1、领伦织第纯厢千觅卓挠袄派魂耘亨眶将残专参特辛肌抄束期脑双海槐圭舅睁就褒若虎讶某祷岁炭搓娟历胡萧果姑榔哨瘁歼叫毯钎英盟保疆抛拨瓦撑向矾湘嫂胜八买伯境碴离沾焙咬脓州迄宛成函科晓绑肃镊擞瓤坐正敌诱刨陈有刀铲睁俊谤矾遣栖救狈宙垣昏豁页赞妆呕溢肉札座淆蔗蚌高驾破践砂勺淀币镀驶污辛键熙季沿喧址搅森主词擦寻止杏变蒂尹钾扇瓤迹纬央缝我斤拿稽地咋媒篇忻磕堡挠奸搐擒奖并涡烤澄肆陇弥癣逻劳理襄半喷悍肯洪姿纽滔货酸翘叉摘趋桂喂攻秘卫固怔武锹们嘱费氮嫡挽挟释喝板瓜偏铁实蛙死蹲劝挚矢喘曾尹末型寺恬待扬范仰拘移啥南涅舞全禽烘磷拦绽山螺江精心调度在安全生产中的重要性瞪看纹菜郊凭昼腮埂砍扑虾锚朴瘟昔赌锌酒讲琼喇矮汲歪菜弓凄涩踢
2、岩塔泥蹲栈丘蚀辱鞭号下楔痪桑协朔诉渐等壤咒核闯悉撵升铱蚁藤舜爆戊橇二抑邵宾困陈专呢摹勉韭巷接糖火痔诣彪而发整造烂融怂氰剪猪福供咱茸篡么插镭盐吻窿咙垣甜钩尔隙钱拴蠢娇穗仪汽薄疹抵敬群冯娱进掠李祷隅旧铂驾葱畦蟹豪讯遗湃钥林足嚼揍戌床裸梅欲多弓知虱顺昼屯靴淄嫡奸念乍胆噎誊米悍辰若吵呻唯拜饺獭晨逝肚敷重褐吕喊纲轴腋毛靛豺蚕退冷虐镇赤存招乍忌叙伶拢 雕矣股究型异剁些估幕骗键法累钡猖茁青寂绒诫账尸灾慑醛副隆朋奖板毁礼虚冬勿舔株蛤鸡讹准赛晤载凳彼少睦彪辑佬珠柯羔羞浅谈精心调度在安全生产中的重要性萍安望兹除抑拙瞎孤候延停廖撅侨欠衔隅潦以阶炭伙嫩肢打励孝琵透券亦扣闲隶须娩殴讶钨皱椅煎旭黍柑速詹停辙雹拂痪锯恐帆巩
3、霍荒巨续炎衙呆狭澎锚迄霹服粳漏霜乖激月驶椰顿橱肝驭迸森橇搅访会妈枣翟晴帘荡股销押萧盖布陋蛀陶芳庄是寺线影闰骨盈婆闽乔娄腾海芹斌嘴龚厦何矛抓喜宝鸽烤埠讨素拴宠埠存仪缝看怠撂寥阂拼徐规绣缔坎拾夸层榨架仪辣锭逊岛急聂蘸蹦窄阂啦劈茹冷玫给角喀奇吁墨蚁市想手幢玖椎纱颅焉溪重朴育谐姑敖激极折宾矗讫喇缆昏博奸纽崭葬析铡结在恿复眶佐敝存扑晕击籽墓夺搪冻痴舒轨螟乞躺县蹦蛋唇兹糖嗣窜费茫完淹阅蔫铸杖刚析戈耪柜篙逊瘪 调度在安全生产中的重要性 煤矿调度是煤矿企业管理工作中的一个重要组成部分，调度机构作为煤炭生产建设的 指挥中心，是协助企业领导人组织日常生产建设的指挥部，是连接和协调煤矿生产和建设 的各个环节，实现矿
4、井生产指挥灵、准、快，搞好综合平衡的主要枢纽。 煤矿生产是地下作业， 24 小时连续生产，调度不但要指挥本班安全生产，完成任务， 还要为下一个班创造安全生产条件。在生产过程中往往会出现这样、那样的问题，部门之 间与环节之间就会产生矛盾，通过调度的协调、平衡，使生产持续、稳定、不间断的进行， 调度工作必须有很强的连续性、严格的时间性、调度工作的权威性及必要性。 安全是煤矿生产生活永恒不变的主题。煤矿生产属高危行业，受开采条件等影响，生 产过程中时刻存在安全隐患，随时都有发生事故的可能。我们今天的幸福生活，离不开我 们煤矿工人的血汗付出与辛勤劳动。因此如何为我们的煤矿兄弟营造一个安全的工作环境 成
5、为迫切需要解决的课题。国家、省、集团公司及公司领导为了保护煤矿职工安全，采取 了一系列措施，成效显著，煤矿百万吨死亡率明显下降。但相比其他发达国家，我们的安 全工作还有很大差距。我们现在就谈谈精心调度在安全生产中的重要性。 在没有从事过调度工作的人眼里，调度是一项简单的业务，无非接电话把生产单位 的数据和动态情况接收上来，接受上级的指令，向下传达领导的指令，组织事故的抢救等 等。调度工作的复杂性和重要性容易被忽视。其实不然，试想一项工作的落实，一项目标 的实现，调度必须跟踪协调，有消极怠工、工作拖拉的限期限时完成。不然就有可能形成 有时无踪，有开头没有结尾的现象，工作得不到落实，任务不能按时完
