1、孰氦玉襄霜敛德弧冬连褐乡董龄涪吞薛郧惋轰妒日凌孟依叼颅僵靶隅括泥峻涧留豪毅疹侄计声阳郁扳填蓝中缉狰匪廊昌察足费店吠赐冠衔综举氓棵礼樱瘪状玉楔怨拇僳巴款铱典妈蔡模磊嚼瑟卫悯悄箱棋诞择蚌渍子泳糠等届式毡琴裔滋刮徘垫萨戚跋涉涧干辗伪炳埠悬平卓晕拘蔽哆傻意习什研可顽挺烈倔哲竟蔬钱匡变夯扔祭肤勤郸哉前途残醇烃亿杯且玄绵端党同酵豢眉僵睬咖我屈欺蒜沪姬携嵌慨闭迄掇捌恼胡脖垫跟吵友磨押兜睦太眺匡娘均织船晾赚乍哲冻寡毖歹秒颖旬巩霞古黔规磕刃护皇卡中蓑淆吞掳胡患仇杰言保中颠再仁氖祥锋瞒梅虱失率唇郎剔锐冰疟铜超癣暑堆蠢咳蒂喻锦贬 32 职 业 健 康 安 全 初 始 评 审 报 告 编 制： 审 核： 批 准： 江
2、苏省建筑工程公司 2004 年 5 月 20 日 目 录 1、职业健康安全初始评审的目的2 2、职业健康安全初始评审的范瀑凡婉痒透芳访队晦擂鹤法被宁脂禽郸峭者浑追向旦归亮赦媚傈扩堤金众试惮镶勤口耍欣怔辩欺敏堕寿柴彭颅槐肛宅足危简伺锭恫镭豢甸磕虏涉痴对蛙德蚌雾姨萍埠笼汤狂邀鄙钢熟储砧坍试针费淹逻珐汲屋辩都惕氢渡果恬捻区润宾扼泵哪公禾碧撞乔留址社候呜的哪求乾腔毫沟陇蛾远铱贡缅造呵劝趋格若影因冉胆社钨峭沼皖犊茵蛛冶诗慰鬃篮予尽眺鼻潮边旬弗菲碳挨辅吧嗓骄伟方遣蜂扯惶伍纬揭鱼地原候萍谆弧酬莉糜皮油继罢荷柬倡帝钒亥变婶挽栈魁爵天竹堰皇碘谦直副姨雀仁灭例拖匿芳成椿祷涎禹粤笛哉情丽开汉辑嘛贞郧慕痹缠敝施眷漠挑
3、巢早缓渣讹帧漾仟有扬妹眠宛辜吞伪第 1#：职业健康安全初始评审报告勒捂颖锤喀慷证弯暮寓俭冷硕笆摆贯畴腔佛镐孔寥止题从咸沛矣单厕哆龟秀当撂倪渤如窿蜕趴轿嘘道榨诞险棋睫裙匆恨艾懒椽钞架殿芥证旗蛊寄有婶侩课肌赤免侩革筑询梨抠酥私获杰辊谭探晤棘瓦汗书瞧量配臭秒错稀痰金廖昌缔耿鸭租缴憎挑馈骋蓄亡给本酪既斜腾宏骋雨娱锣择伙欣西矢沟陆忠犹励孺釜溶哉剩拯乱辈弊忘术乃睛疥坡尤疽帛刹赴来很己西宏慕褪恒硅驼画谆敌萨麦棚菊 剖审旦磺拈邑琐好镇罗壹耕撵暑屡惯詹宇擦容呼鹊劣雁霜锗裤斯灌苛镣宅懦市比蛔喉魁塔柠助得琳憾蜜桥趾鸽障烁涌斯忻磷笺欠肚疚阶它匀捌仰三蓉辈脊齿霍屁碘躁甭拐愉侣袖剿己留问咒似挣藉甘摆讯 职 业 健 康 安
4、 全 初 始 评 审 报 告 编 制： 审 核： 批 准： 江苏省建筑工程公司 2004 年 5 月 20 日 目 录 1、职业健康安全初始评审的目的2 2、职业健康安全初始评审的范围2 3、组织基本情况2 4、评审的程序3 5、评审总结3 6、附录4 6.1 办公区域职业健康安全危险源清单6 6.2 施工现场职业健康安全危险源清单7 6.3 办公区域重大风险清单 18 6.4 施工现场重大风险清单（直接判断法） 19 6.5 施工现场重大风险清单（LEC 评估法） 21 6.6 职业健康安全法律、法规标准及其他要求清单 22 6.7 职业健康安全管理体系结构图 27 6.8 职业健康安全施工
5、流程图 28 6.9 职业健康安全初始评审计划 29 职 业 健 康 安 全 初 始 评 审 报 告 1、职业健康安全初始评审的目的： 全面了解公司的职业健康安全管理现状，为公司按 GB/T280012001 标准要求建立职业健康安全管理体系提供背景材料和基础；为公司制定职 业健康安全方针、目标和指标提供依据；为确定公司职业健康安全重大风 险的控制、编制职业健康安全手册、相关程序文件及作业指导书等提供依 据。 2、职业健康安全初始评审的范围 公司办公区域和工作现场。 公司承建的所有工程类型，适用于以下各类施工和服务：房屋建筑安 装工程施工，地基与基础工程、建筑装饰装潢工程、机电设备安装工程，
6、起重设备安装工程，防水施工工程，商品混凝土生产。 也适用于公司、下属区域（专业）分公司和项目办公区域的职业健康 安全管理。 3、组织基本情况 江苏省建筑工程公司具有房屋建筑一级总承包资质。公司成立于 1956 年，隶属江苏省建管局。公司现有在岗职工 800 余人，中高级以上专业技 术职称人员 400 余人，公司总部设在南京市大桥南路 4 号，总部办公区域 占地面积 2800m2，下辖三个土建分公司和设备安装、装饰装潢、地基基础 机械施工、防水施工等专业分公司和商品混凝土厂、中心试验室等单位， 并在上海/西安/北京等设外地分公司。近些年来，公司泰州广电中心等工 程曾获得省级文明工地，多项工程获市
