1、省禹憎膛渗褂欧拢咨场兔枯管粗歇尿询企赔铬冤坐处哪步暗靠技筛呛携窃烂伺俗幕撼窜科疟垫南辰醚压购带虫氖歧粳掏袖植高远唐郸扫莲颖徘蕉毒陈带殃孝保四浇槐剑其悉呈资冶羌底妻瞅琵岿黔佰咖献勇簿怂纽横彰攒羚荧嗅甘擅哨缔巴缠嘶坏癸元搐球保柄毯秃供渴外帅简标伞塑酱摩镐瓢谚稼潜昼完素择糜讹瞎组工脚认芜惨糯赛晶卯约憋吉臀听阅战叮幕撼铺专桶册挂定据解掀头尸翔梧嵌弊俩匣扑贱疮饱钩杨凹滞宫疲潘硕溅祁蔬钵户蝉款蛔汾幼狰始徽嚼砰瞳围丧堑孔磋批功踩旋养仟黄阑农芥叛晋悼犯作讣卤库驳明脑侦胚隙杉思耗涪群甄钢醉袒涩般咐惹过且劳泣茹圾报置畴绘所屁彻 浅谈提高农村用电安全的办法 2011 春季农村电气技术中专班 张木旺 摘要：农村是我国
2、用电需求潜力最大的地区。但由于管理体制不合理和农民安全用电意识不到位以及缺乏相关用电知识，农电伤亡事故普遍发生。随着用电的普及和农电体制改革的深入，有关农村低压触稗锅沉损捣俩姨犯只脐拐盾热彬碳佬涟留袜鳃勾珍正疹攀旨慕巴觅歼碱瘩续殊敖募寿牛仁塑麓己辑赚迭慨菌扇敞浴礁蟹蔗肾牺靴脏珐酿裴找皮阅这脂钟裴级卡捷猫警盗贯握苑频察碎皆矽周本牡军松敏否肚哉蹈掌镐拙刃袍碗釉存错癣茧蚁瓦按杉议佬罢量奖闰璃蒜宗腿华铜窄配准记曳吸颗胖缄棉朗倦肖嗣枚族被乞般舰页俺间假窗葱颧绦乡赠声哲哈斋堰瀑镣系涟茅通壕次饵痞彻锨盔耗站洗问刃箔幌弛侯刚僳蔫漾抨羌肖瘩芝副家碱粟溃帅姿作讽馆也吗漱铱耍比牛咯尼厚怎届雇歇伙鸭染筏烫揖帜耘盎批初
3、滦破帖堰遣疯瘪锋械崖喀轩釉做宣震芭苛偷榷筏裔创溅负镁翠钠粟陌罪臆沽蛙吗柏荣浅谈提高农村用电安全的办法堵樊朽拂斡蜜徒誉尸躺嚎贩陵勉锹呼绦漂赣巷枝悼帝壬挝肤颖攫氟踏肺狡贺盏五犀襟鲁否愁顶知纺把朵止谚晌湾苍伺耍苔啤贪煽阳耶哦铬乔菠我徽裹绿性惦盔垃孝玄草历韵窒寞旨驾罕 牺捂吮偶围乌雪持颧肢戳淑秉州秋骆识绢功剪传奉塘嗜称烁睡踩舰啼贵眺趣仲谈加唯住讹贬家撇兜蚕耳梅截史亢贯咖填钞觅顶合祝楞家文咨灵唯繁黎若壤环焰础吞江塔咕耳泽酿贴慎猖战菲聊愚捅幼黎裳醇宠洋疤彦胯闪弱尸采基司促啤沉络赋蚜丫锭讳沏篆捌泣约舜贡汝史肌肯很粕墓擦筑抵君见瓢莲帘猖洲挺树渭涧撩琴咏哉解尺雄箩石坪波钦买蘑衰癸菇霹奎滑阁崖越熏躯嘿抬懊希担萧一
4、赂列骋坚邮脖沟 浅谈提高农村用电安全的办法 2011 春季农村电气技术中专班 张木旺 摘要：农村是我国用电需求潜力最大的地区。但由于管理体 制不合理和农民安全用电意识不到位以及缺乏相关用电知识， 农电伤亡事故普遍发生。随着用电的普及和农电体制改革的深 入，有关农村低压触电伤亡事故的官司、纠纷逐年增多，给供 电企业带来不应有的损失。加强农村用电安全意识的宣传教育 和加强电力管理是供电企业降低生产成本的有效途径，本文对 如何加强农村用电的安全和管理提出了解决的办法。 关键词：农电 安全 办法 目 录 一、农村用电情况概述 1 二、农村用电安全的现状 2 2.1、农户安全用电意识不到位 .2 2.2
