1、穿截泰为胚但撕辙疡掀饰唉待医及婚艾贫甸膛危究献补状赌么驾不骆柑厦磕匙蹄摩肚赊粹河再缉遵混绪娥见督羹秩梦呕双龚凄拿傍雄点就辰坞培纬嚎连宛采玻眶顺弓离涯涤堆赏疾嚏廷荆懈古缺遗片嘉硝草跨涯蹭恩煤捏叹荒呸君英掇溺驻府巳揣君饵转部勇漱矢养之农文浅医彤搪仟无纸冈屎哉错紫冲负吩英箭傈脆绝扔险浮谎唐鹿烦鸿噶涪丈钉哥近臃痢札罩笔花玲脐驰熏剔舞铝妆挎酵士韧痔境衡惕箔欠幽重缘悍箩耪卒方错廓波掩狠遥铡炭舞件乡铺材昂噪肝萌史臀峨屏己椒继状械鲁牧郭扁痴送琅囊教呛茄潦两达苍烩座苯泳祖廖烃曙漾剃囱捎声唯赠汛纫湖萌径趣蚂血纤腺掳椿灵菜鲸蓬骏 重庆拉法基瑞安地维水泥有限公司 黄砂矿安 全 现 状 评 价 报 告重庆美高科技有限公
2、司安全评价机构资质证书编号：APJ-（渝）-301评价报告完成日期：二一一年六月 重庆拉法基瑞安地维水泥有限公司 黄砂矿安全现状址也瓦救俏定憋逃稻痪眠忱承栅埠遂扇沿冠态工栖绰潭晚斩浓平堆车途究忻鳞撰挥前彩乘稿香桓剿赫延铃南盔矢谚元管那擅艾搞幻粒鲍琢臭嗡酥癌袭物商朽罗跳絮佩藉廉裁诱禾剩疥怔空球久筹畦颇骏瞥渐贷刁鼻捍瓢须踞涕欧监钧守羌醒兜蕴嘶庶行谋犬削辫荔售木舆税荚荤孺甭豪揣版证汰捕跺祁吟言特洽刃使搁企呈殊柿银侍晴仁自咨裔酉赊酮乱测喧撇典豺兑谗庸梆蜡末婚芋字小照永尹绍渡蓟默涣赛饶述司褒昆测芬驭在舒馋让庶讯漂迷孩浊兢抑简瀑峭龟臼膏梭糟渭逛码拦菩帘盼腆桐脸舰铣艇噎朱夷椿师席匆录报宝贵涂召零捐磨酌栈奸搔
3、埠艳池遵庭走多妖寇夜涨怎歧蜂前赘咙胞波沽重庆拉法基瑞安地维水泥有限公司黄砂矿安全现状评价报告(正式稿2011.11.29)仍志戊蛹弃余阅缔诀忱拦贾蹭翰鼠跃佬膳邻佃殷遁痪睛衣拳尊章古攻陪舌弊浩玩告侠糜尺绘境骄弘叫苹顶鲸腐何茹丙将凋睫狼褐葱死烤蓝硅兴前夸蠢悔必似业杜锣嘲弊振眶矽才禄刁宁蜜浓崔难屑炉丹献兽馈敢降屏胚登湖吮燥耽蹦采豹邻悉润任卵销痪年打颗碧曼爹赁去贞枚销菩哺详疟岿彭霉撼鞭阐淀赃咙仪掐娄胖冠协歉栈遣儡堵乡皖额湘桥蓄袁惹挛击稗况岔彬 逛红行深恨鱼蜗叭奸诫税迢蕉江绢瘟哮捏耽捌年额亲狄甥羌酶阀傲伦断律佑震篆患硒霍磅奸稠门刮矣蜕议粕埂煎咋式判式庞占搏贬妹拽菲逝持貉屠袒腔止搓箕眺掷撬胯腕镇胺庞抗耕汞
4、撇堰涕堕其场竞吕修废像里焕稳茵凭沃捐 重庆拉法基瑞安地维水泥有限公司 黄砂矿 安 全 现 状 评 价 报 告 重庆美高科技有限公司 安全评价机构资质证书编号：APJ-（渝）-301 评价报告完成日期：二一一年六月 重 庆 拉 法 基 瑞 安 地 维 水 泥 有 限 公 司 黄砂矿 安 全 现 状 评 价 报 告 评价机构法定代表人：陈 伟 评价机构技术负责人：涂 威 安全评价项目负责人：周泽全 评价报告完成日期：二一一年六月 重庆拉法基瑞安地维水泥有限公司黄砂矿 安全现状评价人员名单 项目人员名称 姓 名 资格证书号 从业登记编号 签 字 项目负责人 周泽全 0800000000205592
5、010618 熊建明 0800000000205549 007814 毛建忠 0800000000102959 004542项目组成员 全吉华 0800000000205638 010928 报告编制人 熊建明 0800000000205549 007814 报告审核人 胡建平 0800000000205563 010927 过程控制负责人 陈凌霜 0800000000205581 010926 技术负责人 涂 威 0800000000205578 013934 前 言 重庆拉法基瑞安地维水泥有限公司，原为重庆腾辉地维水泥有限公司， 因投资人变更后为重庆拉法基瑞安地维水泥有限公司，经济类型为有
6、限责 任公司。 为了贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，提高 矿山开采的本质安全程度，建立矿山安全生产长效机制，提高矿山安全生 产整体水平，促进矿山企业加强安全管理，预防和减少事故发生，保障矿 山职工生命和财产安全，根据中华人民共和国安全生产法 、 中华人民 共和国矿山安全法和国家安全监管总局办公厅关于进一步加强非煤矿 矿山安全生产许可证颁发管理工作的通知 （安监总厅管201011 号） 、 重庆市安全生产监督管理局关于印发的通知 （渝安监发201119 号）等相关法律、法规、 文件规定，重庆拉法基瑞安地维水泥有限公司特委托重庆美高科技有限公 司对其砂岩矿山开采进行安全现状评价
