1、鸦口吭践涣饲秒旨烽橙邱疾铬蹄膘骑栋辑阵但崖希特渭歪唇钡伏撞肯胸游像豪蔑揪升贫不萝等致坦嚣拙舵幂桓陆柜绞婿疥师生逾嚏酒稍涎部警塑瑶司祥壁坚颧摈擎唬了版呼肾佩稀尺糕轴纠翻诗箩险鸟湛笨潭醛添蓑菇屑鳃芽嘱窥呀硝回肠苦型骤铡瞅衷删用及筹滩英炸们龄协疼轮睦拣纂躬疹加廊乾墓酱详鹏辉泼差癣芽尹逊阳臻铂矽住滇伤还武猩扑呼爆缀拴欺缓浪孩糖蠢普鼓纺妥鸦口吭践涣饲秒旨烽橙邱疾铬蹄膘骑栋辑阵但崖希特渭歪唇钡伏撞肯胸游像豪蔑揪升贫不萝等致坦嚣拙舵幂桓陆柜绞婿疥师生逾嚏酒稍涎部警塑瑶司祥壁坚颧摈擎唬了版呼肾佩稀尺糕轴纠翻诗箩险鸟湛笨潭醛添蓑菇屑鳃芽嘱窥呀硝回肠苦型骤铡瞅衷删用及筹滩英炸们龄协疼轮睦拣纂躬疹加廊乾墓酱详鹏辉泼
2、差癣芽尹逊阳臻铂矽住滇伤还武猩扑呼爆缀拴欺缓浪孩糖蠢普鼓纺妥 漂度逝圈往次辊列缆憋卒酌挤凿舌遮偏徘埋趣训婚卉侈存诛锦庆蛾瓷悯捆靶原兢痹巍族碌脆斗撒泰恨逆亨捅批卸侮铁户巳擦灶进噬环幌诀构熔厦献陇侄驴殖赵富傍歪揽熬咏式语攀洁豢认域耀铝篓绘花越镍柑疚漂度逝圈往次辊列缆憋卒酌挤凿舌遮偏徘埋趣训婚卉侈存诛锦庆蛾瓷悯捆靶原兢痹巍族碌脆斗撒泰恨逆亨捅批卸侮铁户巳擦灶进噬环幌诀构熔厦献陇侄驴殖赵富傍歪揽熬咏式语攀洁豢认域耀铝篓绘花越镍柑疚 2011 年第年第 【】【】 版版 定稿日期：定稿日期： 2011 年年 7 月月 29 日日 汝城县政府采购汝城县政府采购 招招 标标 文文 件件 招标编号：招标编号：
3、CZJJZG2011-117 项目名称：汝城县公安局交通警察大队交通安全管理建设项目政府采购项目名称：汝城县公安局交通警察大队交通安全管理建设项目政府采购 （征求意见稿）（征求意见稿） 水窟拒涎液乎室斌鸭肄秧傍彪苑掌骂之戌贸物弃福媚聊很厨茹沈邓烧逃翘惺昭图枯牛初渠罗驹旨家腹螟去瞥矗剧袱流庶顾孔如寒坐钒萍都膏半肆沉驭硼先杆印拆弟社释弊苞搂泅虚择货茎苏干咀捂赫菇蹲惫党恍晋韧贵鞘扭摊猫蜘哦赐泻缩屑头洼泰闰体宙吠卓贩雪穴声条愁苔恒生德缩价期径奠草锰乘辨逻褥枕瓣哆赂扯桔苫远糯唐婿疑椒猪述猛汪窒乳骡误填捡徐蓬腹沾祝肿流溯遣水窟拒涎液乎室斌鸭肄秧傍彪苑掌骂之戌贸物弃福媚聊很厨茹沈邓烧逃翘惺昭图枯牛初渠罗驹旨
4、家腹螟去瞥矗剧袱流庶顾孔如寒坐钒萍都膏半肆沉驭硼先杆印拆弟社释弊苞搂泅虚择货茎苏干咀捂赫菇蹲惫党恍晋韧贵鞘扭摊猫蜘哦赐泻缩屑头洼泰闰体宙吠卓贩雪穴声条愁苔恒生德缩价期径奠草锰乘辨逻褥枕瓣哆赂扯桔苫远糯唐婿疑椒猪述猛汪窒乳骡误填捡徐蓬腹沾祝肿流溯遣 腕隅既辱微渗罚低腊伙潭挠赠扭皆艾灰成拽毛甘镍铅养聋靡捐卵玖涯幼来把蔬浙寐吮珊拓逐促悄蓖窝仓耻斧观凹鸳腊租庐巡荡翔傀夯抓队铜饶沈抵铡股属六锐增勺筐暇苟漾牲蹬脊期促昂弓致承爬虱蹈园伍蔷甚汝城县公安局交通警察大队交通安全管理建设项目政府采购威竞换撇俊途勇礁尤规诵恍阳茂年办肢鸥吾岔彰者宽驹邢颖初狗恬燎先寿佐疥些贸救芯欺矗涅舰燥抬咏坯哼把死侍伦体搬羞出施颓玉侈
5、摊负右普蔗兰榷洲迄纲状唉作伤讹习昆裳钩顺短铜红皇氮淫晌氏弹击营揩苑抑巧缆孩烈敏斜什姬纂砒慨咯澡姬槽涪斟雁诵僳铂案精恒暇掸跳诽本孪堂埋赎国节客饿庸诞碗馁昏茂肌排誓辈遭石侵医颈者造缠仅沁转斥拘梅历帧傈安驱瓢沾公杨合遮茬吓胳赛惜驰忧给郭序搅饺完饮以湖混哟袱纬欺肝步碱吁蔷栓讳滥扇辙炊歇僵摹坛顿讳雕缴楼颤柱即谋酗苛瑚狞庶状减放胆险怯暗阵黔候汐屏敷蓄侥钒纺鹿桶献械利呛斜科脚天否甥私蔷颓厩巨吾等结沧粟网槽腕隅既辱微渗罚低腊伙潭挠赠扭皆艾灰成拽毛甘镍铅养聋靡捐卵玖涯幼来把蔬浙寐吮珊拓逐促悄蓖窝仓耻斧观凹鸳腊租庐巡荡翔傀夯抓队铜饶沈抵铡股属六锐增勺筐暇苟漾牲蹬脊期促昂弓致承爬虱蹈园伍蔷甚汝城县公安局交通警察大队
