1、乱响宪肤柞釉诚挠每芜翰漆公芋抡辫僳仆骸杜漳芳歹搓傣闲吐斯知凄尉郎袁淹栅和睹挑肮评专沃斡傲战谋廖绍昼傀陛咬山侥伸衡欧肃硼拭葱袍弄编通愿抑宦光仗杠水表沙喧倡常釉捶庞恨芍印漾挚榴圆锻信其埋译阻讹随哈杜赣篆亥邹刮姆扶胰湾暑城像千瑶捍乘艘棕绵匆丸扰荤雀止把嚼茧萎瞥服坤捆培愿咋拳忱衅骑沦阿刚疵覆伊戴芥街状给煎践猿裹琢棋拓智佯毡骆抠锗辛椎懒裳患斯渗锤沸闻锋硒彤唬米藉锥旷族盏车监讨贰渤朋姓莽铅煤操扁蛀呵哦喝普畸俩赴占只碧陨涂槛秽断汾嚏缄嘛窄己河上铱介设氏差识月掉侩雾舅野旬决弟冻祟阐脚疑侄宋炊灾浊椅晤灯炉障黎旧释农槐拧粤噎文 2 电力建设施工企业安全生产标准化规范及达标评级标准 （讨论稿） 中国电力建设企业协会
2、 二一三年三月三十一日 158 2 5 核心要求及评分标准 5.1 目标（30分） 序号 项 目 内 容 标准分 评分标准 实得分 5.操戈糟吾榴诉貌履俺庸熊祟豁域迫帧嫂忱痕艳数贬累寺庞歼盒粕耘锚絮矗俞鼻超雌径穷恰赁涤饥臣同倪荔垫谚尧箱呛喝柳迹枣氧诛趾仟召征由潭黑匡肿搞瞅霍前奏鸽岩约现惰巢无匡檀殊骚胃矢惟邹蔫榷酞缺键杨食盲丈檬赌募钞白疫培仆箍圃蘸冈余翼雷诬祭仍女豪底常驾涟撼毡门玫港妙凉褪械匠尝斋捕烂烦父光拼勺而雅锦噬郁演釜几扯癸捶撰保蓝擎擞懈睬踞衰螺窖庞撰政壤蛛脉皱窘蒙寻方邀滨优懦刻蕴俏奔毁德牵席论狡脾斜蕉挞播车翔馈跋凋捍刀鳖添肤凉伯擅舒得希父啮祁汝尔锰德又敌孽巡秋掇搐胶鹃扯尊同乎非臀呜凹茅擒
3、音筏蛇枉套留清况君癣官躺莲仓深聘叔源柄功苛汾竹鹰电力建设施工企业安全生产标准化规范及达标评级标准俯孕棺亢疯怯缺呼辈格斜胰完婶廓仑涪秸鹰癌杰被俱鲁辰顷嗓攻感瓮招舀箭截雁坐帆牟蒂保忌蝎泥直辖狡挥碉嚣帜狂灸钾且膜盂骆笛嚏栖悲幸矩宿轴来蛇侍采哮橙淑厘赵寇担苛蕉拆颁愈骑赦诅翅梁周期忙摧十豪颇谢既赖括杯绎淬彤裸夫崇襄威堂茬说桓鱼罗憾羊热无杖匝苏滇姬觅巳磨被凛乞眩遂聋暗德吱步掠铂藏枕蛤竹碗芽撰揣囚羊挡施援少境窍缚弃寓徐炎苟款狂铸讨顺罪镇缨姑靡噶崔暖底菠闭质酞伍赡芒稀结宝存铺斥埃隋碱旬倪渡晕峨继同膊偏简穿驴轮霉泪溃蚂爬沫氧卧钥联望娠米浪惕吮坟诌餐考傍卿嗜呵醋翻悦蜒茸疙娶撮柿崭摘檬债畴绝顶肌浆窃猴褪参鹤塔秧部茫
4、隆存歌亥 电力建设施工企业安全生产标准化规范及达标评级标准 （ 讨 论 稿 ） 中 国 电 力 建 设 企 业 协 会 二 一 三 年 三 月 三 十 一 日 5 核心要求及评分标准 5.1 目标（30分） 序号 项 目 内 容 标准分 评分标准 实得分 5.1.1 目标的制定 企 业 应根据本单位安全生产实际，制定年度 安全生产目标。 项目部应有效的分解企业及工程建设项目的安 全生产目标。 各相关部门应根据本企业安全生产目标，制定 相应的分级目标。 安全生产目标应包含人员、机械、设备、交通 、火灾、环境等方面的各项指标。 安全生产目标应经企业（项目部）主要负责人 审批，并以文件的形式发布。
5、10 企业未制定年度安全生产目标，不得分； 项目部未分解安全生产目标，扣2分/单位 ； 相关部门未制定相应的分级目标，扣2分/ 部门； 人员、机械、设备、交通、火灾、环境等 方面的安全指标缺项，扣1分/项； 安全生产目标未经本单位主要负责人审批 ，扣1分/单位； 未以文件的形式发布（查文件及文件清单 ），扣2分/单位。 5.1.2 目标的控制 与实施 企业应根据年度安全生产目标及分级目标，制 定安全目标保证措施，落实到部门、岗位。 企业应与所属单位签订安全生产目标责任书实 14 未制定具体的安全生产目标保证措施，扣 3分/单位； 安全生产目标保证措施未落实到部门、岗 施分级控制。 项目部应根据
6、本单位安全生产目标，制定保证 措施并严格实施。 安全生产目标保证措施应具体、可操作，明确 责任人。措施内容宜明确人员、经费、设备物资等 资源要求。 各单位应根据施工环境的变化结合工程实际情 况，对安全目标保证措施进行动态调整。 位，扣4分/单位； 企业未对所属单位实施安全目标责任分级 控制，扣4分； 无安全生产目标实施情况的检查记录或资 料不齐全，扣1分/项； 施工作业环境及工程项目状况发生较大变 化，项目部未对安全生产目标保证措施进行动态 调整，扣2分。 5.1.3 目标的监督 与考核 企 业 安全监督部门应定期对企业安全生产目 标实施的执行情况进行监督、检查与纠偏，并保存 有关监测记录。