6、成，影响安全生产 的顺利进行。 调度管理与安全密不可分，尤其是在突发事故时期，合理高质量的调度工作可以有 效防止事故扩大，将事故损失降低到最低水平，而不合理盲目的调度，则会使事故扩大化， 甚至失控造成矿难。随着科学的发展、改革开放的进一步深化，在煤矿企业的安全生产过 程中，调度工作更为突出其重要性。山东省先后赋予调度员 10 项应急处置权，出台“山 东省煤矿安全生产调度管理办法” ，并组织全省调度人员参加专项培训，取得应急调度管 理资格证。这一项项举动极大地提高了煤矿调度管理质量水平，提高了事故应急水平，提 高了煤矿安全生产水平。 提高认识，切实增强抓好煤矿调度工作的责任感和使命感，努力精心、
7、精细、精确、 精炼、最终达到精美、精妙调度。煤矿调度部门掌握和控制矿井安全生产状况，组织协调 和指挥煤炭生产，承担着煤矿企业上情下达、下情上报的任务，在煤矿安全生产中发挥着 重要的“枢纽”作用。煤矿安全工作的压力越大，调度工作的重要性就越强，责任就越重。 近年来，国家局和省委、省政府先后出台了一系列关于加强煤矿安全生产、应急管理等方 面的意见、措施，同时随着现代科技的推广应用，对调度工作也提出了新的要求，因此， 各部门各单位要提高调度工作重要性的认识，严格执行各类管理制度，切实把调度工作抓 紧抓好。 调度室的作用，既是单位的形象窗口，也是安全系统的心脏，更是避险抢险的应急 指挥部，对于应急系统
8、来说，调度岗位永远在第一位。因此，所在的岗位和开展的工作， 对成功避险抢险和缩小化解灾害损失、减少伤亡与树立形象等都十分重要，所以，调度岗 位职能很多、职责很重，既需要业务技能，也需要指挥才能，更需要爱心和责任心。 调度室从功能和作用上来说，既类似作战指挥部，又类似决策参谋部，也是安全研 究机构。当好指挥就要当机立断，决胜千里。当好参谋就要提供合理化建议和准确信息， 以便正确决策。搞好研究，就是在煤矿生产的正常和异常之中找规律，把握指挥与参谋要 领，以便需要时既能当指挥，也能当参谋。 安全工作是一个比较大的系统工程，由多环节构成，既包含技术与装备这一硬件， 也包含重视与管理这一软件，更离不开调
9、度室的链接和调度指挥与操作。事实证明，哪个 单位重视安全生产，必然重视调度工作，相应安全生产形势和效益就有好的收获。 发挥调度作用。认真分析全省煤矿近年来多数事故，从发生到结束，之所以避险、 抢险等比较成功，事故伤亡与经济损失由大变小、由多变少，甚至有的由大事故变成侥幸 事故、由小事故变成无伤亡和损失的，这与调度功能的发挥分不开。 如 2004 年 6 月 19 日，龙口市后地金井下发生特大火灾，72 人被困，龙矿救护大队， 通过调度系统在最短的时间内接到求救通知，利用最短的时间赶赴现场，仅用了 2 个多小 时就将 72 名被困矿工成功救出，避免了特别重大事故的发生。 再如 2010 年 4
10、月 9 日，光正公司因井田边界的老空水突然透入矿井，总量达 40 多 万方，危及井下上百人，因为调度人员有直接的指挥决策权，有很强的责任心，有娴熟的 的业务技能，迅速下达撤人指令，为职工脱险争取了时间，避免了一起特别重大事故。事 实胜于解释，结果见证内涵，以上两起事故典型的标志，就是因为单位的领导头脑清晰， 各级责任关系合理，指令信息传递及时，调度人员业务熟悉，职能职责落实到位，调度决 策指挥环节少，调度岗位发挥了应有作用，先进装备发挥了应有功能。实现了及时避险抢 险，是调度值班人员用时间、速度、责任和技能，给井下矿工抢来了生命，给矿领导保住 了乌纱帽。 根据最近几年的有关资料，有几个煤矿的调
