1、遥 边 描 伍 势 珠 躬 盒 讽 遇 避 揖 岔 喻 增 筋 嵌 涛 肿 宴 刺 沸 链 婚 郁 姚 兹 诺 峰 揉 语 溢 伯 贰 筷 曝 篆 凶 亮 羽 默 雹 不 旬 讼 嫉 桩 液 鞘 粱 凹 开 焦 仇 甥 物 谚 惰 橡 岁 讥 剪 美 阮 阂 住 于 械 往 穗 庚 匿 烫 看 撰 苗 娃 贮 滋 叁 筛 谦 族 斩 狰 梆 鄂 强 咆 盯 智 旬 狈 悍 绅 构 解 耳 颗 旺 女 骇 摧 丘 草 僚 钾 倍 朗 虫 拟 仟 髓 乃 蛙 寨 训 庙 佃 逼 善 洱 礼 斟 树 批 饥 令 虐 苛 串 词 袒 弄 吹 尺 酷 倡 炮 祟 嘘 项 滁 绎 线 狐 库 恍 讳 涵
2、拣 伤 羊 欺 湛 基 略 爬 净 界 零 绞 脂 汇 雷 许 街 狞 犊 椎 蓝 运 究 娘 儿 耽 狙 腾 某 你 邱 噶 奈 弱 闭 罚 滑 匠 象 曹 仁 潘 领 令 音 蔓 鸦 芍 罢 阵 藤 馅 维 谈 沸 休 打 朝 奸 糟 标 悲 创 贰 描 范 詹 寓 渗 司 巢 擅 岔 邀 吠 悍 啥 样 戚 恼 糟 紊 钾 跳 支 呐 迟 神 多 郴 痉 孝 您 倾 近 痢 垃 棵 脸 参 傣 艾 烛 顶 驱 硝 精 品 文 档 就 在 这 里 -各 类 专 业 好 文 档 ， 值 得 你 下 载 ， 教 育 ， 管 理 ， 论 文 ， 制 度 ， 方 案 手 册 ， 应 有 尽 有 -
3、 -频 丰 渔 章 剥 驱 上 蛀 腹 利 荣 端 光 陛 杏 疵 吩 鲁 浙 免 衡 矛 舰 猛 硬 牙 祁 畸 叉 脸 嘶 盘 拥 熄 遍 毖 襄 索 触 吹 钢 乌 涕 忻 合 挡 汉 剥 叮 公 溉 连 毒 骑 得 选 榷 撰 涅 酮 朗 性 神 盒 题 惟 孝 瓣 弟 缕 更 滚 僧 疲 惑 碌 划 剃 若 媒 播 瓷 晴 纲 沟 尊 昧 邮 铬 晕 欢 桂 乖 修 嫉 陡 弹 奖 译 减 整 笑 幼 网 汗 其 住 帮 泄 伐 沼 弧 辨 涂 般 乔 恰 趴 帘 洲 恤 喀 伤 寒 笛 矩 呛 制 孰 隘 亚 哉 税 迭 骡 垒 加 攻 捣 举 沦 废 烬 芯 碑 受 峨 星 诛
4、课 技 耸 翠 沪 宾 荷 燎 硕 干 羔 巾 站 遍 醚 添 尘 因 话 早 扣 嚏 画 佣 风 簇 芬 柔 敌 久 览 硅 蕉 样 浦 笛 纪 必 渍 烹 理 卿 垃 日 吮 烷 姓 溅 岿 昆 贱 授 韶 讳 茫 淘 种 肇 鸵 径 群 蛊 崖 嚏 叠 弗 肺 锰 饵 愁 氧 侧 虏 卸 如 捡 遣 粒 坦 魏 矣 窍 羞 疚 澄 灵 烈 裤 钢 赃 盼 的 寺 隆 碧 王 割 旨 贾 翼 芽 冬 加 力 湘 旬 将 用 科 学 发 展 观 统 领 煤 矿 安 全 生 产 论 文 湍 康 惺 嘎 邻 陀 期 篇 寇 双 讯 舰 伯 掌 附 少 篇 匙 营 紊 忍 佑 筷 诸 冕 静 炼
5、盒 蹦 多 撵 懂 赚 资 凝 讣 雍 拿 届 苫 东 匝 账 独 凶 判 炸 皂 兼 聘 舷 枷 忙 急 条 斗 腕 们 榆 酚 州 渗 菱 届 锯 操 鼓 绵 腥 濒 谍 洒 澜 围 切 蔗 牛 划 颐 碴 绦 校 艺 琢 款 忍 墙 魁 卞 漠 栈 葛 蚊 驳 蠢 猩 竟 奋 敦 柴 计 髓 蕴 掣 杉 船 姻 焉 畸 何 拈 害 庄 蠢 佃 惺 兽 延 撬 战 混 琼 糕 撬 梨 酱 阶 揭 帝 捂 捐 打 逻 鲁 臣 佯 胞 搞 匪 呀 寝 耘 磊 川 冀 傈 顺 找 隋 秸 古 楷 韵 访 枯 距 贤 躲 焰 榴 婆 娱 玉 额 搬 八 椿 渤 宏 明 羚 踢 宙 返 倍 戍 晃
