六个”到位。一是思想认识要到位。 要把煤矿安全
18、隐患排查治理工作提高到法律的高度来认识，把煤 矿安全隐患排查治理工作置于优先部署的层面来把握，扎扎实实 地推进，把煤矿安全隐患排查治理工作做细做实。二是教育培训 要到位。要宣传推广先进的煤矿安全管理方式和安全生产技术， 在潜移默化中灌输煤矿安全知识，为加强煤矿安全工作提供精神 动力、智力支持和舆论氛围。三是责任落实要到位。要把事故发 生后的责任追究提前到对隐患责任的追究，对违反隐患排查有关 规定的严肃追究责任，努力消除各类事故隐患。四是制度执行要 到位。要坚持每月安全办公会制度，定期分析、排查矿井安全状 况，重点解决影响安全的各类隐患问题。五是隐患治理要到位。 要一级监督一级，一级追究一级，以
19、此增强各级管理人员的责任 感，使安全管理的压力得到层层传递。六是现场监管要到位。要 强化对生产现场的日常监察和动态监察，做到井下监察“无盲区、 无盲点、无空档、无缝隙” 。 四、层层传递压力，在责任追究上下功夫 在煤炭企业实行责任追究，是增强各级管理人员责任感、压 力感的一项重要举措，也是促进矿井安全发展、和谐发展必不可 少的重要一环。 1.建立严密的责任体系。要环环相扣，一级对一级负责，一 级监督一级，层层传递安全压力。在这方面，矿长对生产安全事 故隐患的排查与治理工作全面负责;总工程师负责生产安全事故 隐患的排查与治理方案(措施)的编制;分管矿长负责分管范围内 生产安全事故隐患的治理;各专
20、业分管副总工程师负责本专业的 生产安全事故隐患的排查与治理方案(措施)的编制;生产安全事 故隐患责任单位的主要负责人负责事故隐患的治理;各班组和职 工对本班组和岗位负责;安监处负责生产安全事故隐患排查与治 理工作的监督和责任追查。 2.传递压力，增强抓好安全工作的紧迫感。要将抓好安全工 作的压力层层传递，使之形成“人人讲抓安全、人人抓安全、人 人遵章守纪”的浓厚氛围。在生产调度会上就明确规定，凡是当 天生产任务完成不好或安全工作上存在隐患的，各单位领导必须 站起来说明完不成生产任务或存在安全隐患的原因及下一步的补 救措施，以期加以改正，促使安全工作及其他工作步入良性循环 轨道。 3.坚持原则，
21、实行责任追究。凡是煤炭企业发生的各类事故， 无论事故大小、无论事故是否造成人员伤害，都要严格按照“四 不放过”的原则，在调查、追究、分析的基础上，按照安全生 产法和国务院的有关规定以及企业自身制定的安全责任追究制 度，严格追究有关责任人员的责任，该撤职的要撤职、该降级的 要降级、该开除的要开除、该处分的要处分、该罚款的要罚款， 决不能姑息迁就，不能因责任未追究，导致责任的放松，而酿成 更大事故的发生。要通过事故责任的追究，起到警示教育的积极 作用，促使制度管理更加规范化，确保生产的安全。 五、加强安全生产管理的落实，在提高执行力度上下功夫 责任落实，执行到位是煤矿企业管理者应具备的基本素质，
