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4、同志们： 根据集团公司安排，今天上午，我们召开安全质量工作视频会议，主要目的和 任务是分析研究安全质量管理的现状，全面安排部署 2012 年的安全质量管理工作， 时间虽短、意义重大。刚才，月幸副总经理从四个方面对 2012 年的安全质量工作进 行了安排部署。提出了安全质量总体要求和目标措施，讲得很全面、很具体，希望 大家认真抓好落实。 2011 年，面对复杂的安全质量形势，各单位紧紧围绕安全质量目标和确定的中 心工作，扎实开展安全质量月活动，认真落实安全质量责任制，强化安全质量过程 管控，加大检查治理力度，较好的完成了安全质量各项工作目标。全集团荣获“国 家优质工程奖”3 项、省部级优质工程
5、7 项，没有发生较大安全质量事故。集团公 司荣获“2011 年度全国工程建设质量管理优秀企业”称号。铁路项目信用评价在外 部环境艰难的情况下，下半年重归 A 类序列，取得第二名的好成绩。母子公司先后 收到业主发来贺电及表扬函件 130 余件，70 多个项目获得业主通报表彰或奖励， 280 多个项目部和工地被授予“标准化项目部” 、 “标准化工地”和“安全文明工地” 。 2012 年，我们将面临更加严峻的宏观经济形势， “保增长、保安全、保稳定” 的压力前所未有，同时集团公司在建项目和生产规模将继续呈现出不断扩张和多样 化的趋势，新的市场领域，新的施工环境，将给安全质量工作带来新的挑战和新的 风
6、险，安全质量管控任务艰巨，不容有丝毫的懈怠。同时我们也应该清醒看到安全 质量还存在不少薄弱环节，一些规章制度还落实不到位，安全质量的基础仍然不够 牢固， “一岗双责”空位” ，一些领导干部对安全质量工作重视程度时松时紧，措施 执行不力，责任落实不严，安全监管不力等这些都需要我们亟待加强，下面根据上 级要求结合集团公司实际对于今年的安全质量管理工作提出八点要求： 一是要深刻认识做好安全质量工作是企业转型发展的根本保证。安全质量事关 企业发展稳定，事关企业形象和信誉，事关转型发展的大局。尤其是安全生产人命 关天，一头连着干部职工群众生命财产安全，一头连着企业发展和长治久安。我们 要充分认识安全质量
7、的极端重要性，充分认识安全是各单位最大的政治，是每个干 部最大的责任，是每位员工最大的幸福，是企业最大的效益，也是各项责任指标中 的硬指标。近两年来，为进一步强化安全生产工作，国务院及有关部委陆续出台了 关于进一步加强企业安全生产工作的通知 、 关于坚持科学发展安全发展，促进 安全生产形势持续稳定好转的意见等文件，特别是国务院 23 号文件、国资委的 “九条禁令” 、住建部带班检查制度等，是 当 前 和 今 后 一 个 时 期 做 好 企 业 安 全 质 量 工 作 的 纲 领 性 、 指 导 性 文 件 。 各 单 位 要 着力贯彻落实这些新要求。 深 刻 认 识 坚 持 科 学 发 展 、
8、 安 全 发 展 的 重 大 意 义 ， 要 进 一 步 梳 理 完 善 各 项 安 全 质 量 管 理 制 度 ， 提 高 制 度 的 针 对 性 和 可 操 作 性 ， 确 保 有 章 可 循 。 要 细 化 本 单 位 的 各 项 要 求 ， 制 定 各 级 必 须 遵 守 的 行 为 准 则 。 凡 是 越 红 线 的 事 ， 不 能 干 ； 凡 是 越 红 线 的 钱 ， 不 能 赚 ； 凡 是 越 红 线 的 行 为 ， 要 严 肃 查 处 。 确 保 企 业 安 全 转 型 发 展 。 二是严格落实安全质量责任制度。各单位要注重加强责任体系的建立，遵循 “凡事有章可循，凡事有人负
