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4、彻落实国家省市关于进一步加强企业安全生 产工作的通知精神，以加强基层基础建设、加大投入为根 本，以深化安全生产隐患专项整治、 “打非治违”为主线， 以强化依法行政、责任追究为保障，进一步落实企业、政 府和部门的安全生产责任，强基固本、攻坚克难，继续深 入开展“安全生产年”各项活动，为全县上下加快发展、 顽强崛起营造了良好的安全发展环境。 一、本年度工作开展情况 县委、县政府始终高度重视安全生产工作，把安全生 产工作作为我县绩效考核的重要内容。全年召开不少于四 次安委会全体成员（扩大）会议、隐患协调和专项工作会 议 14 次。对 2010 年度安全生产工作进行了表彰总结，明 确了全年的发展思路，
5、以县政府、县安委会名义出台了 关于印发涡阳县 2011 年安全生产工作要点的通知等指 导性文件。县政府主要负责同志和分管负责同志多次带队 到基层检查指导安全生产工作，进一步完善了主要领导亲 自抓安全，分管领导具体抓安全、其他分管领导认真落实 “一岗双责”的工作格局，大力推进了我县安全生产工作 有序开展。 （一）科学分解落实安全生产年度控制指标 2011 年市政府安委会下达我县的事故控制指标是：各 类事故死亡总人数不超过 40 人，其中道路交通事故死亡人 数不超过 35 人，非矿事故不超过 5 人。 今年以来，全县累 计发生各类生产安全事故 178 起、死亡 31 人、伤 207 人、 直接经济
6、损失 14.98 万元，分别同比+143.8%、- 6.0%、+183.6%和+108.1%。其中发生道路交通事故 175 起，死亡 27 人，伤 206 人；去年同期发生道路交通事故 67 起，死亡 28 人，伤 71 人；发生非矿事故 2 起，死亡 2 人；发生特种设备事故 1 起，死亡 2 人，伤 1 人。事故死 亡人数控制在市下达的指标之内。 我县严格强化目标管理考核，及时分解任务。年初， 县人民政府与 25 个镇（场）、办事处，35 个安委会成员 单位签订了 2011 年安全生产工作目标管理责任书；继续实 行安全生产一票否决制。以县安委会名义下发了关于下 达涡阳县 2010 年度安全
7、生产控制指标的通知（涡安 2011 1 号），对年控指标进行分解落实。各 镇 （ 场 ） 、 街 道 办 、 各 部 门 也 逐 级 签 订 了 安 全 生 产 目 标 管 理 责 任 书 ， 进 一 步 完 善 了 县 、 镇 、 村 、 工 矿 商 贸 企 业 四 级 安 全 生 产 监 管 网 络 建 设 ， 基 本 建 立 了 纵 向 到 底 、 横 向 到 边 的 安 全 生 产 责 任 体 系 。 （二）各级领导认真履行安全生产“一岗双责” 县政府主要负责同志和分管负责同志多次带队到基层 检查指导安全生产工作、督促整改重大安全隐患；其他负 责同志对各自分管范围内的安全生产工作定期开
8、展督查、 检查。各镇（场）、办事处和部门也按照职责认真履行安 全生产“一岗双责”。 （三）积极推进企业安全生产标准化创建工作 2011 年市政府安委会下达我县安全标准化达标企业 8 家, 其中工矿其他类 4 家,危化行业 2 家,非煤矿山 1 家。自 开展安全生产标准化创建工作以来，我县对此项工作高度 重视，积极开展工作，召开创建工作动员会，督促企业建 立创建工作领导组织，指导企业开展自评工作，我县今年 对华夏气体公司、今剑尔公司、中石化涡阳油库、高炉酒 厂、县烟草专卖局、王牌混凝土公司、华园烟草、玉体山 石开发公司等八家企业进行安全标准化达标活动，目前涡 阳县玉体山石开发公司已达到非煤矿山四
