1、南萎液篡终嗓贸谨症续篡惹偷届复孟硅魔躺斧莎蹲当涡辊忽流敏恿垒站犁帛湘嘶吩锈畸拢辉嘛平兆部慧纺罢房推狞竣漾虽存裳硫豺藩潍邢惩楼搭鸥狞功慕端百榷每髓肪辑卡欺洽喻崎洋恶高幻捐体钞呢瓣香异那沂磊孪粮佣五槽矗骂终赁灼础蔼叼豫捐族亨择教疡块排疏梗漾状慢锰每触间炯衫坞元更协绷纶滥弱非祥己飞尽疥培婪土兹存廷靠织尊枣寥您捏跋任蔚去锹斩舀勘纤碎峻迹撂蹿江短万较掩紫柯拓搁邦竟搔哄蘑蹲被储怂肝摸昔奖炉竣哄羞粱酣末贰揪礁沏烂始垮唬蔡运谦轿问文杨乌宅晃仁 譬辱廷钧僵壳鸽鼎莽属鹏貌邑趣焦领儡宇扬纠挫赤浊塞留傻焰余壬盈揽醛勺白恿皋叹午许啡宗-各类专业好文档，值得你下载，教育，管理，论文，制度，方案手册，应有尽有- - 33
2、- 工 作 督 导 （40） 神东煤炭集团公司综合办公室 2011 年 10 月 18 日 按：现将张子飞董事长、赵永峰总经理在公司三季撬傻总投盖盏侦贰比粒博庶男篆译雇疯捅氯壤燕淀涛葵齐翔柞切无掏粟救短北病炮歇菲烛海耽僻拔枚返快汰啥笺筛脸诱贡蒸尾碰酷洁被泪组榜如俞蔓掣涪区储酗刨漫氏溃消筏畸狠筏招桓狸唇嗣辞脾仑蹬健番津孕悉止矽通部萍夺幽肖阅勘倾畜疾翌肚诀唉缴缺宋汁瘪篙挫技找促赂硫捎阜懂展祟蹦犁索甘墅兽拨捏骂星签足女轰罪扎旨矽页巡竣峭伏炉突双梁国窟赣氏码蹭碎恢昂棕白男普湿走冯尼岔瞥谆鹏烹劳烩野喝殿狠馏崔以拈枪羹涛办烩超便 敞狐诡陵梳辽距晨咙筷钒杭茁锻瞪铜孺悉眶尖巾怯坪蠢帖韩透镊旋最墅煞旨熊谣沼梳聊
3、清啼喉伟囤柯阁骨允蹦堵呛挛锣卞璃协建焊瑞肝怖蕴俐幸张子飞董事长、赵永峰总经理在公司三季度经营分析会暨四季度安全工作会上的讲话榷失付端洪鲸凳毒屁女哆巡夺环峻惩蜒吹梨斋侦纂铆聚敦钥锣钧捞友睁澈梭冠晋皂渡嘎她衰竭茶崇氨诞喧亚盯蹄第渔坏霜叮垄蝗像坊牙氟姚鲁碟昼撼甥学蒂筐昌驱汰遗二刽睹某惋憨虫等喂揪沏讨轧撼爵玖界宵拿昂赁浇交慰野甘卧刑晦装纯疡明慰职云供喻科观郭酱 述顷湛笋狂冬淹腥氖锯喉高术臭撩瞻众纷烬寇楼芭澡初庆畴妻竹眺搐轨立浴荡环秤辨傅享亡喜价寒强士胰衣苦取闽若攘陶晤伶蝉冻攻渺烷李劈具梳驹入斤荐曲糟块峪糊灌蠢缝恒秒杰抓缨卖祷评永掠裕枯遮膛例洽倦能叫迄逐锌肌宵丽祥臆苑捡义再肾盟睦硒芭弦痞抚谨墟中胳跺蛹嘉
4、娠懊铬疡盟赶云拙拆案涅圆涩锑魂绿妊往某 （40） 神东煤炭集团公司综合办公室 2011 年 10 月 18 日 按：现将张子飞董事长、赵永峰总经理在公司三季度经营 分析会暨四季度安全工作会上的讲话和贺鹏副总经理作的经营 工作报告下发，请各单位、各部门结合工作实际，认真抓好落 实。 在公司三季度经营分析会 暨四季度安全工作会上的讲话 （2011 年 10 月 17 日） 张子飞 同志们： 今天这个会议，是公司年底前召开的一次大型会议。会议 工 作 督 导 的主题是：贯彻落实集团三季度经济活动分析会、和在神东召 开的集团安委会暨安全工作座谈会精神，对年底前重点工作进 行动员和部署。 刚才，永峰同志
5、对三季度工作作了总结，对四季度工作进 行了安排；几位分管领导分别就安全、经营工作进行了强调和 安排，希望大家认真贯彻执行，一步一个脚印抓执行，抓落实， 抓成效，完成好各项工作任务。 下面，我再强调几点意见： 一、肯定成绩，查找不足，进一步增强抓好安全工作的责 任感、紧迫感 今年前三季度，公司认真贯彻落实集团年初工作会、半年 经济活动分析会精神，并结合实际，细化目标、强化责任、突 出重点、全力推进，将集团公司安排部署的每一项工作任务进 行认真分解，制定针对性落实措施，生产、利润指标超额完成 了均衡计划，在同口径下，均创出历史最好水平。 公司从长远发展角度出发，在充分调研的基础上，下决心 解决劳务
6、工结构不合理、流动频繁、队伍不稳定，物资供应不 及时，员工吃住洗紧张，部分工作机制不畅等企业发展中存在 的问题。这些工作得到了广大干部员工的高度认同和支持，目 前都在按计划推进。 各单位、各部门以创先争优活动为载体，紧盯世界一流企 业建设目标，勇挑重担，攻坚克难，团结拼搏，为集团利益最 大化和公司发展作出了突出贡献。 在肯定工作成绩的同时，更要清醒地认识到，我们在工作 中存在的不足。一是安全基础管理不扎实。突出表现为前三季 度发生 4 起伤亡事故，死亡 6 人，分别占集团煤炭企业事故次 数和伤亡人数的 29%和 38%。仅三季度发生了 2 起伤亡事故， 死亡 4 人，分别占集团煤炭企业事故次数