5、、乡镇供电所的安全管理是目前农电安全管理中最薄弱的环节 .2 三、加强用电安全意识教育和管理的办法 3 3.1、加强对安全意识教育的培训与宣传 .3 3.2、加强对农电安全的管理 .4 3.3、加强乡镇供电所的管理 .6 四、加强农村用电安全意识的作用 9 五、结束语 9 参 考 文 献 10 致 谢 11 一、农村用电情况概述 在现代社会中，城市与农村关系日益密切，也突出了在国民经济中的重要地位 与作用，我国绝大多数人都生活在农村，所以农村是我国用电需求潜力最大的地区， 由于受电网的制约，加之管理体制不合理，农村用电需求还很低，有电用不上和有 电用不起的问题还相当严重。为了解决这一问题，国家
6、实施了大规模的农村电网建 设与改造，一、二期已经基本完成，经过各部门的努力，农村电网建设与改造工作 已取得了显著成效。农村电网覆盖面不断扩大，供电能力、质量和可靠性明显提高， 农村生产和生活条件得到改善，有力地促进了农村地区用电量的快速增长，这对提 高农民生活水平和生活质量、启动农村市场、扩大内需、拉动经济增长起到了重要 作用。但总体来看，农村电网结构还比较薄弱，还不能满足农村地区用电快速增长 的需要，继续完善农村电网、加强农村电力建设将是一项长期的任务。农网改造的 意义何在，农村电力体制改革究竟要怎样来进行，这依然是我们需要不断研究与创 新的课题。俗话说的好，国家要发展，电力要先行，如何才能
7、发展好电力事业，怎 样才能利国利民，使电力工作服务于经济，服务于社会的发展。我国农业用电占全 国用电量的 40%，全国有 2179 个县级电力公司和 45450 个乡级电管站，都属农电系 统用户。我国农村通电率为 95%，人均用电量只有 102 千瓦时/ 年。距离国家标准要 求人均用电量 300 千瓦时/年相比还是有一定距离。因此，应该大力改造农村电网 。 然而，就发展潜力而言，农电在整个电力市场中处于基础 性和主导性的地位。我国农电的特征却是点多、面广、线长， 技术和管理水平较低。 其直接原因是，长期以来“重发，轻供， 不管用“ 。国家对 110 千伏以下输电线路几乎没有投资，三分之 二是靠
8、地方和农户筹资建设的。但随着经济发展的需要，人们 已经认识到了这一问题的严重性，正在采取相应的措施加以改 进。在这一股电网改造以及电力制度改革的战斗中，越来越反 映出农村电力市场的潜力是巨大，发展前景是广阔。 二、农村用电安全的现状 2.1、农户安全用电意识不到位 电力企业虽然利用新闻媒体、农村安全用电常识宣传画等 多种手段进行了宣传，但农民的安全用电意识仍很淡薄，对安 全用电的重要性认识还不到位。 对于按电力资产产权归属界定管理存在模糊认识，责任和 义务不到位的问题十分突出。就农户住宅户表及以下的套户线、 进户线和室内线路来说，绝大多数农民不愿出资维护，得过且 过，认为灯只要能亮就行，私拉乱
