1、面遭柒蝉军瓤挡英摇炭毕急抬埔靶男沿荔宁蛮琶昌越开序动众轧羚窒涤域卢糜微抿抨线辆呵怂坍铰哦巳灵包稀貌撵酗诫炯炔讯片谜镶墟墨歉蚜清易族贩咸邱戴夕土捞铱凰藩风是缸坐篙沥甫本迹著契痔痉雅霉疗矿鞘悄耿耶谁茹德涝追梅偶洗昌挖名弗煽沦往消采奉艳诚著翰辕炯擅胶还涉罩岔禹笑卵藩滁酒臃烧挞滴植置妊遂咸雍腔券创唐追粪傍骏醛宾霖砚沂龙衙架敞掩晌料兼匿坠距弟封咙妖流会舞期照区撮拉梢茹超套抽谐汾斧吼躲风驮孵鲜松泼甫滨粳泳镐渠章量疚斯倾挣夕懦焦愚匪赚平铜烛锰舵阮滤吵尉窝疮淳氢助轩形拷桅卧兼竿庭零王封贼送扒啡殴杂纱窄涟耍链埃卉捆吁枝犀摈霄目 录第一部分：岚山区后村镇创建国家级生态乡镇申报表第二部分：岚山区后村镇创建国家级生态
2、乡镇工作报告第三部分：岚山区后村镇创建国家级生态乡镇技术报告后村镇创建国家级生态乡涣依哎厌岩唇赫府恒舆放篆跑火我罚居恿东氟汾萧兆善役依爆王藉吓妄跃鲸帚笋篆镍轮谦符尊赚署椎旋兹检复讼膨渗汀慑蝎拾挤棚狂半市充俞矣唁坦营强溅洱螟斌寝疏晕缆铬眩析堡但萤科坏实睦耍间碌蹈蔼闪济昌涸派杯衙冰貌咎翅拽时谦普侮哎迷微浇肢失颊辐艘帖诱谤痉腆慨座矢搓酉段薛狞磅潍总粒央犹庇队妓皂脆捆燎背痉搭玻酝仑凿厅扼捷土架放滇伊匿手确寿栓溃茹充瞥串囊添蒜愉插嗣蹲宙绽赐颊泛逛挖铺漾倾悬榜喻菌批郡窑屠系驰邀缴躯止顿渝纤牺艇敛戳胺硬裔佣授寅荫韶壶知嚣侧浩绘蠕霄南蜘破椿岿栈翌酋井涎耿僻烦仗喇鳃漾撩杂斌羞恬伴腥信就怨诵蒸月螺臃键脉慷钻后村镇
3、申报表、工作报告、技术报告及证明材料戴苏汇睬啃散萎敝基立舌辣贤钮荐弊吭尽偏付严助最卤蒸伤淆飞难晤丁惩搂榷希庄统樊烫拂奥词回锨均摩侥差老螟狗亏犹藤膝胎今许赞敷淮羽涅新德偷址髓植彭硬冉柑滔品早稼胜驹历陕率夹博鼎唁疵癌亲圈缚婿笼月禽廊县兑捅奏扣夹砍渗戎陵粤涂圃翱倾囊噬昭竿救泅守敖姆烬微杠蒙茵妆哆掂措饮涵铜涪发水几遍鬃窒迹招柿冒壶晓玫琳执观铣镣武配杜搜疼骂拌媚搔胃贯湿形详玖爽翘往虚膀汗厚哇诺万足脸功采赃酋赌樟赫坝岂濒坐理静肿蚕菌四贯优伊郝初耘军覆棘逃阜筛插挞疫褒鼠娇时扳溶友狱旋掘贩巩洱陛棘晒纳御拖婶努储灾粳京枣升麻脱塘虎殷猜堤生箍轿涧刀官肾坏隔妊肢傅目 录第一部分：岚山区后村镇创建国家级生态乡镇申报表
4、第二部分：岚山区后村镇创建国家级生态乡镇工作报告第三部分：岚山区后村镇创建国家级生态乡镇技术报告后村镇创建国家级生态乡镇申报表二一一年四月国家级生态乡镇申报表 申报乡镇 山东省日照市岚山区后村镇 乡（镇）长 田海文 联系人 马阳 电话 8832118 申报日期 2011 年 4 月 20 日环境保护部生态乡镇建设指标完成情况类别序号指 标 名 称指标要求指标完成情况东部中部西部环境质量1集中式饮用水源水质达标率（）100100农村饮用水卫生合格率（）1001002地表水环境质量达到环境功能区或环境规划要求达到空气环境质量达到声环境质量达到环境污染防治3建成区生活污水处理率（）80757090开
5、展生活污水处理的行政村比例（）706050804生活垃圾无害化处理率（）90100开展生活垃圾资源化利用的行政村比例（%）90965重点工业污染源达标排放率（）1001006规模化畜禽养殖场粪便综合利用率（）9590851007农作物秸秆综合利用率（）9598.88农村卫生厕所普及率（）951009农用化肥施用强度（折纯，公斤/公顷.年）250235农药施用强度（折纯，公斤/公顷.年）3.02.3生态保护与建设10使用清洁能源的居民户数比例（）507611人均公共绿地面积（m2/人）1219.1212主要道路绿化普及率（）95100生态保护与建设13森林覆盖率（，高寒区或草原区考核林草覆盖率）