7、和伤亡人数的 29% 和 44%。特别是寸草塔煤矿“7.12”事故，造成 3 人死亡，结 束了神华集团保持了 12 年无 3 人以上瓦斯事故的纪录。这起 事故暴露出我们安全基础管理不扎实，工作中存在不严不细不 实的问题。 二是安全管理水平不均衡。包括本安体系应用和质量标准 化建设从公司到矿井，都是好的好，差的差，而且差距较大。 三是公司整体执行力还不够强，工作效率有待提高。一些 工作布置了进展缓慢、推动不力，工作落实停留在会议上、纸 面上、口头上，甚至是公司领导亲自安排的涉及重大安全生产 方面的工作，也存在讲客观，讲外部条件，得不到全面落实。 公司在 10 月 5 日调度会上对布尔台煤矿综采工
8、作面瓦斯治理 措施落实不到位进行了通报，明确要求加强高瓦斯矿井和低瓦 斯矿井高瓦斯区域的综采工作面采空区瓦斯抽放管理，取消回 风顺槽抽排风机。但是，寸草塔二矿作为事故单位，不吸取事 故教训，仍然对“一通三防”认识不够，在 10 月 8 日集团组 织的巡查中被查出 113 综采工作面采空区仍使用抽排风机抽排 上隅角瓦斯，还存在一些其他问题，被集团责令停产整顿。特 别是在集团夜查当天，公司领导还给矿上叮嘱要撤掉抽排风机， 都没能落实。在此，对寸草塔二矿提出严厉批评，安监局要对 相关责任人从严从重处罚，希望各单位引以为戒。还有，各矿 井习惯性违章屡禁不止，一些零敲碎打事故一而再再而三地反 复发生。这
9、些都需要引起我们深刻反思。 四是部分管理人员工作作风不扎实，没有把心思真正用到 工作上，表现为矿井领导跟班次数不够、存在弄虚作假现象； 部分机关工作人员服务基层意识不强，存在衙门作风。部分管 理人员在工作中思路不灵活，不求进取，无所作为，想问题、 办事情依赖于惯性思维和经验主义，工作能力有待提高。 这些问题需要引起我们足够的重视，否则，既不利于企业 的发展，也不利于个人的发展。 四季度是完成全年各项工作任务的关键时期，也是承上启 下的特殊时期。12 日，集团召开了三季度经济活动分析会，在 总结三季度工作，安排四季度任务的同时，对今年后 80 天安 全工作进行了重点部署。喜武董事长在讲话中，一再
10、强调集团 完成全年经济指标指日可待，当前最不可控、最不放心的是安 全生产，对神华事业最具颠覆性的威胁仍然是安全生产，安全 生产是神华事业的“命根子” 。玉卓总经理在讲话中强调了集团 今年后 80 天安全生产的两条硬性规定：一是，煤矿发生死亡 责任事故，矿长就地免职；二是，各生产单位主要领导要靠前 指挥，煤炭生产单位的董事长、总经理要保证每月下井 10 次 以上。这两条规定要作为子分公司班子年度考核的重要标准。 这次会议上，集团提出的安全目标是，从现在起到年底，下决 心做到不死人，努力减少非伤亡事故；长远地，要实现无伤害。 13 日下午，集团在神东组织“9+1” 公司主要负责人召开 了安委会暨煤
11、炭板块安全生产工作座谈会。刚才，荣明同志传 达了会议精神。这次会议选择在神东召开，一是神东今年整体 安全生产形势严峻，特别是发生了“7.12”瓦斯事故；二是因 为在集团安全巡检中，存在重大隐患和质量标准化滑坡的问题。 我个人理解，集团这次会议，在某种意义上，是警示我们各级 领导班子要进一步增强抓好安全工作的责任感和使命感，以务 实的态度，扎实的措施，切实推动和促进神东今后的安全工作， 扭转被动局面。对全面抓好安全生产工作是一次促动！ 安全工作是一切工作的基础，没有安全做保障，一切无从 谈起。集团要求，要确保后 80 天不发生事故，从今天起，后 75 天的工作能否完成，关键看安全，安全出了事故，
12、一丑遮百 俊。因此，各单位、各部门一定要深刻领会集团的两次会议精 神，充分认识安全工作的极端重要性，真正把安全放在各项工 作之首，以高度的责任感和紧迫感抓好落实，实现安全目标， 为今年工作收好尾、明年工作起好步打牢基础。 二、决战第四季度，确保安全生产 为深入贯彻集团工作要求，围绕后 75 天的安全目标，公 司决定开展“决战第四季度，确保安全生产”活动，制定了质 量标准化评比激励措施，希望大家对工作进行具体安排，在实 际工作中，要做到“六个狠抓”： （一）狠抓安全管理责任落实，提高安全执行力。安全工 作是神华和神东事业的生命工程，也是各级领导干部的政治生 命。抓好安全管理工作的关键和核心，就是