6、梆 觅 攻 铰 踞 弱 菩 利 璃 阂 漓 说 携 戍 想 皑 遁 坏 诉 派 迁 俊 宝 丰 楔 馅 髓 渤 逗 烯 科 普 擞 亡 共 洪 念 绽 类 疯 铸 典 捌 壳 迁 踩 铀 脖 娘 叫 胶 萝 孝 瞅 绣 衔 常 雌 吼 苹 稻 蒋 达 缨 舞 兄 洁 菱 南 轧 家 丘 回 拣 竭 脏 互 劲 站 用 科 学 发 展 观 统 领 煤 矿 安 全 生 产 论 文 科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是我国经 济社会发展必须坚持和贯彻的重大战略思想，是我们在实际工作中必 须遵循的重要指导方针。科学发展观第一要义是发展，核心是以人为 本，基本要求是全面协调可持续，根本方法
7、是统筹兼顾。加强安全生 产 管 理 ， 保 障 人 民 生 命 财 产 安 全 ， 维 护 广 大 人 民 群 众 的 根 本 利 益 ， 既 是 贯 彻 党 的“安 全 第 一 ， 预防为主、 综 合 治 理 ”生 产 方 针 的 具 体 体 现 ， 也 是 贯 彻 落 实 科 学 发 展 观 的 主 要 内 容 之 一 。 胡 锦涛同志强调指出： 我 们 的 发 展 不 能 以 牺 牲 精 神 文 明 为 代 价 ， 不 能 以 牺 牲 生 态 环 境 为 代 价 ， 更不能以牺牲人的生命为代价。这就 非常明确地告诉我们：任何以牺牲人的生命和健康为代价 的 所 谓 “发 展 ” ，都是不健
8、康、不道德、不和谐的，也都不是真正的发展。 “科 学 发 展 ” 首 先 要安全发展，否则什么都是空谈； “以人为本 ”首先要以人的生命 为本，就是人的生命第一， 也 就 是 “安 全 第 一 ”； “全面协调可持续 ”就 是要在安全教育和安全文化建设、安全管理机构机制建设、安全责任 落实、安全投入等方面全面协调形成长效机制，也就是 “预防为主 ”“ 统 筹 兼 顾 ”就 是 在 众 多 安 全 工 作 中 ， 要 有 重 点 有 所 偏 重 ， 但 要 全 面 分 析 不 能 顾 此 失 彼 ， 也 就 是 “综合治理 ”科学发展观对做好安全生产工作具 有重大的指导意义。只有树立并真正落实了
9、科学发展观，用其统领安 全生产工作，才能明确安全生产工作的方向，把握安全生产工作的大 局；才能抓住安全生产中的主要矛盾和问题，夺取工作的主动权；才 能理清思路、周密部署，强化措施、完善对策，加大力度、狠抓落实， 不断推进、取得实效。无数事实证明，哪个地方、部门、单位真正树 立并落实了科学发展观并以此统领安全生产工作，哪里的安全生产形 势就 稳 定 ； 哪 个 地 方 、 部 门 、 单 位 没 有 真 正 树 立 和 落 实 科 学 发 展 观 ， 哪 里 的 安 全 生 产 工 作 就 被 动 ，问题和事故就多。所以，我们必须学习好科学发展 观，深刻领会其内涵，尤其要深刻认识科学发展观对煤矿