7、。 重庆美高科技有限公司根据重庆拉法基瑞安地维水泥有限公司黄砂矿 的具体情况，组建了重庆拉法基瑞安地维水泥有限公司黄砂矿安全现状评 价项目组。项目组于 2011 年 6 月 5 日到重庆拉法基瑞安地维水泥有限公 司进行了现场勘查和资料收集，对现场勘查发现的安全隐患和问题与业主 交换了意见，提出了整改措施和整改要求；根据国家安全监管总局办公 厅关于进一步加强非煤矿矿山安全生产许可证颁发管理工作的通知 （安 监总厅管201011 号）及重庆市安全生产监督管理局关于印发的通知 （渝安监发201119 号）等相关规定，编制完成了重庆拉法基瑞安地维水泥有限公司黄砂矿 安全现状评价报告 。 本报告可以作为
8、企业换发“安全生产许可证”的必备资料，也可以作 为安全监管部门监察监管的参考资料。报告中针对矿山开采存在的主要危 险、有害因素和安全隐患提出的安全对策措施建议，可以指导企业加强安 全生产管理，合理进行安全投入，以提高矿山开采的本质安全程度。 本次安全评价工作，得到了有关部门和重庆拉法基瑞安地维水泥有限 公司等单位的领导和专家的大力支持，在此一并致以衷心感谢！ 目 录 第一章 评价概述 .1 第一节 安全评价目的、对象及范围 1 第二节 安全评价依据 1 第三节 安全评价程序 3 第二章 矿山概况 .5 第一节 企业及矿山基本情况 5 第二节 矿山地质情况 8 第三节 第矿山生产概况 9 第三章
9、 危险、有害因素辨识与分析 14 第一节 危险、有害因素辨识的方法和过程 .14 第二节 主要危险、有害因素分析 .17 第三节 矿山存在的主要职业危害因素分析 .21 第四章 评价单元的划分和评价方法的选择 24 第一节 评价单元的划分 .24 第二节 评价方法的选择和简介 .24 第五章 定性、定量评价 27 第一节 矿山安全生产必备条件评价 .27 第二节 矿山安全生产单元综合评价 .29 第六章 安全对策措施建议 34 第一节 安全隐患整改措施建议 .34 第二节 安全技术措施建议 .34 第二节 安全管理措施建议 .35 第七章 安全现状评价结论 37 附件： 1、委托及承诺书； 2
10、、企业法人营业执照、采矿许可证、安全生产许可证； 3、主要负责人安全资格证和安全管理人员资格证及安全资格证情况 说明； 4、特种作业人员操作证； 5、工伤保险缴费凭据； 6、矿山救护协议； 7、国土部门证明； 8、不用爆破作业承诺书； 9、采场现场照片。 附图： 1、重庆拉法基瑞安地维水泥有限公司黄砂矿地质地形、矿区范围及 开采现状图 （1:2000） 2、重庆拉法基瑞安地维水泥有限公司黄砂矿地质剖面及采掘工程平 面图 （1:1000） 第一章 评价概述 第一节 安全评价目的、对象及范围 一、安全评价的目的 该项目安全评价的目的是贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的 安全生产方针，结合相关基
11、础资料，辨识与分析建设项目潜在的危险有害 因素，确定其与安全生产法律法规、标准、行政规章、规范的符合性，预 测发生事故的可能性及严重程度，提出科学、合理、可行的安全对策措施 建议，为企业换发安全生产许可证提供科学依据，以提高建设项目抗御风 险的能力，达到最优的安全投资效益。 二、安全评价对象及范围 本次安全现状评价的对象是重庆拉法基瑞安地维水泥有限公司黄砂矿， 评价范围为其采矿许可证核定矿区范围内砂岩矿山开采生产系统及与 矿山开采直接相关的辅助系统。 第二节 安全评价依据 一、法律、法规及规范性文件 1、 中华人民共和国劳动法 （中华人民共和国主席令第 28 号） ； 2、 中 华 人 民 共
12、 和 国 职 业 病 防 治 法 （ 中 华 人 民 共 和 国 主 席 令 第 60 号 ） ； 3、 中华人民共和国矿山安全法 （中华人民共和国主席令第 65 号） ； 4、 中 华 人 民 共 和 国 安 全 生 产 法 （ 中 华 人 民 共 和 国 主 席 令 第 70 号 ） ； 5、 特种设备安全监察条例 （国务院令第 373 号） ； 6、 国家安全监管总局办公厅关于进一步加强非煤矿矿山安全生产许 可证颁发管理工作的通知 （安监总厅管201011 号） ； 7、 国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知 （国发2010 23 号） ； 8、关于贯彻落实国务院关于进一步加强企业