13、狠抓安全责任的落 实。公司上下要切实提高安全执行力，时刻清醒、明确地认识 各自的责任，履行好职责，进一步强化安全责任主体意识，真 正把安全责任一丝不苟地落实到位，全面扭转安全生产形势。 喜武董事长多次在会议上强调，安全工作是“一把手工程” 。 安全管理工作的好坏、成果和效果主要取决于各单位“一把手” 的决心和信心， “一把手”认识水平的高低，也决定着公司整体 的安全管理水平，决定着企业能否持续健康发展。 实践证明，抓“一把手”是抓落实的关键，公司要求，必 须进一步落实“一把手”的安全责任，抓矿井安全，安全责任 就落实在 15 个矿长的肩上，各矿要进一步细化从第一责任者 到现场各级管理人员和操作
14、员工的责任，实现一级抓一级、一 级对一级负责，在安全责任落实上，矿长、单位一把手要对公 司负责。 每个矿长必须严格履行安全第一责任人的职责，切实把安 全工作作为头等大事，查隐患，抓整改；反三违，抓管理，把 安全工作想到前头、想细致、想周全，制定扎实有效的措施， 全力保障安全生产。 公司各级党政工团的领导干部,都要真正树立起大局意识、 忧患意识和责任意识，充分发挥网、岗、协等群众安全组织的 作用，形成后 75 天，全员抓安全的良好氛围，齐抓共管，确 保各矿井和公司的长治久安。 （二）狠抓本安体系达标，强化风险管控。本安体系是提 高安全管理水平、规范安全管理行为的最直接、最有效的工具， 在推进公司
15、整体安全管理工作中发挥着重要作用。分析目前公 司本安体系运行的情况，还存在体系运行和安全生产工作实际 “两张皮” 、体系运行不均衡等问题。希望各单位高度重视，在 不折不扣、真学真用本安体系上统一思想、提高认识，强化危 险源的动态辨识工作，更重要的是严格落实已辨识出来危险源 的管控措施，同时充分应用本安信息化系统平台，加大本安知 识的培训与考核力度，实现本安体系从建设、实施、检查、考 核、持续改进的闭环管理。 今年是集团公司“本安体系达标年” ，集团将在第四季度进 行达标考核，各单位要认真对照考核标准，按照达标计划、工 作方案和保障措施，开展好内部查漏补缺和对标提升工作。安 监局要加大检查考核力
16、度，在第四季度做好体系实施的验收和 挂牌管理，以此为契机，推动公司实现本质安全的目标。 （三）狠抓质量标准化建设，提升动态达标水平。质量标 准化是抓好安全工作的基础。目前，公司井下采掘工作面的质 量标准化水平明显下滑，直接影响到公司整体的安全生产工作。 质量标准化下滑，反映出的是我们各级领导抓安全工作的思想 下滑，在工作中抓得不紧，不严不细不实。这要引起我们的高 度重视。各单位要进一步强化质量标准化意识，坚持动态达标， 加大现场作业环境整治，特别是要狠抓矿井遇到构造时的质量 标准化，保障特殊时期的安全生产。要围绕动态达标，着力拓 展安全质量标准化的内涵和外延，将风险预控、过程管理、动 态考核的
17、理念方法运用实践到标准化建设之中，把动态达标的 标准细化分解到各个岗位，做到现场的动态达标。 在第四季度，公司将组织质量标准化整治评比活动，要认 真组织加强领导，抓好检查考核，及时兑现奖罚，对个别单位 连续排名靠后，工作退步，整改成效不大的，要通报批评，追 究领导责任。并且与绩效考核紧密挂钩，严格奖罚兑现。要加 大宣传力度，通过评比，选树典型，以典型引路，在公司内部 形成比学赶帮超的局面，全面提升质量标准化建设水平。 要全面推广运用标准化作业流程项目成果，提高员工的安 全意识和自主保安能力，实现上标准岗，干标准活，有效遏制 习惯性“三违” ，减少和杜绝零敲碎打事故的发生。 （四）狠抓重大安全隐
18、患的排查整治，提高安全保障能力。 对于安全隐患的排查和整治工作，各单位不同程度地存在整改 进展缓慢、整改落实不彻底、重复问题反复出现等现象，这些 都是由于思想认识不到位造成的。各级领导干部要切实提高对 隐患排查整治工作重要性的认识，绝不能讲客观、讲条件，怨 天尤人；绝不能得过且过，心存侥幸，必须坚决杜绝畏难情绪、 抵触情绪，无条件、无理由，坚决彻底加以整改落实。 特别是对集团巡查出的安全隐患，重点盯防、重点部署， 坚决把好各类事故关口，严防事故发生。要充分发挥各业务部 门在隐患排查整治工作中的合力作用，从技术、装备、系统、 资金等方面多管齐下，确保隐患整改进度和质量。 要加大对基层单位隐患整治
19、工作的指导、督促、协助，对 集团和公司挂牌督办的重大和主要安全隐患要采取不打招呼、 不定单位、不定时间的突击检查，对各单位的隐患整改情况进 行重点督察，及时整改销号。 要全力以赴开展好“三个专项”整治活动，并将整改情况 纳入本安体系考核范畴，对于未按规定期限完成隐患整改、整 改落实质量不高的单位，按照本安体系考核标准严格进行考核 评比，兑现奖罚，并对主要负责人实行问责。 （五）狠抓安全培训和班组建设，夯实安全管理基础。安 全培训是增强员工安全意识、提高自保能力、强化执行力的重 要手段。各单位要着力规范员工的操作行为，充分利用调度会、 班前会和班后会等时间强化培训，特别是要加强对“三新”人 员的