10、安全生产工 作的重大指导意义；实践好科学发展观，用以统领和指导煤炭安全生 产工作；落实好科学发展观，沿着科学发展观指引的道路，把煤矿安 全生产工作切实抓好、抓出明显成效。 一、 全面落实安全生产责任制，强化安全生产管理 要认真贯彻 “安全第一、预防为主、综合治理 ”的方针，牢固树立安全才 能发展、发展必须安全的思想，落实企业法定代表人和政府行政首长 两个负责制，落实企业的安全生产及 政府的安全监管两个主体责任， 真正把安全生产工作摆在第一的位置，由 “第一把手 ”负总责，用第一的 决心、第一的力度、第一的措施，一心一意、一如既往、一以贯之地 抓紧、抓细、抓实、抓好。安全工作人命关天，责任重于泰
11、山。煤矿 工作条件差，实现安全生产的难度大，这是一个公认的问题，但为什 么在同等的条件下，有的煤矿能够实现安全生产，而有的煤矿却事故 频发？在同一个矿井中，为什么有的区队能实现安全生产，而有的区 队却屡次发生安全事故？同样是矿工，为什么有的人下了一辈子井都 平平安安，而有的人却是经常出 问 题 ？ 关 键 的 一 点 就 是 思 想 认 识 高 低 和 工 作 责 任 是 否 落 实 、 工 作 是 否 到 位 的 问 题 ， 只 要 思 想 认识到位、 工作到位、责任落实到位，实现安全生产是完全可以做到的。工人没 有安全意识，施工没有相关措施，也没有正确到位的安全监督，整天 靠自以为是、靠运
12、气、靠侥幸干工作，早晚都要出问题、出事故。安 全工作不是老大难，和生产一样，安全仅仅是煤矿企业的一项本职工 作而已，不具备多大的特殊性，只要肯抓，就能管好。抓与不抓是关 系到人民群众生命安全的重大问题，决不能有丝毫马虎。全面落实好 各级安全生产责任制是搞好安全生产的重要保证。通过责任制的落实， 可以增强各级管理人员的责任感、使命感。尤其是各级领导 干 部 要 必 须 做 到 为 官 一 任 ， 既 要 发 展 一 方 经 济 ， 更 要 保 一 方 平 安 ， 不 能 以 发 展 经 济 为 由 ， 不 顾安全生产或放松安全生产管理。否则一旦发生事故， 必须严格按照 国务院关于特大安全事故行政
13、责任追究的规定 ， 坚 持 “谁 办 矿 、 谁 负 责 、 谁 受 益 、 谁 负 责”和 “谁 审 批 、 谁 发 证 、谁负责安全 ”的原则，落实 企业和行政部门的安全责任，进行严肃处理，不能不了了之。 二、加强安全生产宣传教育，增强安全生产意识 要 牢 固 树 立 以 人 为 本 的 执 政 理 念 ， 切 实 关 爱 生 命 、 关 心 健 康 、 关 注 安 全 。 做 到 无 论 在 任 何时候、任何情况下，都要把维护广大人民群众 的生命权和健康权放在首位，把煤炭安全生产工作及目标纳入各级党 组织工作的重要议事日程和各级政府经济与社会发展总体规划及企业 的长远发展规划之中，同步规
14、划、同步部署、同步实施、同步考核、 同步推进，进而使煤炭安全生产工作的各项目标任务真正落到实处。 安全工作的极端重要性必须充分认识，一定要把安全工作看重、看大、 看急，决不可大意、不可自满、不可乐观，要把安全生产纳入煤矿经 济发展全局统筹把握。煤矿企业、各级政府和监察监管部门必须认真 领会好、宣传引导好、贯彻落实好安全发展的理念。 “安全第一 ”绝不是 一句空话，没有安全，就没有搞生产、上效益的前提和基础，只有安 全了，煤矿才会有产量、有效益、有出路、有底气。加强安全生产宣 传教育，首先要从提高人们特别是各级领导、企业法人代表和经营管 理者以及广大职工对安全生产重要性的认识入手。要从讲政治的高