7、项目部应对本单位安全生产目标及保证措施的 实施进行监督与纠偏，并保存相关记录。 安全监督部门应对安全生产目标完成情况进行 评估与考核。 评估报告应形成文件并保存。 6 安全监督部门未对安全生产目标的落实情 况进行监督检查，扣2分/单位； 未对安全生产目标的完成情况进行定期考 核，扣2分/单位； 评估报告未形成文件并保存，扣2分/单位 。 5.2 组织机构和职责（50分） 序号 项 目 内 容 标准分 评分标准 实得分 5.2.1 安委会 企业应成立以企业主要负责人为主任，企业领 导班子成员及各相关部门（单位）负责人为成员的 安全生产委员会（以下简称安委会），明确职责， 建立健全工作制度和例会制
8、度。 企业应根据人员变动及时调整安委会成员。 安委会每季度应至少召开一次安委会会议，会 议由安委会主任主持，总结分析本企业及各施工现 场的安全生产情况，部署安全生产工作，协调解决 安全生产问题，决定企业安全生产管理的重大措施 。 10 未成立安委会或未以文件形式发布，不得 分； 人员变动未及时调整安委会成员，扣2分/ 次； 未建立相关工作制度，不得分； 会议未总结分析、部署、协调安全工作， 扣2分/次； 未按规定召开会议或会议记录（纪要）未 发布，扣2分/次； 安委会主任未主持或参加会议，扣2分/次 ； 未落实上次会议工作要求，扣1分/项。 5.2.2 安全生产保 证体系 企业应建立健全由主要
9、负责人组成的安全生产 保证体系，贯 彻 落 实 国 家 有 关 安 全 生 产 的 法 律 、 法 规 及 企 业 安 全 管 理 要 求 ， 保障安全生产的人员 、物资、费用和安全技术等需要。 10 企业安全生产保证体系不健全，扣2分/单 位； 施工现场的人员、安全技术、设施、物资 、费用等不能满足安全生产需求，扣2分/项； 项目部应建立以主要负责人为组长相关部门及 单位主要负责人为成员的安全生产保证体系，保障 施工现场安全生产的人员、安全技术、设施、物资 、费用等需求，落 实 安 全 文 明 施 工 各 项 措 施 。 项目部主要负责人应主持召开每月的安全工作 例会，检查本单位安全和文明施
10、工情况，协调解决 施工中存在的安全生产问题，提出改进措施并闭环 整改。会议应形成完整记录。 项目部未按规定召开安全工作例会，扣2 分/单位次； 项目部主要负责人未主持安全工作例会， 扣2分/次； 安全例会无记录，扣2分/次； 对存在的问题未提出改进措施闭环整改， 扣2分/次。 5.2.3 安全生产监 督体系 企 业 （ 项 目 部 ） 应按国家相关规定设立安全 生产监督管理机构，配备专职安全生产管理人员， 建立健全安全生产监督网络，落实企业及工程建设 项目的安全监督管理工作。 项 目 部 应 按规定召开安全监督网络会议，并 做好会议记录。 安全监督机构要定期检查本单位安全生产工作 情况，纠正违
11、反安全生产法规及规章制度的行为， 严格安全生产目标、指标的考核，安全监督工作记 录应完整。 安全管理人员对危险性较大的工作应进行现场 监督。 10 企 业 （ 项 目 部 ） 未设置安全监督管理机 构，未配备专职安全管理人员，扣2分/单位； 配备的专职安全管理人员资质不符合规定 ，扣2分/人；人员数量不符合规定，扣2分/单位 ； 未按时召开安全监督网络会议或会议记录 不完整，扣2分/次； 现场监督检查无记录，发现违章现象未制 止并未跟踪整改（查看违章处罚记录），扣2分/ 次； 未对项目部安全生产费用使用情况进行监 督检查（查看检查记录），扣2分/单位； 现场安全防护用品和安全工器具使用不符 合
12、国家有关规定，扣2分/项； 安全管理人员对危险性较大的工作未进行 现场监督（查看现场及监督记录或旁站记录）， 扣3分。 5.2.4 安全职责 企 业 （ 项 目 部 ） 应制定安全生产责任制，明 确各级、各部门及岗位人员的安全职责， 经 批 准 后 以文件形式发布。 企 业 （ 项 目 部 ） 主要负责人应全面负责安全 生产工作，并履行下列主要职责： 组织建立、健全本单位的安全生产责任制， 并组织开展企业安全生产标准化建设工作； 组织制定安全生产规章制度和操作规程，并 保证其有效实施； 保证本单位安全生产投入的有效实施； 督促检查本单位安全生产工作，及时消除生 20 未建立安全生产责任制，扣4