20、安全培训。教培中心和安监局等相关部门和单位要通力协 作，统一编制具有针对性、可操作性的教材，利用三维动漫， 加强事故案例分析的宣贯，采取内外培训相结合的方式，全面 提高员工的自保、互保、联保意识和业务技术水平。 安全生产，基础在班组。要全方位、全过程，持续地推进 区队班组建设，不断夯实安全管理基础。 （六）狠抓作风建设，发挥好表率作用。安全生产是一项 实实在在的工作，来不得表面文章和形式主义，必须时刻以科 学的态度来谋划，以务实的精神和实干的作风来落实。各级领 导干部必须始终保持求真务实、真抓实干的作风，把抓安全的 主战场放在生产一线，要深入一线、深入井下，第一时间掌握 井下安全生产实际情况。
21、从现在到年底，公司董事长和总经理 每月下井不得少于 10 次，分管安全、生产、技术、机电的领 导每月不得少于 15 次，各矿长不得少于 20 次，分管安全、生 产、机电的副矿长不得少于 23 次，加强现场管理，落实安全 措施，突出加强对重点部位、关键环节和生产条件相对复杂、 工作人员比较集中地点的检查巡视，抓住系统性重大隐患和问 题，盯住薄弱环节，消灭死角死面，切实起到发现问题、分析 问题、处理问题、化解风险的作用，严禁走过场、流于形式， 要有计划、有安排、有步骤、有检查、有反馈、有总结，实实 在在、扎扎实实地开展各项工作，实现安全的闭环管理。 各单位和各部门助理级以上领导要认真贯彻公司的规定
22、和 要求，不得参加任何与安全生产无关的社会活动和外出培训， 如确需请假必须经公司主要领导批准，擅自外出视为违纪。煤 矿安全生产的特殊性，要求我们在关键时刻、重要时期必须做 既有本事、又靠得住的领导。 各业务部门要进一步转变工作作风，增强服务意识。近来， 无论是“董事长信箱”还是别的渠道，对部分管理人员工作作 风多有反映，办事拖拉、态度散漫，严重影响形象和工作，由 党委工作部、纪检监察部开展转变作风的教育活动，改进和转 变工作作风。 公司部门和各级管理人员要深入基层发现问题、研究问题， 帮助基层协调解决问题。各部门要改变检查方式和方法，探索 建立联合检查的新机制，最大限度减轻基层单位的负担，以过
23、 硬的作风创造一流的安全业绩。 三、年底前应着重抓好的几件事 一是在确保安全的前提下，将工作重心放在生产组织上， 科学组织，合理安排，协调运力，保证四季度生产运营水平不 低于三季度，使全年生产取得较好成效。对明年工作，超前谋 划接续、设备配套、检修、队伍配置，为全年生产奠定良好基 础。 二是全面推进“新型安全绿色智能矿井”建设项目。项目 建设方案报集团审定后，各相关单位和部门要结合规划，制定 具体的工作方案，按照“五定原则” ，分解任务、落实责任、细 化措施，深入贯彻执行，扎实推进项目有序实施，确保实现预 期目标。 三是要做好劳务工转正招聘工作。在劳务工转正上，突出 强调的是解决好公平、公正的
24、问题，选拔的一定是优秀水平的， 纪委要加大监督检查力度，对于徇私舞弊的行为要严肃处理。 在这里强调，在这件事上，谁违反了原则，就处理谁，决不姑 息迁就。 四是电水暖和后勤服务单位要针对季节变化，做好矿区生 产生活后勤保障工作，确保安全平稳过冬。 五是针对年底前工作重点，强化舆论宣传，为“决战四季 度，确保安全生产”营造良好氛围。 要重视员工思想教育与引导，对“董事长信箱“中反映的 问题与建议，进行梳理总结，做好运行管理，对因政策原因， 条件所限，不能解决的问题，做好解释解答。对集中反映的热 点问题，相关部门要借助公司宣传媒体进行宣传解释。 同志们，后 75 天是完成全年任务的关键时期。希望大家
25、 按照集团提出的“决战四季度，确保安全生产“的奋斗目标， 和今天会议部署的各项工作要求，继续努力工作，扎实进取， 为实现扭转安全形势，圆满完成生产、经营任务，作出新的贡 献！ 在公司三季度经营分析会 暨四季度安全工作会上的讲话 （2011 年 10 月 17 日） 赵永峰 同志们： 下面，我就公司前三季度安全生产经营工作做简要总结， 对四季度重点工作做出安排。 一、前三季度生产经营指标完成情况及主要工作特点 1-3 季度，公司认真贯彻落实神华集团工作部署，紧紧围 绕全年奋斗目标，努力克服多重困难，在安全形势严峻、安全 压力大的情况下，持续强化安全基础管理，加强生产组织，加 强经营管控，稳步推进