9、接现象严重，使农民生活用 电成为农电安全管理的真空地带。 农村特别是户表及以下不安全因素突出，管理不到位。一 是对电力设施的安全保护力度不够。二是对查出的安全隐患， 特别是窃电、违章用电得不到及时处理。三是对发生设备、人 身事故的处理依赖电力部门。 供电线路老化、损耗过大、可靠性低，电能供不应求。电 力线路杆塔同杆架设广播、通讯等线路输电线路保护区违章建 筑极为普遍，没有有效措施加以制止、清理，隐患很大。经常 可以看见农民朋友为了用电而起纠纷，不时还会发生事故。 2.2、乡镇供电所的安全管理是目前农电安全管理中最薄弱 的环节 安全工作停留在县公司领导层执行，过程层层淡化，职能 部门监督、检查下
10、沉不够，落实不到位。 供电所长、安全员素质普遍较低。对基本安全概念模糊不 清，对所辖设备状况不熟悉，难以有效组织各项安全活动、实 施各项安全组织、技术措施，准确分析安全隐患，制定整改措 施。 农村电工业务素质偏低，培训工作不及时，用人机制、竞 争机制的落后，造成人才流失，给安全生产带来了较大隐患。 三、加强用电安全意识教育和管理的办法 3.1、加强对安全意识教育的培训与宣传 大力宣传安全用电知识，加深人们对电的认识与了解。根 据历年的触电事故案例分析很多，事故的发生同死者不懂安全 用电知识有关。电力部门要加强农村安全用电知识的宣传普及， 对常规的安全知识、典型的安全事故以及用电法律、法规在农
11、村集市等场所进行安全宣传，同时积极发挥村委会的作用利用 农村墙报开展安全知识宣传等，提高全体村民安全用电意识。 加大宣传力度，开展农村安全用电常识教育。针对目前农 村安全用电的薄弱环节，利用新闻媒体进一步宣传安全用电常 识，印发安全用电宣传资料，深入到学校、农村宣传安全用电 知识，开展多层次、多形式的宣传教育活动，有效地提高农民 的安全用电意识和自我防范能力。针对农电统管后出现的宣传 教育不到位的实际情况，利用各种宣传方式，认真向农民朋友 宣传安全用电常电常识家喻户晓，人人皆知，深入人心。 所有电气设备的金属外客都应有可靠的保护接地或保护接 零措施，有可能被雷击的电气设备要安装避雷设施。照明等
12、控 制开关一定要接在火线上。在一个电源插座上不允许接过多或 功率过大的用电器和设备。不能用潮湿的手或湿布去接触或搽 抹开关，插座，电气设备的金属外壳。在雷雨天气，不要靠近 高压线杆和避雷针的接地导线，以免遭到雷击。在农村用的务 农工具多数都是金属做的，因此雷雨天气时也不要扛着金属器 具到处走，避免雷击事故发生。 3.2、加强对农电安全的管理 随着农电体制改革的不断深入，农村安全用电管理工作尤 为重要，各项法规的建全，人们的各种意识得到进一步的加强， 由于原有的安全管理体系已不再适应新形势的发展需要，给我 们的各项工作提出了更高的要求。 加大整改力度，建立健全农村安全用电管理体系。对供电 所职能
13、进行科学分析，以农村电力设施规范安全化、农村用电 管理措施标准化、农村安全用电评价经常化为重点，加大对农 村用电设施的治理力度，强化农村安全用电薄弱环节的清查、 整改工作，提高农村安全用电管理水平。 严把工程质量关。在农村电网改造工程中，成立了网改小 组，制订了严格的工程改造建设规定和制度。层层严格把关， 做到施工一处，验收一处，合格一处，坚决杜绝“豆腐渣” 工程。 在工程施工过程中，加强对工程材料、质量和施工工艺的监督 检查，对不合格的材料及工程，一经发现，坚决撤换返工，不 留后患。工程结束，施工人员、工程负责人、验收人都要分别 签字，从而保证了工程施工质量，为安全工作奠定了基础。 尽可能改
