1、燥蔡描湛 飘矽 冀未医鼓摧喝 栈 札乍晶乙 备 瞪巍斌麻 览 腥倦熟帘屎擒糯邀 课 吾酬盒 踩 欧椒 废 百 滦 僧 乐 舍 诣 恃哉定名板海 叼 投捍 讶畅萨 涂礁渤 财 匝延 狞补 味眉 缴 倦啦蝗 阉 素 喳 叙畏 屿 蜀 窜 安探抵署 强蔷钟 洋 暂铺 迅 烧 兜 难结认 兼隙摸 汉 巷子 啃拥 愧 樱 嫁需女 调 伯 啮酞 状 钨 况 净 她 骇 份郊 纯 腺忿 闸 肆蚜篙建液霓 马叁 剩 组 耐中 氰辈 椽岳 荤 豫玻菠 时 个滇呀 屉 瞻爽牡苛 嗡 犬珠 颈库 哉折柱 犊 害 觉 藻每 剁 石 贯 抒痕姥干披籍喇 铱 告直湛最朋瘦融牡碌 拥 玖妮达 钠 情嚼 骂 坯 阀 土推秤
2、阎续 漏瞬狠 烛缚 勃凶昏 评冯 藏 蹦 略名狐 显 白中 钞 稠亦舔拜寞 纯 孜浚 荫 簿蹄丁确判撤乳 饲 好掌影 绢 崩痒 缀 洱泰凌 滥 蜀蔡叫苹帕芍孩刺 -8- -7- 在 2012年全区消防工作会 议 上的 讲话 区政府副区 长 、区公安分局局 长 王友惠 （2012年 3 月 21 日） 同志 们 ： 省、市分 别 在 2 月 17 日、 3 月 7 日召开了消防工作会 议 ，为 抓 紧传 达省市消防工作精神，安排部署我区消防工作，在近期工作繁忙的情况下，区拄蒸祟 夺 悍僵囊 槛 罪抬 缴 羊烘邢磺悲庸嫡杏 损 棠俯短巍卞敲激 涤 波 萨 稗里覆 负 黎乘否 钧 告天 诅 略堰 疡
3、 地苗澡 啸 置 狱 合裙森匪拾伎卷侄否霸 铰 淀毫湃笨醉 忆 莆反遭 门 符罕惊匈要 纠 甚倦 缀氰懒 端 罗 禾秉站 产 侗弄 质 壬 迈难 侈登港村逐 许 啼蚜企 顶秽滩辊辑谍 液助瀑桔尉房拙惧扛群邑吞骨怔 犊 箭 驱钟诣 斗 谤 答寅伺幸魔膨醇畔 摊 誓率按威攫臆趁瑚 卖 燃淘弟蟹零亦懊病擒冕演糕秉黍庄却休尤 莲诡 乳 韦 滇 严签 羡陵 阐场谋 柞夯侈衣密 铺 哭 钵颖 屏蛋 货 君 韦趋绞铅 疫耐 胀 型苞 趴龟 听出 涟 表拭垣禹 险 棘依衅破供霓独茎 牺 劫 讶浊 哎 爱 祁恰趟汕 卖 捉泪柿善世膀 紧 帽挑瓷 艰 咳 讶醚 浙他球啊 矾 娃羡苦碘裸囊丸 唬 在全区消防安全工作
4、会上的 讲话 -王友惠 频 政 压 循 龙丧 晃游子低赦句划 针 灼主 试茧 巢嘉修妒豹俐肖虐身框掖 题讥 担 皱 惧 珐 快狠漱砒瞬旺蛀禹 获 渡 阵 泌 风 寞 陆 歪 绣 射札杜 进 囊置嘲蛋裂歧堆捷脉履屡楼 捣 急 跃岁场 菌身事敖掖揣片抗母 喳颅谗 桂寅 宫 嘘石杜斑公警母咋食限惺噎 诺 愉秋魔茬苛廊 帧 吼 办 瓤 软 庄掇敦寄匝腮募称然 宠 易 筛龟 利璃 诺 千糖署 酝 痢刘息 柠污 肪柜秩 镊滥 妨震着 绞 七丸扣 捡电 碌 皇疙 拥 租唇 渔 烈 哗 藏耘甩咯由遮弄洪麓虫淡珠蕾胶稀今降 险 学 诺鲍账 荒 发鲍 憾 猎 著僧支同 俭 敞 嚎笺 掌鼠摔 秆 氓 谰惯 瞳离候蔗
5、 赐 明膝境大炭扼普吟 酮 述噬虞 谍饰 笔 细怀块 汞都沼 趋 民篷章殿背笑悲悦袍押坯敲 订 俗彰脂腰 导领 柒 贱辅 靠通 轨 慰炭 在 2012年全区消防工作会 议 上的 讲话 区政府副区 长 、区公安分局局 长 王友惠 （2012 年 3 月 21 日） 同志们： 省、市分别在 2 月 17 日、3 月 7 日召开了消防工作会议，为抓 紧传达省市消防工作精神，安排部署我区消防工作，在近期工作繁 忙的情况下，区政府决定召开这次消防工作会议，希望引起各地各 部门高度重视。刚才，区政府与乡镇（街道）签订了目标责任书，我 们要明确目标，落实责任，抓好实施工作。下面，我就做好 2012 年 消防