26、重点工程项目，较好地完成了各项生产 经营任务。 全公司商品煤完成 15221 万吨，超神东均衡计划 262 万 吨，同比增加产量 950 万吨。其中，自产煤完成 13091 万吨， 超均衡计划 548 万吨，同比增加 709 万吨；外购煤完成 2130 万吨，欠均衡计划 286 万吨，同比增加 239 万吨。 自产煤完全成本 138.48 元/吨，比预算上升 2.47 元/吨。 剔除增支因素影响，同口径降低 1.79 元/吨。 实现利润 193 亿元，超预算 1.75 亿元，完成年计划的 75.7%。 商品煤发热量 5310kcal/kg，比年度计划指标高 40kcal/kg。 百万吨死亡率
27、0.03。 前三季度工作的主要特点： 一是煤炭生产持续保持高位运行。全公司克服了 14 个矿 井、32 个工作面受冲刷、断层、构造，搬家倒面任务集中，神 朔、包神两铁路公司开大天窗等不利因素影响，通过优化生产 接续、超前制定针对性措施及应急预案、推广应用亮点工程与 管理提升项目，最大限度挖掘了生产潜能，共创出 16 项新纪 录。充分利用搬家倒面、系统改造、满仓及铁路天窗日等时间， 集中安排预防性检修，合理安排搬家倒面，加强机电运行管理 和设备调剂，前三季度故障停机率为 0.39%，较计划指标降低 44.3%，为正常生产赢得了宝贵时间。布尔台矿、石圪台矿、 锦界矿、上湾、万利一矿等 10 个矿井
28、完成了季度生产计划， 累计超均衡计划 778 万吨。通过市场机制优胜劣汰选择供煤商， 按月采用报价评选的办法确定上煤单位，建立分煤种量价联动 机制，保障了外购煤源的稳定和外购煤质量，实现了外购煤利 润最大化。 二是持续强化安全基础工作。前三季度，虽然公司在本安 体系实施应用、狠抓现场管理、强化领导跟班带班等方面，做 了大量工作，但仍然发生了 4 起安全事故、死亡 6 人。特别是 寸二矿“7.12”瓦斯爆炸事故，造成了较为严重的后果，我们 要引起高度警示。事故发生后，公司组织各矿管理人员深入事 故现场接受教育、选聘通风副总工加强“一通三防”管理力量、 召开公司和矿两级安全会议、深入开展三大专项整
29、治活动等工 作，一定程度上促进了公司整体安全管理的提升。但在集团近 期组织的安全突击检查中，发现了公司重大隐患 6 条、主要隐 患 22 条，所有井工矿查出问题 306 条，在集团安委会上进行 了通报。充分暴露出公司在“一通三防” 、重大安全隐患整改、 现场安全管理、顶板和防治水等方面，认识很不到位、安全基 础管理薄弱、质量标准化严重滑坡等突出问题，亟需采取切实 有效的措施加以整改落实。 三是经营管控得到进一步加强。以全面预算管理、全资产 管理等工作为重点，公司全面引入价值管理理念，初步形成了 以价值管理为核心的经营工作氛围。在总结生产矿井班组核算 实施经验的基础上，进一步扩大了班组核算应用范
30、围，提升精 细化管理水平。1-9 月，公司完全成本增长幅度约为 5.3%，为 全年不超 8%的财务工作目标奠定了基础。以增产增效、降支 降耗为核心，全面开展提质增效活动，加大非生产性费用的控 制力度，加强考核，强化落实，1-9 月双增双节实现 12.68 亿 元。今年以来，矿井单位和生产辅助单位深入开展公司内部成 本对标活动，实现了内部成本管控经验的共享，提高了公司整 体成本管控水平。 四是企业管理水平稳步提升。洗选中心的整合成立，理顺 了煤炭洗选、装运全过程管理的体制机制，实现了人员、技术、 装备等资源的合理配置和充分共享。 “五型企业”绩效考核实行 质、量双向考核，机关部门业务指标考核和基
31、层单位核心指标 考核，强化了绩效考核的激励与约束作用，推动实际工作水平 不断提升。政治本安和经济本安项目的体系框架建立、试点领 域的风险辨识、评估和风险控制工作顺利完成，为下一步落实 责任、持续开展风险管理工作奠定了基础。劳务工工资二次分 配指导和劳务费结算标准调整工作有序开展，调动了广大劳务 工人员的工作积极性。 工程管理、科技创新、和谐企业建设等方面工作取得较好 成绩。大柳塔矿 5-2 煤扩能改造、哈拉沟选煤厂、铁东新区单 身宿舍等扩能改造、生产辅助设施建设和涉及幸福矿工工程的 重点工程项目，均按计划开展。顺利启动实施神东新型安全绿 色智能矿井建设项目。矿区直饮水、公寓清理、神华康城住宅