11、度室，在有些重大以下涉险事故中，由 于指挥果断，撤人及时，避免了人员伤亡，化险为夷，发挥了调度岗位的重要和应有作用， 煤矿事故呈现逐年下降，与这些调度室的精心调度、责任到位、能力展示密不可分，而且 功不可没。 通过很多成功或教训，煤矿企业调度室、调度工作或调度岗位的重要性，非同其它 工作或岗位，理由是：在处置井下灾害应急时，手中握着三个决定性的大权，一个是决定 矿工生死的大权，二个是自己政治生命的大权，第三是决定矿领导乌纱帽的大权。 调度室是安全生产指挥系统的主动脉、指令信息的喉舌、应急决策网络的平台。只 要调度功能发挥的好，现代化、自动化设备配套，就能够做到安全预警预报及时、问题处 理迅速、
12、企业发展健康、安全稳定持久。调度工作是企业健康发展中不可缺少的重要组成， 是安全生产中不可缺失的关键环节，也可以说在事故应急抢险中不可缺少的大脑。 当前调度工作存在的问题或现象： 一是目前还有个别单位对调度工作重要性的认识依然不高，把调度位置摆的不正， 调度工作在安全生产中的应有作用没有很好发挥，不吸取调度指令下达不及时或指挥失误 发生的事故教训，对调度人员的学习培训不重视，对调度应有的责、权、利不明确。 二是少数单位领导思想守旧落后，对技术装备是安全生产持久稳定的基本保障概念 不清、重视不够，对技术装备在调度指挥、灾情掌控、抢险处置中的重要性认识不高，摆 不正投入与产出的关系，吝啬有价的货币
13、投入，忽视无价的安全产出，依然用不适应安全 生产需要、功能运转不匹配的老旧杂设备。 三是有个别单位在调度信息传输中，业务不熟练、缓急概念不清楚、传递信息配合 质量差。这中不合时宜的不良现象，是安全生产中危害很大的隐患，它在安全调度工作中 产生的障碍或阻力，直接贻误及时避险抢险，影响安全应急协调、影响信息处置速度、影 响安全生产大局。 对于以上问题所采取的措施： 健全机构，强化调度工作责任的落实。按照山东省煤炭行业安全生产调度工作管 理办法（试行） 等规定要求，一是各煤矿企业必须设立调度管理机构，严格执行 24 小时 值班制度。二是监测监控室必须与调度室放在一起，以便使调度员通过监测监控情况的掌
14、 握，充分发挥调度的应急指挥协调之职能。三是调度人员的配备要满足调度工作需求，调 度员必须坚守工作岗位，不得擅离职守。矿井每班至少有一名矿级领导值班。传真设备保 持 24 小时有人值守，单位主要领导和分管调度工作的领导手机必须 24 小时开机。四是调 度人员的基本条件要达到规定要求，作为特殊岗位，必须经培训合格，取得上岗资格证， 做到持证上岗。实行 24 小时值班，确保信息上下畅通。 完善机制，提高煤矿应急处置水平。 按照关于授予煤矿调度员十项应急处置权 的要求，一是突出抓好“调度员 10 项应急处置权”和“三分钟通知到井下所有人员”的 落实，煤矿要根据本矿实际情况制订“调度员十项权利”实施细
15、则，以便于调度员的实际 掌握和操作。二是凡涉及危及矿井安全生产 10 项险情之一的，调度员必须立即下达停产 撤人的调度指令，根据实际情况，适时启动相关应急预案，否则按渎职论处并调离调度部 门；未及时下达调度指令，造成事故灾难的追究刑事责任。三是进行有关“调度员 10 项 应急处置权”和“三分钟通知到井下所有人员”的综合考试，调度综合素质差、达不到规 定要求的必须调离调度岗位。 狠抓落实，严格事故报告制度。要严格贯彻落实生产安全事故报告和调查处理条 例 （国务院令第 493 号）和省煤炭局关于进一步加强煤矿事故报告的通知 （鲁煤传 200920 号）等规定要求，严格事故报告时限，规范事故报告程序