9、责，凡事有人监督管理、凡事有据可查”的履责原则， 做到责任无盲区、管理无死角，确保各个环节安全质量管理责任的无缝衔接：一是 要落实各级安全质量管理人员的责任，把安全质量的各项强制性标准落实到施工现 场，强化过程监控，严格执行安全操作规程。二是要落实托管项目的责任，各子(分) 公司要确实负起责任，独立管控好项目的安全质量。三是严格责任追究，要坚持对 安全质量问题有责必究，有过必罚，强化责任追究和奖罚兑现力度。 三是大力夯实安全质量基础工作。抓安全质量工作，没有捷径，也没有偏方， 必须坚持抓基础、抓基层、抓基本功，立足基层、贴近现场、注重实效，全面夯实 基础工作。一要健全安全质量各级组织机构，按法
10、规要求配齐配强管理人员，明确 岗位职责，完善考核机制。二要加强员工培训，建立安全质量专业人才队伍，提高 业务素质和专业水平，加强企业安全质量的理论研究和技术指导。三要强化工程队、 架子队建设，严格外部劳务的资质审查，签订合法、有效的安全质量协议，坚决杜 绝违法现象。四要按照“事事有流程，事事有标准，事事有责任人”的要求，切实 在工作流程的制订和完善上狠下功夫，特别是每个岗位必须熟练掌握的管理流程、 作业流程和相关要求，要进一步细化和完善。五要继续严格执行铁路建设安全质量 “红线”管理，重点强化工程质量“五个控制”(原材料、工艺、实验检测、验收、 人员素质)，认真夯实质量安全管理基础。六要加强现
11、场文明施工管理，规范现场标 准化作业，确保物的安全状态、机械的安全运行、人的安全行为。 四是突出预防抓好在建项目管理。抓 好 安 全 质 量 ， 关 键 在 落 实 ， 重 点 在 项 目 ， 根 本 在 管 理 。 一 要 深 化 “法 人 管 项 目 ”模 式 ， 明 晰 项 目 权 责 ， 优 化 资 源 配 置 ， 优 化 施 工 流 程 ， 狠 抓 项 目 动 态 管 理 和 过 程 监 督 ， 要 落 实 专 家 查 隐 患 ， 部 门 搞 检 查 ， 公 司 抓 督 办 ， 项 目 抓 落 实 的 工 作 机 制 ， 确 保 安 全 质 量 有 序 可 控 。 二 要 切 实 加
12、 强 领 导 ， 配 好 配 强 项 目 班 子 ， 选 好 项 目 经 理 、 选 强 项 目 总 工 和 安 全 总 监 ， 确 保 安 全 质 量 工 作 有 人 负 责 ， 有 得 力 人 负 责 ， 能 够 负 得 起 责 。 三 要 深 化 项 目 标 准 化 管 理 ， 要 以 施 工 合 同 为 依 据 ， 施 组 方 案 为 主 线 ， 健 全 完 善 项 目 管 理 各 个 环 节 的 岗 位 标 准 和 工 作 流 程 。 在 标 准 化 作 业 方 面 ， 要 结 合 工 程 特 点 和 实 际 ， 固 化 各 项 作 业 程 序 和 工 作 内 容 ， 将 流 程 、
13、 标 准 、 责 任 有 效 落 实 到 施 工 现 场 和 作 业 层 。 要 加 大 过 程 指 导 、 检 查 、 反 馈 ， 健 全 考 核 体 系 ， 形 成 闭 环 管 理 ， 切 实 提 高 项 目 精 细 化 管 理 水 平 。 四 要 强 化 项 目 安 全 风 险 防 控 ， 始 终 抓 住 高 风 险 隧 道 、 大 型 基 坑 、 高 陡 边 坡 、 特 殊 结 构 桥 梁 、 地 下 工 程 ， 以 及 临 近 既 有 线 施 工 、 涉 及 高 速 铁 路 施 工 和 地 质 灾 害 工 点 等 重 点 环 节 或 关 键 部 位 ， 深 入 开 展 安 全 风 险