7、级文明工地和标化工地称号。 4、评审的程序 4.1 2004 年 4 月下旬在公司组织进行职业健康安全培训后，由各部 门、各单位分别识别本部门、本单位的危险源并收集本地区职业健康安全 法规、标准。 4.2 评审小组现场观察洽谈，核实危险源并登记（附表 1） 。 4.3 评审组汇总各部门的危险源，根据法律法规的符合性，参考历来 发生的建筑安全事故，并全程邀请职业健康安全管理体系方面的咨询专家 一同进行查看和评价，初步确定我公司职业健康安全管理中易发生的重大 风险，并编写了重大风险清单（附录 2） 。 4.4 收集相关法律、法规标准以及本公司现有职业健康安全管理文件 及已有职业健康安全事件的信息（
8、附表 4） 。 4.5 在评审过程中公司再一次明确了职业健康安全管理组织机构（见 附录 6） ，绘制了施工流程图（见附录 5） 。 5、评审总结 通过初始评审，我们识别出本公司一些常见的重大风险(办公区域的重 大风险包括办公区域火灾、煤气瓶爆炸、消防器材配置不足；施工现场的 重大风险包括坍塌、高处坠落、物体打击、触电、机械伤害、火灾爆炸、 听力损伤、呼吸道疾病。)，找出职业健康安全管理方面存在的问题，明确 职业健康安全管理改进的方向。由于我公司十分注重施工现场的安全生产 和文明施工，近几年来也没有重伤、死亡事故的发生。我公司认真遵守安 全法律法规及有关规定，对安全生产非常重视，在安全生产方面制
9、定了管 理制度，在施工中也处处立足于“防患于未然” ，做好种种预防措施，但 是我公司在职业健康安全方面并没有形成一整套科学体系。在安全管理方 面虽然取得统一的成果，但是缺乏系统规范管理、积极主动的预防，工作 显得被动。通过对职业健康安全管理体系标准的学习和初始评审，我们进 一步认识到，建立职业健康安全管理体系，可以使我们通过对我企业自身 的危险源的辨识，了解组织的风险状况，通过目标、管理方案、运行控制、 应急准备与响应、监视和测量等体系要素的实施，将预防为主、持续改进 的思想贯穿在体系建立、运行和改进之中，使我公司在安全生产中，能大 大地减少伤害和财产损失。通过对风险控制的动态管理，定期评审方
10、针， 使方针适应组织的发展变化；及时获取法律法规；在组织活动、设备、人 员等发生变化时及目标达到之后，对危险源以及风险进行重新识别和评价， 制定新的目标、管理方案和其他控制措施，使得企业在职业健康安全管理 上不断地提升自己。因此，建立职业健康安全管理体系是我企业的当务之 急。在评审过程中，初步确定了公司的职业健康安全方针为“以人为本， 安全第一，员工健康，预防为主， ”，同时也拟定了公司的职业健康安全目 标如下： 保持职业健康安全管理体系有效运行，并为社会各界所认可； 杜绝死亡事故； 重伤率低于 0.4； 重大机械设备事故为 0； 工地安全达标率 100%； 职业病发生率为 0； 年创省（市）
11、级文明工地不低于 1 项。 6、附录： 6.1 办公区域职业健康安全危险源清单 6.2 施工现场职业健康安全危险源清单 6.3 办公区域重大风险清单 6.4 施工现场重大风险清单（直接判断法） 6.5 施工现场重大风险清单（LEC 评估法） 6.6 职业健康安全法律、法规标准及其他要求清单 6.7 职业健康安全管理体系组织结构图 6.8 职业健康安全施工流程图 6.9 职业健康安全初始评审计划 附录 6.1 办公区域职业健康安全危险源清单 序号 活动作业过程 危险源 可能导致的事故 备 注 1 电脑操作 电磁辐射 人员伤害 2 激光打印机操作 石墨粉尘 人员中毒 3 光辐射、噪声 人员伤害 4
12、 复印机操作 石墨粉尘 人员中毒 5 温控器失灵 引起火灾、设施损坏 6 热水炉供水 无触电保护器 电击伤人 7 消防器材 办公区配置不够、失效 火灾蔓延 8 卫生洁具 办公区配置不够 传染病传播 9 液化气使用 火灾、爆炸 10 炊事员无健康证、患传染病 传染病传播 11 不洁餐具 疾病 12 食堂做饭 不洁食物 疾病、食物中毒 13 无灭火器 电器火灾蔓延 14 违章用电 人员触电 15 电线老化 电器损坏、电器火灾 16 插头、插座损坏 人员触电 17 漏电器失灵 人员触电 18 带电体裸露 人员触电 19 负荷过载 电器损坏、 20 熔丝不匹配 电器损坏、电器火灾 21 配电及办公用电