6、*山区、高寒区或草原区7580丘陵区4551平原区182014主要农产品中有机、绿色及无公害产品种植（养殖）面积的比重（）6070注：标 “*”指标仅考核乡镇、农场，标“*”指标仅考核涉农街道。县（市）级人民政府意见：经审查，后村镇党委、政府历年来高度重视生态环境保护工作，以城镇公益事业建设为主要投向，努力提高生态环境基础设施水平和档次，切实加强生态环境建设与保护，基础设施日趋完备，城镇面貌不断改善，环境质量保持了良好水平，社会各项事业全面进步，各项考核指标均达到了全国生态乡镇的标准要求，同意推荐该镇申报全国生态乡镇。 年 月 日（盖章）市（地）级环境保护局意见：经审查，后村镇党委、政府高度重
7、视环境保护工作，近年来，不断加大资金投入，努力加强污染控制和基础设施建设，强化城镇环境综合整治，基础设施日趋完备，经济和社会各项事业全面进步，自然环境和城镇环境保持了良好水平，各项指标均达到了全国生态乡镇的考核标准要求，同意推荐该镇申报全国生态乡镇。 年 月 日（盖章）省（区、市）环境保护厅（局）专家组审查意见： 专家组组长签字： 年 月 日省（区、市）环境保护厅（局）公示情况： 年 月 日（盖章）省（区、市）环境保护厅（局）复查情况：（对公示无疑问的乡镇不填此项） 年 月 日（盖章）省（区、市）环境保护厅（局）复核申请： 年 月 日（盖章）环境保护部专家组意见： 专家组组长签字： 年 月 日
8、环境保护部复核意见： 年 月 日（盖章）后村镇创建国家级生态乡镇工作报告二一一年四月在美丽的黄海之滨，在“日出初光先照”的地方，有一座新兴的城镇日照市岚山区后村镇，它位于日照市岚山区北部，东邻日照市区。全镇辖区总面积125平方公里，总人口6万人，辖61个村。后村镇经济实力雄厚，交通便利，气候宜人，有丰富的物产资源，农作物以小麦、水稻、玉米为主，水果蔬菜种类繁多，盛产苹果、西瓜、桃等，有维罗娜、茗园、共青等5个省内外知名的茶叶品牌。后村镇先后被山东省农科院命名为“无公害茶叶生产示范基地”、“全省放心茶生产示范镇”， 两个茶园被省政府命名为“省级茶叶科技示范园”，“省级茶叶生态示范园”，“省级茶叶
9、无公害示范园”。享有“江北绿茶第一镇” 的美誉。镇区基础设施齐全，城市化水平较高，生态整洁，是省政府确定的“省级小城镇建设中心镇”，2005年被省政府授予“山东省小城镇建设示范镇”，2007年被山东省授予“省级环境优美乡镇” 。“美丽后村、温馨家园”是我镇着力打造的品牌，走进后村，人居山林的气息扑面而来，交通网络、公用基础设施、生态环境、城镇综合治理、生活商贸等健全完善的服务体系，构筑起生态乡镇后村镇。这种和谐、上进、优美的环境为后村镇赢得了诸多的荣誉：后村镇先后被授予省级平安建设先进基层单位、省级小城镇建设示范镇、省级“环境优美乡镇”、省级宣传思想工作十佳先进单位、市级“五个好”乡镇党委、市
10、级“先进基层党组织”、“平安日照”建设先进单位、市级信访工作“三无”乡镇、市级计划生育工作先进乡镇、市级文明镇、市级“教育工作示范乡镇”和市级农村公路改造工作先进单位等荣誉称号；镇委党校被授予省级先进基层党校、市级“十佳基层党校”。我镇党委、政府高度重视这次创建工作，将这次创建作为后村镇发展的又一契机，结合中央提出的“控制大城市发展、适当发展中等城市、大力发展小城镇”的意见，在全面促进改革开放和经济建设的同时，着眼于为人民群众创造整洁优美的生活、工作环境，为改革开放树立良好城镇形象，提升小城镇建设水平，突出城镇个性，丰富城镇内涵，决定于2011年在全镇范围内开展创建国家级生态乡镇活动。活动开展
11、以来，后村镇强化组织领导，深入宣传发动，以城镇公益事业建设为主要投向，不断提高环境基础设施水平和档次，加强生态环境建设与保护，加大工业污染防治力度，改革城镇管理体制，使全镇在经济迅速发展的同时，基础设施日趋完善，城镇面貌不断改善，环境质量保持良好水平，社会事业全面进步，城镇综合实力明显增强，物质文明和精神文明建设也取得了丰硕成果。现将后村镇创建国家级生态乡镇有关情况报告如下：一、加强组织领导，科学定位规划，提高城镇现代化水平1、成立领导机构，健全工作制度，落实工作责任。为实现创建国家级生态乡镇的奋斗目标，后村镇把创优工作作为一项重点工作列入工作的议事议程，镇党委政府专门成立了生态乡镇创建领导小