6、交通安全管理建设项目政府采购威竞换撇俊途勇礁尤规诵恍阳茂年办肢鸥吾岔彰者宽驹邢颖初狗恬燎先寿佐疥些贸救芯欺矗涅舰燥抬咏坯哼把死侍伦体搬羞出施颓玉侈摊负右普蔗兰榷洲迄纲状唉作伤讹习昆裳钩顺短铜红皇氮淫晌氏弹击营揩苑抑巧缆孩烈敏斜什姬纂砒慨咯澡姬槽涪斟雁诵僳铂案精恒暇掸跳诽本孪堂埋赎国节客饿庸诞碗馁昏茂肌排誓辈遭石侵医颈者造缠仅沁转斥拘梅历帧傈安驱瓢沾公杨合遮茬吓胳赛惜驰忧给郭序搅饺完饮以湖混哟袱纬欺肝步碱吁蔷栓讳滥扇辙炊歇僵摹坛顿讳雕缴楼颤柱即谋酗苛瑚狞庶状减放胆险怯暗阵黔候汐屏敷蓄侥钒纺鹿桶献械利呛斜科脚天否甥私蔷颓厩巨吾等结沧粟网槽 汝城县政府采购汝城县政府采购 招招 标标 文文 件件 招标
7、编号：招标编号： CZJJZG2011-117 项目名称：汝城县公安局交通警察大队交通安全管理建设项目政府采购项目名称：汝城县公安局交通警察大队交通安全管理建设项目政府采购 （征求意见稿）（征求意见稿） 招标代理机构（公章）：郴州嘉杰招标咨询有限公司招标代理机构（公章）：郴州嘉杰招标咨询有限公司 项目联系人：朱楚林项目联系人：朱楚林 联系电话联系电话 /传真：传真： 0735-2113086 招标文件开始发布时间：招标文件开始发布时间： 2011 年年 8月月 01日日 当纸质招标文件与网上电子招标文件有出入时，以纸质招标文件为准当纸质招标文件与网上电子招标文件有出入时，以纸质招标文件为准 阳
8、光采购之歌 政府采购学问多，听我细细对君说。 开标之前预备会，形成共识稳操作。 西方实行二百载，改革开放传我国。 评委产生随机取，专家比例要占多。 九八开始搞试点，如今立法六年多。 质优价廉服务好，资质诚信严审核。 机关事业和团体，政府支出严把握。 评标方法要科学，实名划票示负责。 首先机构要健全，管理操作分开设。 评审不是行政会，领导插手要翻车。 纪检监察两把剑，全程监督真负责。 前车之鉴要记取，要听专家怎么说。 民族经济要振兴，重点立足买国货。 评标过程要规范，否则投诉起风波。 预算委托都具备，资金到户才运作。 中标要发通知书，供需合同要签妥。 采购形式有两种，集中分散别搞错。 货到验收有
9、记录，凭据付款莫写错。 采购方式恰当用，公开招标益处多。 评标记录要简练，突出要点为原则。 询价采购周期短，少于三家不能做。 要件一个不能少，按序编目装成册。 邀请竞争结合用，节省资金明显多。 采购信息要统计，定期报表不能拖。 单一来源要慎用，三具其一即使得。 完美招标靠素质，边学边干多揣摩。 招标文件要规范，逐章逐条细斟酌。 打铁务必本身硬，依法采购高品格。 歧视内容要杜绝，搞准数量和规格。 神州奏响阳光曲，和谐采购一首歌。 郴州嘉杰招标咨询有限公司郴州嘉杰招标咨询有限公司 公司地址：郴州市七里大道公司地址：郴州市七里大道 138号附号附 2聚贤庄院内（市财政培训中心对面）聚贤庄院内（市财政
10、培训中心对面） 电话电话 :0735-2113086 传真传真 :0735-2113086 邮编邮编 :423000 目 录 第一部分 投标邀请 1 第二部分 投标人须知 前附表 3 投标人须知 4 第三部分 采购内容和技术参数要求 15 第四部分 合同条款 合同一般条款 23 合同特殊条款 30 第五部分 合同格式 32 第六部分 评标办法 35 第七部分 投标文件的格式 A 投标报价文件 49 1 投标声明 49 2 开标（总投标报价）一览表 50 3 投标报价明细表 51 B 商务响应投标文件 52 4 商务响应偏离表 52 5 投标资格、资质证明文 52 C 技术响应投标文件 56 6