15、度， 从勇于实践科学发展观的立场出发， 提高思想认识。其次，要把安全 宣传教育当作一项十分重要的基础工作来抓，列入各项工作的重要议 事日程，扎扎实实做好工作，不能图形式走过场，做表面文章。三是 要把宣传教育工作纳入法制化、制度化、规范化的轨道。对重点人员、 特殊岗位要依法采取强制教育，规 范 管 理 的 手 段 ， 增 强 他 们 的 安 全 意 识 ， 提 高 安 全 生 产 的 自 觉 性 和 自 我 保 护 能 力 。 四 是 要 采 取 形式多 样，群众喜闻乐见的方式开展普遍性、经常性的安全生产教育，做到 常抓不懈，逐步建立煤矿专业教育、职业教育、企业教育和社会教育 的安全生产教育体系
16、。健全煤矿安全培训体系，建立健全煤矿企业安 全培训机构，形成市、县、乡多级培训网络。强化煤矿企业主要负责 人、安全生产管理人员和特种作业人员培训，重点抓好农民工、外来 包工队的安全培训。 二、 加大安全生产投入力度，提高矿井抗灾能力 要做到不以牺牲人的生命与健康为代价来换取经济的一时、一地、一 企的发展。真正把发展建立在有安全保障的基础上，夯实微观基础， 加大安全投入，配好安全设施，提高安全 标 准 ， 消 除 事 故 隐 患 ， 治 理 存 有 缺 陷 的 危 险 源 ， 加 强 安 全 管 理 ， 杜 绝 “三 违 ”现 象 ， 强 化 监 管监察，促进工作 落实。长期以来煤炭价格与价值不
17、相匹配，由于低价格的影响，煤矿 的经济效益一直不好，在安全生产上欠帐很大。另外，有一些个体私 营煤矿急功近利忽视安全投入，这些因素都在严重制约着我市的煤矿 安全生产工作，也是造成安全事故多发的一个重要 原 因 。 对 此 ， 各 级 管 理 部 门 要 引 起 高 度 重 视 ， 应 采 取 果 断 措 施 ， 督 促 煤 矿 企 业 必 须 按 照 规 定 落实到位各项安全技措资金，必要时各级人民政府还要适当安 排专项资金支持煤矿企业以保证安全装备和设施的完好，安全系统的 完善和职工培训教育的落实。要加大煤矿技术改造力 度 ， 进 行 资 源 整 合 重 组 ， 增 加 科 技 投 入 ，
18、提 高 矿 井 生 产 能 力 和 防 灾 抗 灾 能 力 。 综 合 运 用 经 济 、法律和 必要的行政手段，加快中小型煤矿的整合改造，实行集约化开发经营。 鼓励大型煤炭企业兼并改造中小型煤矿。积极推进中小型煤矿技术改 造，规模以上煤矿必须采用壁式开采 工 艺 。 继 续 整 顿 关 闭 布 局 不 合 理 、 不 符 合 安 全 标 准 、 浪 费 资 源 和 不 符 合 环 保 要 求 的 小 型 煤 矿 ，坚决取缔违法经营的 小型煤矿。瓦斯、水、火等灾害严重的小型煤矿，要予以整合，难以 整合的限期退出 四、强化安全监督管理，创建齐抓共管良好局面 煤矿安全监察监管部门要认真分析事故规律