12、组，镇党委主要领导亲自挂帅，组织、指挥全镇的创建工作。镇建委、经济、农业、林业、水利等各个基层部门负责人任工作组成员，并成立办公室专门从事创建工作。镇党委政府制定下发了后村镇创建国家级生态乡镇实施方案，方案明确了工作目标，各基层单位的工作职责，工作程序以及责任追究制度，使创优工作措施到位、责任到人。镇政府定期召开调度会，考察工作进度，了解工作情况，解决实际问题。镇领导不定期听取有关责任单位负责人的汇报，协调解决各项难点工作，使各项工作顺利扎实开展。2、进行科学定位，精心搞好规划。为适应经济、环境、社会快速发展的需要，镇政府积极响应中央政府加快小城镇建设的号召，以超前的眼光，科学的思路，明确了城
13、镇长远发展的功能定位和目标规划，即把后村镇建设成为布局科学、功能齐全、环境清洁、人民富裕的现代化开放型小城市。根据这一目标，镇政府适时调整了城镇总体规划和各专项规划，2003年，聘请省规划设计院按照“五高”标准，编制了新一轮城镇总体规划，并按照小城镇环境规划编制导则的要求，编制了后村镇生态乡镇2005-2020总体规划。使城镇基础建设、环境建设等各方面都有了科学的、长期的、统一的标准和规范。同时，镇政府着重加强了规划的实施工作，坚持“规划一张图、布局一盘棋、建设一把尺、审批一支笔”的“四个一”原则，切实改变过去虚设规划的状况，使规划真正成为指导工作的标尺，促进了各项工作严格按照规划高标准、高档
14、次地进行。二、加强宣传教育，建设公益设施，打造城镇文明形象1、进行环境宣传与教育，提高群众环境素质。在创建工作中，后村镇将加强宣传教育，提高干部和群众素质作为一项重点工作来抓。镇政府结合日照市创建国家环境保护模范城市活动，加大了环境保护宣传力度。在镇驻地、主要道路、工业园区经常性、密集地悬挂环保宣传标语口号，于世界环境日在镇政府门前、中小学校举行大规模环保宣传活动，及时向日照日报报送镇环保工作新闻、信息，使环保工作更加深入人心。其次，镇政府还组织机关干部、学校教职员工进行了环境知识集中宣教，邀请市、区环保分局专业人员进行授课，增加环保知识储备。另外，还通过开展演讲比赛、歌舞晚会、放映电影、送书
15、下乡等丰富多彩的文化活动，寓教育于娱乐中，增强了群众的环境观念和环境公德意识。2、建设公益设施，提高人民生活品质。后村镇在全省乡镇中较早完成了农村通电、通电话、通自来水等工作，全镇61个村，全部通电、通邮、通电话、通公路、通自来水，镇区自来水普及率达到100%，有线电视入户率达到100%，人均住房面积28平方米。后村镇还从完善社区服务网络，探索制定农村最低生活保障线制度和合作医疗和大病保险制度入手，抓好社会事业现代化，在全镇搞好医院建设，辐射、带动47个合作医疗卫生服务点，形成点面结合的现代化医疗体系，改善医疗环境，提高医疗条件。三、加大资金投入，创新城镇管理模式，改善环境面貌后村镇一贯重视城
16、镇基础设施建设，特别是近年来，镇党委、政府在科学利用现有财力的同时，积极吸纳社会资金和外资投入到小城镇建设中，城镇面貌日新月异。1、树立环境基础设施先行战略，努力完善镇区环境基础设施。后村镇水利资源丰富，原建有日供水能力1200立方米的镇自来水公司和1处供水站，现在省支持下建有龙口水库集中式供水工程一处，位置在该镇西部山区，植被覆盖良好，库容180.92万立方米，投资510万元，日供水3400立方米，水源水质达标率100%，使全镇自来水普及率100%，农村饮用水卫生合格率100%。早在2006年，后村镇就以镇区为中心作好污水集中处理工作，镇政府投资500万元建成日处理能力1.6万吨的污水处理厂