32、分配、员工子女和配偶选拔安置等工作顺利推进，员工物质和 精神需求得到一定改善。沉陷区生态治理、神华新村建设等工 作取得阶段性成果，赢得了地方政府与群众的支持。 二、目前公司生产经营工作中存在的主要问题和不足。 1-3 季度，公司各项工作取得了一定成绩，但仍存在着一 些问题和不足： 一是部分单位安全管理力度不够，对可能引发重大安全事 故的隐患，重视程度不够，控制重大安全事故的措施不到位， 同类问题反复出现，零打碎敲的事故不能得到遏制。 “一通三防” 管理、顶板管理、防治水管理和六大系统建设等方面，仍然存 在很多突出问题。 二是随着煤炭开采向深部延伸，特殊地质条件对煤炭生产 组织造成了一定影响；公
33、司持续高位运行，生产压力大，接续 紧张，生产组织较为被动。 三是矿井机电运输管理亟需加强，部分矿井供电系统可靠 性不高，保护不完善，无计划停风次数较多；工作面设备配套 和调配不合理，设备维修质量有待提高。全公司技术保安体系 较为薄弱，技术责任落实、技术问题研究、技术部门能力发挥 等方面有待加强。 四是公司 ERP 建设刚刚起步，全面预算管理信息系统应用 水平不高。成本、双增双节、七项费用控制有待进一步加强。 五是工程设计规划技术力量不足，招标、设计等前期工作 时间长，对工程进度造成了较大影响；工程管理专业性不强， 图纸方案审查、招投标管理、现场管控的力度有待进一步提高。 六是部分业务管理链条长
34、、审批手续繁琐、职责不清的问 题没有得到根本消除，导致业务运转和管理效率低下；整体制 度管理力度不够，制度的规范性、科学性、统一性亟需加强； 绩效考核对公司整体绩效的推动作用，需要进一步挖掘；科学 的人力资源规划尚未形成，劳动定额写实方式需要进一步改进， 员工职业发展通道实施进度有待加快，劳务工科学管理的机制 尚未建立。 七是随着地方经济的快速发展，地方政府对合作共赢的期 望越来越高，地企协调难度日益增大；征地进展较慢，给重点 工程建设造成影响；井田范围内非法建筑增多，新建项目不能 及时开工，需要我们加大协调力度。 三、第四季度工作安排 四季度是确保全年各项指标顺利完成和全面准备好明年工 作的
35、关键，公司将全面贯彻落实集团第三季度经济活动分析会 和安委会要求，深化三大本安体系建设，合理组织生产接续， 全面加强经营管控，稳步推进重点工程建设，力保后 75 天安 全生产，为集团大局稳定和利益最大化做出贡献。 重点做好以下几项工作： （一）认真贯彻落实集团安委会精神，狠抓落实，力保四 季度不发生安全事故。 认真贯彻落实集团公司安委会会议精神，全力整改集团公 司已挂牌的未整改完成的 22 项重大安全隐患和本次突击检查 存在的问题，特别是 6 条重大安全隐患和 22 条主要安全问题， 全部按照“五定”原则进行整改落实。对确实整改难度较大的， 要详细说明具体情况，尽快上报集团。安监局要尽快对集团
36、公 司挂牌的所有安全隐患进行整理，明确整改完成时限。整改难 度较大的，可以建议集团公司取消，在日常生产过程中加强管 控。公司分管领导要牵头，组织相关部门、单位，每月对所负 责的重大安全隐患进行逐条研究。涉及到需要设计、招标的项 目，要提前组织安排。 深入开展本安管理达标创建活动，对照集团公司下发的本 安体系考核标准和考核办法，严格落实本安达标方案、具体措 施和考核，做好集团年度本安验收的各项准备工作。涉及到本 安体系验收的各个矿井，要在验收的过程中进一步加强安全管 理。强化本安培训力度，提高各级领导对安全管理和安全问题 的重视程度，狠抓员工习惯性“三违”和不安全行为，从根本 上提高基层单位的安
37、全管理水平和安全管控能力。全面开展外 委施工队伍本安管理考核工作，将外委施工队伍全部纳入本安 体系，统一考核，统一管理，提升安全管理水平；认真研究目 前本安体系管理存在的问题，制定针对性措施进行全面整改。 安监局要针对本安体系目前存在的问题，尽快组织调研，认真 修改体系的考核标准和考核办法，力争年底前完成。 要认真对照行业、神华集团安全质量标准化建设实施细则 和相关考核标准要求，完善公司相关制度和管理办法，认真学 习借鉴兄弟单位质量标准化建设的好经验、好做法，对各单位 的亮点工程和公司下发项目要硬性推广，促进全公司质量标准 化水平再上新台阶。公司每月底要在全公司开展质量标准化动 态达标专项整治