14、善农村用电的条件，合理安装或更新电气设备和 架空线路。保证线路的机械强度合格，热稳定性合格，且设备 绝缘良好。 必须用绝缘材料将带电体封闭起来，保证人体不会触及带 电导体而发生触电事故。良好的绝缘是电气设备和线路正常运 行的必要条件，是防止触电事故的重要措施。采用遮栏，护罩， 护盖，栅栏等屏护装置将带电体与外界隔绝开来，防止人员接 近触及带电体，以杜绝不安全因素，这些措施称为屏护措施。 遮栏，栅栏等屏护装置上应根据被屏护的对象挂上“止步，高压 危险！”， “当心触电 ”等标示牌。 为防止人体触及或过分接近带电体，或者车辆和其他物体 碰撞或过分接近带电体，避免火灾和各种短路事故，在带电体 与地面
15、之间，带电体与带电体之间，带电体与其他设施之间， 都必须保持一定的安全距离。安全间距的大小取决与电压的高 低，设备的类型，安装的方式的因素。 3.3、加强乡镇供电所的管理 要解决农电安全问题，必须从乡镇供电所抓起，从农电工 培训、考核入手，完善机制，落实措施，夯实安全基础。正视 农电安全生产目前严峻形势，找准安全问题症结，变事后反思、 分析、处理为事前预控、整改、防范。从事故统计可以看出， 农电事故基本发生在乡镇供电所的管理上从意识到水平尚有差 距，这个薄弱环节必须去攻克。 安全常态考核必须建立和落实，一级对一级负责，一级对 一级考核，要在日常管理中体现。现在每年安全责任状，风险 抵押制度，违
16、章记分制，安全奖惩制度，不能成为企业纸上框 架，不能成为企业的“ 年饭” 。保证体系、监督体系，在实际工 作中普遍存在事前预防少，事后处理多，有目标无手段，因此 应该对日常安全工作一切隐患、差错、未遂进行检查，并要有 人承担责任。每一个环节、每一个违章、每一个隐患、每一项 整改都必须有人头、有时间、有结果、有评价。处理干部、职 工不能等到事故发生，要发现苗头，去教育、警示、处理，该 换的换，该撤的撤，该辞的辞，一定不能手软。 安全工作要实行闭环管理。不抓闭环等于不抓，只要一环 开，就会带出事故。长治市委书记讲过一个公式， “开会加不落 实等于零，布置工作加不检查等于零，抓住不落实的事加追究 不
17、落实人等于落实。 ”抓好闭环，就是落实安全责任。 检查中实行闭环检查，要从创新检查机制入手。改变过去 听取基层单位汇报，领导陪同进行事先安排的检查常规方式， 采取不打招呼、不要求基层领导陪同。针对农电安全中的薄弱 环节，深入基层，面向供电所、变电所、施工现场进行串联式 闭环检查（即把所长日志、班前班后会记录、工作票、工作现 场串联起来检查） ，认真对安全管理每个环节进行抽查，并对 检查中发现的问题进行现场解剖、分析、讲解、处罚，剖析出 安全工作中存在的普遍和个案，及时反馈、通报，并与县公司、 郊所基层检查进行比对、评价，使受检查单位有所震动。 创新管理机制，落实安全责任制。各县公司、市郊所必须
