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4、小组， 户， 余人，劳动力 人，幅员面积 平方公里，辖区内有各类企事业单位 个，常住人口 ， 流动人口 。 针对我 X 的地理环境和复杂的治安形势，X 党委、政 府在 X 委 X 府的正确领导下，在 X 委政法委、综治委的精 心指导下，以巩固平安建设成果为载体，以实施 XXXX 工 作为抓手，建制度、定目标、强措施、改作风、抓教育、 建网络，实现了发案减少，事故下降，秩序良好，社会稳 定，群众满意的目标，下面我就 XXX 开展平安建设工作的 情况，向各位领导作一简要汇报，不妥之处，敬请批评指 正。 一、加强领导，提高认识，切实夯实综治维稳基础 X 党委、政府积极强化资金投入，2012 年政府投
5、入稳 定资金 X 万元、安全资金 XX 万元，改善工作条件，采取了 “六个到位”的工作措施，不断夯实综治维稳工作基础， 保障了基层平安工作健康有序运行。 一是领导重视到位。始终把综治维稳工作纳入党委政 府重要议事日程，在年初召开了政法综治专题会议，与各 村各单位层层签订了责任书。贯彻落实 X 平安建设工作会 精神，两次召开领导班子会议，研究部署稳定工作，主要 领导亲自深入企业、矿山排查整治安全隐患，形成了领导 重视、统一部署、凝聚合力的工作格局。 二是网络组建到位。我 X 建立了 XX 支治安巡逻队，调 整充实村级治调会 XX 个，构建了 X、村、社三级治安防范 网络，以三级联动，干群互动的方
6、式为稳定工作提供了强 有力的组织保证；同时我 X 将成立综治维稳工作中心，由 X 综治办、司法所、派出所、信访办、计生办等部门组成， 实行联合办公，进一步整合资源，提升效率。 三是人员配备到位。对 X 属 xx 个部门和 xx 个村居进 一步充实综治力量，配齐配强村综治站主任、村综治专干 xx 名，选调了思想觉悟高的党员干部 xx 人作为信息员和联 络员，壮大综治队伍，形成了有人抓、有人管的良性运转 局面，为综治维稳工作提供了强有力的队伍保障。 四是制度完善到位。按照“六有”、“五统一”、 “两上墙”的标准，健全了工作制度、工作流程、工作台 帐。建立定期研判机制，把每月 xx 日定为定期研判日
7、，召 开专题研判会，通报当月信访安全稳定工作情况，分析治 安形势，收集工作信息，制定工作措施，为综治工作的顺 利开展提供了完善的制度保障。 五是经费保障到位。X 党委、政府把综治工作经费列入 财政预算，用足用活政法经费，确保办公、巡逻车辆、人 员经费充足。在经费紧张的情况，下投入专项经费，对综 治信息和宣传栏实行专项补助，如抽调人员成立三大信息 队伍，对综治信息实行双重奖励，确保信息高效、及时、 通畅；抽出资金 xx 万余元对 xx 个村反邪教宣传警示阵地 进行统一建设等。 六是宣传讲解到位。X 党委以宣传为导向，在全 x 印发 了宣传资料 xxxx 余份，发放反邪教知识手册 xxxx 余本，
8、 张贴标语 xxx 余条，对 xx 个村统一制作了宣传栏，全 x 书 写平安建设标语 xx 条，制作喷绘横幅 xx 幅，出板报 xx 期 xx 面。通过宣讲，使全 X 村民树立起了：抓社会治安综合 治理就是维护社会大局稳定，保一方平安，就是让人民群 众安居乐业，走富裕的路子，就是让群众过上好日子的思 想观念。 二、创新体系，规范例会，狠抓矛盾纠纷排查化解工 作 当前社会正处于加速发展的转型期，利益格局不断调 整，社会矛盾纠纷错综复杂，全 X 又增加了 XXXXX 工作， 牵涉面广，政策性强，难度不小。我 X 调整全 X 战略布局， 积极创新“超前预防、超前化解”的大调解机制，以大调 解保障大稳