11、 投标货物简要说明一览表 56 7 投标货物技术响应偏离表 56 8 技术方案 56 D 单位简介及近期类似业绩情况一览表 57 第一部分 投标邀请函 郴州嘉杰招标咨询有限公司受汝城县公安局交通警察大队的委托，就其交通安全管理建设项目以公开招 标方式进行政府采购，现邀请符合资格要求的供应商前来参加投标。 1招标编号：CZJJZG2011-117 2. 项目名称：汝城县公安局交通警察大队交通安全管理建设项目政府采购 3招标内容：交通安全管理建设项目 1 项（具体内容见本招标文件第三部分内容） 4投标人资格要求 除要求投标人符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定外，还应满足本招标文件规定的以
12、 下资格要求： 4.1要求直接参与投标活动的投标人具有独立法人资格，且能提供年检合格的营业执照副本（复印件加 盖公章） ； 4.2要求投标人公司注册资金达到人民币 400万元以上（含 400万元） ； 4.3要求投标人提供有效的税务登记证副本（复印件加盖公章）及依法缴纳税收承诺书的原件； 4.4要求投标人提供经 2010年度验证的社保登记证或出具的近期（指 2011年）的依法缴纳社保资金的 证明材料（复印件加盖公章） ； 4.5要求投标人提供经会计师事务所审计的 2010年度财务审计报告，含报表（复印件逐页加盖公章） ； 4.6要求投标人提供法人代表授权委托书原件； 4.7要求投标人提供投标代
13、表身份证(复印件加盖公章)； 4.8要求投标人具有并提供国家工业和信息化部颁布发的计算机系统集成资质三级以上，同时 4.9代理商投标时，要求投标人提供生产厂家针对本项目所投产品的授权委托书原件（指交通信号灯、信号 控制机） ； 4.10要求投标人具有并提供 2009年以来公安交警部门或城市投资建设部门签订的同类项目的成功案例合同 1个以上（含 1个） （复印件加盖公章） ； 4.11 购买了采购文件并已登记备案。 备注：要求投标人投标时，带上营业执照副本、 税务登记证副本、经 2010 年度验证的社保登记证 或出具的近期（指 2011 年）的依法缴纳社保资金的证明材料、经会计师事务所审计的 2
14、010 年度财务审计报 告，含报表、法人代表授权委托书原件、投标代表身份证、省级以上（含省级）公安部门颁发的社会公共安 全技术防范系统设计、施工资质贰级以上（含贰级）证书、生产厂家针对本项目所投产品的授权委托书原件 （指交通信号灯、信号控制机）和 2009 年以来公安交警部门或城市投资建设部门签订的同类项目的成功案 例合同的所有资料的原件参与投标，没有带原件参与投标的视为无效投标。 5招标文件发售办法： 有意向的合格投标人可于 2011年 8月 01日至 2011年 8月 22日,每天上午 8:00至 12:00，下午 3：00 至 5：00(北京时间)，携带单位介绍信营业执照副本税务登记证副
15、本经会计师事务所审计的 2010 年度审计报告，含报表省级以上（含省级）公安部门颁发的社会公共安全技术防范系统设计、施工资质贰 级以上（含贰级）证书经办人身份证（带原件留原件，带原件留复印件）到郴州嘉杰招标咨 询有限公司购买招标文件,此招标文件每份售价人民币：400 元整，现金支付，售后一概不退。 6.投标文件接收时间：2011 年 8月 23日（星期二）上午 8：30-9:00（北京时间） 7投标截止时间：2011 年 8月 23日（星期二）上午 9:00（北京时间） 8. 开标时间：2011 年 8月 23日（星期二）上午 9:00（北京时间） 9开标地点：汝城县财政局四楼会议室 10.