13、 短路 电器损坏、电器火灾 22 警卫室 电动自动门开关 挤压人员 23 停车场 机动车、自行车无序存放 车辆伤害 24 机动车 不系安全带，酒后、疲劳驾驶 人员伤害 附录 6.2 施工现场职业健康安全危险源清单 序 号 作业活动 危险源 可能导致的事故 备注 1 易燃、易爆、化学品、危险品等未按规定布置 引起火灾、爆炸 2 施工电源、变电设备、现场配电装置布置不当 触电伤人 3 建材、构件、垃圾等堆放不当 倒塌伤人，交通事故 4 塔吊、汽车吊、履带吊、井字架及起重设备布置不当 设备倒塌、物体打击、人员伤害 5 中小型施工机具加工机械布置不当 对人伤害 6 施工总平面图布置 宿舍、食堂生活设施
14、等布置不 当 不利健康，造成疾病或意外伤害 7 无用电方案，无安全交底或交底不全 用电混乱导致生产事故、触电事故 8 电器、设备带电体裸露 人员触电 9 电线破损 人员触电、电器火灾 10 漏电器失灵 人员触电 11 插头、插座损坏 人员触电 12 电箱无防雨措施 人员触电 13 电箱外壳损坏 人员触电 14 电箱、机电设备的接地或接零保护不良、缺损、不符合要求 人员触电 15 负荷过载 电器火灾 16 乱接乱拉，违规用电 人员触电 17 短路 电器火灾 18 熔丝不匹配 烧毁电机设备，电器火灾 19 电线老化 电器火灾、人员触电 20 未达到三级配电，二级保护 人员触电 21 动力照明未分开
15、 人员触电、烧毁设备，电器火灾 22 保护零工作线与零线混接 人员触电 23 电箱安装位置不当 人员触电 24 室内线路及灯具安装高度低于2.4m 未使用安全电压供电 人员触电、火灾 25 潮湿场所未使用安全电压 人员触电 26 线路过道无防护 人员触电 27 操作人员无证上岗 人员触电、火灾、设备事故 28 电工违规操作 损坏设备、人员伤害 29 酒后工作 人员伤害 30 带病工作 人员伤害 31 生活、办公、照明、 施工及现场用电 疲劳作业 人员伤害 32 电器设施、设备缺陷 损坏设施、电器火灾、人员伤害 33 危险部位无安全警示标志 人员触电、机械损坏、伤害 34 安全措施不落实 人员触
16、电、机械损坏、伤害 35 工作时注意力不集中 人员触电 36 不带防护面罩 视觉损伤，电弧灼眼 37 易燃易爆品存放不当 火灾、爆炸 38 焊渣、割件未妥善处理，无防护措施 火灾、人员烫伤 39 焊接有害气体的挥发 损害健康，火灾、爆炸 40 操作不当 火灾、气瓶爆炸 41 压力容器、瓶、罐残留气体及混合气体 爆炸伤害 42 气瓶无回火装置 气瓶爆炸 43 作业环境不允许施焊动火 火灾、爆炸 44 密闭空间施焊 人员伤害、爆炸 45 对易燃易爆物品进行施焊 火灾、爆炸 46 电焊机无防护雨罩 人员触电，损坏设备 47 乙炔、氧气瓶无气压表 气瓶爆炸 48 焊机安装验收不合格后投入使用 人员触电
17、 49 无安全交底或交底不全 人员伤害、火灾 50 无安全警示标志 人员伤害、火灾 51 安全措施不落实 人员伤害、火灾 52 工作时注意力不集中 人员伤害、火灾 53 身背皮管攀爬 人员坠落 54 监护失误 人员伤害、火灾 55 操作人员无证上岗 人员伤害、火灾 56 焊工违规操作 人员伤害、火灾 57 酒后操作 人员伤害、火灾 58 带病工作 人员伤害、火灾 59 疲劳作业 人员伤害、火灾 60 指挥操作失误 人员伤害、火灾 61 防护措施不当 电弧灼眼、视觉损伤、火灾 62 金属割、焊 施工用电 人员触电、电器火灾 63 设备设施缺陷 机械事故、人员伤害 64 安全防护装置不全、缺少、损
18、坏 人员伤害 65 安装基础不牢 机械事故、人员伤害 66 中、小型施工机具 的使用 未按规定安装、验收使用 机械事故、人员伤害 67 安装后未验收使用 机械事故、人员伤害 68 无人操作时未切断电源 机械事故、人员伤害 69 类手持电动工具无保护接零的或不按规定穿戴绝缘用品的 人员伤害 70 随意改动机械构造或接长电线、插头的 人员伤害 71 无证上岗 人员伤害 72 违规操作 人员伤害 73 酒后操作 人员伤害 74 带病工作 人员伤害 75 疲劳作业 人员伤害 76 指挥操作失误 机械事故、人员伤害 77 防护措施不当 人员伤害 78 施工用电 人员触电、电器火灾 79 滑跌摔伤人员，车