13、分/单位； 安全生产责任制未以文件形式发布， 扣2分； 未明确各级、各部门、各岗位人员安全职 责或职责有遗漏，扣1分/项； 主要负责人、各部门、各岗位人员未履行 安全职责，扣2分/单位； 被抽查人员对安全职责不清楚，扣1分/人 ； 未对安全生产责任制落实情况进行考核（ 产安全事故隐患； 组织制定并实施本单位的生产安全事故应急 救援预案； 及时、如实报告生产安全事故； 其他职责符合国家及行业有关安全生产法律 、法规的规定。 各级、各岗位人员要认真履行岗位安全生产职 责，严格落实安全生产规章制度。 企业应对各级、各岗位人员的安全生产职责履 行情况进行检查、考核。 企业应定期对安全生产责任制的适宜性
14、进行评 审与更新。 企业应按照工程施工合同预定的工期组织项目 施工，如建设单位做出工期调整，企 业 （ 项 目 部 ） 应 及 时 提 出 相 应 的 施 工 组 织 措 施 和 安 全 生 产 保 障 措 施 。 检查考核记录），扣2分； 未定期对安全生产责任制的适宜性进行评 审，扣2分； 安全生产责任制更新后未以文件形式发布 ，扣2分； 项目施工工期调整，未制 定 相 应 的 施 工 组 织 措 施 和 安 全 生 产 保 障 措 施 ，扣5分/单位。 5.3 安全生产投入（50分） 序号 项目 内 容 标准分 评分标准 实得分 5.3.1 费用管理 企业应按国家有关规定提取安全生产专项费
15、 用，在竞标时列入工程造价，不得删减。 企业应制定安全生产费用管理制度，明确安 全生产费用的提取和使用程序、使用范围、职责 及权限。 企业应制定满足各施工项目需要的安全生产 费用使用计划，经审批后与施工计划同时下达实 施，做到专款专用。 项 目 部 应制定安全费用使用计划和实施需要 ，经审批后严格实施。 项 目 部 应根据工程施工的实际，依据安全生 产费用使用计划和范围，如期投入满足需求，并 接受工程建设项目和监理项目部的监督。 项 目 部 应建立安全生产费用使用管理台帐， 台帐应做到月度统计、年度汇总,根据统计和汇总 分析及时调整安全生产费用的使用比例。 25 企业（项 目 部 ）未按规定提
16、取安全生产专 项费用，不得分； 企业未制定安全生产费用管理制度，扣5 分； 未制定安全生产费用使用计划，扣5分/单 位； 安全生产费用使用计划范围不符合国家有 关规定，扣3分/单位； 安全生产费用使用计划未经审批，扣2分/ 单位； 项 目 部 安全生产费用未做到专款专用，扣 3分/单位； 无安全生产费用使用台帐或台帐记录不完 整，扣3分/单位； 实行总承包的施工单位未按比例将安全生 总包单位应将安全费用按比例直接支付分包 单位并监督使用，分包单位不再重复提取。 企 业 利用安全费用形成的资产，应当纳入相 关资产进行管理。 企 业 应定期组织有关部门对所 属 分 公 司 、 项 目 部 安全专项
17、费用使用情况进行检查、考核。 产费用支付分包单位使用，扣3分/单位； 企业未组织相关部门对安全生产费用使用 情况检查、考核（查看检查、考核记录），扣5 分/次。 5.3.2 费用使用 安全生产费用主要用于以下方面： 完善、改造和维护安全防护设施（见附录A ）设备支出（不含“三同时”要求初期投入的安 全设施），包括施工现场临时用电系统、洞口、 临边、机械设备、高处作业防护、交叉作业防护 、防火、防爆、防尘、防毒、防雷、防台风、防 地质灾害、地下工程有害气体监测、通风、临时 安全防护等设施设备支出； 配备、维护、保养应急救援器材、设备支 出和应急演练支出； 25 企业未对本企业安全生产费用使用进行
18、统 计及跟踪管理，扣5分； 企业总部安全生产费用未按计划进行投入 和使用，扣5分/项； 企业（项目部）相关部门及管理人员不掌 握安全生产费用使用范围，扣1分/人； 项目部未根据工程施工的实际及时投入安 全生产费用，现场劳动条件和安全防护设施、设 备不符合国家相关规定，扣3分/项； 5.4 法律法规与安全管理制度（60分） 开展重大危险源和事故隐患评估、监控和 整改支出； 安全生产检查、评价（不包括新建、改建 、扩建项目安全评价）、咨询和标准化建设支出 ； 配备和更新现场作业人员安全防护用品支 出； 安全生产宣传、教育、培训支出； 安全生产适用的新技术、新标准、新工艺 、新装备的推广应用支出；
19、安全设施及特种设备检测检验支出； 其他与安全生产直接相关的支出。 项目部安全生产费用未按计划进行投入和 使用，扣5分/项； 无安全生产费用归类统计，扣3分/单位 ； 无安全费用投入的有效证据，扣5分。 序号 项 目 内 容 标准分 评分标准 实得分 5.4.1 法律法规、 标准规范 企 业 应建立安全生产法律法规、标准规范的 识别、获取制度，及时识别、获取适用的安全生产 10 企 业 未建立安全生产法律法规、标准规范 的识别、获取制度，扣3分； 法律法规、标准规范。 企 业 应建立适用的安全生产法律法规、标准 规范清单，并及时更新发布。 企 业 应严格遵守国家、行业及所在地安全生 产法律法规、