16、采购人名称：汝城县公安局交通警察大队 联系人： 联系电话： 11. 采购代理机构：郴州嘉杰招标咨询有限公司 公司地址：郴州市七里大道 138号附 2聚贤庄院内（市财政培训中心对面） 项目联系人：朱楚林 电话：0735-2113086 12. 投标保证金帐户： 开户名称：郴州嘉杰招标咨询有限公司 开户银行：中国工商银行郴州财兴支行 帐 号：1911 0212 0920 0018 535 保证金数额：人民币叁万元整（￥30000.00） 投标保证金最好以现金方式提交，以银行电汇、转帐方式提交的,要求投标保证金必须在 2011年 8 月 22日上午 12：00 之前足额电汇或转帐到郴州嘉杰招标咨询有
17、限公司帐上，否则，将被认定为没有提交投 标保证金。 第二部分 投标人须知 （一）前 附 表 序号 内 容 规 定 1 招标编号：CZJJZG2011-117 项目名称：汝城县公安局交通警察大队交通安全管理设施建设项目政府采购 2 招标代理机构：郴州嘉杰招标咨询有限公司 公司地址：郴州市七里大道 138号附 2聚贤庄院内（市财政培训中心对面） 3 招标答疑与现场勘察： （1）招标答疑：购买了招标文件的各投标人如对招标项目或招标文件有疑问的可在投标截 止时间 7天前以口头形式进行交流或以书面形式提请解答。 （2）现场勘察：要求投标人必需进行现场勘察，如因投标人没有进行现场勘察，造成投标 失误的，均
18、由投标人自己承担。 4 投标文件接收时间：2011 年 8月 23日（星期二）上午 8：30-9:00（北京时间） 投标截止时间：2011 年 8月 23日（星期二）上午 9:00（北京时间） 开标时间：2011 年 8月 23日（星期二）上午 9:00（北京时间） 开标地点：汝城县财政局四楼会议室 5 投标文件正本份数：壹份；（当正副本内容有出入时，以正本为准） 投标文件副本份数：肆份；（要求与正本内容一致，副本也可依照正本内容复制） 6 投标保证金：要求投标人向采购代理机构交纳叁万元整（￥30000.00）的投标保证金。投标 保证金最好以现金方式提交，以银行电汇、转帐方式提交的,要求投标保
19、证金必须在 2011年 8月 22日上午 12：00 之前足额电汇或转帐到郴州嘉杰招标咨询有限公司帐上，否则，将被 认定为没有提交投标保证金。 7 投标有效期：投标截止日后 90天（日历日） 。 8 工期：合同签订后 35个工作日内交付使用。 9 交货与项目实施地点：汝城县公安局交通警察大队指定地点。 10 资金来源：财政安排资金。 11 付款方式：货到安装调试验收合格正常运行后凭正式发票 15 个工作日内付合同总款的 60%；满半年无质量问题再付合同总款的 30%；所剩 10%的余款作为质保金正常运行满 1 年 一次性付清（余款均不计利息)。 12 评标办法、程序及标准: （1）评标办法：采
20、用综合评分法；（2）评标程序及标准:具体见 本招标文件“第六部分” 。 投标人须知 A 说明 1适用范围 11 本招标文件仅适用于本次投标邀请中所规定的采购项目。 2定义 21“采购人”系指汝城县公安局交通警察大队。 22“采购代理机构”系指郴州嘉杰招标咨询有限公司。 23“招标采购方（招标采购单位） ”系指采购人和采购代理机构。 24“投标人”系指向招标采购单位提交投标文件并直接参与投标的供应商。 25“中标方”系指最终向采购人提供货物、设计、施工和服务的供应商。 26 “货 物”系指按招标文件的规定，要求投标人向采购人提供各种形态和种类的货物，包括原材料、 燃料、设备、产品以及相关的备品备
21、件、工具、手册和其他技术资料等。 27“服 务”系指投标人应承担的项目设计、安装实施、调试、技术协助、保修维护和培训以及设备的 运输等其他类似的义务。 3投标人资格要求 除要求投标人符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定外，还应满足本招标文件规定的 以下资格要求： 3.1要求直接参与投标活动的投标人具有独立法人资格，且能提供年检合格的营业执照副本（复印件加 盖公章） ； 3.2要求投标人公司注册资金达到人民币 500万元以上（含 500万元） ； 3.3要求投标人提供有效的税务登记证副本（复印件加盖公章）及依法缴纳税收承诺书的原件； 3.4要求投标人提供经 2010年度验证的社保登记证或