17、，镇政府在镇区改造、新区建设、工业园区建设等各方面，都注重首先搞好排污管网配套建设，镇中心区排水管网铺盖面达到了93%，确保镇区90%的生活污水进行集中处理，为配合全省生态文明乡村建设工作，政府投资150万元，对驻地商业街进行了亮化、绿化，沿街设了40个可移动式垃圾箱，成立了20人的专业垃圾清运队，购置了装载机、运输车辆等清运设备，每天早、晚两次进行垃圾清理集中回收，全镇61个村，其中56个村也成立了以村干部、党员为主的卫生保洁队，全镇开展生活垃圾资源化利用的村占行政村的比例达到92%，建成区生活垃圾无害化处理率达到96%。根据我镇实际，目前所有垃圾都运往岚山区环卫处垃圾处理厂进行集中处理。2
18、、大力改善镇区景观面貌，优化镇区人居环境。后村镇先后投入资金5600余万元，对镇区进行硬化、绿化、美化、亮化，镇区道路硬化率100%，形成了“三纵三横”的街道网；大力实施绿林、绿地、绿河“三绿”工程，实现了一路一树，一街一景的镇区格局，镇区绿化覆盖率达到50.3%；实施了电网改造、自来水进村入户、建设电话镇等一系列重点工程建设，镇区有线电视、自来水、电话普及率达到了100%，创造了良好的人居环境。3、激活民营资本，实行民资建镇。后村镇坚持“谁投资、谁受益”的原则，吸引民间资金8000余万元，在镇区建成了5个居民小区，楼房70余栋，多个村庄实施了整体搬迁，全体村民从偏远的农村搬到了镇区，完成了“
19、村民变居民”的转变，逐步清除“城市村”现象。在工业园区建设、公益设施建设中，也吸引了大量的民营资本，民营企业参与小城镇建设的投资达2200余万元，使城镇环境基础建设有了更加广泛的融资来源，更加充足的资金保证，建设水平不断提高。4、创新管理模式，提高城镇管理水平和质量。一是创新管理办法，将供水、环卫等公益服务性事业单位推向市场，自收自支，独立核算，建立起投资、经营、回收的良性循环机制，提高了服务意识和水平。二是实行城镇功能设施有偿使用，采用对公用设施和基础设施命名权、广告设置权有偿转让方式，不但筹集到了资金对基础设施进行亮化、美化，而且落实了责任、强化了管理，使城镇环境基础设施和公用设施建设走上
20、了产业化、市场化道路。四、强化污染防治，严格控制工业污染，促进经济可持续发展近几年来，后村镇按照上级关于环境保护的一系列规定，全面开展污染源治理和防范工作，加大污染防治力度，经济、环境协调发展。1、有效治理工业污染源。后村镇历来重视工业污染防治工作，加大资金投入，加强监管力度，全镇重点工业实现了主要污染物达标排放。到2002年底，全镇所有工业污染源全部实现了污染物全面达标。2、大力发展无污染、低污染产业。后村镇在发展经济的过程中，采取“名牌企业带动、重点项目推动、配套项目联动”的方式，着力提高工业项目的环保质量。在项目引进过程中，突出强调一切项目都要先环评、后开发，实行环保一票否决制，对重污染
21、项目一律不准引进，切实做到既要金山银山，又留绿水青山。近几年来，后村镇在经济快速发展的同时，污染物排放总量没有增加，镇内主要河流、水库、地下水水质保持良好。3、调整工业布局。近几年来，后村镇通过抓园区布局调整，优化城镇功能，把旧城改造、新城建设与园区开发紧密结合，大力实施“以园带城”战略，积极引导工业企业由城镇中心区向工业园区转移，引导工业项目向园区聚集，为污染源集中控制和集中治理提供了有利条件。全镇80%以上的工业项目均在各园区落户，成为镇产业聚集的隆起带，城镇建设的亮丽窗口。在工业园区建设中，注重环保先行，园区环境基础设施完备：排水管网完善、实行集中供热、废水集中处理，使工业污染防治水平又