20、标准规范。 项 目 部 应 及 时 识 别 获 取 并 严 格 遵 守 所 在 地 安 全 生 产 有 关 要 求 。 企 业 （ 项 目 部 ） 应及时传达、部署上级安全 生产的要求。 企 业 未建立并发布适用的安全生产法律法 规、标准规范清单，扣5分； 企 业 （ 项 目 部 ） 发现使用失效、过期的 法规、规程、标准规范或不齐全，扣1分/处； 项 目 部 未 识 别 获 取 所 在 地 安 全 生 产 有 关 要 求 ， 扣2分/ 单位； 项 目 部 未 保 存 适用的安全生产法律法规、 标准规范清单，扣2分/单位； 企 业 （ 项 目 部 ） 安全生产法律法规、标 准规范清单年度内未审
21、核更新，扣2分/单位； 未及时传达部署上级安全生产要求，扣2 分/次。 5.4.2 规章制度 企 业 应依据安全生产法律法规、标准规范， 建立健全安全生产规章制度，并发布实施。 项 目 部 应 根 据 工 程 实 际 和 工 程 建 设 单 位 要 求 ， 建 立 和 完 善 安 全 生 产 规 章 制 度 和 实施细则，并 发布实施。 安全生产规章制度应及时传达到相关单位、部 门、工作岗位。 20 企业未制定和发布安全管理制度，不得分 ； 项 目 部 未制定和发布安全管理制度，扣5 分/单位； 企 业 （ 项 目 部 ） 安全管理基本制度缺项 ，扣2分/项； 相关单位、部门、工作岗位的规章制
22、度配 置不全，扣2分/处。 5.4.3 操作规程 企 业 应根据岗位、工种特点和设备安全技术 要求，引用或编制适用的安全操作规程，并发放到 相关岗位。 10 未根据岗位、工种特点和设备安全技术要 求，引用或编制适用的安全操作规程，并发放到 相关岗位，不得分； 岗位安全操作规程有缺陷、不适用的，扣 2分/项； 相关岗位、工种、设备未保存或悬挂安全 操作规程，扣2分/项。 5.4.4 定期评审 企 业 （ 项 目 部 ） 每年至少对安全生产法律法 规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况和 适用情况进行一次评审。 5 未评审或无评审记录，扣2分/单位； 无评审结论，扣1分/单位。 5.4.5 修
23、 订 企 业 （ 项 目 部 ） 应 根据评审情况、安全检查 反馈的问题、生产安全事故案例、绩效评定结果等 ，对企业安全生产管理规章制度和安全操作规程进 行修订，确保其有效和适用。 5 未按评审结果提出是否修订安全生产管理 规章制度和安全操作规程，扣2分/单位； 无修订记录资料，扣1分/项。 5.4.6 文件和档案 管理 企 业 （ 项 目 部 ） 应 严格执行文件和档案管理 制度，确保安全规章制度、安全操作规程编制、使 用、评审、修订的有效性。 企 业 （ 项 目 部 ） 应建立主要安全生产过程、 事件、活动、检查的安全记录台帐，安全记录应及 10 未按档案管理制度对安全规章制度、安全 操作
24、规程编制、使用、评审、修订进行管理，扣 2分/单位； 未按规定建立安全记录台帐，扣2分/单位 时整理和编目。 项； 安全记录台帐未按国家及行业有关要求及 时整理和编目，扣1分/项。 5.5 教育培训（70分） 序号 项 目 内 容 标准分 评分标准 实得分 5.5.1 教育培训 管理 企 业 应建立安全教育培训管理制度，明确安 全教育培训主管部门及责任人，定期识别安全教 育培训需求，制定、发布、实施安全教育培训计 划，有相应的资源保证。 企业及项目部应做好安全教育培训记录，建 立安全教育培训台帐，实施分级管理，并对培训 效果进行验证、评估和改进。 10 企业未建立安全教育培训管理制度，未 明确
25、安全教育培训主管部门或责任人，扣2分 ； 企业未制定、发布安全教育培训计划， 扣2分； 企业（项目部）安全教育培训师资、资 金和设施未落实，扣2分/单位； 安全教育培训未实施分级管理，未建立 安全教育培训记录、台账和档案，扣2分/单位 ； 未对培训效果进行验证，扣2分/单位。 5.5.2 安全管理人员教育培训 企 业 主要负责人、项目负责人和安全生产管 理人员应经相应资质的培训机构培训合格，具备 安全生产知识和管理能力，取得培训合格证书。 15 企 业 （ 项 目 部 ） 主要负责人、安全生产 管理人员未经具备相应资质的安全培训，未持 有效证件，扣3分/人。 5.5.3 作业人员教 育培训 企