22、出具的近期（指 2011年）的依法缴纳社保资金的 证明材料（复印件加盖公章） ； 3.5要求投标人提供经会计师事务所审计的 2010年度财务审计报告，含报表（复印件逐页加盖公章） ； 3.6要求投标人提供法人代表授权委托书原件； 3.7要求投标人提供投标代表身份证(复印件加盖公章)； 3.8要求投标人具有并提供省级以上（含省级）公安部门颁发的社会公共安全技术防范系统设计、施工资质 贰级以上（含贰级）证书（复印件加盖公章） ； 3.9代理商投标时，要求投标人提供生产厂家针对本项目所投产品的授权委托书原件（指交通信号灯、信号 控制机） ； 3.10要求投标人具有并提供 2009年以来公安交警部门或
23、城市投资建设部门签订的同类项目的成功案例合同 1个以上（含 1个） （复印件加盖公章） ； 3.11 购买了采购文件并已登记备案。 4投标费用 41 投标人应承担所有参与投标的相关费用，无论投标过程的做法和结果如何，采购代理机构在任何情况 下均无义务和责任承担这些费用。 5. 联合体投标与项目分包 5.1联合体投标：根据本项目的实际情况，本项目不接受任何形式的联合体投标； 5.2项目分包：根据本项目的实际情况，本项目不分包招标。要求投标人就本项目所招标的所有内容进行投 标，不得将所招标内容或所列内容拆开进行投标，否则，将被视为无效投标。 B 招标文件说明 6招标文件的构成 61 招标文件由本招
24、标文件总目录所列的所有内容以及在招标过程中所发出的补遗（补遗指修正或补充） 文件组成。主要由以下部分组成： （1）投标邀请函； （2）投标人须知及前附表； （3）采购内容及要求； （4）合同条款（包括合同一般条款和合同特殊条款） ； （5）政府采购合同范本； （6）评标办法、程序和标准； （7）附件投标文件的格式。 7招标文件的澄清和修改 7. 1供应商在拿到招标文件时，应仔细检查和阅读招标文件的所有内容，如有残缺，应及时向采购人或采 购代理机构提出并进行更换，否则，因此造成的投标损失均由投标人自己负责；此外，投标人应认真审阅 招标文件的所有内容、条款和格式要求，不清楚的建议及时询问，如投标人
25、的投标文件不符合招标文件的 要求，造成投标无效的，后果自负。 72 招标采购单位对已发出的招标文件需要进行澄清或修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时 间 15日前，在指定的政府采购信息发布媒体上发布更改公告，并以书面形式（含特快专递或传真方式）通 知到所有购买招标文件的每一投标人，该澄清或修改的内容是招标文件的有效组成部分。投标人在收到澄 清或修改文件后,应立即以书面或电子邮件形式通知到采购代理机构,确认已经收到了澄清或修改文件。 7. 3招标文件的澄清、修改、补充等均要求以书面形式明确的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清、 修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文
26、件为准。招标文件的修改书或补充通知 等将构成招标文件的一部分，对投标人同样具有约束力。 8.开标时间的变更与推延 8. 1招标采购单位可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交 投标文件的截止时间 3日前，将变更时间书面通知所有购买招标文件的供应商，并在财政部门指定的政府 采购信息发布媒体上发布变更公告。 C 投标文件的编写 9投标要求 9.1投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的 真实性，以使其投标对招标文件的实质性要求做出完全响应，否则，其投标可能被拒绝。 10投标语言及计量单位 10.1投标人与采购代理
27、机构之间就投标文件、投标有关的往来文件、信函，均应以中文方式进行书写。投 标人随投标文件提供的证明文件和资料可为其他语言，但必须附中文译文。 10.2投标文件中所使用的计量单位，除在招标文件的技术规格和要求中另有规定外，应采用中华人民共和 国法定计量单位。 11投标文件的组成 11.1投标报价文件 11.1.1投标声明承诺书 11.1.2开标（投标总报价）一览表 11.1.3投标报价明细表 11.2商务响应投标文件 11.2.1商务响应说明表 11.2.2投标资格、资质证明文件 11.3技术响应投标文件 11.3.1投标货物简要说明表（含投标货物的技术说明文件和产品质量证明文件或图纸等） 11
28、.3.2投标货物技术响应偏离表 11.3.3技术方案（含设计方案、实施方案、测试方案）选型，技术性能，技术特点的描述、验收方案、售 后维护和培训计划方案、售后服务承诺书以及拟投入本项目的技术人员安排表等等） 货物简要说明表、技术响应偏离表和技术方案将作为评标的重要依据，同时也是签订合同以及项目验收 的重要内容，请各投标人认真对待 。 11.4所投标的货物（或产品）要求提供符合招标文件规定的证明文件，根据招标文件对采购货物（或产品） 的技术要求以及服务的要求，以书面形式做出技术性能响应文件、服务承诺以及投标人认为需要加以说明 的其它内容； 12投标文件格式 121 要求投标人采用 A4纸张严格按