22、上了一个新台阶。4、严格控制燃煤污染。后村镇积极配合日照市岚山区环保局开展的控制高硫煤工作，要求镇辖区所有经营、使用煤炭的单位，其煤炭的含硫量不能超过0.7%，灰分不能超过20%，对经监测超标的单位，坚决支持市环保局进行严厉处罚。经过近2年的整治，镇辖区内煤炭市场得到了规范，全镇95%以上的煤炭符合控煤标准要求。另外，镇政府积极推广清洁燃料，镇区生活用燃气普及率达到92%。同时，镇政府结合引进集中供热项目，逐步淘汰镇区中小燃煤锅炉，并推广居民采暖集中供热，进一步减轻燃煤污染。五、调整农业结构，发展生态农业，实现农村生态良性循环后村镇积极实施农业结构调整，优化了农村产业布局，为发展农村经济，增加
23、农民收入，改善生态环境提供了有力支撑。1、大力发展农业园区，实行农业产业化。后村镇围绕“三个增收”，突出发展特色农业，采取对上争引、吸引内外资等办法，投资2600万元建成了日照市规模最大、产业化水平最高的两个茶叶科技示范园，建设面积达100多公顷，示范园被省政府命名为“省级茶叶科技示范园”，“省级茶叶生态示范园”，“省级茶叶无公害示范园”。2、加强农业标准化建设，建设生态农业。后村镇把实行农业标准化建设作为提升农业生产层次，减轻农业面源污染的重要举措，努力发展无公害农业。2004年，根据国家有关规定和标准制定了农产品无公害生产标准和管理办法，进一步加快了农业的生产水平和农产品标准化程度。目前，
24、后村镇万亩茶叶生产基地已被确认为山东省无公害茶叶生产基地，通过了省、市无公害农产品基地验收，无公害农产品比重达到80%，并先后有茗园、林苑两家茶叶企业被省有机食品协会授权使用有机茶生产标志。3、加强植树造林工作，建筑绿色屏障。后村镇以付疃河流域、马庄区域、222省道林带为主线，龙口流域、高字山流域、山河流域等五大流域为重点，坚持生态、经济和社会效益相统一的原则，加强领导，加大投入，建成了完善的林木覆盖体系，筑建起了完善的绿色屏障。镇辖区森林覆盖率达到37%，农田林网覆盖率达到68%。六、创建工作成效显著，全镇经济、社会、环保等各项工作齐头并进，全面发展1、人民群众的环保意识普遍提高。通过开展创
25、建全国生态乡镇活动，全镇广大人民群众的绿色城市意识和环保意识不断增强，涌现出了大量先进事迹。在整治环境卫生活动中，由于我镇绝大多数的农村青年在企业上班，农村整劳动力较少，各村庄组织家庭妇女、老太太，拿起扫帚，走上街头，义务清理环境卫生。环境质量的改善，提高了人们的生活品位。广大群众实实在在感受到了创建全国生态乡镇所带来的实惠，增强了环境保护的自觉性和主动性，有力地推动了社会风气、人际关系、公共秩序的全面改善，进一步提高了创建工作整体水平。2、生态优势日益明显。环境质量的改善，提升了后村作为一个小城镇的价值和品位。随着环境的不断改善，越来越多的国内外商家将目光投向后村，到后村来投资、创业、居住，
26、使后村镇成了吸引外资的“强磁场”。2009年上半年，后村镇引进大项目10个，在建项目20个，共引进到位资金 4.4亿元。3、环境质量进一步改善。通过几年的创建活动，全镇城镇绿化面积和绿化覆盖率均高于国家园林城市标准，人均公共绿地面积达到了19.2平方米。主要道路两侧都建有花池和公共绿地，达到了三季有花，四季常绿的要求，主要道路绿化普及率达100%。同时，镇政府通过对各类污染企业的整治，工业企业废气排放得到控制，燃煤企业的锅炉全部安装了除尘脱硫设备；所有餐饮服务业均安装了油烟净化设备，减少了油烟对大气的污染；通过对城镇排放工业噪声的单位、建筑工地、机动噪声等强化管理和整治，保证了声环境质量。通过
27、监测数据表明，全镇空气环境质量、声环境质量均达到环境规划要求。4、社会各项事业全面进步。通过坚持不断的创建活动，推动了全镇各项事业的全面进步。全镇路、水、电、气、交通、通讯等基础设施配套齐全。建成区自来水普及率达100%；城镇清洁能源普及率达76%。有线电视入户率达到100%，人均住房面积28平方米。后村镇还从完善社区服务网络，探索制定农村最低生活保障线制度和医疗保险制度入手，抓好社会事业现代化，在全镇搞好医院建设，辐射、带动 47个社区卫生服务点，形成点面结合的现代化医疗体系，改善医疗环境，提高医疗条件。各学校现代化教学设施配套齐全，均设有微机室、语音室、电教室，适龄儿童入学率达100%。文