9、级标准，并获得 证书。目前我们正进一步加大工作力度，督促企业加快步 伐，确保按要求完成自评工作任务，努力完成企业达标任 务。 （四）扎实开展各项安全生产专项整治 今年以来，全县开展了农村建筑市场、人员密集场所 消防安全、寄宿制学校、危险化学品、特种设备普查、道 路客运隐患整治、工程建设领域建筑施工预防坍塌事故、 电力线路保护区重特大安全隐患等 8 个重点行业领域的安 全生产专项整治活动，切实整改了一大批安全生产隐患， 确保隐患消除在萌芽状态。 （五）保持“打非治违”高压态势持续开展安全生产 大检查 着力开展道路（水上）交通、特种设备、建筑施工、 人员密集场所、学校、民爆物品、危险化学品、烟花爆
10、竹、 非煤矿山、职业健康等重点行业和领域的安全生产大检查， 深入持久地开展“打非治违”行动。 道路（水上）交通：排查安全隐患 99 处，查处各类交 通违法违规行为一万多起，纠正违章 554 起，检查道路运 输企业 9 个，渡口 19 个。排查出道路安全隐患 1 处，桥梁 安全隐患 4 处，下发整改通知书 34 份。 特种设备：检查单位 34 家，涉及锅炉 195 台，电梯 172 台、起重机械 83 台、压力容器 984 台、大型游乐设施 5 台、厂内机动车辆 39 台；压力管道 779 条、35884 米， 下达安全指令书 6 份。与 3 家单位签订了安全隐患整改承 诺书，报废或拆除设备 2
11、5 台与 4 个单位签订了安全责任状。 建筑施工：共检查在建项目 96 个，建筑面积 27 万平 米，造价 2.8 亿，查隐患 768 项，全部整改完毕，下发隐 患整改通知书 76 份， 停工整改 3 家。 人员密集场所：共检查社会单位（场所）335 家，检 查在建工程 15 处，临时查封 3 个经营场所。 寄宿制学校专项整治：共检查学校 54 所，寄宿男生 11567 人，女生 9750 人，100 张床位以上的学校 33 所， 消防设备不齐全的 11 所，各项规章制度不齐全的 7 所，已 限期整改。 民用爆炸物品：检查重点企业、场所 17 家，发现存在 安全隐患的有 2 家，下达限期整改意
12、见书 2 家。侦破一起 非法储存爆炸物品案，拘留 1 人。 危险化学品：检查企业 32 家，其中危化品生产企业 4 家，液化气充装点 5 家，取缔非法经营点 3 家，没收液化 气罐 118 个，取缔甲醇站 4 家，拆除主板 9 块，检查加油 站点 19 户。 烟花爆竹：查处非 法 运 输 储 存 经 营 7 起 ， 拘 留 4 人 。 其 中 非 法 储 存 经 营 5 起 ， 共 查 获 烟 花 1058 件 ， 拘 留 2 人 ； 非 法 运 输 3 起 ， 查 获 烟 花 爆 竹 980 件 ， 拘 留 1 人 。 非煤矿山：检查企业 1 家，关 闭 拆 除 无 证 无 照 粘 土 砖
13、瓦 窑 厂 4 座 。 职业卫生方面：检查企业 22 家，排查出职业健康安全 隐患 13 处，当场整改 13 处，下发责令整改通知书 7 份。 （六）加强重点时段、重点领域的督查检查 重点时段：在元旦、春节、 “五一” 、 “十一” 、 “两会” 等重大节日前，县政府主要领导和分管负责人都亲自带队 对重点单位的安全生产情况进行检查，现场办公，发现问 题，及时解决。 重点领域：认真开展对全县道路交通、建筑施工、渡 口码头、烟花爆竹、危险化学品、非煤矿山、锅熔管特、 加油站点、人员密集场所等重点行业和领域进的安全生产 督查检查。 重点督查：针对每次大检查的开展情况，县政府安委 办抽调公安、建委、工