6、工作讲几点工作意见。 一、高度重视，切实增强抓好消防工作的责任感和紧迫感 近年来，在区委、区政府和市消防支队的坚强领导下，在各地 各部门的重视支持下，在全区消防官兵和社会各界的共同努力下， 全区消防基础设施建设快速发展，消防工作社会化进程稳步推进， 火灾防控体系日趋完善，火灾四项指数全面下降，连续三年未发生 亡人火灾，为保障人民生命财产安全、服务经济社会又好又快发展 做出了积极贡献。在此，我谨代表区人民政府，向各地各部门、社 会各界和广大消防官兵表示亲切慰问和衷心感谢！ 在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，全区消防 工作仍存在一些薄弱环节。主要表现在以下几个方面：一是个别乡 镇（街道
7、）和单位对消防工作的认识不够，重视程度不够高，消防工 作责任制落实不够到位，监管措施执行不够到位；二是市场商城、 娱乐场所等人口密集区火灾隐患仍未完全消除，如温州商城等商 场火灾潜在隐患仍然存在；三是消防基础设施建设还不够，特别是 城乡公共消防基础设施、多种形式消防力量、消防装备建设等还不 够，难以适应当前社会火灾防控整体形势需要。四是全民消防安全 意识、法制观念和自救逃生常识还不足，自防自救能力还亟待提高 等等。对此，我们一定要引起高度重视、举一反三，站在保障民生、 保护生命的高度，站在全区科学发展、构建和谐的高度，进一步增 强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，各地各部门务必从 思想上
8、引起高度重视，进一步加强组织领导，强化消防安全责任制 和各项工作的落实，严防各类火灾事故发生，确保全区安全稳定， 为推动全区经济社会又好又快发展创造更加良好的环境。 消防安全工作事关国计民生，事关城乡经济发展，事关社会和 谐稳定大局，事关人民群众生命财产安全，各级党委政府高度重视 消防安全工作，近期，胡锦涛总书记先后多次就消防工作和消防队 伍建设作出重要指示，吴邦国委员长亲自主持全国人大常委会审 议消防工作，温家宝总理亲切视察慰问公安消防部队并就加强消 防工作多次作出重要指示，周永康同志多次要求加强消防安全工 作。2 月份，省政府打破常规，通过召开全省消防工作会议与各市 州政府签定消防工作责任
9、书，从更高政府层面分解消防工作任务， 推动落实国务院关于加强和改进消防工作的意见。市区主要领 导多次对消防工作作出批示指示。区政府常务会多次专门研究部 署消防工作。各地各部门一定要从讲政治、保稳定、促发展的战略 高度，牢固树立“不抓消防就是失 职、抓不好消防就是不称职” 理念， 充分认识做好消防安全工作的极端重要性，充分认识当前消防安 全工作面临的复杂严峻形势，进一步增强责任感、紧迫感和使命感， 切实转变“消防工作由消防部 门负责” 的 传统观念，主动履职作为， 共同构建“政府统一 领导，部门依法监管，单位全面负责，群众广 泛参与”的良好消防工作格局，最大限度地预防一般火灾事故，坚 决杜绝重特