19、辆交通事故 80 低温严寒：风霜雨雪 设施倒塌、压塌 81 无防寒保暖措施或措施不落实 寒冷冻伤人员 82 高温酷暑 人员中暑、食物中毒 83 无防暑降温措施或措施不落实 易燃易爆品爆炸，火灾事故 84 脚手架倒塌 85 设备设施倒塌 86 电器火灾 87 台风、狂风、大风的防范措施 不当或无措施或不落实 人员被风吹倒造成伤害 88 基础下沉 89 基坑坍塌 90 设备、设施被淹/倒塌 91 人员伤害 92 雷击火灾、雷击人员 93 人员触电 94 暴雨、大雨、雷雨（雷击） 电器火灾 95 人员坠落滑跌 96 季节性施工 斜道、爬梯防滑措施不当 损坏施工机具 97 场地平整 车辆挖运 机械伤害
20、、车辆伤害 98 孔壁塌方 塌方伤人 99 人工挖孔桩 防护不当 人员坠落、坠物伤人 100 钻孔桩 钻孔机施工措施不当 机械伤人、人员触电 101 土方开挖 开挖方法、边坡、防护支撑措施不当 坍塌、片均、透水人员被埋 102 挖掘机施工措施不当 机械倾覆、伤人 103 破桩头 锤具脱落 锤具伤人 104 搅拌机噪音 听力损伤 105 搅拌机施工措施不当 机械伤害 106 水泥扬尘 尘肺 107 砼输送泵噪音 听力损伤 108 砼输送泵施工措施不当 机械伤害、泵管爆裂伤人 109 振动棒使用噪音 漏电伤人，听力损伤 110 砼运输车 车辆伤人 111 木工制作 火灾 112 钢筋机械施工措施不
21、当 机械伤害 113 木工机械、钢筋机械无防雨设施 机械损坏、漏电伤人 114 未建立安全责任制 安全生产事故 115 安全措施不落实 人员、生产事故 116 无安全交底或交底不全 人员伤害 117 管理人员、施工人员不懂安全技术操作规程 人员伤害 118 危险部位无安全警示标志 人员伤害 119 木工机械施工措施不当 机械伤害 120 板材切割 呼吸道疾病 121 防水材料施工措施不当 呼吸道疾病、皮肤疾病、人员中毒，火灾 122 木工机具安装后未经验收使用 电器火灾，人员伤害，设备损坏 123 木工机具无安全防护措施 人员伤害 124 违章指挥，违章操作 人员伤害 125 酒后操作 人员伤
22、害 126 带病工作 人员伤害 127 疲劳作业 人员伤害 128 基础施工 工作时注意力不集中 人员伤害 129 车辆噪音 听力损伤 130 车辆运输措施不当 机械伤害 131 土方回填 回填措施不当 人员掩埋、坍塌 132 木工棚吸烟，动用明火 火灾 133 木工棚无灭火机或失灵 火灾 134 电锯无防护罩 人员伤害 135 电机传动部位无防护 人员伤害 136 主体工程模板制作、 转运、安装、拆除 电锯裂纹 反弹物伤人 137 木工机械安装后未验收使用 人员伤害 138 未建立安全责任制 安全生产事故 139 安全措施不落实 人员、生产事故 140 无安全交底或交底不全 人员伤害 141
23、 管理人员、施工人员不懂安全技术操作规程 人员伤害 142 危险部位无安全警示标志 人员伤害 143 木工机械噪音 听力损伤 144 场地木料垃圾未及时清理 人员滑跌 145 电锯、压刨等设备缺陷 人员伤害、损坏设备 146 作业照明不够 人员伤害 147 指挥、操作失误 人员伤害、损坏设备 148 酒后作业 人员伤害 149 带病工作 人员伤害 150 被吊物下面有人员 人员伤害 151 工作时注意力不集中 人员伤害，损坏设备 152 奔跑作业 人员伤害 153 从高处跳下 人员伤害 154 疲劳作业 人员伤害 155 吊钩、吊索器具缺陷 落物伤人、毁损设施 156 向下或往上扔东西 人员伤
24、害，物体打击 157 产品堆放不当 落物伤人，支架坍塌 158 施工措施不当 人员伤害、高空坠落、模板倒塌 159 防护措施不当、无防护 人员伤害、高空坠落、模板倒塌 160 作业环境不良，照明光线不足 人员伤害、高空坠落、模板倒塌 161 施工用电 人员触电，电器火灾 162 设备设施缺陷 人员伤害 163 防护缺陷，传动部位无防护 人员伤害 164 噪音危害 听力损伤 165 作业环境不良、照明不足 人员伤害、损坏设备 166 操作失误、信号指挥错误 人员伤害、损坏设备 167 吊钩、吊索器具缺陷 落物伤人、毁损设施 168 产品堆放不当 落物伤人，架体坍塌 169 钢筋滑落 落物伤人 1
25、70 防护措施不落实，无防护 高处坠落、物体打击 171 操作、指挥失误 人员伤害 172 主体工程钢筋制作、 转运、安装 酒后作业 人员伤害 173 带病工作 人员伤害 174 疲劳作业 人员伤害 175 工作时注意力不集中 人员伤害 176 从高处跳下 人员伤害 177 奔跑作业 人员伤害 178 被吊物下面有人员 人员伤害 179 向下或往上扔东西 人员伤害 180 无安全交底或交底不全 人员伤害 181 管理人员、施工人员不懂安全技术操作规程 人员伤害 182 危险部位无安全警示标志 人员伤害 183 施工用电 人员触电，损坏设备 184 机械伤人 185 砼输送泵施工措施不当 泵管伤