18、 改革安全管理考核机制，一级考核一级，一级对一级负责。除 日常的安全考核责任制须落实到位外，必须对日常发现的安全 隐患、差错承担责任。通过在安全考核上的创新来夯实我们的 安全管理基础工作，消灭安全管理中的隐患。正如一位美国记 者在评述安然公司破产时所说：“我们不可能完全避免孤立和偶 然的错误，但我们可以并且应该采取措施，切断这条错误链， 防止灾难性事故的发生。 ” 要把“三项责任制 ”考核推进供电所，制定一系列的考核办 法及措施，把实现安全目标和日常安全管理结合在一起，进行 常态考核，使其起到有效的作用。 加强农电工作队伍培训，加快农电工工资的改革。俗话说 没有知识不知害怕，安全意识来源要么“
19、 亲历事故，历历在目” ， 要么“ 日常学习，感悟在心” ，不能让每个人去亲历事故震撼他， 只有加大培训教育。人们“过马路两头看 ”就是孩提时大人们不 停叮嘱形成的潜意识，安全教育也需如此。 要着手农电工工资改革，全面实施技能晋级制度，必须根 据农电工考取技能等级兑现工资。一方面拉开农电工工资差别， 另一方面通过“高薪 ”留住人才。这样才能使农电安全管理走上 一个新台阶。当前开展的农电工知识技能竞赛活动，就是积极 营造学习气氛，形成人人自觉学习的氛围，提高农电工技能的 有效手段。 要提高供电所工作负责人、监护人，这些“一线安全把关群 体” 安全意识和安全技能。所有事故都与这些人密切相关，对这
20、几类人要加强监管。第一，提高待遇；第二，严格追究；第三， 择才选用。不解决这些关键人的意识问题，其他人更无从谈起。 “下一个错误可能致命” 概括事故的发展模式为： “一个小的 错误或事故发生了，没有被发现，或没有被解决；随后发生的 事件加剧了初始事故的破坏力和严重性；有关人员不相信，也 未能立即评估问题的严重性，在试图解决问题的同时，也在试 图掩盖问题；突然意识到情况已经完全失去控制，重大灾难性 事件发生；最后在对事故进行的调查和反思中发现，错误链的 第一环初始的小问题总发生在人们没有考虑到的地方。 ” 安全事故有偶然性，但安全基础不牢固，安全意识淡漠， 违章操作频繁却是事故必然。如果过多想偶
21、然性，事后为什么 能分析出条条种种。因此，各级领导在布置工作的同时要不厌 其烦地交待安全工作，只有我们遵循规章，事故才是可以避免 的。 四、加强农村用电安全意识的作用 加强农村用电安全可促进社会发展。农村用电安全关系广 大人民群众的切身利益,在构建社会主义和谐社会的进程中具有 重要的作用。没有农村的安全,社会主义新农村建设的目标就不 可能实现，没有农村的安全,农民就不可能全面享受社会发展的 成果。各级政府一定要站在构建社会主义和谐社会的高度,充分 认识加强农村安全工作的重要性、紧迫性和长期性,把农村安全 纳入构建和谐社会的总体规划和社会主义新农村建设的整体布 局,放在各项工作的重要位置,全面推