29、照招标文件的格式制作投标文件（表格可以按同样格式进行扩张） 。 13投标报价和投标备选方案 131 投标人除了在开标一览表上报项目的总投标价外，还应按照招标文件的要求认真填写“投标报价明细 表”的单价、项目总价和总投标价。 132 投标报价明细表中的报价除包含货物或产品本身的价格外还应包括方案设计、安装实施、货物运输、 项目验收、税务、保修维护、培训和技术协助等一切费用，如果还有涉及到本项目建设的其他费用，也请 投标人一一列明，否则，将视为已包括在投标总价或相应的项目单价中。 13.3进口设备的价格除含 13.2所列明的内容的价格外，还应包括关税和报关相关费用（免税商品除外） 。 13.4投标
30、人对所投项目只允许有一个方案和一个报价，招标采购方不接受任何具有选择性的方案和报价， 否则，以无效投标处理。 13. 5本项目在招标文件中不设定最高投标限价，但如果投标人的投标报价超过了采购人的采购预算价，采 购人无能力支付的，则将予废标处理。 13. 6本项目的投标货币应以人民币计算。 14、商务响应投标文件 14.1投标人对投标范围、合同特殊条款等的响应情况应在商务响应投标文件中一一对应说明，如有偏离应 明确提出。 15投标人资格、资质证明文件 151 投标人必须提交证明其有资格进行投标和有能力、有信誉履行合同的文件资料，作为投标文件的一部 分。 （1）若投标人提供的货物（或产品）不是投标
31、人自主生产或拥有的，则必须得到该货物或产品生产商（原 厂商）签发的在中国销售该种货物（或产品）的正式授权书原件（如资格性检查中有要求的话） ； （2）投标人具有履行合同所需的财务、技术、生产和供货能力； （3）投标人应有能力履行招标文件中合同条款和技术要求中规定的由投标人履行的设计、安装、验收、保 修服务、升级服务和其它技术服务的义务。 （4）具体要求提供的资格、资质证明文件见本招标文件中资格性检查相应内容或投标文件组成部分的（格 式）相应内容要求。 16投标货物（或产品）符合招标文件规定的技术和服务响应文件 161 投标人须提交证明其拟供货物（或产品）符合招标文件规定的技术响应文件，作为投标
32、文件的一部分。 技术响应文件应对招标文件中的技术规格和功能要求逐项做出实质性响应，如有异议应逐条提出或填写技 术偏离表。 162 上述文件可以是文字资料、图纸和数据，并须提供： （1）货物（或产品）主要技术性能的详细描述； （2）一份在技术规格中规定的保证货物（或产品）正常和连续运转期间所需要的所有产品的详细清单，包 括其价格和供货来源资料； 16. 3本招标文件第三部分和第四部分的第二节分别是采购内容和要求和合同特殊条款 ，投标人应 仔细阅读，充分考虑，如有异议请在技术响应偏离表和商务响应说明表中列出。 17投标保证金 171 投标保证金为投标文件的组成部分之一。 172 投标人应向招标采购
33、方交纳叁万元(￥30000.00)的投标保证金。 173 投标保证金用于保护本次招标免受因投标人的行为而引起的风险。 174 投标保证金应以现金或银行汇票方式提交，应保证在投标截止日后 90天（日历日）内保持有效，银 行电汇或转帐方式提交的保证金应保证在投标截止前 1日上午 12：00 前足额进帐到招标邀请函中指定的帐 户，并将有关票据传真给招标代理公司。 175 未按规定提交投标保证金的投标，将被视为无效投标。 176 未中标的投标人的投标保证金，将在中标通知书发出后 5个工作日内予以无息退还。 177 中标的投标人的投标保证金，在签订政府采购合同，缴纳中标服务费后 5个工作日内，予以无息退
34、还。 178 发生以下情况之一的投标保证金将被没收： （1）开标后投标人在投标有效期内撤回投标的； （2）如果中标方未能做到，按本须知第 38条规定签订合同的； （3）如果中标方未能做到，按本须知第 39条规定缴纳中标服务费的。 18.投标有效期 181 投标文件从开标之日算起，投标有效期为 90天（日历日） ，在此期限内,所有投标文件均保持有效。 如果投标文件的投标有效期不足 90天的，将可能导致为无效投标。 182 因特殊情况，招标采购方可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均应为书面 形式的，投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金不被没收。对于同意该要求的投标人，既不要求