9、定，以大稳定促进大发展。具体讲有这两个创 新： （一）组织体系创新。领导层面：成立 X 社会矛盾纠 纷调解工作领导小组，指导、协调全 X 各类社会矛盾纠纷 的调处工作。网络覆盖：一是各村居建立健全人民调解委 员会，设调解窗口和调解员。二是在村民小组建立健全民 调解信息员机制。打破了过去调解组织上下分割的格局， 以 X 中心为龙头，不断向下延伸，从而形成了一级中心、 二级组织、三级网络，横向到边、纵向到底、依托基层、 多方参与、上下结合，三级联动的大调解组织体系。 （二）运作机制创新。主要是四套机制： 1、分级调处机制。采取四级排查方式，按照统一受 理、集中梳理、分级办理、限期处理的原则，要求综
10、治办 一月一排查，包村干部半月一排查，村主要干部十天一排 查，组社干部五天一排查，并明确了排查责任，规定了排 查要求，制定了排查登记报告和调处制度，努力做到隐患 排查不漏死角，矛盾纠纷发现及时准确，整治措施全面到 位，小矛盾不出组、大矛盾不出村，纠纷尽量在村上调处 完毕。 2、联动调处机制。按照信息联网、部门联手、上下联 动、条块联合的原则，对涉及跨地区、跨部门、跨行业的 矛盾纠纷，或重大、疑难矛盾纠纷，在 X 中心的统一协调 下，实行各涉案单位共同调解、联合调解方式进行调处。 3、主动稳控机制。推动干部下访、领导巡访群众工作 制度化、常态化，组建 XX 名干部实行全程大下访、大接访， 要求全
11、 X 干部将 XX%的精力放在维护稳定上，实现机关干 部全参与，信访群众全接访、全覆盖。 4、定期排查机制。一是认真组织各村每周一次的集中 排查调处工作，做到纠纷发现早介入、早解决。对排查出 的矛盾纠纷确定领导包案、专人负责，做到抓早、抓小、 抓苗头。二是把每月 XX 日定为定期研判日，集中检查上月 工作完成情况，通报工作中发现的新动态、新苗头、新信 息，探讨破解对策，安排部署下月工作，从而使政法综治 工作做到信息畅通、动态明确、有的放矢。积极发挥“大 调解”作用，将涉及不同主体、不同领域、不同性质的民 事争议、行政争议以及其他争议都纳入调处范围，同时将 边缘性矛盾纠纷也一概纳入调处范围，做到
12、有案必受、有 受必理、有理必果、有果必公，小事不出村,大事不出 X。 新型运作机制打破了过去调解组织左右分割格局，形 成多种调解主体协同作战、联合作战，多种调解方式多管 齐下、联动运作的新格局，增强了对矛盾纠纷的调处力度， 保证了调处成功率，2012 年 X 月到 X 月底，成功调处各类 矛盾纠纷 XXX 起，群众集体上访 X 批次，接待来访 XXX 件，调解率为 100%。通过矛盾纠纷大排查、大调处工作， 使全 X 社会大局稳定，为 XX 和党的十八大顺利召开营造 了和谐稳定的治安环境。 三、突出重点，严打整治，加大打非治违专项整治力 度 为了确保安全生产，X 政府加大了打非治违工作力度，
13、并对其中的突出问题做出了积极应对。一是加大了对矿山 安全监管。派工作人员多次深入到辖区非煤矿山，与业主 签订安全责任书，宣传安全生产法，检查安全设施， 组织工人开展安全知识培训 XXX 人次。对民爆物资严格审 批程序，强化管理措施。通过强化措施，保证了无重大安 全事故发生；二是开展了道路交通安全整顿。对全 X 的农 用车主、船主，组织综治工作人员上门登记造册，签订责 任书 XXX 份，宣传了交通法规。在 X 月份交通整治月中， 共检查各类车辆 XX 辆，查获涉嫌非法营运车辆 X 辆，暂扣 车辆 X 台，督促车主自行切割一辆，处罚款 XXXX 元。交 通整治使我 X 农用车非法载人现象大幅下降，