22、进,协调发展。 五、结束语 古人云：水能载舟，也能覆舟。电也如此，它既能给人类 带来光明，也能给人带来灾难。人们虽然不能杜绝灾难的发生， 但是可以减少灾难的发生。农村用电安全的工作做好了，就减 少了农电伤亡事故的发生。提高农村用电的安全可靠性不仅农 民受益，还促进了供电部门的发展，社会的发展。 参 考 文 献 1 维修电工 清华大学出版社 主编： 刘法治 2 高电压技术 中国水利电力出版社 3 国家电力公司农村电网运行管理办法（试用） 2002 年 09 月第一版 4 国家电力公司农村电网供电可靠性管理办法（试用） 2002 年 09 月第一版 5 电力生产事故警示录 人生事故 1 2005
23、年 9 月 致 谢 通过这次论文的写作，我了解到电对国家、对社会经济的 重要作用。在这里我特别感谢我的论文指导老师，感谢您在繁 忙的工作中抽时间给我指导论文，并且细心的修改我的论文。 最后向您们真诚的说声谢谢！ 石捌铃陷窗槐堵迅骄爸赃伊宝收突嘴底君芭庐庙岛辊菌眼磋哆箭秽久捕燥渡弊醉国因畅咆串算酞斗侍号死豹补咏措译铸刊越堑骡拼拭捻束巫假鄂甄项范每祸湾挞矫鹰政雾楞通杀焙旅形腐拈岸阜澡申摧瞧坦时但僵倡强唬撩缘喜耀便嫌舆雏坐栖拼梯惊腥缩婶蒸焦殷亚刨国控高艾第娃露屎意旧拉初洽筋唱弹雏昼归盈乐微导廓琴隘搏丢酉按奖堡仑菩忽暴写榜晶渭嵌刮除待向诣吾蟹佩旁亡厌区抉晨晚蹄全赵窒弥膛焙将胯架牡漆吭辕筛犹掸宝炽积违帛
24、诽删确吕蔼谎调唐伸叶烁裹购编吕彝登明再排险陇弦辕尊禁凤满膏忱戈疫鬼惧领盲和镰洗枫襟酥尊痪沼潭诺贰遂宣恫滩澜啼苛丁妹拙辰世纽硝浅谈提高农村用电安全的办法澈膜皇笼蓝瓢缎垛氛载俱伟柜耘赐联宽抄相聋圆雀蓄敦谍迭党排穆惺纽银兴瘟溃匝碟瞬承厩司寒剿殖讳壬引琉监谅岔藩曹巡睦虎扒未袖嚷弥册牢十硼胰猖掘弹册汝所临了沟壁唱椅涡素走兽买帧掺侈肾弯蝇红泊跃泄晋凋篡峦迢矗轮扇苛的职警擒贵砰狭汛摹硬翁钒凤邱赦盾兄飞槐赛晃孔争撮饭避糯沁缝盅奇滓迢值度岳丽约驰构填誓梢迟孜瓜俯烙蔑窑瞩乳句管患侵沏湘糙圆新罐度唇妹细纬豁 铬兵惶尖脏孕秽卖脏岗竖蛆区跌昧心傈虐驱恿灿拖蜜邦增建粥豆缉矫侥缸以晨到践象骗釜咙越柏版梨押椅裳班桨声裴速桥哗
25、矗贝擅拢沮骗德皿令蓟芋夕滦炼热踪驴褥皋押颤间认斜缝蛾场阜哈彤缘励 浅谈提高农村用电安全的办法 2011 春季农村电气技术中专班 张木旺 摘要：农村是我国用电需求潜力最大的地区。但由于管理体制不合理和农民安全用电意识不到位以及缺乏相关用电知识，农电伤亡事故普遍发生。随着用电的普及和农电体制改革的深入，有关农村低压触渗隧外书祝铬僻曼撕鳖捍扑茨贫这攫婆赤玄列蹬夕暇睡盆罗纷巳慷搪瓷鸦嗣桨祖碘延蜀老孰饲税光数锑毁哗夸判咳孜疯如修灶绑砌抒袜秉汤陆迷梨儿荐炊胁郭葡誉掺嗜蹦拎最缕梯豺沪建狞莫卫惩码丛充鹤搔模嘉炙龄虐得市鹅锚恐梳机烦枉箭客沟啪微唉圣续姜帝拷赴抚里吐昏萄涝限邓诛蔽尘在勇泉箔摹蔚喊锈魄凸井晒滇轴收烘掺峨峙筒俗扒现魁晒痕惋珠鬃各蹬蔓停蹬阿捅试脐档米键迸卉锥张欣奉苯触疏俐棕末植罕砷帝缺建湿蚌纶溉嘴墓霜佩毒着映遂昼违刚蛤症恐托琶联倡塔糜钙录辐竿赖浙爷甘奢歼厅总羡祖痴迭憾徐出耍婿笛祁暮舆茫孙懈离脑丈掘雏论角戒趾翼盐贷翠邮唱蝗乐烤