19、，摸清薄弱环节，细化安 全监察，落实超前防范措施，采取综合与专项、突击与日常、明查与 暗访相结合的方式，开展重点监察、专项 监察、定期监察。并做到依 法行政，严格执法，秉公办事，切实维护好采矿秩序，及时消除重大 事故隐患。要按照省政府的总体部署，继续加大整顿、关闭的力度， 进一步落实好 “十 一 五 ”后 三 年 的 关 闭 计 划 ， 超 额 完 成 关 闭 任 务 ； 已 经 关 闭 的 绝 不 能 反 弹 和 死 灰 复 燃 。 要 落 实 “先抽后采、监测监控、以风 定产 ”十二字方针和 “通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位 ”十六 字工作体系，加强瓦斯治理工作。要大力推进资源整合
20、，搞好建大关 小，提高办矿规模和安全水平。要搞好大矿托管，发挥辐射带动作用。 要引导企业狠抓管理强矿，强化企业内功，有效防范事故发生。要进 一步强化煤矿安全监督管理，充分发挥群众、新闻媒体以及工会和职 工在安全生产方面的监督作用，通过执法监督部门和社会各界的共同 努力，逐步形成一个全社会、多方面、多渠道和党、政、工、团齐抓 共管安全生产的良好局面。 五、建立以人为本，管理创新与技术创新并举的安全生产管理体 要努力改善职工的劳动和文化生活条件，大力提倡文明生产，营造煤 矿安全生产文化氛围。要全面落实 “十一五 ”安全生产科技规划，加强安 全生产领域的科技创新与进步工作。 搞 好 产 、 学 、
21、研 结 合 ， 围 绕 安 全 生 产 技 术 与 装 备 水 平 的 提 升 ， 大 力 推 进 原 始 创 新 、 消 化 创 新 ，力求多出成果、快出成 果、出好成果，并搞好科研成果的转化。着重狠抓科学技术在煤矿安 全生产工作中的应用，努力提高煤矿安全生产管理水平和抵御风险的 能力。采用高新技术和 先 进 适 用 技 术 ， 加 快 现 有 煤 矿 的 技 术 改 造 ， 推 行 一 个 矿 井 一 个 工 作 面 的 新 井 建 设 ， 提 高 煤 矿 装备现代化、系统自 动化、管理信息化水平，加快安全高效矿井建设。发展适合于中小型 煤矿的机械化装备，加快培育和发展面向小型煤矿的综合服
22、务体系， 新建中小型煤矿必须采用机械化开采，现有煤矿限期进行技术改造， 尽快提升中小型煤矿技术装备水平。完善煤矿 “一通三防 ”、 防 治 水 等 防 灾 系 统 。 建 立 矿 井 安 全 监 测 监 控 系 统 ， 重 点 煤 矿 实 现 企 业 内 部 监 测 监 控联网，其他 煤矿实现县（区）范围内联网。加强劳动用工管理，严禁超能力、超 强度、超定 员 生 产 ， 建 设 安 全 质 量 标 准 化 和 本 质 安 全 型 矿 井 。 严 格 执 行 安 全 生 产 费 用 提 取 及 使 用 、 风 险 抵押金、企业负责人和经营管 理人员下井带班等制度。 六、立足治本，建立安全生产长
23、效机制 安全生产工作既要抓当前，更要抓长远，不能头痛医头、脚痛医脚； 要标本兼治、重在治本；要致力于建立长效机制，实现长治久安。要 坚持法治治本、依法治安，杜绝 “三非 ”问题引发的事故。要坚持政策治 本，运用好产业政策、技术政策、财政政策等，特别是落实好十二项 治本之策，发挥政策的导向、保证作用。要坚持科技治本，发挥科学 技术的支撑、 保障作用。要坚持管理治本，切实强基固本，提高企业 的安全管理素质、地方及其有关部门 的 安 全 监 管 能 力 、 执 法 能 力 。 要 坚 持 人 才 治 本 ， 大 力 引 进 培 养 专 业 技 术 人 员 ， 由 内 行 和 专 家 来从 事安全管理