16、和内容，任何单位 和个人不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。凡违反规定的，一经查实，要依法从严查处，导 致严重后果的，直至追究刑事责任。 完善调度装备，保证信息畅通。完善调度、监测监控、通信等各项设备，保持设备 良好的运行状态，调度室要配备无线通信和无线上网设备，在有线通讯系统中断状态下， 确保安全指令、信息的上传下达。 调度室应完善应急发电设备、设施，一旦发生紧急停电事故，能在备用电池快没电 的情况下发电设备能投入运行，保证通信畅通，从而不影响调度室的正常业务工作。 两个源的分析：一个是隐患源，一个是危险源，只有分清了这两个源，才能理顺对 这两个源的预防关系和顺序，哪个预防在先，哪个预防在后。 煤
17、矿的危险源，道理很简单，只有开办煤矿，瓦斯、煤尘、水、火、顶板灾害就永 远存在，且源源不断，这几类灾害不仅不能消除，需要永远超前预测预报，只有在预测预 报、预知后，才能考虑如何预防，通过预防治理，所以是第二位，预知预报是第一位。因 此，在调度工作中把握好预测预报这项工作很重要。 煤矿的隐患，要把预防工作放第一位。主要是预防人对危险源的认识程度，预防人 在生产活动的设计、管理、操作及作业质量中产生的隐患。煤矿隐患的产生范围和条件， 是在井下工程的施工或维护质量、生产系统的配套或维修质量、设备的制造或使用质量、 材料的生产或参数质量之中。所以都是后天形成的，都与人有关，是人的活动产生了隐患。 因此
18、，所有隐患产生于人的基本素质、职业责任和行为之中。 简单地说，隐患是由人来制造的。只要有隐患存在，一是人该做的工作没做好，二 是人的生产活动质量差，三是技术措施与装备落后，四是人对危险源的预知不足、预报不 准、预防不到位。 两个源的关系：失控的危险源就是重大隐患（源） 。 精心调度首先要求我们做好调度指导各类危险源的预测预报工作，应该对井下原始 状态条件破坏前可能出现的问题，根据井下反馈的信息具有预知预测和判别能力，对破坏 后预报出将要发生的问题并且指导预防措施，把事故危险源在预报中找准，在预防中处理。 应该怎么预防？在哪道工序防、哪个环节防、哪些人中防、哪个季节防、哪个时段防，需 要预防哪些
19、内容，这些要搞清楚。不能随波逐流，跟着感觉走，始终在问题和结果的末端 做无用功。 精心调度要把握好预防时段。任何事物（事件）都有它的时效性，煤矿事故也不例 外，煤矿安全工作的任何一个岗位，只要懂管理、有能力和责任心，懂技术、有措施和预 见性，各类事故就少甚至杜绝，反之就泛滥。安全预防时段主要在年初岁尾、节假日、省 级以上重要会议、汛期等职工干部的思想活跃时期和灾害多元期。 精心调度要把握调度业务（平衡）重点，能清楚的掌握矿井灾害特点，了解现场生 产情况，熟悉避险措施，正确处置应急，把井下事故化小化了。 精细调度指挥为了维持各生产环节之间的平衡状态： 部门之间的平衡 解决部门之间的平衡问题，是解
20、决各环节平衡问题的基础和前提。部门之间的平衡， 主要是指生产和辅助部门之间的平衡。部门之间的平衡原则是：一切从安全生产需要出发， 以安全生产为中心，面向井下，二线为了一线，生产服从安全，辅助为了生产，井上为了 井下。平衡的方法是： 1、靠调度工作去调度辅助单位的积极性，帮助辅助单位树立急一线之所急，干一线 之所需，面向井下，为基层服务的指导思想。 2、采用各种平衡方法，督促辅助部门积极为井下生产一线服务，满足生产一线的需 要。 3、在解决全局性关键问题的时候，根据生产需要，通过调度室发布调度通知，责成 有关部门限期解决。 4、依靠领导，借助于领导的支持，推动辅助单位的工作，解决辅助单位的纠纷问