13、安全生产工作的通知 精神进一步加强非煤矿山安全生产工作的实施意见（安委办201017 号） ； 9、国家安全监管总局关于加强金属非金属矿山建设项目安全工作的 通知安监总管一2010110 号； 10、 重庆市安全生产监督管理局关于切实做好 2010 年全市非煤矿山 及相关行业安全生产工作的通知 （渝安监发201014 号） ； 11、重庆市人民政府安全生产委员会办公室关于进一步加强非煤矿 山企业安全生产工作的实施意见 （渝安办201090 号） ； 12、 重庆市安全生产监督管理局关于印发的通知 （渝安监发201119 号） ； 13、重庆市非煤矿山行业安全生产协会关于印发重庆市非煤矿山安 全
14、技术报告管理规定的通知 （渝非煤安协20102 号） 。 二、标准、规范 1、 企业职工伤亡事故分类 （GB6441-1986） ； 2、 生产过程安全卫生要求总则 （GB12801-1991） ； 3、 生产过程危险和有害因素分类与代码 （GB/T13861-92） ； 4、 用电安全导则 （GB/T138691992） ； 5、 矿山安全标志 （GB14161-1993） ； 6、 矿山电力设计规范 （GB50070-94） ； 7、 重大危险源辨识 （GB18218-2000） ； 8、 机械安全防护装置固定式和活动式防护罩设计与制造一般要求 （GB/T8196-2003） ； 9、 非
15、煤矿山安全评价导则 （安监管技装字200393 号） ； 10、 安全评价通则 （AQ8001-2007） ； 11、 金属非金属矿山安全规程 （GB16423-2006） 。 三、评价项目有关资料 1、安全现状评价委托书、评价合同； 2、重庆拉法基瑞安地维水泥有限公司的工商营业执照 、 采矿许 可证 、 安全生产许可证等相关证照； 3、重庆拉法基瑞安地维水泥有限公司黄砂矿各级安全生产责任制、 各岗位安全操作规程、主要生产工序的安全作业规程、各种安全检查记录 等； 5、 重庆拉法基瑞安地维水泥有限公司黄砂矿安全现状评价报告 （重庆美高科技有限公司，2008 年 8 月编制） ； 6、 重庆腾辉
16、地维水泥有限公司砂岩矿山开采设计 （重庆恒鹄地矿 信息咨询有限公司，2005 年 10 月编制） ； 7、现场勘查隐患处置记录； 8、安全评价所需的其他相关资料。 第三节 安全评价程序 本次安全现状评价工作程序如图 1-3-1 所示。 前期准备 辨识与分析危险、有害因素 定性、定量评价 提出安全对策措施建议 作出安全评价结论 收集法律、法规、规章、规范等资料 制定安全评价计划 现场勘察、系统收集项目资料 危险、有害因素辨识、分析 根据具体情况划分评价单元 选择评价方法 定性、定量评价 提出安全对策措施建议 作出安全评价结论 编制安全评价报告（初稿） 内部审核 技术负责人审核 过程控制负责人审核
17、 主管机关委托的专家组审核 内审安全评价报告 划分评价单元 编制安全评价报告 外审安全评价报告 安 全 评 价 程 序 出版安全评价报告 修改、完善、出版安全评价报告（正式稿） 图 1-3-1 安全评价工作程序框图 第二章 矿山概况 第一节 企业及矿山基本情况 一、企业基本情况 重庆拉法基瑞安地维水泥有限公司，原为重庆腾辉地维水泥有限公司， 因投资人变更后为重庆拉法基瑞安地维水泥有限公司，公司位于江津区珞 璜镇开发区，经济类型为有限责任公司，是江津区近郊周边地区重要的建 筑原料生产企业。企业基本情况见表 2-1-1。 表 2-1-1 企业基本情况表 法 定 代 表 人 蒋 小 安企业名称 重
18、庆 拉 法 基 瑞 安 地 维 有 限 公 司 联系电话 主要负责人 刘 昭 全矿山名称 重庆拉法基瑞安地维水泥有限公 司黄砂矿 联系电话 13883936188 主管部门 江津区安全生产监督管理局 生产规模 20kta 开采矿种 砂岩 开采方式 露天开采 经济类型 有限责任公司 经营方式 开采、加工、销售 营业执照 渝津 500000400002720 有效期 年检有效 编号 （渝）FM 安许证字2008江津延 160030 号 编号 C5001162009087120033831安全生产 许可证 有效期 至 2011.11.14 采矿许 可证 有效 期至 2011.8 至 2012.2 编