14、黑车黑户不 断减少，驾驶员安全意识明显提升，有力地维护了道路交 通安全。 四、打防并举，标本兼治，增强平安建设防控能力 一是妥善处理信访积访案件。信访工作人员接访案件 做到热情周到，严格实行首问负责制和包村干部直接责任 人制度，能处理的当场处理，不能处理的报分管领导，快 速组织专班进行协调解决，并把处理结果及时反馈给上访 者。着重加强了群体信访案件的排查处理，对我 X 不能处 理的，向上汇报，并耐心做信访人工作。 二是切实预防青少年违法犯罪。积极开展建设“未成 年人零犯罪村（居）活动，建立青少年维权岗。辖区各中 小学都建立了警务室，聘请了法制副校长，开设了法制课。 各村（居委会）还对社会闲散青
15、少年、行为不良青少年、 留守儿童进行了登记，随时加强监控和教育，并对生活困 难的予以救助，预防其走上犯罪道路。 三是多种形式开展普法教育。结合法律进机关、进农 村、进学校、进企业的四进活动，X 综治办帮助各村、居委 会建立了一支有 XXX 人法制宣传教育队伍，各驻村领导和 驻社干部每月组织一次由村组干部和广大群众参与的农村 法律知识讲座，通过开展形式多样的“送法下乡”等活动， 基本杜绝了暴力抗法和不正当手段维护合法权益的事件发 生。 四是联合提升流动人口管理。我 X 配合 X 公安派出所 加强了辖区内的流动人口管理。一是建立“以房管人”制 度，抓住流动人口管理源头。以房屋为载体，使房主成为 把
16、好流动人口管理的第一关，做到有人报告、有人登记、 有人管理、有人服务。二是建立“以站管教”制度。X 计生 站和司法所的工作人员切实加强了对流动人口的法制、计 生、市容、治安等方面的宣传教育，把流动人口计生服务、 子女入学、劳动保障等有机结合起来，通过计生服务、子 女入学登记等进一步摸清外来人口的基本情况。 五是扎实推进刑释解教人员帮教。我 X 安置帮教办公 室建立了统一规范台账，我 X 为 XX 名矫正人员和 XX 名刑 释解教人员制定了切实可行的帮教计划，及时与刑释解教 人员进行谈心，了解思想情况和今后的打算，落实了“一 对一” 、 “多对一”的帮教结对。 五、落实责任，严格奖惩，确保平安稳
17、控目标实现 为确保创安工作能得到有效落实，X 党委严格实行责 任追究制，切实做到奖惩分明。通过奖惩措施的实施，确 保了平安建设工作能够“事事有落实，件件有回音” 。 一 是严格落实干部包抓责任制。每年初，X 党委与各村、各部 门签订了目标责任书，按照“横向到边，纵向到底”的要 求，实行联保责任制，X 村组干部每人包户，做到年中有检 查，年末有考核，形成上下联动，全民参与，人人肩上有 担子，个个身上有责任，齐心协力维护社会稳定的工作局 面。二是强化督察机制。依据工作目标任务和阶段性工作， 成立了督查组，每月对干部包抓矛盾纠纷排查工作进行督 察，对工作不力或按时完不成任务的，X 督察组将给予相应
18、的组织处理和纪律处理。三是强化责任考核。X 党委政府将 干部包抓矛盾纠纷排查及化解工作列入干部年度考核的主 要内容，切实做到工作有目标，事情有人干，责任有人担。 尽管我们在抓综治与平安建设工作付出了艰辛的努力， 做了大量的工作，保证了全 X 大局的稳定，促进了经济发 展，人民群众和社会安全感普遍增强，但我们与上级的要 求还有一定的差距。维护社会稳定的任务十分艰巨而持久， 在今后的工作中，我们必将坚持长期不懈的努力，在构建 和谐社会中高标准严要求，扎实工作，锐意进取，再添措 施，再鼓干劲，再创佳绩，努力把平安建设提高到一个新 水平，为社会主义新农村建设和和谐社会的构建作出更大 贡献。 蚜甜杯御习
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