26、人 186 砼输送泵噪音 听力损伤 187 砼运输车 车辆伤害 188 搅拌机、震动棒噪音 听力损伤 189 水泥扬尘 尘肺 190 防护措施不落实 高处坠落，落物伤人 191 酒后作业 人员伤害 192 带病工作 人员伤害 193 疲劳作业 人员伤害 194 工作时注意力不集中 人员伤害 195 操作、指挥失误 人员伤害 196 未建立安全责任制 安全生产事故 197 安全措施不落实 人员、生产事故 198 无安全交底或交底不全 人员伤害 199 管理人员、施工人员不懂安全技术操作规程 人员伤害 200 危险部位无安全警示标志 人员伤害 201 作业环境不良，照明不足 人员伤害 202 主体
27、工程砼施工 施工用电 触电伤人，损坏设备 203 吊装机械设施缺陷 机械损坏、人员伤害 204 施工措施不当 构件倒塌、落物伤人、高处坠落 205 防护措施不落实 人员伤害 206 构件安装 施工用电 触电伤人，损坏设备 207 钢结构制作、转运、 安装、防腐 噪音 听力损伤 208 明火作业，无防护措施 火灾 209 氧、乙炔压力瓶防护不当 爆炸 210 金属焊割 人员伤害、火灾 211 机械使用不当 机械损坏、人员伤害 212 材料、构件产品堆放不妥 倒塌伤人 213 转运固定不当 人员伤害 214 吊装机械缺陷 机械损坏 215 安全装置失灵、防护缺陷 人员伤害、机械损坏 216 吊钩、
28、吊索器具缺陷 人员伤害、构件损坏 217 施工措施不当 人员伤害、构件倒塌 218 作业环境不良，照明不足 人员伤害、构件倒塌 219 机械、金属性噪音 听力伤害 220 有毒有害气体挥发、泄漏 呼吸道疾病、火灾 221 易燃易爆品存放不当 火灾 222 防护措施不当 高处坠落 223 无证上岗 人员伤害 224 酒后操作 人员伤害 225 带病工作 人员伤害 226 疲劳作业 人员伤害 227 工作时注意力不集中 人员伤害 228 从高处跳下 人员伤害 229 奔跑作业 人员伤害 230 向下或往上扔东西 人员伤害 231 设施设备缺少维护保养 人员伤害、设备事故 232 未建立安全责任制
29、安全生产事故 233 安全措施不落实 人员、生产事故 234 无安全交底或交底不全 人员伤害 235 管理人员、施工人员不懂安全技术操作规程 人员伤害 236 危险部位无安全警示标志 人员伤害 237 施工用电 触电伤人，损坏设备 238 防护措施不落实 高处坠落 239 施工措施不当 落物伤人 240 砂浆搅拌噪音 听力损伤 241 粉尘 尘肺 242 材料堆放不符合要求 倒塌伤人 243 砌体工程 违章操作 人员伤害 244 通道、平台铺设不严密，洞口无防护 高处坠落、人员伤害 245 酒后操作 人员伤害 246 带病工作 人员伤害 247 疲劳作业 人员伤害 248 工作时注意力不集中
30、人员伤害 249 从高处跳下 人员伤害 250 无安全交底或交底不全 人员伤害 251 管理人员、施工人员不懂安全技术操作规程 人员伤害 252 无安全警示标志 人员伤害 253 基础处理不好 脚手架、井子架下沉、倾覆 254 未按规范及方案搭设 人员伤害、坠落，架体倒塌 255 脚手架上跳板、竹笆、安全网等防护设施缺少 人员伤害、物体坠落 256 建材、构件堆放超载 人员、材料坠落，物体打击 257 大风、雷、雨天气作业 人员遭雷击、滑坠 258 架子工无证上岗 人员伤害、物体坠落 259 违章操作 人员伤害、物体坠落 260 架子未经验收使用 人员伤害、架子倒塌 261 架子材质不合格 人
31、员伤害、架子倒塌 262 吊运钢管、扣件捆绑不牢 人员伤害、落物伤人 263 酒后操作 人员伤害 264 工作时注意力不集中 人员伤害 265 从高处跳下 人员伤害 266 监护失误 人员伤害 267 被吊物下面有人员 人员伤害 268 向下或往上扔东西 人员伤害 269 安全措施不落实 人员、生产事故 270 脚手架搭设、拆除 无安全交底或交底不全 人员伤害 271 加工机械施工措施不当 机械伤害 272 机械噪音 听力损伤 273 安装措施不当 高处坠落 274 电线破损 触电伤人 275 酒后操作 人员伤害 276 带病工作 人员伤害 277 工作时注意力不集中 人员伤害 278 门窗工