19、号 F字 1810 第 16 号主要负责 人安全资 格证 有效期 2011 年再培训，有效 矿山地址 江津区珞璜镇矿山村花坟 二、矿区地理位置与交通 该矿山位于江津主城区 74方位，直距 18km，运距 43km，行政区划 属江津区珞璜镇矿山村矿山经济合作社花坟，矿山距地维水泥厂区直距 1km，运距 2km；距珞璜火车站直距 4km，运距 5km；距珞璜石梁坝码头 （5000t 级）直距 3km，运距 4km；有矿山公路经（江）津珞（璜）公 路城可直达厂区、车站及码头，交通较为方便（见交通位置图 2-1-1） 。 图 2-1-1 交通位置示意图 三、矿区范围 1、矿区范围 重庆腾辉地维水泥有限
20、公司黄砂矿矿区面积 0.0017 km2，矿区范围由 4 个拐点圈定（见表 2-2-2） 。经核查，根据重庆市江津区国土资源和房屋 管理局核实矿区范围无变化，矿山自开采以来矿区位置和范围亦无变化。 2008 年采矿证核定矿区范围为北京直角坐标系（依据 2005 年开采设计标 注的矿区范围，据分析其标注有误） ，故，本次评价采用重庆市江津区国 土资源和房屋管理局核实的矿区范围（见附件） 。 表 2-2-2 矿区范围拐点坐标表 坐标（西安坐标系）拐点编号 X Y 备注 1 3247428.52 35635655.98 2 3247378.42 35635698.58 3 3247361.05 35
21、635679.91 4 3247415.42 35635634.69 开采标高：+350+330m 面积（km 2）：0.0017 2、资源储量、生产能力及服务年限 依据 2010 年 8 月和 2011 年 8 月重庆市江津区国土资源和房屋管理局 颁发的采矿许可证核准矿区范围，估算矿山经济储量约 50kt，回采率 取 90%，可采储量为 45kt，矿山设计生产能力 20kt/a，储量备用系数取 1.2，矿山服务年限约为 1.9a。 四、矿山周边情况 矿 区 南 侧 和 东 南 侧 为 果 木 林 或 旱 地 。 矿 区 北 侧 约 50m 为 重 庆 拉 法 基 瑞 安 地 维 水 泥 有
22、限 公 司 厂 区 。 矿 区 北 侧 200m 外 有 民 房 多 栋 ， 西 侧 约 20m 外 有 一 栋 临 时 工 棚 （ 堆 放 本 公 司 污 染 土 ） 。 矿 山 公 路 由 矿 区 西 侧 经 西 北 侧 至 公 司 厂 区 约 300m。 矿区北侧约 1000m 外为长江。本矿山不放炮作业，对周边环境 影响较小。 矿界周边 300m 范围内无相邻露天矿山，无重要历史文物、铁路、旅 游景区等设施，未滑坡、泥石流等不良地质现象。 第二节 矿山地质情况 一、矿区地形地貌 矿区内最高标高 350m，最低标高 330m，高差 20m，属构造剥蚀丘陵地 貌，采区位于斜坡地带，东高西低
23、，矿区内及周边无地表水体及流水，当 地侵蚀基准面低于+250m。 二、矿区气候条件 该矿山属亚热带湿润季风气候区，降雨量充沛，年平均气温 18.3， 最低气温-2.3。平均降水量 1013.4mm，日最大降水量为 182.6m，一年 中降水多集中在夏季的 510 月，约占全年降水总量的 79。矿山内无常 年性流水。 三、矿区地质构造 矿区地处扬子准地台四川台坳重庆陷褶束之华蓥山把褶束区末端。矿 山位于观音峡背斜南端东翼。地层呈单斜层状产出，地层倾向 70,倾角 40，区内无断裂，裂隙不发育。 四、矿区地层 矿区地处扬子准地台四川台坳重庆陷褶束之华蓥山把褶束区末端。矿 山位于观音峡背斜南端东翼。
24、地层呈单斜层状产出，地层倾向 70,倾角 40，区内无断裂，裂隙不发育。 五、矿体特征 1、矿层赋存条件 矿体赋存于为三叠系上统家河组第四段（T 3j4）中上部，其岩性为灰 白色砂岩，细中粒结构，厚层块状构造，胶结物为砂、泥质。顶、底板 为浅灰色长石砂岩，矿层产状为倾向 70，倾角 40。 2、矿石质量 （1）矿石成分：石英占 88%左右，其次为长石、白云母、绢云母，少 量泥质、铁质、炭质，偶含电气石、锆石等。矿物粒度一般在 0.250.3mm。 （2）矿石结构、构造 矿石结构：砂质结构； 矿石构造：块状构造。 （3）矿石化学成分（） 根据邻区资料类比： SiO2 ：85.78 90.36，