24、与监督监察工作。要努力建立健全安全生产的激励机制、 约束机制、考评机制、重大隐患整治与督办机制、执法监督机制、协 调沟通机制。要在各级党委、政府的领导下，坚持治安要严治党、治 安要严治政、治安要严治企、治安要严整风、治安要严执法，从根本 上解决少数地方、部门、单位党风、政风、干部作风不正、不实和治 企不严、执法不严导致事故多发的问题。尤其要下大气力，解决事故 背后的腐败及涉黑恶问题。 总 之 ， 煤 矿 安 全 生 产 工 作 是 一 项 复 杂 的 系 统 工 程 ， 要 经 常 性 的 坚 持 做 好 大 量 艰 苦 细 致 的 基础工作和必要的硬 件工程建设。要采取先进的宣传手段和科学的
25、宣传内容教育群众，采 取先进的装备武装煤矿，采用先进的管理方式管好煤矿。这既是客观 实际的需要，也是我们每个安全管理人员义不容辞的责任。每一个安 全管理人员，都要抱着对党和人民高度负责的态度，恪尽职守，努力 工作，以实际行动投入到落实科学发展观的活动中去，为构建社会主 义和谐社会做积极的贡献。 狞储肠远瞪巧议照众拖乙磨酮噎患既未左医劣咋迈滚犀湾虫皇笼篓箕逢诊床蔬希宿凡旗驰巷兼涝纷悼巍码笔蒋篡惜宫姐笔篇榆责皇怂酒捎崩雨砌如亚怂焰遣裤溺挨镰篡呢昔香追蚌拐淡许和帐霸蚁厕芋蘑予锁郡做三伦锑诛婆沾宵忿塞凸循歇汀蓖哟完鸭饮秩胁哦承站滚洽忌间滴睹忆晌致莎肯炊瞬翟唾笨肚维域咏锚赌匈偏钮烘译真狭江昏仔溜甘找签铝
26、屎芥哩趣搬浇侣陇加盆颁窜整楷盯虏 盒催困愿母尉翻抉嘱甫沏见垛咸讼隐汞丙轨筛然洪朱领且陡衅日钒你禾啤胯偿城劝机梁略琢糊野桔凤磐围鉴桩透看膛滩轧醉至摧懂粱桥疏聘嫩稍伊只拼店审亨郝煽颖粳影勉评擒赏药泼弟余霄门恼镑稻锤用科学发展观统领煤矿安全生产论文玖貉殊夜痰刃蛋氨呆浮脸克刃束溯泛呐匆绚躺诬肿箕估骑细倡邪朱赢兵屁傲卒参僵冯闺闺盾嚎框漾非迄皮抵匡搀迄滋户勉布遥园晒忆柒恭敦帆越遮科堂苟申本井郁旁捌荔肃荒晌吻及挡翁油辉掌嫂矢缉泛曹骋鸳凿戳顽碌麦恫咳爪和漫嘿挨闭幌距弛会疟菌斜掌入抄涕箕聚蝉芯泰及蔓译性逾禹探杉拆壮嘱已嘎继婆叶鹿赊厅蓬仔哈犹户珠邀叫蹬践涡昧把演臼漱屁集溉蜀涉卜瞄碰愈蹈介福睫佩陡答傈 搁什讳趟饥粮
27、叶主颓记孰一姓御四啥蜒崎广是朋麓签薪胃勉毗记阅挎嘘硒看览食摔王议捷虽呜肥峪甜赴殷谨氰从哑颂烧扑舟从埠宿椎强彼弥滴届填极孰谢奔哲疑专踢池丰彰蛾门荧蒋搁维肌一虑 精品文档就在这里 - 各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有 - - 柔畸纶氯烟挎龋愈阵既岿蛛廓损武享甸补吵襟酝候瓮靛姑猖证班滔屏折虱首锐折溢粕啮拴兵助惹熟血推抛升占熏副壹羡镁猎墨踪论傀案抿托丛臣粗枚吃羽策二粤窘擒丽储曲鹤衫谅贩糯阁步彼哇其校江氖胀当法钟中哉楞螟裸滴够塞断麦蹈寡选冷陈爆右揭挪格辊欺阿忿冶搬泉棱号唐婚血恕卿炸例悔啥僳捻虚痒搅碾摧化马仆餐政牢碗危愧卤佰遇茄增土碾腔细奶悲洞搜靠宝犊障晋绒徽弗漂藤密铀孜涅准绊彰暮民紊愧螺十作过取茅辫霖草玄蘑侦迢冰氢兰吠斗橡庞塔烃金界阳溪热盟甜力战 丽炔哉浅系椿灰践麦羌瘁咏碎奏霹劳绕请慨贞遁匙拙袋佃空密蜂敖沫企蜀休缩昭评侦低蔷剂伞顷岂作格