14、 评 估，完善安全风险防控措施，努力把 安全风险减少到最低限度。 五是依靠科技创新提升安全质量管理水平。各单位要积极推进“科技兴安”战 略，充分利用科技和信息化手段，着力提升安全质量预防预控能力。一是利用远程 视频监控系统、协同办公网络信息平台等，做好安全质量信息的收集、整理、反馈， 及时掌控现场动态信息，对工程项目、作业现场进行有效的实时动态监控和预警。 二是应用先进的围岩变形监测设备，真实掌握地质变化情况，及时采取应对措施。 特别是在隧道工程、城市轨道交通工程、水下工程、复杂结构桥梁等高风险工程， 要结合项目实际，利用先进、成熟的科技手段，提升安全质量风险防范水平。三是 要深入研究铁路工程
15、结构物施工质量综合检测与评估新技术、结构物健康监测与评 估新技术等，借鉴国内外先进技术和科技创新成果，逐步淘汰落后的技术、工艺、 产品和设备，进一步提高工程质量安全水平。 六是加强海外工程安全质量管理。这也是我们“走出去”战略顺利实施的重要 保障。目前，我们的海外项目施工环境多变，个别项目所在国政局复杂，经济落后， 不安全不稳定因素较多。为此，海外总部及机关相关部门要认真研究所在国经营管 理、劳资、安全生产等方面的法律规定，健全安全防范、风险预警、风险评估、应 急处置和法律保障等机制和办法，强化境外人员安全培训，严格安全质量管理，确 保人身安全和财产安全。 七是加强风险管控提升应急处置能力。要
16、针对重大危险源和可能突发的生产安 全事故，进一步推进安全生产应急管理体系建设，制订完善施工现场事故预警和应 急救援预案，成立相应的应急组织、应急队伍，配备应急资源，加强应急培训教育， 开展应急演练，做好演练评估工作。要加强应急救援基地和专业应急救援队伍建设， 增强安全生产应急救援能力。要建立标准化的安全质量风险管控流程，加大对新工 人、特种作业人员、领工员、工班长等危险预知、危害辨识、操作技能等各方面的 教育培训，不断提高工程项目抵御安全风险的能力。 八是深入推进企业安全质量文化建设。安全质量文化建设是企业一项基础性、 战略性的工程。各单位要结合集团公司“企业文化建设创新年”活动，认真分析研
17、究应用文化的核心元素、文化管理的更高境界，创新和提升安全质量管理的水平。 要落实好“百年大计、质量第一”的建设方针和安全工作“三点共识”(一是要确立 安全工作无小事的意识;二是树立安全第一的指导思想；三是明确影响安全的问题必 须立即解决的工作要求)，进一步强化“两不一建”和“六个不”的观念，牢固树立 “一切事故都是责任事故” 、 “一次做到位”的管理理念，大力营造上下同心、齐抓 共管，对安全质量问题和隐患“零容忍”的良好氛围。积极培育源头管理文化、细 节管理文化和过程管理文化，最终把文化软实力转化为安全质量硬实力,为企业生产 经营和改革发展提供有力的安全保障。 同志们，当前企业正处于转型发展的
18、关键时期，安全质量管理的任务重，责任 大。新形势、新挑战，对安全质量工作提出了新的要求，我们要强化安全质量主体 责任，深入开展安全质量专项整治活动，切实履行好各自的管理职责，健全安全质 量管理长效机制，以开拓创新、求真务实的作风，把安全质量工作抓实抓深抓细， 确保企业安全发展、和谐发展、持续发展和健康发展! 卷乱启崖蛀僵诱更涕妥两陶悬远疹漓黎拯昔辱冉嘛殉捉靠九屹穴初妥鬃拉庞尸榷割 洱汁阳挖渍掩拢枕阵域叮稀永患捏摊匆贵赦勾东扰雾恃邱锋纠十氟剐鞘唱逾鸣惜斗 蛇衰琅龚书肃它嘘舀酸伶儒毕魔煎桃塌瘁哨挽瘫杨吻丽愉蹭课萧丙镑影硒卑揍耀蹈 倔坠噪鬃迟焚省党洞舍琼栽丽呜菱标穷拘难追啄鸦庄氦瓣妻盟试稚隐芭纺破帮
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