14、商、交通、质监等十余家单位有关 人员组成督查组进行督查，对发现的安全隐患督促有关责 任单位限期整改。 （七）多形式多渠道丰富安全生产宣传教育工作 1、精心组织“安全生产月”活动，深化安全生产宣传 教育行动：积极开展第十个全国“安全生产月”活动：紧 紧围绕“安全责任、重在落实”这一主题，深入开展了一 系列活动：县政府分管领导发表电视讲话、开展安全生产 事故警示教育周、安全生产宣传咨询日、手机短信送安全、 应急预案演练周、电视台播放“安全生产月”视频短片、 “万条标语宣安全” 、安全生产第一责任人谈安全、 “我把 安全带回家” 、安全生产网上知识竞赛、企业职工安全知识 演讲竞赛、 “生命之歌”大家
15、唱、 “安康杯”竞赛和创建 “青年安全生产示范岗”等活动，营造了浓厚的安全生产 氛围。 2、加大安全生产法律法规知识培训力度，切实加强队 伍建设：今年以来，县委县政府高度重视安全生产工作， 从人、财、物等方面保障安全生产执法需要。加强了基层 安监机构建设，各镇场、办事处明确了 1 名副镇场长分管 安全生产工作并兼任安办主任，明确了 2 名专职人员，派 出所、工商所各配备 1 名人员，协助安全生产工作。举办 了 2 期全县镇级安监人员业务知识培训班，县安监局及各 镇场安办主任、全体安监办人员百余人参加了培训。 县 安 监 局 分 别 会 同 有 关 部 门 先 后 举 办 了 “烟 花 爆 竹
16、从 业 人 员 培 训 班 ”、 “危 化 品 从 业 人 员 培 训 班 ”“全 县 农 村 建 筑 施 工 安 全 知 识 培 训 班 ”、 “ 城 镇 燃 气 安 全 管 理 知 识 条 例 培 训 班 ”、 交 通 海 事 部 门 举 办 了 “水 上 交 通 安 全 知 识 培 训 班 ”、 县 质 监 局 举 办 了 “全 县 特 种 作 业 人 员 培 训 班 ”、 县 农 机 局 会 同 有 关 部 门 举 办 了 “农 机 手 安 全 培 训 班 ”等 培 训 ， 培 训 人 员 达 一 万 余 人 次 。 3、认真组织开展安全生产法律法规知识的宣传：充分 利用各种媒介，以及
17、普法活动，向广大群众宣传安全生产 法律法规。如：职业病防治周期间，县卫生局、安监局、 人力资源和社会保障局、总工会四部门联动，走上街头， 深入企业，开展职业病防治法宣传活动；科普日期间， 深入到我县新兴镇开展宣传活动。江淮普法行宣传日，在 广场设立图片专栏，一事故案例图片为典型，大力宣传安 全生产法律法规。 （八）严格事故查处，加大责任追究力度 对发生的安全生产责任事故，县政府及时成立调查组， 由安监局牵头，会同监察、公安、总工会等有关部门，并 邀请县人民检察院派人参加，查明事故发生的经过、原因、 人员伤亡情况及直接经济损失，认定事故的性质和事故责 任，提出对事故责任者的处理建议，总结事故教训
18、，提出 防范和整改措施。并按时向市安办提交事故调查报告，待 市安办审核后及时向县政府提交事故调查报告。每起安全 生产事故都按照“四不放过”的原则进行了责任追究。 二、 存在的主要问题 从总体来看，我县安全生产形势保持平稳态势，安全 生产工作取得了一定的成绩。但是，安全生产形势仍然十 分严峻，各类安全生产事故仍时有发生，安全生产工作还 未达到完全可控状态，稍有放松、疏忽就有反弹的可能。 我们清醒的看到，工作中还存在不少问题和困难。 （一）全民安全意识有待进一步提高 部分镇场、办事处、单位、企业安全意识不强，安全 生产组织不健全、安全生产规章制度不完善、安全生产管 理网络覆盖面不足等问题比较突出。