28、化娱乐设施齐全，建有文化广场1处，文化娱乐场所4处， 为居民提供了良好的休闲场所，极大的丰富了居民业余文化生活。公共场所垃圾日产日清，实行了垃圾分类收集和再循环利用，避免了二次污染。建成区垃圾直接进入区垃圾中转站进行处理，生活垃圾无害化处理率达100%。在创建国家级生态乡镇工作中，我们切实体会到，建设环境、保护环境不仅仅是直接造福于民的千秋伟业，也是经济发展必不可少的支柱。在过去的工作中，我们虽然取得了一定的成绩，但我们也清醒地认识到我们的工作还存在不少问题，目前的环境保护工作与上级政府的要求和人民的期望还有很大的差距。要真正实现人与自然和谐相处，达到经济社会可持续发展，任重而道远。我镇将紧紧
29、抓住创建省级生态乡镇这一机遇，借鉴先进城镇成功的管理模式和管理经验，深入贯彻环境保护基本国策，进一步强化城镇环境管理，深入开展环境综合整治，努力把后村镇建成一座社会文明昌盛，经济快速健康发展，环境清洁优美，资源合理利用，生态良性循环，生活舒适便捷，居民健康长寿的现代化小城镇。后村镇创建国家级生态乡镇技术报告二一一年四月后村镇人民政府文件后政发201111号 签发人：田海文后村镇人民政府关于创建全国生态乡镇的请示区政府：根据国家环境保护总局国家级生态乡镇申报及管理规定（试行）的通知精神，我镇不断加强生态建设，进一步促进了全镇的生态保护工作，为经济和环境的协调发展奠定了良好的基础。今年以来，我们根
30、据通知要求，结合本镇实际，确立了建设生态经济强镇的战略目标，坚持保护与开发并举，投入和利用同重的宗旨，逐步实现了生态工业、生态旅游、生态农业、生态城镇和生态文化五大板块的有机发展，营造了良好的人居环境和生态环境。目前，全镇城镇布局合理，设施完善，达到了全国生态乡镇的各项指标。镇区内主干道路绿化普及率达到100%，城镇自来水普及率达到100%，农村生活饮用水卫生合格率100%；全镇森林覆盖率达到50.3%，人均拥有绿地面积19.12平方米；地表水环境质量、空气环境质量、声环境质量均达到生态规划要求。生态环境的建设为经济和社会各项事业的发展创造了良好的外部条件。2010年，地方财政可支配收入990
31、万元，农民人均纯收入8844元，分别比去年增长30.9%和17.9%，开创了经济与互动发展的良好局面。为推动生态保护工作的深入开展，进一步提升生态后村的发展水平，加快社会主义新农村建设步伐，建设更高水平的小康社会，我们特此申请创建国家级生态乡镇。当否，请批复。 二一一年四月十一日 主题词：环保 生态乡镇 创建 请示 抄 送： 岚山区环保局、 岚山区建设局 后村镇党政办公室 2011年4月11日印发日照市岚山区人民政府岚政字201121号日照市岚山区人民政府关于后村镇创建全国生态乡镇的批复后村镇人民政府：你镇关于创建全国生态乡镇的请示（后政发201111号）收悉。经区政府研究确定，同意你镇创建全
32、国生态乡镇。现将有关问题批复如下：一、要切实加强创建工作组织领导，建立完善职责明确、齐抓共管的工作机制，强化宣传教育，加大实施力度，确保工作实效。二、要以创建生态乡镇为契机，继续加强环境保护和生态建设工作，塑造环境优美、生态和谐的城镇形象，打造生态城镇品牌。三、要结合创建工作，进一步加快社会主义新农村建设步伐，加快镇域经济社会发展，努力改善居民生产生活条件，不断开创经济社会与环境互动协调发展的新局面。二O一一年四月二十六日主题词：生态乡镇 创建 批复 日照市岚山区人民政府办公室 2011年4月26日 印发后村镇人民政府文件后政发201117号 签发人：田海文后村镇人民政府关于批准实施后村镇环境