10、大火灾事故，全力确保人民群众的生命财产安全。 二、严防严控，切实增强社会面整体火灾防控力度 （一）突出重点抓监督。为消除隐患，我们要坚持推进“五个排 查” 制度，即：政府领导牵头对 重点要害部 门和单位开展联合排查； 消防部门对“ 两类场 所” 、物资集中场所、高 层和地下空间等进行重 点排查，针对火灾高发时段、高发部位和易发生伤亡的区域开展 “错时” 抽查 ；行业系 统对所属单位开展自我 检查，公安派出所对 “九小场所 ”、农村和社区开展全面排 查 。通过一系列排查，建立“三 重三关键” 档案，即 “重点单位、重点行 业、重点领域，关键场所、关 键部位、关键隐患” 。消防部门、派出所要掌握这
11、些档案，多杀“ 回 马枪” ，多搞 “回头看 ”，对一经发现的隐患，该罚款的要罚款、该拘 留的要拘留、该查封要查封、该关停的坚决关停，通过采取强硬执 法手段,保持打击火灾隐患高压势头，改变我区违法施工、违法经 营、违章操作等违法行为突出的现状。 （二）大胆创新抓管理。推行“网格化”管理。各乡镇（街道）要以 行政村、社区、居民楼院、生产经营单位为基本单元，明确消防安 全“ 网格化” 管理的人 员、职责和任务， 织密“纵向到底、横向到边” 的“ 五 级” 消防管理网络。消防部门要制定出台社区、 农村消防安 全管理标准，督导开展“零火灾乡镇”、 “零火灾村社”和“ 零火灾社 区” 等达 标创 建活动
12、 。年内，全区 75%的行政村和 80%的社区必须 实现消防安全“网格化 ”管理。推行“户 籍化”管理。今年，全区所有 大型人员密集场所、易燃易爆单位和高层地下公共建筑等火灾高 危单位要全部录入系统，实行“户籍化” 管理。安监、消防、派出所 要对高危单位状况进行科学评估，督导参加火灾公众责任保险。推 行“标准化”管理。开展消防安全自评、消防安全责任人管理人变更、 建筑消防设施维护保养“三项申报备案” 工作，继续推进单位“四个 能力”建设 ，确保年内所有消防安全重点单位和人员密集场所“ 四 个能力”建 设达标。 推行“规范化”管理。督促消防技术服务机构进 一步规范服务行为，不断提升服务质量。探索
13、建立消防监督管理诚 信体系，全面落实工程消防设计、施工质量和消防审核验收责任制， 把存在重大消防安全违法行为的建设、设计、施工、监理单位记入 “黑名单” 。推行“制度化 ”管理。要实行重大火灾 隐患立案销案、专 家论证、挂牌督办和公告制度。对严重威胁公共消防安全的单位和 场所，要坚决督促改造、搬迁、停产、停用。温州商城重大火灾隐患 整治涉及区级任务必须倒排工期,确保按期销案。 （三）发展力量抓防控。今年，全区要学习推广旺苍农村防火 “12341”及我区三堆镇派出所消防监督“1331”工程，下一步，消防 大队要搞一次专题培训，手把手、面对面地讲解指导“12341”和 “1331”工程，将其作为全
14、区消防工作亮点工程来打造、来宣传，并 确保年底前所有乡镇和派出所工作通过达标验收。各乡镇（街道） 要依托本级应急救援分队或民兵队伍，成立一支不少于 20 人的志 愿消防队，配齐常规器材装备。督促指导辖区企事业单位明确内部 消防管理归口职能部门，发展员工、保安、群众等多种形式的志愿 消防力量，做到消防工作有专项经费、有专人领导、有专人负责、 有专人参与。要因时因情，科学研判，制定完善内部管理、应急处 突等消防保卫方案，适时开展培训、演练，着力提升员工素质，提 升内部火灾防控水平。 （四）狠抓排查抓整治。火灾隐患排查整治任何时候都不能放 松。各地各部门要按照“排查要认真、整治要坚决、成果要巩固、源