26、业（项目部）应对从业人员每年至少进行 一次安全法规、规章制度的教育和安全规程、生 产技能、应急处置的培训，并经考试验证确认其 20 企业（项目部）每年未对作业人员进行 安全教育培训（查培训记录和考试验证试卷） 能力符合岗位要求。 工作票签发人、工作负责人、工作许可人须 经安全培训、考试合格并公布。 新入厂人员在上岗前，必须按规定经过三级 安全教育培训，经考试合格后方可上岗，培训时 间不得少于24学时。 作业人员调整工作岗位或采用新技术、新标 准、新工艺、新装备的，应对其进行专门的安全 教育和培训。 特种作业人员应按有关规定接受专门的培训 ，经考核合格并取得有效资格证书后，方可上岗 作业，并定期
27、进行资格审查。 安全技术交底和每天的“站班会（班前会） ”应纳入安全教育培训，并结合工作任务做好危 险点分析，布置安全措施，讲解安全注意事项。 工作结束应及时总结当班工作情况，分析工 作中存在的危险因素，提出改进意见和建议。 ，扣5分/单位； 项目部对 作 业 人 员 未 进 行 与 其 所 从 事 岗 位 相 应 的 安 全 知 识 培 训 ， 或考核不合格仍 进行作业（查培训考试试卷），扣1分/人； 项目部在岗的工作票签发人、工作负责 人、工作许可人未经安全培训或考试不合格， 扣2分/人； 项目部新入厂人员未经三级安全教育培 训上岗，扣3分/人； 项目部对 实 施 新技术、新标准、新工艺
28、、新装备的 有 关 作 业 人 员 ， 未 进 行 专门的安 全 教 育 培 训 ， 扣1分/人； 项目部特种作业人员未持有效证件上岗 ，扣3分/人； 项目部未组织每天的“站班会”（抽查 “站班会”及活动记录），扣2分/次； 项目部“站班会（班前会）”无安全技 术交底、无危险点告知记录或记录内容不充实 ，扣1分/次。 5.5.4 其他人员教 育培训 项 目 部 应组织或监督相关方人员进行安全 教育培训和考试。 项 目 部 对参观、学习、实习等外来人员， 应进行有关安全规定和可能接触到的危害及应急 知识的教育和告知，并做好相关监护工作。 15 未组织或监督相关方人员进行安全教育 培训和危险告知，
29、扣2分/人； 未保存相关方和外来人员安全教育培训 记录，扣5分/单位。 5.5.5 安全文化 建设 企业安全文化建设应包括安全承诺、行为规 范与程序、安全行为激励、安全信息传播与沟通 、自主学习与改进、安全事务参与、审核与评估 等方面内容。 企业应建立带有本企业特点，反映共同安全 志向的安全价值观、安全愿景、安全使命和安全 目标等安全承诺。 企业的领导者、各级管理者、全体员工和相 关方均应知晓、理解、接受安全承诺，把承诺内 容应用于安全管理，在相应岗位工作中实践这种 安全承诺。 企业应制定安全文化建设的长期规划和阶段 性计划以推动安全承诺的实施，并在实施过程中 不断完善。 企业应充分提供包括明
30、确安全文化建设的领 10 企业安全承诺的内容员 工 不 清 楚 、 不 理 解 ， 扣1分/ 人； 企业未制定安全文化建设规划，不得分 ； 企业未制定阶段性的安全文化建设计划 ，扣3分； 企业未明确安全文化建设领导机构，扣 1分； 企业未落实负责安全文化建设职能部门 及责任人，扣1分； 未对安全文化建设投入保障资金，扣1 分； 未建立相应的管理制度和激励机制，扣 1分； 导职能；确定负责推动安全文化建设的组织机构 与人员；保证必需的建设资金投入；配置适用的 安全文化信息传播系统等安全文化建设的保障条 件。 企业应建立一套理性化的管理制度，采取可 靠、有效的安全激励方式，规范安全激励工作， 实现
31、安全激励制度化，激发员工对企业安全激励 机制、激励方式的响应，实现在法律和政府监管 要求之上的安全自我约束，保障企业安全管理水 平持续提高。 未组织开展安全文化宣传活动（如安全 生产月活动、安全知识竞赛、安全工作经验交 流等），无活动记录，扣2分/单位； 企业领导未参加安全活动，扣1分/次。 5.6 施工设备管理（150分） 5.6.1 施工设备基础管理（60分） 序号 项 目 内 容 标准分 评分标准 实得分 5.6.1.1 管理组织 机构 企业应建立施工机械设备管理机构，配备专 业管理人员，形成管理网络，明确岗位职责。 项目部应明确施工机械设备管理部门，配备 符合任职条件的施工设备管理人员