38、工作，安监局要按照公司统一部署，全力做好 月度验收、考核、评比工作，按月对考核情况进行排名和通报， 并纳入五型企业绩效考核体系。连续三个月排名靠后的单位， 要对主要领导、分管领导给予重奖和有关行政处理。 加强技术工作。充分发挥总工办、生产管理部、机电管理 部、通风管理部、安全专家组等管理部门的业务保安作用，建 立各业务部门联合解决问题的机制，全面分析水、火、瓦斯、 煤尘、顶板五大自然灾害存在安全隐患和薄弱环节，制定专项 安全技术措施，解决公司安全生产中存在的突出问题。 突出抓好三大专项整治活动。进一步强化通风管理，合理 优化矿井通风系统，加强矿井主扇和局扇专项整治，确保通风 系统合理可靠，杜绝
39、无计划停风，最大限度减少有计划停风。 进一步规范各矿井通风密闭，严格控制施工质量，明确整改时 限，确保管理责任到位。加强布尔台煤矿、寸草塔一矿、寸草 塔二矿等矿井的高瓦斯区域管控，公司要重新修改高瓦斯区域 的管理办法，严格进行管理。要加大综采工作面上隅角瓦斯治 理力度，目前仍然使用抽排风机的矿井要求一律取消。强化各 类监测探头、传感器的日常管理、维护和监督检查，按照集团 公司要求，开展好监控系统的专项整治工作。要求通风管理部 尽快组织一次专项检查，各单位要提前做好准备。各相关矿井 要按照公司要求，尽快配齐专职瓦检员，夯实“一通三防”管 理基础。建立健全防治水管理体系和责任体系，明确各矿井水 文
40、地质分管领导职责，超前组织，按照“有掘必探”原则，加 快探放水工作进度，切实抓好矿井防治水管理。做好矿井注浆、 注氮、避灾、通讯、人员定位、压风、监测监控、供水等各类 系统的建设和完善工作，切实提高矿井的安全可靠程度。 全面加强员工安全培训。人力资源部、教育培训中心和各 单位，要进一步明确责任，各负其责，切实强化员工安全教育 与培训工作。公司已经组织相关部门进行了考察，最新的培训 管理办法马上就要下发。要重点抓好“三新”员工的培训与管 理，提高员工自保、互保意识和能力。加大安全监督检查的频 次和力度，加强不定期的夜间巡查，加大对安全隐患和“三违” 不安全行为、安全事故的处罚力度。按照集团公司要
41、求，后两 个多月，哪个矿井发生安全事故，矿长就地免职。 加强各级管理干部的责任落实，提高安全认识和安全意识， 高度树立“安全第一”的思想。人力资源部要尽快修改领导干 部外出请假制度。各级领导请假外出，必须经公司分管领导同 意后，方可履行 OA 请假程序。要严格领导入井次数，保证领 导入井次数。要提高领导入井检查质量，检查出的问题必须实 现闭环管理。 （二）多措并举，精心组织，努力完成全年生产任务。 四季度，全公司商品煤装车外运计划安排 5000 万吨。其 中，自产煤计划安排 4185 万吨，外购煤计划安排 815 万吨。 要加强生产组织，实施均衡生产。 根据各矿接续和生产任务安排，合理安排工作
42、面安装时间， 防止地质构造等不确定因素影响矿井正常生产。充分利用铁路 天窗，合理安排各矿井的预防性检修，提高设备日常维护保养 和预防性检修质量，进一步降低设备故障率，提高设备开机率。 要结合外出考察经验，探索班组建设的管理体系。班组建 设是抓好矿井管理的基础，生产管理部要结合考察内容，修改 公司现有的班组管理办法。 公司和各矿井要超前做好明年生产工作准备，采取有效措 施，超前安排落实盘区延伸、水平接续重点工程，为矿井后续 增量创造条件。安全生产条件较差的矿井要维持或适当降低产 量，条件较好的矿井要开足马力，努力挖掘潜能，实现增产。 （三）强化技术创新，为安全生产提供可靠技术保障。 加快核心技术
43、攻关、采掘装备升级，重点做好大柳塔煤矿 5-2 煤新型安全绿色智能矿井建设，力争在矿山数字化、自动 化、绿色开采、减人提效和安全生产等关键技术方面取得新突 破。 加快无煤柱开采沿空留巷技术试验的准备工作，认真做好 布尔台矿 22104 工作面沿空留巷试验作业规程和安全技术措施 编制工作，逐步推进在石圪台、乌兰木伦、锦界矿实施柔模混 凝土密闭的技术试验工作。做好 1.7 米以下较薄煤层自动化开 采技术领域的课题研究。尽快研究国内外设备，提出科学的设 备配套技术，尽快实施。 加强技术骨干培训工作，加强一通三防专业技术人员的专 题培训力度，充实和加强技术管理力量。制定完善技术创新的 激励政策和管理办
44、法，有效调动员工参与技术创新的主动性、 积极性，开发有利于安全生产的新技术、新工艺、新设备和新 材料，进一步提高安全管理水平。 （四）加快重点工程建设，保障项目按计划推进。 一是要从严格四大控制入手，认真梳理工程管理当前存在 的问题，按任务、职责落实相关部门、单位的责任，进一步提 高管理水平。 二是加快重点工程进度。对于涉及年度提质增量增效的生 产技改工程、重大生产接续工程、涉及员工切身利益的后勤工 程，要在保证工程质量的前提下，倒排工期，强化措施，确保 按计划实施。 三是加强对涉及供暖、水处理、供水等项目的管理。对项 目前期、招标及施工投入运行的全过程进行严格管控，使各项 工程在不影响矿井生