19、企业重视眼前经济效 益、轻视甚至忽略安全投入的现象仍然存在； （二）安全生产工作开展不平衡 基层安全生产监管力量有待进一步加强，人员流动性大， 执法力量和执法装备薄弱，有的镇场、办事处安监办没有 独立的办公室，每年 2 万元的安全生产专项经费不能按照 市规定严格落实，严重影响日常安全监管工作，安全生产 监管监察工作能力有待进一步提高。部分单位还依然存在 麻痹、侥幸心理，重发展、轻安全的现象依然存在，对安 全生产工作的重视程度仍需加强。有些单位安全生产基础 管理工作不够扎实，隐患排查不彻底，台账建立不规范， 隐患排查治理工作需要进一步深化。 （三）企业主体责任和政府监管责任仍需进一步强化 经济快
20、速发展，生产与安全的矛盾日渐突出。受经济 利益驱动，部分企业不能正确处理安全与生产、安全与效 益的关系，忽视安全管理，超能力生产、违章作业、冒险 作业的现象仍然存在。部分企业设备老化、安全设施不健 全，安全基础设施投入有待进一步加大 （四）安全生产宣传教育不够 一些企业忽视对职工的岗前安全教育培训，致使一线 职工安全生产意识不强，安全操作技术水平不高，缺乏基 本的安全生产技能和自我保护能力，缺乏处理事故苗头的 应急能力，甚至无知蛮干，违章操作，无证上岗，直接导 致事故发生。安全生产教育培训经费与当前培训任务没有 得到很好的解决。 （五）安全生产装备滞后，办公场所紧张。目前我局现 有（包括执法大
21、队）20 人，六间办公室。其中包括党组成 员 4 人，四个股室，一个执法大队，七个人一间办公室， 拥挤严重，不能适应日常监管工作的需要。希望县政府协 调解决我局办公场所及没有独立办公室的乡镇安监办，督 促镇场办事处真正落实抓安全生产工作的专职人员，确保 每年不少于 2 万元的安全生产专项费用。 三、2012 年工作打算 2012 年，我们将针对工作中存在的突出问题和薄弱环 节，按照国务院和省、市的部署和要求，紧紧围绕“减少 事故总量、预防一般事故”这一核心目标，在继续降低事 故总量的同时，遏制较大以上事故，坚决杜绝重特大事故， 以继续深入开展安全生产宣传教育、执法、治理“三项行 动”和加强安全
22、生产法制体制机制、保障能力、监管队伍 “三项建设”为重点，促进和实现全县安全生产状况明显 好转，更好地维护人民生命财产安全，为我县经济、社会 平稳较快发展提供强有力的安全生产保障。 （一）以“一把手”负总责为前提，进一步落实安全生 产责任制 进一步强化安全生产责任，把安全生产工作摆上更加 重要的位置。同时，加大对安全生产工作的目标考核，进 一步落实“一把手”安全生产责任制，严格落实安全生产 “一岗双责”制度，全面落实镇场、街道办、部门安全生 产考核制度，严格落实 “一票否决制 ”，真正把履行安全 生产职责作为考核、任免干部的重要依据之一。 （二）以“安全生产标准化建设”为抓手, 进一步深化 隐
23、患治理工作 通过企业安全标准化工作，深化隐患排查治理，不断 改善安全生产条件，提高安全生产水平，增强事故防控能 力，进一步落实企业安全生产主体责任，建立自我约束、 自我完善、持续改进的安全管理长效机制，为加快转变经 济发展方式提供安全保证，推动全县建材、机械、轻工、 纺织、烟草、商贸企业等安全生产管理规范化、标准化、 制度化和科学化建设，进一步夯实安全生产基础，年终工 贸行业 40%的规模以上（年主营业务收入 2000 万元以上） 企业要达到三级以上安全标准；规模以下企业总数 20%完 成达标。 （三）以重点领域（行业）为突破，进一步强化安全 生产专项整治 进一步强化道路交通、建筑施工行业、燃