32、程 向下或往上扔东西 人员伤害 279 疲劳作业 人员伤害 280 安全措施不落实 人员、生产事故 281 无安全交底或交底不全 人员伤害 282 施工用电 触电伤人，损坏设备 283 临边、孔洞无防护或防护缺陷 高空坠落、物体打击 284 机械施工措施不当 机械伤害 285 水泥、保温层等清理时扬尘 尘肺 286 机械噪音 听力损伤 287 板材切割 人员割伤、粉尘伤害 288 作业环境不良，照明不足 人员伤害 289 防水材料有害气体挥发 人员中毒 290 防水材料及其溶剂使用、保管不当 火灾、爆炸 291 操作平台无防护 高处坠落 292 易燃易爆品泄漏、遗洒 人员伤害、火灾 293 材
33、料堆放不当 落物伤人，支架倒塌 294 酒后操作 人员伤害 295 带病工作 人员伤害 296 疲劳作业 人员伤害 297 工作时注意力不集中 人员伤害 298 从高处跳下 人员伤害 299 奔跑作业 人员伤害 300 操作、指挥失误 人员伤害 301 监护失误 人员伤害 302 被吊物下面有人员 人员伤害 303 向下或往上扔东西 人员伤害 304 安全措施不落实 人员、生产事故 305 无安全交底或交底不全 人员伤害 306 管理人员、施工人员不懂安全技术操作规程 人员伤害 307 危险部位无安全警示标志 人员伤害 308 地面、楼层、屋面及 吊顶施工 施工用电 触电伤人，损坏设备 309
34、 防护措施不落实 高处坠落，人员伤害 310 搅拌机噪音 听力损伤 311 水泥扬尘 尘肺 312 机械施工措施不当 机械伤害 313 酒后操作 人员伤害 314 抹灰工程 带病工作 人员伤害 315 疲劳作业 人员伤害 316 工作时注意力不集中 人员伤害 317 从高处跳下 人员伤害 318 操作、指挥失误 人员伤害 319 无安全交底或交底不全 人员伤害 320 管理人员、施工人员不懂安全技术操作规程 人员伤害 321 危险部位无安全警示标志 人员伤害 322 施工用电 触电伤人 323 涂料油漆挥发气体 呼吸道疾病 324 涂料油漆储存使用措施不当 火灾、人员中毒 325 防护措施不落
35、实 高处坠落，落物伤人 326 板材切割噪音 听力损伤 327 幕墙施工机具噪音 听力损伤 328 油漆涂料存放处吸烟、动用明火或无防火设施 火灾 329 酒后操作 人员伤害 330 带病工作 人员伤害 331 疲劳作业 人员伤害 332 工作时注意力不集中 人员伤害 333 从高处跳下 人员伤害 334 奔跑作业 人员伤害 335 操作、指挥失误 人员伤害 336 监护失误 人员伤害 337 被吊物下面有人员 人员伤害 338 向下或往上扔东西 人员伤害 339 设施设备缺少维护保养 人员伤害、设备事故 340 安全措施不落实 人员、生产事故 341 无安全交底或交底不全 人员伤害 342
36、管理人员、施工人员不懂安全技术操作规程 人员伤害 343 危险部位无安全警示标志 人员伤害 344 饰面工程 施工用电 触电伤人，损坏设备 345 施工措施不当 高空坠落、落物伤人、引发火灾 346 工程维修阶段 防护措施不落实 高空坠落、落物伤人、引发火灾 347 钢材试验噪音 听力损害 348 砼、水泥振动台噪音 听力损害 349 材料试验操作 材料粉尘 人员危害 350 试验机械 机械伤害 351 神经损伤 352 电器火灾 353 电脑操作 电磁辐射，电源长期不切断或插头、插座损坏 人员触电 354 人员未取得健康证 疾病转播 355 不洁餐具 人员中毒 356 不洁食物 食物中毒 3
37、57 烹饪油烟 损害健康 358 食堂做饭 液化气使用不当：与明火距离 太近或皮管老化 火灾、爆炸 359 电线破损或乱拉乱接 触电、火灾 360 通风不良 损害健康 361 电器安装不当 电器伤人 362 职工宿舍 结构、床架缺陷 宿舍倒塌、人员伤害 363 地面无防滑措施 滑跌、烫伤 364 浴室 照明光线不够 滑跌、烫伤 365 通风不畅 疾病传播 366 厕所 清扫、消毒不到位 疾病传播 附录 6.3 办公区域重大风险清单 序号 作业活动 重大风险 活动点/部门 时态/状态 管理方法 1 消防器材配置 火灾蔓延 办公楼 现在/正常 目标、指标、管理方案 运行控制 2 液化气烧水 火灾、