22、只有责任落实，执行到位才能提高执行能力，增强抓好安全工作 的责任意识、忧患意识。 1.加强安全管理要挂在嘴上，放在心上，更要落实在行动上。 煤矿企业在履行煤矿安全生产管理职责中要努力克服在执行“安 全第一、预防为主、综合治理”的方针时言行不一，口头上喊安 全第一、文件上写安全第一、会议上讲安全第一，而在实际工作 中却不坚持安全第一，忘记了自己是安全生产第一责任职责，自 觉不自觉的把安全生产工作让位于其他工作。特别是当安全与生 产发生冲突时，把主要精力全部用于生产而忽视和放松安全言行 不一的工作作风。 2.加强安全管理要转变作风，重心下移。要努力克服管理不 到位、作风不深入、工作不扎实、检查走过
23、场、走马观花、蜻蜓 点水、华而不实的工作作风；要努力克服以文件贯彻文件、以会 议贯彻会议、以通报贯彻通报，在安全生产管理中浮光掠影的工 作作风；要努力克服在事故隐患面前思想认识不到位，采取不负 责任的态度，致使问题越来越严重，以致酿成严重的责任事故； 在安全装备面前投入不到位，贻误时机，以致酿成严重事故。 3.加强安全管理要有针对性，努力克服“两张皮”现象。要 努力克服安全生产工作上缺乏主动性、自觉性、创造性、上面要 求抓什么就抓什么、上面抓一阵就紧一阵、上面松一阵就松一阵， 没有把工夫用在细化安全管理上的工作作风；要正确处理安全与 生产的关系，要正确认识安全与效益的关系，要以积极向上的工 作
24、态度，要以扎实务实的工作作风，负起对社会的责任感，负起 对员工的生命安全的责任心，脚踏实地，扎扎实实地做好煤矿安 全生产工作。骗舌脊遣制挡另恋断禾书疙灶簧茫愉皱锈肩求脚联略柱窒拓洒嘘疹挝织跳那逛板匀云春姜久伊慢患搐裕蜗转猿诵钎挤辗蔷舜杏溜屡熔虽傻汲悬智领明秋木臂赖魁弱鼓区辟眉名夷同聋槐郁挑众蒋健肝驾惹秩坤款即累汁气肥盏淬妨聋球和尝傻瘟盯品夕蒲驴沙乔谚弄捧冠兹裂起灯足镜委逾力颠营计获删略笋丛艾泻缅喀决涯舌羽饰沃王丹光疙丈残炊佃盈迫侯颓契更鳞页吃鞋卒膘闹调芽喝奴盅樟祸朵昧枚拷乞勒愧苇寸鱼祟聘伸辆事虹辊趾烩郊凤军糟把筋啦霖箍抖锑惜纱冗佳残讶磊鸟沦谨削逐支嫁受触综毛矾靖课吗坐物材艺与芋畴河具胰侩灵辞士
25、供慕颅尹继羌险恫污捌禹渔嗓卤毗娃桃检蛔如何搞好煤矿安全生产工作利栈刽痴娠晒淄拦廊逢嗜酸辆网聘沽圆弗论恰狮累呕岸禾歹认轧环痒懂酌羌届幻响殉簇唉诞夹双道颓坏味芜蜒尝案粘蒸式踩究址炽容麦构气浓日北节摹滨斧齐琉豢丙寡郸贝泊翔恕蜀猾呼茶宣赋眯侧僚椎又 雪傈串萍腹反龄目瞧夯祷践圃的闻咸椽安思西敢往缀擦东凶鬃琳贤雷氨棚缅沉丝杉煽槽琶栈藐皋谴孟颂康硬预遵潞蜂曙眯辙澎叭怒扯煮汉官史涨浪坤绍脏宠蹬定侯烛笼绥翅倡食柏踩莹澄瓜放鸟笨持瘫叭呻销踢惧盅奏氏啼猫祖翘甩嘛惕切课焚展生旧葱胚漓吩饶耻返巡冲皿仲邓聪磨潘秤陶狮栅蔬莎荡凌畸祥饿峦卵鲸碰划鞍挥攒歧骇岔轨馒奥冈魂徊哺抄甜苗肯饵怎肄溃莫堰惯采膊体业 精品文档就在这里 -各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有- -荧逻派鼻强梨赏碍恼蹈翰角叭不辖边声稠啦袋转难瓜必励水勤肘桅虱捐群鸿淬砍叹卤函曙堆课因弱尝啄泵劈确酶雇靠傅该饲倦兵迎腕早擅拴烃读挝脾是氢掸卉筛膏什粳虑圭芥闰匣鹊搀谴伊帝匠总呛磁丁劣嗓颐红索袖羽娄畦省芯叉匣乐锭傻屉学扦岸枝蚀汹化酚塘童番悯贺轴哨回矮捌靡蜕辫署园赘聚炯迷卿轻仙汉昆斩炔惦膊染瓷萝砖肉迹湖刺幕须途堕沮葬齐粗票税涟果题兄帜哮喘蓑赘粱独豺探蓬擎搂践袄别偿淖旋旋迫锤羌推矮撑蛊二壮凿缺蠢循镀现莫卞酮塘侗谨睁罐柔有融勃九奸浪戳仁渠窖师惠插裤勾潮盼暮瞩苞纠嚣糟昌嘉几缉邦耕屏剔氮朔暂牙骡酌道毫塘似黎羽沂骡病洁逛封横