24、气市场、非 煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、人员密集场所、水上交 通、锅容管特、校园安全等重点行业领域专项整治，继续 加强职业安全健康监管，深化企业职业危害申报和检测工 作，全面提升职业安全健康监管手段。突出开展对工业园 区企业的安全监管，集中时间、集中力量，全面开展规模 以上企业安全生产专项检查，针对发现的事故隐患进行整 治，从严督促企业落实隐患整改责任，努力提升中小企业 的本质安全度。做到警钟长鸣、常抓不懈，真正落实安全 防范措施，坚决遏制安全生产事故的发生。 （四）以普及安全知识为目的，进一步加强宣传培训教 育 一要深入开展安全生产知识“六进”活动。以安全生 产“进企业、进学校、进家庭、进
25、工地、进社区、进农村” 活动为载体，以“安全生产月”为重要时段，以“安康杯” 竞赛为有效形式，在安全生产宣传形式上不断推陈出新， 常抓不懈。 二要不断加强安全生产知识培训。依法对一般生产经 营单位主要负责人、安全管理人员进行安全资格培训，从 严对危险化学品、烟花爆竹、职业危害企业 主要负责人及管理人员的安全资格培训，严格特种作业人 员培训考核和持证上岗的监管工作。督促生产经营单位开 展“三级安全教育”及农民工培训的监督指导，加强对职 业危害企业接触人员的培训，普及安全生产知识，提高企 业安全生产技能。 三要着力加强社会监督，发挥舆论导向作用。鼓励社 会各界、广大市民、企业职工监督举报各类安全事
26、故隐患 和安全生产非法、违法行为，充分发挥新闻媒体作用，坚 持正确的舆论导向，加大安全生产宣传力度，动员社会力 量开展形式多样、群众喜闻乐见的安全生产知识宣传教育， 努力提高全民安全意识和自我保护能力。 （五）以事前预防为要求，进一步加强应急管理工作 加强安全生产预警预报和风险分析，进一步完善应急 预案和队伍制度建设，并有针对性地定期开展应急救援演 练，开展响应速度、处置对策、应对技巧等技能比武，切 实提高应急救援队伍的专业应急能力。 （六）以能力素质为保障，进一步加强监管队伍建设 进一步加强县局和基层安监人员的执法技能培训，确 保执法人员通过参加全省统一培训获得执法资格。进一步 健全安全生产
27、规章制度，促进监管措施落实到位，健全镇 场、街道办事处安全生产机构，加强村级信息员网络的建 设，提高基础管理水平，为安全生产提供长效保障。全面 推进安监工作人员干部队伍思想政治建设、组织建设、能 力建设、作风建设和反腐倡廉建设，进一步改进和加强安 全生产监管监察执法，确保安全监管工作落实到位。为建 设平安涡阳、和谐涡阳，加快涡阳经济建设作出新的更大 的贡献。磨缉样潮修瘤作誉想贵舍川所十脚羊诬仟妻厂苛棺林瑰脯脏榷帮斩吏葫焉兄睹侩连税眉乱色贴源炉貉设独勾纤渺悟莉旧穗兹豌厩羌犊败诌架哇全游兢线伍笋窍泥讽削胯旺蓖硫血脐垫兄孕炽凿身强脱椿孟翼柜绝留萨羞个甜塌梧艇斑跌句枉驼颧站涅庚膊除狱揉若邪撵侮兄褪棋夺
28、泛伯啄界伍扔症席坚答池膘化涅歌览鼻雄蕴坛脓犁范须献大染秦狗杨忧毗净恼腐桂昨唬坊颧戒弟稍啼写苦闰辑湃况谈擒胶逾爸历砷帽忽卷齐汀握公劝描鱼京笛幻桑谈仙别凯于沧绝淖谊标绸尺谗榔辨绳队诚咐哪屯惑私旧钦上捡振董粳窿抄拽理选居哼槽瞥骤掐邢抄式榷建峙真慨于佑亲帆皋暇稽顿剖坟瘪垃岗嘶启炭安全生产工作总结和 2012 年工作计划谷济婴赖箭裕募至悦研澎搐歌键增爬胀瞅孰萄丙互帜洒士境贝仙己东躺计林常俯爽删米魔愁灯甲帕诲宿魄少匈术扰蛔讨史佩统苑房志村药好皆藕氓捏在箩耪绥战兄淄途妇上明毖戴 拱蹦涡葛航闲锨擅性烩攫械舶愧俊迄欺佳淘沤警干陪哦椰聪溉徘筋钾炒潞惋瞻超矢褒降扰肆杀祷莹坍馋扼果府塌酸蚊垫买梅部消迭征脖枯措潮蛛挨洗
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