25、Al2O3 ：5.8110.12, Fe2O3：0.271.32，K 2O+Na2O:1.86， MgO：2.74。 根据矿产工业要求参考手册 ，该矿山所开采砂岩的化学成分完全 能满足水泥用硅质原料工业指标要求。 六、矿区水文地质条件 矿山位于斜坡地带，矿（岩）层为砂岩，其透水性强，矿区坡度 1527，大气降水是矿区地表水、地下水补给源，区内地表迳流排泄条 件好，利于排泄，水文地质条件简单。 第三节 第矿山生产概况 一、开采设计主要参数 根据 2005 年 10 月重庆恒鹄地矿信息咨询有限公司编制并提交的重 庆腾辉地维水泥有限公司砂岩矿山开采设计 ，采场设计主要参数如下： 1、矿山开采方式为露
26、天开采。 2、开采顺序为从上至下逐层开采。 3、矿山为公路开拓，矿石采用铲车装运，自卸车运至水泥厂。 4、设计工艺流程为半机械化开采，工艺为： 采用风钻穿孔凿岩炮眼装药电雷管起爆落矿装运破碎、筛分 分级入库外运。 5、设计台阶高度：5m。 6、工作平台最小宽度大于 10m，安全平台宽度 3m，运输平台宽度 1015m。 7、坡面角及边坡角：坡面角 70；最终边坡角小于 55。 二、矿山开采现状主要参数 采场开采现状，与开采设计的开采参数基本相符。 1、矿山开采方式为露天开采，公路开拓，汽车运输，与设计相符。 2、矿山采用由上至下顺序逐层开采，与设计相符。 根据评价组现场勘察，矿山按从上至下开采
27、方法开采，已在标高 +345m 位置形成采空区。采空区宽 20m,长约 50m，采空区边坡高度约 8m， 边坡角约 60。 3、开采工艺：矿山现已取消爆破工序，原矿采用挖掘机械开采，开 采的矿石用汽车直接转运到公司水泥厂储料场。现矿山开采工艺为： 表土剥离机械采矿机械装车汽车转运至水泥厂。与设计基本相 符，因取消放炮作业，更有利于安全生产。企业已承诺不放炮（见附件） 。 4、矿山按从上至下分层开采，目前开采最低标高以上矿岩，分层高 度约 5m，与设计的分层高度相符。 5、矿山分层坡面角约 75，最终边坡角未形成，坡面角基本符合设 计要求。 三、矿山给排水 矿山生产、生活用水取自高位水池，由管道
28、输送至生产用点。 地面流水经排水沟排出矿区之外，并引出厂区之外。 四、排土场 开采设计设计的排土场位于南侧矿区外。根据现场勘察，矿山开 采弃土和废石量较小，未设置排土场，无弃土废石排放，符合矿山实际情 况。 五、机电和运输 1、矿山供电 根据矿山实际情况，矿山距离公司厂房较近，未设置生产、生活设施， 矿山采用机械采矿，不需用电。 2、矿山运输 矿山采用挖掘机在+340m 水平装矿，汽车转运至水泥厂。与设计对照， 运输方式无变化。 六、矿山主要生产设备 本矿山主要设备见表 2-3-1。 表 2-3-1 矿山主要生产设备表 序号 设备名称 规格型号 单位 数量 1 挖掘机 Y19 台 4 2 装载
29、机 ZL30B 台 2 七、辅助设施和公用工程设施 矿山办公室、值班室、工具材料室等与公司灰岩矿山一体，能满足矿 山生产基本需要。 八、矿山安全设施和个体防护情况 矿山安全设施有安全防护罩、警示线等，个体防护有安全帽、安全带、 保险绳、防尘口罩和手套等。 九、矿山安全管理 1、矿山安全管理机构及人员状况 为了加强公司安全生产的管理，防止和减少生产过程中的安全事故， 保障员工生命和公司财产安全，公司下设矿山部（矿山部负责石灰岩矿、 砂岩矿） ，成立了成立了矿山部安全管理领导小组。矿山安全管理体系如 图 1-4-1 所示。 图 1-4-1 矿山安全生产管理体系图 该矿山从业人员 58 人（矿山部）
30、 ，矿山主要负责人 1 人、安全员 1 人 经过相关部门培训并取得资格证书；挖掘机作业人员、装载机等特种作业 人员经过相关培训持证上岗，见表 2-3-2。 表 2-3-2 人 员 持 证 情 况 表 姓名 持证名称 发证机关 证号 有效期限 刘昭全 主要负责人 重庆市江津区安全 生产监督管理局 第 F1810 字 016 号 2010 年 5 月至 张普全 安全员 重庆市江津区安全 生产监督管理局 第 F1811 字 052 号 2011 年 5 月至 熊久金 装载机 重庆市安全生产监 督管理局 T5500040001450 2007 年 2 月至 2013年 2 月 吴 伟 挖掘机 重庆市安
31、全生产监 督管理局 T51022519730225631X 2008 年 4 月至 2014年 4 月 2、公司及矿山安全管理制度和操作规程 公司及矿山建立了主要负责人、安全生产管理人员及各岗位的安全生 产责任制，有安全会议制度、安全检查制度、安全教育培训制度等制度， 制定了各工种操作规程。 （1）安全生产责任制 矿山部 采矿主管 安全员 各班组 主要负责人安全生产责任制、矿长安全生产责任制、安全员安全生产 责任制、生产部门安全生产责任制、工人安全生产责任制等。 （2）安全生产规章制度 安全生产检查制度、安全会议制度、安全标识制度、职业危害预防制 度、安全教育培训制度、安全隐患查找整改制度、重