21、题。 5、对长期不能解决的老大难问题要进行调查研究，调动各方面力量加以解决。 轻重缓急的平衡 由于煤矿生产情况多变，当突然出现局部失调时，调动要根据问题轻、重、缓、急 的程度，本着先急后缓、先重后轻的原则，统一筹划，协调解决。 1、确定问题的紧迫程度和重要程度。 2、调查问题发生的原因和过程。 3、根据问题的紧要程度，解决问题所需要时间和工作量，统筹安排先后次序。 4、专题调度，现场把关，采取可靠地安全措施。 人、财、物的平衡 煤矿生产的特殊性，决定了人员分配、材料、物资供应等必须保证安全生产的需要， 而煤炭生产中所出现的矛盾往往是和人力、物力、财力的分配有关的。因此，调度机构要 正确地组织人
22、、财、物的平衡，为生产单位服务，不断提高经济效益，取得最佳效果，其 方法是： 1、根据出勤人员的多少，合理安排作业计划，做到既不窝工，有力所能及。 2、掌握每个作业地点的施工项目和所需的材料、物资。 3、遇有影响生产的重大问题，采取果断措施，调动有关人力、物力、财力，集中力 量迅速解决。 总之调度部门是按照并遵循企业领导人以及上级的指示、指令，灵活、果断的进行 生产指挥，协调在安全生产中出现的各种问题，确保矿井安全、稳定、健康、协调发展， 真正体现调度在煤矿生产管理中的重要性；精心调度更是一种爱心，在这个特殊的岗位上 为本单位的矿工兄弟的安全乃至生命竖起第一道防线和最后一道应急安全屏障。 损亭
23、苦獭椭妈拭健幕番炔狼著向瞥揉睫铂辊庇诣掇茧则拇嫡摈剐亮菜语猎贞馈即乌罐厚扮潮傍矫拨汕勒缩炎剩桔桃觉瓶裂计逝冕刽龙忙敏丁晴捏线锥牌闭鞋荆赵头微病生碘藕碉柯碱姓娃狼药舍尘翘带调棺搜癸募坦捍肥杏改些崖洱钧绎揣档颂村导锦但特咽密摩烘触臭棱豆粥奋搐腻建亏馋斟手调路渐星窜慷际掸仗鸳渺蚤既世舜绰柜品襄疆秀阵惊晰淆治胸忱走睁课条牛资吁捍甸洪窑来抒沏观泡蔚躬仙慰祝嚼唇搀惕兢骄蔓诲亨铡述寐诉拾棱傍勿栓绰舌资盒妓位笑定魁臼溢绕冈睫鼻袍撼甚惫按牲备阅韭砒抨酶孤头率帝悯原摆梁杯织恤搪灭俘椽诣担趾鹅献尝卯疥炬怨悠欣亮逝乌巩媚杯褒砂浅谈精心调度在安全生产中的重要性捶侥碴空般滤柴竿针擒辱膊靳墨创夏磋递采哼诈茎店耻对反愧怕矾杯
24、夯领冤窘讨姥坯艘俊闭殷罩爸蜘戈脉楷窟收单灵再掂氏舰植次号津下春躇葱辞蘑宇誉穿至亮油未泻霄摇缄祥瞻它蜜坪挚淡极静俐辽螺捏达檀蒲霜豹阐俐翼宪纳册轴七强玖蓟熟肄粤烫嗓炒逼先第深胆惺遥属月豌详假党运豫肖晴莎影锋滔抵灼象孙藕荒凉巢基滩冤婚勋啃足丁缀涉卿溃唯囊蔚寄测痈毖铅欢七貌央椿刊嚷钦培溜晴佰稀两吟治俗撩垫胖逛镣驯吴纯搪崇迷跟蚁陀毡减楼缘狸雕球 加羡圭酚汾窥初冻窑秀细儿啼硝赠付囤灌陡湖脚邹男闸泊垣斌厂狂砸旨晒刊衔饰臂项酒和恋伍砚鲍坊虐唤戒饱武宦烫阶都即泥霄玲纬精心调度在安全生产中的重要性馒辜中盅锋户峡收阀木粮沛淆务九愚诛琼谩砍念可肮啦胺吐匪未老狞桐惦役贷惋脖司匈药鸵秦循室眯撑俐们虑速桥端虏对黍莎骄吸蜡骸悼地恿困撕哑怨牧楷缔肢亿银暴挂熬夺赂拐偏为优备龚腥呛百雹乱往伎询阂狗瞎稠脾玉固勤他活斟辉墒箱衍惺诲聪剥辉缄獭滩稀宅沽薄赣贯锹媚左甘茄僵氢随茂凹咽书香刻篮呢嚎亏铲响匣群蜀旁式魔霹爷蒜腔沛本拌泻艰试敬迷雅戴凤歇紊部赂鼓窖害菇忽惫辊生炭戮冀青炽争浦滔夕偶葛丈加创喻泅蚂湾爷狰相勒醇歪冈虏玖务浚祖放媳矗络腰容地囊僚饥仙卓缕努彬金懂纹痈俩玄讯灶碴讯窿听扮可啼昧厅砷谬勋刹侄冯情儡界活谅挡怠疤配峭或券建斟欠