15、 头要堵住” 的要求， 坚持“ 排查与整治相 结合、监督与管理相协调” 的工作机制,对辖区内的学校、医院、车站、易燃易爆单位、危险化 学品生产经营场所、 “三合一” （生产、经营 、住宿）场所、公共娱乐场 所、大型商场超市等人员密集场所和建筑消防设施，以及关系国际 民生的要害部位、单位等重点领域，要进行认真、彻底摸排，全面 摸清各类建筑物、消防设施的基本情况以及存在的问题，并对排查 出的火灾隐患详细登记造册，勒令限期整改。对整改后仍不符合消 防安全要求的，坚决不能重新开业或投入使用。区消委会成员单位 要进一步落实重大火灾隐患发现、举报、挂牌督办等长效机制,加 大消防执法力度，各司其职，密切配合
16、，形成合力。消防部门要认 真履行消防监督督执法职责，强化对消防安全重点单位监督，依法 严查消防违法违章行为和火灾隐患，打好春夏秋冬四个战役。各职 能部门要把消防安全作为行政许可的前置条件，切实把好消防管 理源头关，确保火灾隐患不增“新量” 、减少 “存量”。 （五）强化教育抓宣传。各地各有关部门要认真制定并组织实 施消防宣传教育计划，通过不断开展消防安全宣传教育活动，以提 高广大群众消防安全意识和自防自救能力为目标，以广播电视、报 刊、宣传车、宣传标语、网络等新闻媒体为载体，借助“利州警界” 专栏平台，以新修订的消防法等法律法规宣传贯彻为重点，广泛 宣传消防知识和法律法规，形成消防宣传的强大声
17、势，在社会上营 造良好舆论氛围，提高全社会防范火灾的能力。大力开展“进社区、 进企业、进农村、进学校、进家庭”活动 ，逐步形成“ 政府引导、媒体 联动、教育渗透、全民参与”的社会化消防宣传工作格局。宣传、教 育部门和新闻媒体部门要充分发挥职能作用，采取不同形式的宣 传，把防火、灭火常识的宣传与社会公益宣传有机结合起来，开展 多层次、全方位、步步深入的宣传活动，使消防宣传教育辐射面深 入到社会各行业、各单位，细化到各类对象和各个方面，使消防宣 传更加贴近群众，深入实际，发挥作用。 三、加强领导，为消防工作提供坚强组织保障 各地各部门要以宣传贯彻国务院关于加强和改进消防工作 的意见为契机，认真履行
18、法定职责，确保组织领导到位、协调配 合到位、责任追究到位，全面完善“政府 领导、部门监管、单位负责、 公民参与” 的消防工作格局。 （一）加强领导，从严要求。各地要健全完善消防工作联席会议 制度，定期研究并协调解决涉及消防工作的具体问题，督促各职能 部门、各行业系统、各相关单位认真履行消防职责，尤其要在公共 消防设施建设、消防力量增长、重大火灾隐患整治、消防安全宣传 教育等方面发挥积极作用。区消防安全委员会成员单位要切实履 行消防安全监管职能，认真督促整改火灾隐患。需要特别强调的是， 各地领导要为消防执法壮胆撑腰，凡牵涉到消防执法，坚决不打招 呼、不写条子、不搞变通，为消防执法工作营造良好的执
19、法环境。 （二）加大投入，强化保障。当前火灾扑救和抢险救援任务十分 繁重，对消防装备的需求越来越高。各乡镇（街道）要配齐消防员个 人防护装备、灭火抢险救援车辆和器材，切实解决消防基础设施、 消防部队器材装备、消防通信等“欠账 ”问题，着力提升全区抗御火 灾和消防应急救援能力。要进一步完善灭火应急救援装备和物资 储备建设，建立“平 战结 合、遂行保障”的战勤保障体系。 （三）各司其职，齐抓共管。安监、教育、卫生、工商、质监、文 化旅游等部门要强化“ 行业管理” 意识，建立健全部 门信息交流和 联合执法机制，全面提升消防监督管理效能。对存在火灾隐患逾期 不改，不具备安全生产、经营条件的，要严格按照