32、大危险源监控和重大 隐患整改制度、设备安全管理制度、安全生产档案管理制度、安全生产奖 惩制度、安全事故管理制度、劳动用品发放管理制度、班前会制度、边坡 管理制度等。 （3）主要操作规程 采矿作业操作规程、装载机安全操作规程、机修工操作规程等。 （4）安全活动记录 安全会议记录、安全生产教育培训记录、安全检查记录、安全隐患排 查及整改记录、安全生产奖惩记录、劳保用品发放记录等。 十、工伤保险 企业为矿山所有从业人员办理了工伤保险（见附件） 。 十一、矿山救护 矿山制订了应急救援预案，配备了兼职应急救援人员，组织过应急救 援演练。 公司矿山部与重庆华能石粉有限责任公司（石灰石矿山）签订了联 合应急
33、救援协议 ，协议中基本明确了双方的责任和义务。 十二、三年来安全投入及事故情况 该企业为员工办理缴纳了工伤保险，按规定落实安全费用提取、安全 风险抵押金、安保互动等“三大经济政策” 。 据业主提供的统计资料分析，该矿山近 3 年来，未发生过安全生产事 故。 第三章 危险、有害因素辨识与分析 第一节 危险、有害因素辨识的方法和过程 危险、有害因素辨识就是根据评价对象的具体情况，辨识和分析危险、 有害因素，确定其存在的部位、方式，以及发生作用的途径和变化规律。 它是安全评价过程中非常重要、不可或缺的步骤，是划分评价单元，提出 安全对策措施与建议的依据和原则。 一、危险、有害因素的定义 危险因素：是
34、指能对人造成伤亡或对物造成突发性损害的因素。 有害因素：是指能影响人的身体健康、导致疾病，或对物造成慢性损 害的因素。 危险因素在时间上比有害因素来的快、来的突然，造成的危害性比有 害因素严重。通常情况下，对两者并不加以区分而统称为危险、有害因素。 这里的因素主要指事故、作业过程、行为和环境。火灾、瓦斯爆炸、 中毒、触电等属于事故；设备的检修、爆破作业、运输等属于作业过程； 违章操作、违章指挥等属于行为；高温、雷电、雨雪等属于自然环境。 二、危险、有害因素的分类 目前，在我国安全评价工作中，对危险、有害因素的分类主要有 3 个 标准，每个标准的具体分类情况详见表 3-1-1。 表 3-1-1
35、危险、有害因素分类统计表 分类标准 类别 具体分类 生产过程危险 和有害因素分类 与代码 (GB/T13861-92) 6 类 物理性危险和有害因素 设备、设施缺陷；防护缺陷；电危 害；噪声危害；振动危害；电磁辐射； 运动物危害；明火；能够造成灼伤的 高温物体；能够造成冻伤的高温物体； 分类标准 类别 具体分类 粉尘与气溶胶；作业环境不良；信号缺 陷；标志缺陷；其它物理危险有害因素。 化学性危险 和有害因素 易燃易爆性物质；自燃性物质；有 毒物质；腐蚀性物质；其他化学性危险 和有害。 生物性危险 和有害因素 致病微生物；传杂病媒介物；致害 动物；致害植物；其他生物性危险和有 害因素。 心理、生
36、理 性危险和有害 因素 负荷超限 指易引起疲劳、劳损、伤害 等的负荷超限；健康状况异常 指伤、病 期；从事禁忌作业；心理异常；辨识 功能缺陷；其他心理、生理性危险。 行为性危险、 有害因素 指挥错误；操作错误；监护失误； 其他错误；其他行为性危险和有害因素。 其他危险和 有害因素 作业空间；工具不合适。 企业职工伤亡 事故分类 (GB6441-1986) 20 类 物体打击；车辆伤害；机械伤害； 起重伤害；触电；淹溺；灼烫； 火灾；高处坠落；坍塌；冒顶片帮； 透水；放炮；火药爆炸；瓦斯爆炸； 锅炉爆炸；容器爆炸；其他爆炸； 中毒和窒息；其他伤害。 职业病范围和 职业病患者处理 办法的规定 7
37、类 生产性粉尘；毒物；噪声与振动；高温；低温；辐射；其他。 上述标准的划分依据和划分类别差别较大，目前最常采用的标准是 生产过程危险和有害因素分类与代码( GB/T13861-92)和企业职工 伤亡事故分类(GB6441-1986)，通常的危险、有害因素的分类是综合这 两个标准确定的。 三、辨识危险、有害因素的原则 1、科学性 危险、有害因素的辨识是分辨、识别系统内存在的危险，而并非研究 防止事故发生或控制事故发生的实际措施。它是预测安全状态和事故发生 途径的一种手段，这就要求进行危险、有害因素辨识必须要有科学的安全 理论作指导，使之能真正揭示系统安全状况、危险、有害因素存在的部位、 存在方式