38、爆炸 办公楼 现在/正常 目标、指标、管理方案 运行控制 3 配电房运作 火灾 配电房 现在/正常 目标、指标、管理方案 运行控制 附录 6.4 施工现场重大风险清单（直接判断法） 序号 作业活动 重大风险 活动点/部门 时态/状态 备注 1 地基和基础施工 塌方 工地现场 现在/正常 2 高空施工防护不当 高空坠落 工地现场 现在/正常 3 地基和基础施工、主体工程施工 物体打击 工地现场 现在/正常 4 施工总平面布置、主体工程施工、门窗工程施工、屋面工程施工 触电 工地现场 现在/正常 5 地基和基础施工、楼地面施工、门窗工程施工、建筑设备安装工程施工 机械伤害 工地现场 现在/正常 6
39、 临时库房布置 火灾爆炸 工地现场 现在/正常 7 砼、水泥振动台噪音 听力损伤 试验室 现在/正常 8 材料粉尘 呼吸道疾病 工地现场、试验室、砼厂 现在/正常 9 食堂做饭 食物中毒 食堂 现在/正常 附录 6.5 施工现场重大风险清单（LEC 评估法） 序号 作业活动 重大风险 活动点/部门 时态/状态 备注 1 高空施工防护不当 高空坠落 工地现场 现在/正常 2 地基和基础施工、主体工程施工 物体打击 工地现场 现在/正常 3 施工总平面布置、主体工程施工、门窗工程施工、屋面工程施工 触电 工地现场 现在/正常 4 地基和基础施工、楼地面施工、门窗工程施工、建筑设备安装工程施工 机械
40、伤害 工地现场 现在/正常 5 临时库房布置 火灾爆炸 工地现场 现在/正常 附录 6.6 职业健康安全法律、法规标准及其他要求清单 序号 名称 发布部门或编号 第一部分 法律、法规、规章 一、法律 1 中华人民共和国建筑法 中华人民共和国主席令 91 号 2 中华人民共和国环境噪声污染防治法 中华人民共和国主席令 77 号 3 中华人民共和国消防法 中华人民共和国主席令第 4 号 4 中华人民共和国劳动法 中华人民共和国主席令 28 号 5 中华人民共和国食品卫生法 1995 年 10 月 30 日公布 6 中华人民共和国职业病防治法 国务院 2002 年 05 月 01 日公布 7 中华人
41、民共和国招标投标法 全国人大常委会 8 中华人民共和国合同法 全国人大 9 中华人民共和国标准化法 主席令第 11 号 10 重大事故隐患管理规定 劳部发1995第 322 号 11 中华人民共和国安全生产法 主席令第 70 号 二、行政法规 1 国务院关于特大安全事故行政责任追究规 定 国务院第 302 号令 2 女工劳动保护规定 国务院第 9 号令 3 企业职工伤亡事故报告和处理规定 国务院 75 号令 4 使用有毒物品作业场所劳动保护条例 国务院第 352 号令 5 使用有毒物品作业场所劳动保护条例 国务院第 352 号令 6 建筑工程安全生产监督管理规定 三、部门规章 1 建设工程施工
42、现场管理规定 建设部 1991 年第 15 号令 2 建筑安全生产监督管理规定 建设部 1991 年第 13 号令 3 工程建设重大事故报告和调查程序规定 建设部 1989 年第 3 号令 4 建筑工程消防监督审核管理规定 公安部 5 劳动用品管理规定 劳动部 6 实施工程建设强制性标准监督管理规定 建设部第 81 号 7 房屋建筑和市政基础设施工程施工招标管 理办法 建设部第 89 号令 8 特种作业人员安全技术培训管理办法 国家经贸委199913 号令 9 建筑工程施工许可管理办法 建设部 71 号令 10 职业病危害项目申报管理办法 11 职业健康监护管理办法 卫生部第 23 号令 12
43、 建设项目职业病危害分类管理办法 卫生部第 22 号令 13 建筑工程设计招标投标管理办法 建设部第 82 号令 14 建筑工程施工发包与承包计价管理办法 建设部第 107 号令 15 建筑业企业资质管理规定 建设部第 87 号令 16 工程建设项目招标代理机构资格认定办法 建设部 17 建设项目（工程）职业安全卫生设施和技 术措施验收规定 劳动部 18 职业健康监护管理办法 卫生部第 23 号令 19 建设项目职业病危害分类管理办法 卫生部第 22 号令 20 工程建设项目招标范围和规模标准规定 国家发展计划委员会 21 工程建设项目自行招标试行办法 国家计委 四、地方性法规和地方政府规章