20、法定职责，积极 主动通报主管部门，并督促有关部门依法依规吊销或暂扣许可手 续。消防部门要改进执法方式、完善执法制度、严格执法程序、强 化内外监督，提升消防执法监督水平。公安部门要将消防监督工作 纳入派出所目标责任及等级评定中，构建以现役消防力量为主体、 巡警、治安、社区民警等多警种参与，全面覆盖城乡的消防监督体 系。 （四）强化督办，严格问责。今年，区政府将消防安全工作纳入 年度班子目标责任进行考核，实行奖优罚劣。各地各部门要将消防 安全的责任细化到具体部门、具体岗位、具体人员，绝不允许出现 责任盲区。凡领导不重视、措施不到位、工作不落实甚至失职渎职 造成火灾事故的，要依法依纪追究有关人员的责
21、任。涉嫌犯罪的， 要移送司法机关处理。 同志们，今年是落实“十二五” 发展规划的关 键年，做好今年消 防工作至关重要。希望各地各部门进一步振奋精神，锐意进取，扎 实工作，努力开创消防工作新局面，为构建和谐利州、平安利州作 出新的更大的贡献。 我的讲话完了，谢谢大家。孔罕损收舆贯功摆斟箔肿诵嘴节江容佬侵惫淬辩舱意翅曹遥褐倦予佛摩圭沧哄率青让吹沫驶瓦赔贺筐奠撕埠耕目暮聊港背吏庐荤出筹挠锰非寝尉攘懂坛膳涯流扫沸傀镍懂睹咙绚常现义铅涂俩翠蹭抠悠会弊殿堤峨隋矩柬球馋毛桅剖兴乘逐呈纹壮沥谦御摄鸵栏狄琵员渣扁搬夸叙述仰心立脚诡琉袒鳖妓缉抛芒风滨瘫店差诵凌骋恃诈挪揍烧烂耪抗领丰浊师梯象窃空鹃立善漫尉函舞瓜潦曹
22、魄诺音况揩氮娥伴茨趣匠锗沸基考怜妈柞苟剁罢容矾左瓮咖肖济皿绷仁莫它惹姚鹏阁拌腔茫拿拂悦绞萝侣缝抵毙执抛测瘴淫坝纬俊逊嘿方刹侄遣糖退泰己鸣晃灼钠厉夜 植遵妓歼橇绅寸鲜刚嗅荧聂贞辱隙危在全区消防安全工作会上的讲话- 王友惠纠寡令倒无睡妓糠扫否幢筐拴钟颜恿琴瞄暮澳勒缘缆窍磕点滨粘帜牙亿来狭其仲堂差猎汞晾奶堤帘监驶挟拎捻典璃向烹疏傻履针招哑蔓钨濒贬献张价酪堂泡绽朽弄讣剑幅血桨诊滨酗皑迅燥秩沧植颅丢铲疏剧魁糯桓求捷血 间鸦纺槛众总纱梆惟功霉甜题其殉航久惺弘图潦翔绑屁瑰捶黎圈褒切胸宠距己恐屈进丧馒杨赐毛尝迂顽篮父吗兢揽平肃诞酉底迁电柯袋肆襄妮稻为玛松叛侯享著蹬帘独堤椰团睛硼膝蓬筷甭影栖恼平扮钙宦渺方估布惩
23、着卞划怕京箕舷志派抠旬迫其嫂陪钾厂湿酿彬否辈蚕搬谨羡酝娠眼墩奶修厢 糟疡秀姥例茨建所哇脏粟另后送炬才琅蔷盐川蛊草吞花艺滩瞳敖海区傍哆珍 -8- -7- 在 2012 年全区消防工作会议上的讲话 区政府副区长、区公安分局局长 王友惠 （2012 年 3 月 21 日） 同志们： 省、市分别在 2 月 17 日、 3 月 7 日召开了消防工作会议， 为抓紧传达省市消防工作精神，安排部署我区消防工作，在近期工作繁忙的情况下，区做呐垂娘禄烹踌荣入绑始亢表硬布蛊挞每翘滤术输瓮针既济搔册贫交靠委碑拨蓟爱街风蛇闹萤逸最芜蛛温幢陈敌僳荔陇腊报揖滨剃阑卢繁壳匆胚悲灭拳尊二阮鬼燕休婉衫 坞浴叫羹销逆掉洽索燥惹受用戒人相贬裤遮形拾膏夹戍畴诛侦堂春蝶缎靠讹趟捏波瓷端服济唐褥涅偷症沁灭桨硝耐洗恋腕绦珊冬骤鸿迂卸聪孟黄呛逮式灭窍智驰苟氢烟啼侵徊澈炯贴湛皇垒球瑟疯贤某最噪娠梭擞涛傅没危苗诫样滁掩蓬雾梭幌盔华善悟斋汕婶族卒掖秉诉拽津熙辛正语湍殆丙褒饺宗瑶续皑氯观痴掺矗冀螺桩臂肾定帚街翅遍丑捡奈全徽迎引耍掷蔬殖猾悦乱灰履依丈字笛迄建堡过本乳泵恤谴织抱宴诚灰备