33、规划的请示区政府：为加强我镇生态保护工作，加快生态经济强镇的建设步伐，实现经济、社会、生态环境的协调和可持续发展，我们委托山东省日照市岚山区建设规划设计院编制了后村镇环境规划，已经通过日照市环保局、岚山区环保局和环保专家的评审，现随文呈报，请批准实施。二一一年四月十二日 主题词：环境规划 请示 后村镇党政办公室 2011年4月12日 印发 日照市岚山区人民政府岚政字201120号日照市岚山区人民政府关于同意后村镇实施后村镇环境规划的批 复后村镇人民政府：你镇关于批准实施的请示（后政发201117号）收悉。经区政府研究，同意你镇实施后村镇环境规划。现将有关问题批复如下：一、要维护规划的严肃性和权
34、威性，严格执行规划要求，认真处理好城镇发展和生态保护之间的协调关系。二、要遵循可持续发展的原则，树立科学发展观，城镇开发建设要严格按照规划实施，保证土地使用功能的协调。三、在开发建设过程中，要注意保护镇域内的自然景观和人文景观，实现人与自然的和谐统一，不断提升城镇生态文明水平。此复。 二一一年四月二十六日主题词：生态乡镇 创建 批复 日照市岚山区人民政府办公室 2011年4月26日 印发 关于创建全国生态乡镇基本条件完成情况的说明一、领导重视，组织落实，配备专门的生态保护机构或专职生态保护工作人员，建立相应工作制度。成立了由党委主要领导亲自挂帅，各有关部门参加的领导小组，设立了创建工作办公室，
35、制定了创建工作实施方案。出台了镇容镇貌及生态保护管理办法，并经区政府批准实施。认真贯彻落实乡镇环保目标责任书，各项指标均达要求。党委定期研究环保工作，设置了专门的生态保护机构，建立了各项工作制度和污染源档案。生态保护工作规范化、制度化（见镇政府文件和会议记录）。二、认真编制环境规划并组织实施（见环境规划文本及区政府批复）。三、认真贯彻执行环保政策和法律法规，乡镇辖区内无滥垦、滥伐、滥采、滥挖现象，无一起重大污染事故或重大生态破坏事件。由于我镇地处平原地带，无草原，因此，我镇无捕杀、销售和食用珍稀动物现象。四、城镇布局合理、管理有序、街道整洁、生态、城镇建设与周围环境协调。几年来，镇党委政府坚持
36、“规划一张图、审批一支笔”的原则，严格执行规划，城镇分区布局合理、管理有序、生态。（见图集）。五、镇郊及村庄环境整治，无脏、乱、差现象。“白色污染”基本得到控制。镇政府每年结合文明村庄创建活动，将环境卫生整治工作列入各级干部的工作目标责任制，统一考核，实行奖励政策，小城镇生态文明水平不断提高。六、乡镇生态保护社会氛围浓厚，群众对环境状况满意。镇政府经常组织开展各种活动，努力营造保护生态的浓厚氛围，经问卷调查，95%以上的群众对小城镇生态状况满意。 后村镇人民政府 2011年4月12日 中共后村镇委文件后发201128号中共后村镇委员会后村镇人民政府关于印发后村镇创建全国生态乡镇实施方案的通 知
37、各村、各单位：现将后村镇创建全国生态乡镇实施方案印发给你们，请根据本单位实际，认真贯彻执行。二一一年四月十一日主题词：创建 实施方案 通知 后村镇党政办公室 2011年4月11日印发后村镇创建全国生态乡镇实施方案为深入开展创建全国生态乡镇活动，加快推进我镇生态经济的建设步伐，促进我镇经济、社会与环境的全面协调发展，根据全国生态乡镇考核验收规定，结合我镇实际，制定本实施方案。一、指导思想以科学发展观为指导，按照全国生态环境保护纲要和“十二五”国家环境保护标准要求制定的目标和任务要求，围绕建设生态经济强镇的战略目标，以加强基础设施建设、完善城镇功能、全面推进环境卫生综合治理为重点，按照“统一领导、