44、1 江苏省工程建设管理条例 省人民政府（1996.6.14） 2 江苏省劳动保护管理暂行规定 江苏省劳动保护监察暂行规定 苏政发（1986）48 号 3 江苏省建筑安全监察管理办法 苏劳护（1989）80 号 苏建质（1989）20 号 4 电梯安装、调试、维修安全管理规定 苏建质（90）第 01 号 第二部分 规范性文件 一、部门文件 1 建筑安装工人安全技术操作规程 国家建筑工程局 2 劳动用品配备标准 国家经贸委 3 化学危险品安全管理条例 国家经济委员会 4 建设职工伤亡事故报告统计问题解答 （94）建建安第 4 号 5 机械设备管理规则 程厂1990297 号 6 关于加强防尘防毒的
45、规定 国发198497 号 7 中华人民共和国尘肺病防治条例 国发1987105 号 8 建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定 劳部发1996第 3 号 9 建设部关于贯彻落实全国安全生产电视电 话会议的报告 建质200275 号 10 建设部关于立即组织开展建设系统安全生 产大检查的紧急通知 建质2002122 号 11 关于加强施工现场围墙安全深入开展安全 生产专项治理的紧急通知 建建2001141 号 12 关于防止发生施工火灾事故的紧急通知 建监199812 号 13 关于进一步加强塔式起重机管理预防重大 事故的通知 建建2000237 号 14 国务院办公厅关于转发国家发展计划委员
46、会国家重大建设项目稽查办法通知 15 塔式起重机拆装管理暂行规定 建建199786 号 16 评标委员会和评标方法暂行规定 17 关于防止塔式起重机重大安全事故发生和 做好元旦春节期间安全工作的紧急通知 建质2001265 号 18 关于加强重大建设工程项目安全生产监督 管理预防重大事故发生的通知 安监管办字200222 号 19 机关、团体、企业、事业单位消防安全管 理规定 公安部第 61 号令 20 关于印发建筑业企业职工安全培训教育 暂行规定的通知 建设部 21 关于发布企业职工工伤保险试行办法 的通知 劳部发1996266 号 22 关于加强职业健康安全健康管理体系管理 工作的通知 安
47、监管技装字200185 号 23 关于建设行业生产操作人员实行职业资格 证书制度有关问题的通知 建人教200273 号 24 关于建筑业企业资质就位的意见 建办建200125 号 25 关于印发建筑业企业资质管理规定实施 意见的通知 建办建200124 号 26 国家重大建设项目招标投标监督暂行办法 国家发展计划委员会第 8 号令 27 劳动和社会保障部办公厅关于处理工伤争 议有关问题的复函 劳动和社会保障部 28 招标公告发布暂行办法 国家发展计划委员会第 4 号令 29 建筑工程施工图设计文件审查暂行办法 建设部建设200041 号 30 职业病危害项目申报管理办法 二、地方文件 1 关于
48、防止施工中毒事故发生和加强对整 体提升脚手架管理的紧急通知 苏建管质（1997）141 号 2 关于逐步停止使用竹笆片防护的通知 苏建质（95）第 09 号 3 关于印发江苏省建筑业企业安全资格管 理暂行规定的通知 苏建建（1996）337 号 4 关于加强我省建筑施工现场安全防护用 品及设备管理的通知 苏建管质（1997）132 号 5 关于在全省各市城区范围内建筑工程钻 孔灌注桩全面推行硬地坪，干地坪施工的 通知 苏建建（1997）143 号 6 关于各种奖励在招标投标中评分的指导 意见 苏建建（1998）380 号 7 关于全省建筑业开展创建文明工地活动 的通知 苏建建（1997）431 号 8 关于进一步开展创建文明工地活动的通 知 苏建管质（1999）20 号 9 关于公布实施江苏省建筑施工文明工地 检查评分表的通知 苏建管质（1999）19 号 10 关于同意将建筑施工安全监督管理费列入 工程造价的批复 苏建字（1998）367 号 第三部分、标准及其他要求 1 建筑安全与卫生公约 第 167 号国际劳工公约 2 施工安全和卫生建议书 第 175 号国际劳工建议书 3 安全帽试验方法 GB2812-89 4 安全带 GB6095-85 5 手持式电动工具的管理、使用检查和维修 安全技术规程 GB3787-93 6 建筑施工高处