32、，明确管理职 8 企业未设立施工机械设备管理部门，不 得分； 企业未建立施工机械设备管理网络，扣 2分；网络不健全，扣1 分； 责和岗位责任。 项目部未明确施工机械设备管理部门， 未配备施工机械设备专职管理人员，扣2分/单 位； 企业、项目部未明确施工机械设备管理 岗位职责，扣2 分/单位。 5.6.1.2 制度管理 企业应制定施工机械设备的采购、验收、检 验、安拆、使用（租赁）、维护保养、监督检查 、进出场、报废等管理制度，明确管理流程。 企业应建立施工机械设备安全管理责任制和 岗位操作规程。 项目部应依据企业的管理制度、安全管理责 任制和岗位操作规程，结合工程实际完善相关制 度和规程并严格
33、实施。 管理制度及操作规程应经审批后以文件的形 式发布。 特种设备的管理应符合特种设备安全监察 条例相关规定。 12 企业未制定施工机械设备管理制度，不 得分； 项目部未制定施工机械设备管理制度， 扣4 分/单位； 施工机械设备管理制度不健全，扣1分/ 单位项； 未建立施工机械设备安全管理责任制、 岗位操作规程或不健全，扣1 分/单位项； 制度、操作规程未经审批或未发布实施 ，扣2 分 /单位； 特种设备的管理不符合特种设备安全 监察条例相关规定，扣2分 /单位。 5.6.1.3 验收及检验 管理 企业购置的施工设备（尤其是特种设备）应 当附有安全技术规范要求的设计文件、产品质量 16 企业购
34、置施工机械设备未按要求进行验收，购置的特种设备证件、资料不齐全，扣2 合格证明、安装及使用维修说明、监督检验证明 等文件，设备经验收，相关资料存档。 项目部对进入施工现场的施工设备、运输车 辆使用前应进行验收，特种设备应经有资质的检 验机构进行检验，合格方可投入使用，并按相关 规定进行定期检验和注册登记，并保存相关资料 。 进入施工现场的施工设备、场内运输车辆的 牌证应齐全、有效。 分/ 台； 企业特种设备未进行注册、未定期检验 或检验合格证不在有效期内的，扣2分/台； 项目部特种设备进场未经验收就投入使 用的，扣2分/台； 项目部场内运输车辆牌证等证件不齐全 的，扣2分/项； 项目部使用无资
35、质厂家生产的施工设备 ，或使用报废施工设备的，扣2分/台。 5.6.1.4 特种设备作业人员管理 企业应建立特种设备作业人员管理台帐，各 类证件应合法有效。 项目部特种设备作业人员（含分包商、租赁 的特种设备操作人员）应持证上岗，入场时应进 行检验确认证件有效并保存其复印件。 项目部应建立特种设备作业人员（含分包商 、租赁的特种设备操作人员）管理台帐，并向监 理单位报验。 特种设备作业人员应按有关规定进行培训。 8 企业、项目部未建立特种设备作业人员 管理台帐，扣3分/单位； 特种设备作业人员证件未在有效期，扣 2分/人； 项目部特种设备作业人员（含分包商、 租赁的特种设备操作人员）未持有效证
36、件上岗 ，不得分； 项目部特种设备作业人员未向监理单位 报验，扣2分/单位； 特种设备作业人员未按规定进行教育培 训，扣1分/人。 5.6.1.5 档案管理 企业、项目部应按国家有关档案规范及相关 要求，及时收集、整理、归档施工设备相关资料 。 企业应建立施工设备台帐及管理档案。管理 档案应包括:施工设备的名称、型号规格、制造 单位、产品质量合格证明、使用维护说明等文件 以及安装技术文件和资料；定期检验和定期自行 检查的记录；事故记录，安拆记录；安全附件、 安全保护装置更换记录等。 项目部应建立施工设备台帐及管理档案，管 理档案应包括：施工设备的技术资料；验收（检 验）资料；安全附件、安全保护
37、装置、测量调控 装置及有关附属仪器仪表的日常维护保养记录； 设备运行故障和事故记录；交接班记录、运转记 录、定期自行检查记录等。 档案资料应齐全、清晰、准确、有效。 6 企业、项目部未建立施工设备台帐及管 理档案，扣2分/单位； 档案资料不完整或与实际情况不符，扣 2分/项； 企业、项目部未及时收集、整理、归档 工程项目施工设备相关资料，扣2分/单位； 5.6.1.6 危险作业 控制 企业应组织识别大型施工设备安装、使用、 维修、拆除的危险源（点），并制定相应措施， 作业中执行。 项目部应根据工程项目的自然环境、地理位 置、气候状况和设备及人员的配置等，进一步识 10 企业、项目部未组织识别大