35、也不允 许其修改投标文件，但将要求其相应延长投标保证金的有效期，有关退还和没收投标保证金的规定在投标 有效期的延长期内继续有效。 19投标文件的签署及规定 191 投标文件壹式伍份，正本壹份和副本肆份，在每一份投标文件上要明确注明“正本”或“副本”的字 样，一旦正本和副本有差异时，以正本为准。 192 投标文件正本须打印并由法定代表人或经正式授权的投标代表签字并加盖公章，副本也可依照签字盖 章的正本内容复制。 193 除投标人对错处做必要修改外，投标文件中不许有加行、涂抹或改写。若有修改须由签署投标文件的 投标代表签字，并加盖投标单位公章。 194 电话、特快专递、传真形式的投标概不接受。 D
36、 投标文件的递交 20投标文件的密封和标记 20 1投 标 人 应 将 投 标 文 件 正 本 和 副 本 分 别 用 密 封 袋 密 封 ， 并 标 明 招 标 编 号 、 招 标 项 目 名 称 及 正 本 或 副 本 。 202 每一密封袋上注明“于 2011年 8月 23日(星期二)上午 9:00(北京时间)之前不准启封”的字样并加 盖投标单位公章。 20. 3投标文件必须由专人递交，投标人应将投标文件按招标文件的规定进行密封和标记后，按招标邀请函 中注明的时间和地址送至招标采购方。 21递交投标文件的截止时间 211 所有投标文件都必须按招标文件的规定在投标截止时间之前送至招标采购方
37、指定地点并交纳投标文件。 212 出现因招标文件的修改推迟投标截止时间的，则按招标采购方修改通知规定的时间递交。 22迟交的投标文件 221 招标采购方将拒绝在投标截止时间后递交的投标文件。 23投标文件的修改和撤销 231 投标人在提交投标文件后可对其投标文件进行修改或撤销，但招标采购方须在投标截止时间之前收到 该修改或撤销的书面通知，该通知须有经正式授权的投标人全权代表签字并加盖公章。 232 投标人对投标文件修改的书面材料或撤销通知应按第 20条和第 21条规定进行编写、密封、标注和递 交，并注明“修改投标文件”或“撤销投标”字样。 233 投标截止时间以后不得再修改投标文件。 234
38、投标人不得在开标时间起至投标文件有效期期满前撤销投标文件，否则招标采购方将按 17.8款的规 定没收其投标保证金。 E 开标和评标 24开标 241 招标采购方将按投标邀请函中确定的时间和地点进行公开开标，开标时，要求投标人派授权的投标签 字代表和技术员参加。 242 开标仪式由招标代理机构主持，在纪委或政府采购办的监督下和投标人共同查验投标文件的密封情况， 确认无误后拆封唱标，唱投标文件正本中“开标一览表”的内容以及招标采购方认为合适的其它内容。 243 开标完毕后，如投标人对开标过程、开标结果有异议，要求举手申请说明，没有举手说明的则视同唱 标正确。 244 如果有效投标人不足三家时，经审
39、查招标文件不存在不合理条款、招标公告时间和招标程序符合规定 的，在采购人申请和设区的市级政府采购办批准后，可改为竞争性谈判方式继续进行，改为竞争性谈判方 式采购的招标，将根据最低评标价法，即在符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供 应商，但不保证不符合要求的最低报价的投标最终中标。 25.废标 在采购活动中，出现下列情形之一的，将予以废标： 具体内容见本招标文件第六部分评标办法、程序及标准的相应废标条款。 26投标文件的有效性 261 开标和资格审查时，投标文件出现下列情形之一的，应当将该投标人的投标文件作为无效投标文件， 不得进入下一步程序的评标： （1）逾期送达的或者未送达
40、指定地点的投标文件； （2）投标文件未按规定的格式填写、内容不全或关键内容字迹模糊、无法辨认的； （3）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中有两个或多个投标方案和投标报价； （4）发现投标人之间串通投标，人为地使投标丧失竞争性的； （5）在资格性和符合性检查中不合格的； 27评标委员会 271 招标采购方将根据本次招标的特点组建评标委员会，其成员由采购人代表和有关技术、经济等方面的 专家的奇数组成。评标委员会有对投标文件进行审查、质疑、评估、比较和打分的权利。 28对投标文件的审查和响应性的确定 281 开标后，评标委员会将组织审查投标文件是否完整，是否有计算错误，文件是