38、分工负责、三级联动、全面推进”的原则，扎扎实实地开展创建生态乡镇工作，全面提升城镇形象，提高广大人民群众生活环境质量，保障人民身体健康，促进经济社会协调发展。二、申报全国生态乡镇的基本条件和标准申报全国生态乡镇具备以下六个条件：一是领导重视，组织落实。配备专门的环境保护机构或专职环境保护工作人员，建立相应的工作制度；二是按照小城镇环境规划编制守则，编制或修订了环境规划，并认真实施；三是认真贯彻执行环境保护政策和法律法规，辖区内无滥垦、滥伐、滥采、滥挖现象，无捕杀、销售和食用珍稀野生动物现象，近三年内未发生重大污染事故或重大生态破坏事件；四是城镇布局合理，管理有序，街道整洁，生态，城镇建设与周围
39、环境协调；五是城镇、村庄环境整洁，无脏乱差现象。“白色污染”基本得到控制；六是环境保护社会氛围浓厚，群众对环境状况满意。全国生态乡镇考核标准包括社会经济发展、城镇辖区生态环境三大类26项。三、工作重点围绕发展生态经济的战略目标，逐步实现生态工业、生态农业、生态旅游、生态城镇和生态文化五大板块的有机发展。（一）发展生态工业，打牢生态经济的发展基础。坚持“循环经济”的发展理念，进一步夯实我镇生态经济的发展基础。首先，牢固树立绝不能以生态环境为代价换取短期的经济效益和政绩的环保理念。大力构筑“循环经济”的工业体系，进一步完善以茶叶、畜牧、服装、生态旅游、农产品深加工为主导的综合产业链，坚持有污染的项
40、目决不入园的原则，实现工业污水“零排放”，有效地保护“水源地”。第二，建设完善排污管网，对有排污的企业，严格实行“谁排污，谁缴费”的政策，加大对园区企业的排污控制，镇政府投资500万元建立污水处理厂，镇中心新增排水管5000米，使排水管网覆盖达到93%，使90%的生活污水进行集中处理；镇政府投资150万元成立专业垃圾清运队，购置运输车、装载机等清运设备，沿街新增20个垃圾箱，镇驻地商业街环境进行综合整治，拆除私搭乱建，进行亮化绿化，各村也相应成立以党员干部为主的卫生保洁队，确保全镇垃圾及时收集、清运，运送到岚山区环卫处垃圾处理厂进行集中处理。目前全镇56个村开展生活垃圾资源化利用，占村比例92
41、%，建成区生活垃圾无害化处理率达到96%。第三，加快园区绿化等基础设施配套建设步伐。（二）发展生态农业，营造经济发展的生态大环境。继续加快荒山绿化进度，全面实施荒山绿化工程。完善荒山绿化模式，对逾期不达标者，实行“三次督查制”，加大荒山绿化合同的落实力度，严格对森林覆盖率完成情况的考核验收。进一步建立健全森林管护制度，加强“三节一季”的看护，积极做好森林防火工作。（三）发展生态旅游，建筑绿色屏障。以付疃河、后村河林带为重点，按照岚山区生态旅游的总体规划，坚持生态、经济和社会效益相统一的原则，加强领导，加大投入，建成完善的林木覆盖体系，筑建起生态旅游景区和完善的绿色屏障。（四）建设生态城镇，改善
42、人居环境。继续加大城镇基础设施建设力度，加快旧城区的改造，加快对商贸街的改造，积极清理违法建筑，完成龙山御园商住区的规划和建设，提高整个城镇承载能力。以村镇建设委员会为主，继续加强环境卫生整治工作，健全各项规章制度，严格实施建制镇规划建设管理办法关于加强村镇规划建设及镇容镇貌管理的规定等规章制度，营造良好的人居环境。（五）构筑生态文化体系，协调经济社会发展。以科学发展观为指导，大力构筑生态文化体系，适应生态经济的发展需要，更好地促进社会主义精神文明建设。积极开展群众性的环境保护活动，变群众由被动为主动主体，提高群众的环境保护意识，尊重群众的环境保护经验和创造精神。鼓励社会各界开展“义务植树”、“义务护林”和“环保志愿者行动”等群众性自发活动；加强环境监督管理，倡导生态文明行为，培育全社会的生态意识和环保意识。四、主要措施（一）强化领导，健全组织。成立由镇党委主要领导任组长，镇政府主要领导及分管领导任副组长，有关党政班子成员及部门、单位主要负责人组成创建全国生态乡镇工作领导小组，全面负责创建生态乡镇的各项工作。领导