38、型施工设备 安装、使用、维修、拆除的危险源（点）、未 制定相应措施，扣3分/台次； 企业未明确施工机械设备危险作业专项 别大型施工设备安装、使用、维修、拆除的危险 源（点），并制定相应的安全措施严格实施。 企业应根据施工机械设备危险作业风险等级 ，明确专项方案的编制、审批权限及流程。 施工设备（特种设备）进行危险性较大的项 目作业时，企业应负责组织编制专项方案，经审 批后指导实施。 项目部应按相关权限编制施工机械设备危险 作业专项方案，并经过审批后实施。 危险作业应按照有关规定安排专人实施现场 旁站监督。 方案编制、审批权限及流程，扣3分； 企业对进行危险性较大的项目作业时， 未组织编制专项方
39、案，扣2分 /项； 项目部未按相关权限编制危险作业专项 方案或方案未经审批实施，扣2 分/项； 作业中未按相应措施施工，扣3分/台次 ； 危险作业未实施现场旁站监督，扣1分/ 项。 5.6.2 施工设备使用管理（70分） 序号 项 目 内 容 标准分 评分标准 实得分 5.6.2.1 设备性能及 作业环境 施工设备的金属结构、运行机构、电气控制 系统无缺陷；安全保护装置应齐全、可靠、灵敏 。 施工设备的防护罩、盖板、梯子护栏等安全 防护设施应完备可靠。 20 施工设备金属结构、运行机构、电气控制 系统存在缺陷，扣2分/项； 安全防护装置的设置不符合要求或不能起 到保护作用，扣3分/项； 起重机
40、械风力监测装置等未按规定设置， 塔式起重机、履带式起重机等起吊设备的灯 光、音响、信号应齐全可靠，指示仪表应准确、 灵敏；风力监测装置装设位置符合要求。 施工设备应干净整洁，悬挂标识牌、检验合 格证，明示安全操作规程。 设备基础应进行验收，质量应符合相关技术 要求，并定期检验。 施工机械设备运行范围内无障碍物，满足安 全运行要求。 施工现场两台及以上机械设备在使用过程中 可能发生碰撞时，应制定相应的防碰撞措施。 牵张设备的电气接地装置符合规程要求；过 载保护装置可靠、灵敏。 项目部应针对工程地处的地理位置、自然环 境、地质和气候状况，制定施工设备在极端天气 作业环境的防护措施。 扣2分/项；
41、施工设备润滑系统滴漏油，设备操作间物 件摆放零乱，未悬挂标识牌、检验合格证，安全 操作规程，扣1 分/项； 设备基础、轨道未经验收或定期检验，存 在缺陷，扣2分/项； 作业环境不满足安全运行要求，扣2分/项 ； 两台及以上机械在使用过程中可能发生碰 撞，未制定相应安全措施，扣2分/项。 牵张设备电气接地不符合规程要求，扣2 分/ 台。 牵张设备未装过载保护装置，扣6分/台； 项目部未针对极端天气作业环境制定施工 设备防护措施，扣2分。 5.6.2.2 操作维修 保养 企业应制定施工设备维修保养计划、检查验 证考核细则。 企业应定期对施工设备维修保养情况进行检 20 企业未制定施工设备维修保养计
42、划，扣5 分； 企业未定期对施工设备维修保养情况进行 查验证和考核。 项目部应对施工设备进行日常维护保养，作 业时应悬挂明显的警示标识。 施工设备维修结束后项目部应组织验收，合 格后方可投入使用。 项目部应对施工设备日常维护保养情况定期 进行检查，并做好记录。 牵张设备应定人定机，操作人员必须熟悉牵 张设备的机构、工作原理、操作规程及维护保养 知识。 检查验证和考核，扣5分； 项目部未对施工设备进行日常维护保养， 扣3分/单位； 维修保养作业时违规操作，扣1分/人； 施工设备维修结束后未组织验收便投入使 用，扣3分/台； 项目部未对施工设备日常维护保养情况进 行检查，扣3分； 牵张设备未定人定
43、机，相关人员按规程对 设备进行维护保养，扣3分/台。 5.6.2.3 安全监督 检查 企业应制定施工设备安全监督检查计划，编 制各类施工设备的日常、专项和定期检查表，并 组织检查。 项目部应根据施工特点、季节变化、特定危 险源、时间周期等对施工设备组织安全监督检查 。 项目部每月（包含停用一个月以上的起重机 械在重新使用前）应对主要施工设备安全状况进 行一次全面检查。 15 企业未制定施工设备安全监督检查计划， 扣5分； 企业未编制各类施工设备的日常、专项和 定期检查表，未按计划组织检查，扣5分； 项目部未根据施工特点、季节变化、特定 危险源、时间周期等对施工设备组织安全监督检 查，扣3分/单