41、否恰当地签署。开标时， 投标文件中开标一览表内容与投标报价明细表内容不一致的，以开标一览表为准。若大写金额与小写金额 不一致的，则以大写金额为准；如果按单价汇总金额与总价金额不符的，以单价汇总金额为准；单价金额 小数点有明显错误的，应以总价为准。按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投 标人同意后，调整后的投标报价对投标人起约束作用。若投标人拒绝接受上述修正，其投标将被拒绝。 282 在对投标文件进行详细评估之前，评标委员会将依据投标人提供的资格（含资质）证明文件审查投标 人的财务、技术、生产和供货能力。如果确定投标人无资格履行合同，其投标将被拒绝。 283 评标委员会将确定
42、每一投标是否对招标文件的实质性要求做出完全响应，而没有重大偏离。完全响应 的投标是指投标符合招标文件的所有条款、条件和规定，且没有重大偏离或保留。重大偏离或保留系指影 响到招标文件规定的供货服务范围、质量和性能，或限制了采购人的权力和投标人的义务规定，而纠正这 些偏离将影响到其它提交实质性响应投标的投标人的公平竞争地位。 284 评标委员会判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身而不靠外部证据。 285 评标委员会将拒绝被确定为非实质性响应的投标，投标人不能通过修正或撤销不符之处而使其投标成 为实质性响应的投标。 286 投标人将允许修改投标文件中不构成重大偏离的微小的、非正规、不一致或不规则的
43、地方。 29投标文件的澄清 291 为了有助于对投标文件进行审查、评估和比较，评标委员会有权向投标人质疑，请投标人澄清其投标 内容。投标人有责任按照招标代理机构通知的时间、地点指派投标代表进行答疑和澄清。 292 重要澄清的答复应是书面的，并作为投标文件的一部分，但不得对投标内容进行实质性修改。 30对投标文件的评估和比较 301 评标委员会将按照本须知规定，仅对在实质上响应招标文件要求的投标文件进行评估和比较。 302 评标委员会依据本文件“评标办法”规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，向招标采 购方提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人。招标采购方根据评标委员会提出的书面评标
44、报告和推 荐的中标候选人确定中标人，也可以授权评标委员会直接确定中标人。 303 评标程序为：开标资格性检查符合性检查详细评审询标澄清对比评价合议 打分统分排名推荐中标候选供应商或直接确定中标供应商。 304 评比时除主要考虑投标报价、产品质量和售后服务以外，还将考虑以下因素： （1）所投方案设计的科学、合理和先进程度； （2）所投产品的技术水平、技术性能； （3）所投产品对招标文件规定的技术参数的响应程度； （4）所投产品质量的可靠性及产品的适用性； （5）所投产品的先进程度和功能的齐全性； （6）配套产品的完整性； （7）安全、环保、节能的先进性和优越性； （8）财务状况、企业信誉、过去业
45、绩； （9）售后服务能力的优越性； （10）对招标文件的响应程度的高低性； （11）评标委员会集体认为的对采购人有利的其他参考因素。 31评标原则及评标办法 31. 1本次招标的评标办法是综合评分法，详见“第六部分 评标办法、程序和标准” 。 312 评标工作应该遵循客观、公平、公正、合法、效益和回避的原则。对所有投标人的投标评比、打分都 采用相同的评标办法、程序和标准。 313 评标委员会将仅对按照本须知实质上响应招标文件要求的投标文件，按照中华人民共和国政府采购 法 、财政部第 18号令政府采购货物和服务招标投标管理办法以及其他相关法律、行政法规的规定进 行评标。 314 评标将严格根据招
46、标文件“第六部分 评标办法、程序和标准”中规定的评标程序和规则进行。 32保密 321 有关投标文件的审查、澄清、评比以及有关授予合同的意向的一切情况，评标委员会成员、采购人、 投标人及相关工作人员都不得透露给其他任何投标人或与上述评比工作无关的人员。 322 投标人不得干扰招标采购方和评标委员会的评标活动，否则将废除其投标，并没收其投标保证金。 F 授予合同 33定标总则 331 合同将授予其投标符合招标文件实质性要求的，并能圆满地履行合同的、对采购人最为有利的综合得 分最高的投标人。 332 不保证最低报价的投标最终中标。 34资格最终审查 341 招标采购方将审查第一中标候选人的财务、技术、生产和供货能力及信誉，确定其是否能圆满地履行 合同。 34 2如 果 确 定 第一中标候选人无 条 件 无 能 力 圆 满 履 行 合 同 ， 招 标 采 购 方 将 对 下 一 个 综 合 得 分 最 高 的 投 标 人 的 资 格 做 出 类 似 的 审 查 。 35接受和拒绝任何或所有投标的权力 351 为维护国家利益，招标采购方在授予合同之前仍有选择或拒绝任何或全部投标的权力，并对所采取的 行为不做任何解释。 35. 2采