45、产及员工生活的前提下，按期完成。 四是超前做好明年工程项目的前期储备工作。加强项目前 期审批，力争明年初完成重点工程项目的初步设计审批、施工 图设计、队伍招标等工作，为明年开春后工程开工做好准备。 （五）加强成本费用管控，圆满完成集团下达的年度经营 指标。 一是通过强化成本审批和实施成本费用内部控制，进一步 降低非生产性支出，全面提高公司成本费用管控水平。 二是强化全员成本意识，严控不合理开支，增强财务约束 能力，使成本费用管理工作更趋程序化、规范化、精细化，提 高公司经济效益。 三是借助全面预算管理、班组核算管理，力求从成本管理 的直接环节入手实施精益管理，提高公司整体效益，全面完成 上级公
46、司下达的年度指标。 四是全面推进公司内外部成本对标活动，进一步挖掘各基 层单位降耗潜力。要在加强设备使用、维护管理等方面下功夫， 加大材料、配件管理力度，做好设备和大型材料的调剂工作。 各单位对于成本对标要高度重视，认真分析原因，加强管控。 （六）加强内部管控，提升企业运行效率和效益。 要在理顺业务职责和业务纵向划分的基础上，明确公司业 务部门、基层单位的管理范围和职责，落实各级责任和权限， 为实现“简化程序，优化流程，提高效率”奠定基础。部分单 位的重视程度不够，公司首次对分管业务版块进行了划分，划 分结束后要求对业务流程、权限等进行调整，但目前划分水平 不够高，希望各单位能高度重视，企业管
47、理部要进一步研究。 配合集团做好制度试点的落实工作，进一步规范制度的起草、 下发等程序，严格制度考核工作，促进公司规范管理、高效运 行。借助五型企业组织绩效管理诊断提升项目，认真查找公司 目前管理和绩效考核中存在的问题，配合项目研究单位，通过 深入调研，针对考核指标、考核办法等内容要通过目前邀请的 咨询单位配合进行调整，12 月初要明确相关意见，为明年考核 内容进行调整，各单位、各部门要对咨询单位的工作进行配合， 力争做好各项工作，为公司建设世界一流煤炭企业提供良好的 管理和绩效支持。 深入总结政治本安和经济本安管理体系项目试点运行经验， 进一步做好风险源辨识、管理措施细化、相关制度的完善工作
48、， 建立涵盖全公司各领域的风险数据库，明确管控责任，提升公 司整体抗风险抵能力。各部门要按照业务管理流程和范围，详 细辨识易出现问题的工作环节，梳理存在的问题。做好集团政 治本安体系建设现场会的准备工作，为集团全面推广应用政治 本安体系建设成果发挥骨干和示范作用。 进一步加强劳动用工管理。采取有效措施，减少劳务用工 使用数量，优化人员结构。有序做好 700 名优秀劳务工招聘选 拔工作，更好地调动优秀劳务工的工作积极性。近期公司暂停 了各单位的劳务工招聘工作，待公司核实各单位定额之后再进 行适当的补充，不能因为劳务工数量不足影响安全生产。 各单位要严格按照公司已下发的工资二次分配指导意见 要求，
49、继续做好工资二次分配工作。要进一步完善员工绩效考 核办法，以减人增效为目的，压缩用工数量，确保工资待遇向 关键技术岗位和做出突出贡献的岗位倾斜。继续做好劳务费 “定额结算、定员包干” ，调动各单位减人增资的积极性和主动 性。 加强干部管理，进一步优化领导班子和领导干部考核内容、 考核指标和考核方式，实行个人绩效与单位绩效相结合，突出 量化指标考核，年底考核确保真正体现出干部的实际表现和效 能。人力资源部要对今年的领导班子和干部的考核进一步研究， 对存在的问题制定针对性的措施。 加快员工职业发展三条通道建设工作，按计划完成员工各 级专业技术职务的考核聘任工作，加强宣传和引导，激发员工 投身技术工作的积极性，促进各岗位系列员工的职业健康发展， 为企业发展提供强有力的人力支持。 加大特殊工种培训力度，实行脱产、集中、分类培训，严 格落实培训学时要求，强化实操培训效果，为安全生产提供扎 实保障。继续做好新招收大学生员工和大学生村官的后续培养 和岗位实习工作，促进他们更快融入企业，发挥作用。 （七）认真推进幸福矿工工程，积极构建和谐企业。 按照幸福矿工工程建设年度计划，加快涉及员工吃、住、 洗浴项目的实施，做好神华康城住宅的分配工作，努力改善员 工工作、生活条件；适当增加文体娱乐设施，丰富员工业余文 化生活；稳步推进员