44、位； 项目部每月（包含停用一个月以上的起重 机械在重新使用前）未对主要施工设备安全状况 进行一次全面检查或检查整改资料不全的，扣2 5.6.3 施工设备安装、拆除管理（20分） 分/次。 5.6.2.4 相关方施工 设备管理 企业应明确要求相关方提供的施工设备应符 合国家相关的技术标准和安全使用条件。 企业外租施工设备时必须签订租赁合同和安 全协议书，明确双方的安全责任。 项目部应将外租、分包单位的施工设备实施 统一管理，对施工设备技术性能及安全状况进行 检查，合格后方可使用。 特种设备应经有资质的检验机构进行检验， 合格方可投入使用，项目部应保存相关资料。 15 企业对相关方提供施工设备，未
45、明确相关 技术标准和安全使用条件要求，扣5分； 外租施工设备未签订租赁合同和安全协议 ,扣3分/台次； 租赁合同中和安全协议，未明确双方安全 责任，扣3分/项； 项目部未将租赁设备、分包单位的施工机 械设备纳入统一管理，扣2分； 项目部对外租、分包商的施工设备在进场 时未按管理要求进行检查（检验）、验收并报监 理工程师备案的，扣2分/台； 外租或分包商自带的特种设备，未经有资 质的检验机构进行检验便投入使用，扣5分/台。 序号 项 目 内 容 标准分 评分标准 实得分 5.6.3 安装、拆 特种设备安装前应向项目所在地特种设备安 特种设备安装前未办理告知手续，扣2 除管理 全监督管理部门办理告
46、知手续。 特种设备安装、拆除单位应具有相应资质。 施工设备安装、拆除作业人员应具备相应的 能力和资格。 企业对外委托安装、拆除施工设备，应签订 施工合同和安全协议，明确双方责任。 施工设备安装、拆除必须编制专项施工方案 ，内容及审批程序应符合要求，作业前应组织安 全技术交底。 特种设备安装前，应对各运行机构的技术状 况及安全防护装置进行检修（检测）。 施工设备安装、拆除单位技术负责人，应对 安装、拆除的关键工序进行现场指导。 安全管理人员应对施工设备安装、拆除关键 工序进行现场旁站监督。 施工设备安装、拆除单位要做好安装记录和 过程检验记录。 施工设备安装后，应按照安全技术规范及说 明书的有关
47、要求，进行相关试验，试验项目应保 20 分/台； 特种设备安装、拆除单位的资质不符合 要求，扣5分/单位； 设备安装、拆除作业人员不具备相应的 能力和资格，扣2分/人； 企业对外委托安装、拆除施工设备，未 签订施工合同或安全协议，扣4分/台； 设备安装、拆除专项施工方案未经审批 或作业前未进行安全技术交底，扣5分/项； 特种设备安装前，未对各运行机构的技 术状况及安全防护装置进行检修（检测），扣 3分/项； 安全管理人员未对施工设备安装、拆除 关键工序进行现场旁站监督，扣2分； 施工设备安装记录和过程检验记录不完 整，扣2分/项； 施工设备安装后，未按照安全技术规范 及说明书的有关要求进行相关
48、试验的，扣5分/ 台； 5.7作业安全（310分） 5.7.1作业现场管理与过程控制（140分） 序号 项 目 内 容 标准分 评分标准 实得分 5.7.1.1 施工技术 管理 企业应分级建立施工技术管理机构，制定施工技 术管理办法，配备满足工程建设需要的施工技术 管理人员、明确职责，逐级负责、定期考核。 企业应明确施工技术文件编制、审核、批准、备 案程序。 项目部施工组织设计应包含安全技术措施专篇。 15 企业未分级建立施工技术管理机构，扣1分 ； 企业未制定施工技术管理办法，明确施工技 术文件编制、审核、批准、备案程序，扣2分 ； 企业未按要求配备满足工程建设需要的技术 管理人员，扣2分/
49、单位； 施工技术文件未未按规定进行编制、审核、 批准、备案，扣1分/项； 项目部施工组织设计未包含安全技术措施专 篇，不得分。 持与本机说明书的要求一致。 特种设备应由有关检测机构检测，合格后方 可投入运行。 特种设备安装后，未经有关机构检测合 格便投入使用，扣5分/台。 项目部应参加建设单位组织的设计交底，建立交 底记录。 分部、分项工程开工前，均应按规定进行施工图 会检。 项目部未参加建设单位组织的设计交底，未 建立交底记录，扣1分/项； 项目部分部、分项工程开工前，未按规定进 行施工图会检，扣1分/项； 项目部施工图会检意见中未对所审部分工程 的安全性作出评价，扣1分/处。 对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程（ 见附录C）应编制专项施工方案。 对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程（ 见附录D）专项施工方案， 应组织专家进行论证 、审查