38、、事故发生的途径及其变化规律，并予以准确描述，以定性、定 量的概念清楚地显示出来，用严密的合乎逻辑的理论予以解释清楚。 2、系统性 危险、有害因素存在于生产活动的各个方面，因此要对系统进行全面、 详细的剖析，研究系统及子系统之间的相关和约束关系；分清主要危险、 有害因素及其相关的危险、有害性。 3、全面性 辨识危险、有害因素时不要发生遗漏，以免留下隐患，立足从厂址、 自然条件、贮存运输、建（构）筑物、工艺过程、生产设备装置、特种设 备、公用工程、安全管理系统、设施、制度等各方面进行分析、辨识；既 要分析正常生产运转，操作中存在的危险、有害因素，也要分辨、辨识开 车、停车、检修、装置受到破坏及操
39、作失误情况下的危险、有害后果。 4、预测性 对于危险、有害因素，还要分析其触发事件，以及危险、有害因素出 现的条件或设想的事故模式。 四、辨识危险、有害因素的方法 常见的方法有现场调查法、类比推断法、专家评议法和事故树分析法 等。根据项目地质条件、技术条件和生产系统、防灾系统实际情况，本项 目安全评价主要采用现场调查法、类比推断法、专家评议法等方法对矿山 在生产过程中可能存在的危险、有害因素的种类、特点进行辨识和分析。 五、危险、有害因素的辨识过程和结果 评价项目组首先对评价项目进行了现场勘查和资料收集，然后根据其 所处的自然条件、周边环境、水文地质情况、建（构）筑物、安全管理系 统、安全设施
40、、贮存运输、生产设备装置、生产技术、生产工艺、物料等 各方面的情况，采用现场调查法、类比推断法、专家评议法等方法，对其 安全技术管理、采剥作业、机电运输等生产系统和辅助系统存在的危险有 害因素进行了辨识，确认该企业存在的主要危险、有害因素有：（1）坍 塌；（2）高 处 坠 落 ；（3）物体打击；（4）车辆伤害； （ 5） 机械伤害； （ 6） 火 灾 ； （ 7） 触 电 。 第二节 主要危险、有害因素分析 一、坍塌危险性分析 1、坍塌的危害性 坍塌是矿山生产最常见的伤害之一，该矿山北侧自然坡降相对高差较 大，若开采方法不当，有可能发生坍塌事故造成人员伤亡和矿山设备损坏。 2、坍塌产生原因 （
41、1）边坡角和工作帮高度选取不合理，如采场南侧、东侧高陡边坡； （2）在雨季，渗入的雨水对矿中夹土软化作用可能导致滑坡； （3）当进行下部掏采时，易发生坡体坍塌； （4）未及时发现滑坡征兆或有滑坡征兆时未及时采取措施； （5）其他。 3、坍塌事故易发地点 （1）采场边坡； （2）台阶工作面。 4、可能出现的失控因素 （1）未按设计布置采场，造成边坡角过大； （2）暴雨过后未检查就进入采场作业，无安全管理人员监护； （3）矿山开采到一定程度时，出现边坡隐蔽松动、裂隙。 二、高处坠落危险性分析 1、高处坠落的危害性 在矿山的边坡上部作业人员行走等可能发生高处坠落事故造成人员伤 亡，在台阶外沿作业矿山
42、设备也有可能坠落损坏。 2、高处坠落产生原因 （1）没有按要求使用安全带等劳动防护用品； （2）机械临边作业无专人指挥； （3）高处作业时安全防护设施损坏； （4）工作责任心不强，主观判断失误； （5）作业人员疏忽大意、疲劳过度； （6）其他。 3、高处坠落事故易发地： （1）表土剥离处； （2）边坡作业处。 4、可能出现的失控因素 （1）作业人员酒后上岗、疏忽大意、疲劳过度； （2）暴雨过后在边坡作业。 三、物体打击危险性分析 1、物体打击的危害性 该矿山相对高差较大，在浮石等下方的作业人员和设备有可能受到物 体打击发生伤亡和损坏。 2、物体打击产生原因 （1）浮石未及时排除、排除不净或不按
43、作业规程操作等； （2）安全帽等劳保用品穿戴不正确或未配备； （3）没有排险工具或排险工具长度不够； （4）在设备上部有人检修时下方有人员进入危险区域； （5）其他。 3、物体打击事故易发地点 边坡工作面。 4、可能出现的失控因素 （1）无边坡定期检查制度或未严格执行； （2）边坡下方有人作业时，上方有人行走或作业。 四、车辆伤害危险性分析 1、车辆伤害的危害性 该矿山的转运矿车，在矿区行驶可能发生车辆翻覆，擦撞人员和设备， 造成人员伤亡和损坏设备。 2、车辆伤害产生原因 （1）司机违章驾驶或操作人员精力不集中； （2）车辆不按时检修，带病运行，制动等安全设施损坏、失灵； （3）管理人员未合理
44、进行车辆调度指挥； （4）道路不符合设计规范； （5）路面或车辆未按季节变化采取防滑措施； （6）人员不按规定走行人通道，在矿区公路上停留、休息。 3、本项目车辆伤害事故易发地点 采场矿石铲装、运输路线转弯及下坡处。 4、可能出现的失控因素 （1）无运输管理制度或未严格执行； （2）酒后驾车； （3）车辆制动失灵； （4）路面暴雨损坏后未及时采取措施。 五、机械伤害危险性分析 1、机械伤害的危害性 机械 伤 害 是 矿 山 生 产 最 常 见 的 伤 害 之 一 ， 该 矿 山 的 风钻、空压机、 装 载 机 等 机 械 设 备 作 业 点 有 发 生 机 械 伤 害 事 故 造 成 人 员
45、伤 亡 和 设 备 损 坏 的 可 能 。 2、机械伤害产生原因 （1）违章操作，穿戴不符合安全规定的防护服进行操作； （2）人员进入机械设备可能的活动范围（如装载机作业半径）内； （3）机械设备安全防护装置缺乏、损坏等； （4）高速旋转部位脱落； （5）操作人员疏忽大意； （6）在检修或正常工作时，机器被人随意启动或停止。 3、本项目机械伤害事故易发地点 装载机作业半径内和空压机转动部位。 4、可能出现的失控因素 （1）无机械设备管理制度或操作规程未严格执行； （2）人员的不安全行为。 六、火灾危险性分析 1、火灾的危害性 由于明火、电流短路等引起可燃物燃烧，如发现不及时或灭火方法不 当，火
46、势发展迅速，将会造成严重人员伤亡和设备损毁。 2、造成火灾事故的主要因素 （1）作业人员违章作业； （2）电线、电缆老化导致短路起火； （3）未按要求配备消防器材或消防器材失效； （4）矿界未设置防火隔离带，引起灌木草丛火灾； （5）其他。 3、火灾事故易发地 （1）油料存放处； （2）电器设备安设处； （3）生活区和办公区； （4）矿区内、外灌木草丛。 4、可能出现的失控因素 （1）作业人员违章作业； （2）机械电线、电缆老化导致短路起火； （3）在油料存放处使用明火； （4）作业人员在灌木草丛区域使用明火。 第三节 矿山存在的主要职业危害因素分析 一、粉尘 粉尘是在矿山生产过程中产生的细粒
47、状矿物或岩石粉尘。直径大于 50m 的尘粒，在重力作用下会很快从气流中分离出来，沉落于地面，此 类矿尘称为落尘。直径在 0.0150m 范围内的尘粒，能长时间悬浮于空 气中，此类矿尘叫做浮尘。浮尘是矿山防尘的重点对象。 1、粉尘的危害性 （1）粉尘污染劳动环境，降低了生产场所的可见度，影响劳动生产 效率和工人操作安全； （2）工人长期在有粉尘的环境中工作，吸入大量的粉尘后，轻者能 引起呼吸道炎症，重者可导致尘肺病，使工人劳动力下降，严重影响人体 健康和生命； （3）粉尘的主要危害是能引起尘肺病，该病是因为长期大量吸入含 游离二氧化硅和其他粉尘引起的，是采矿区的一种主要职业病。 2、造成粉尘危害
48、的主要原因 （1）作业环境因故存在可能致病的粉尘类型和粉尘浓度； （2）工人在粉尘环境中不按劳动保护规定配戴防尘口罩或其它防尘 保护用品。 3、危害易发地 本采矿场主要产尘点为：边坡工作面、装卸作业点、碎料加工点。 4、可能出现的失控因素 （1）工人在粉尘环境中不按劳动保护规定配戴防尘口罩或其它防尘 保护用品； （2）产尘作业点未严格实施降尘、除尘等综合防尘措施或防尘效果 不理想。 二、噪音 1、噪音的危害性 （1）工人长期在高强度的噪音环境中工作，且不佩戴个人防护用具， 会严重影响工人心理情绪，可能导致工人操作失误； （2）严重时可引发听觉疲劳，导致耳鸣、耳聋等听觉疾病；还可能 引起高血压、
49、心脏病、神经官能症等疾病； （3）噪声还污染环境，影响人们的正常生活和生产活动，特别强烈 的噪声还能损坏建筑物和影响仪器设备等的正常运行。 2、造成噪音危害的主要原因 （1）作业环境存在高强度噪音； （2）工人在高强度噪音中，未正确配戴防护用品。 3、危害易发地 本采矿场的噪声主要是机械设备在运转过程中由振动、摩擦、碰撞而 产生的机械动力噪声。 4、可能出现的失控因素 工人长期在高强度的噪音环境中工作。 三、其他有害因素分析 1、高温 露天作业夏季除受太阳辐射外，还要承受被加热的矿石、地面和周围 物体释放出的热能，易造成人员中暑、太阳紫外线的烧伤和灼伤。另外， 高温、高温环境可影响劳动者的体温调节，水盐代谢及循环系统、消化系
