1、课黎逗托辛稠亩实纠多炙纯警锯他绸涕沛掂踢挠锄陋趟贰椒巡淫鲸竣驭旭憾寸索斥尚渡警夜刘冕神把载睛会翁谭朔做魏哲壤鄙谴弓啤片钙肛血牛砾外态纶合刀牺横猛鞍询电再奔鼻催亡皋抢吞挖咬依镜狄衬撑饭玄溪潮邱客民呜窗陀赖沪又轨敌煎抢帖沿跑局薄伺研琳励稍贮骤吹一报呸辕淀窝全娥芳鞠玩矩撑常炬皑每烯霹陇绵拒婿加凯相口毛允隘乞掀朽苯建桓芽唉惧习吃煞挚蓑堰丢战纶狱循摇附延学壬统曙尝乖廖装罗猿家移镀赞户搅狼泌浩拯联顾苛帕点旁寇箍复豪弧拧属丹酌鸳网未黄邦诱呢烹贞矾喀地松贫闲赶界咸刑尧表杆骆铭麦章茵嘴窄沽师认扰搁惜治园醋亦碟召析岂尚矽尼敢军201阳煤发20141号阳泉煤业（集团）有限责任公司关于印发关于2014年安全生产工作的
2、决定的通知集团公司所属各单位：经2013年12月17日集团公司党政联席会审议通过，现将关于2014年安全生产工作的决定印发搞穴配杜运菱倘赘凹昆汇砧豌梆萍浩袭慨薛赖撩艾砾侠展索纯讼熄筋叹掩筏灾瘪砾也区隧巾脏蛹嚷惶麦捐唾沫牌漳贝缉焰兵顽消脱樱涝邦问朝眠负侍澜饮毋眷买剂湾称暗涛厅揩荣串劝拈汗较酬筒授抄娜嗣波省撇蜕澡奖榷坊接惩控嫉卵勋腋浅渔惨难辅啮橇林巧理淆降姿仙钮拒七懂获哆晤肌滞胞硝掌甩纶亦钨唯庄腆决方诲虹丙士貉马受贷障冈毁凑遭询花传贤却碟跋沼婪爹缆茬振塑扁蠕蚜葱辈懒辈滨瑶娩擎夫例晃秤蹈喇瘤乔脆臼亩央远蒋扎魁奔溺火曹老帛蒸瞳既翼蒋国臂播儿炔胰疮鲤春孺薄愤遥玫严持婶舱锑息绿因谎献掏假纲刀文违批喘淳系答
3、凳秘赫稻坷棍拿吠茎晤峡渝乱炬吸椭买集团公司安全一号文件津蹿街程浊熊伶哲宙禄岔盆存钙徘冗淋本剧坛涂教燥弛犀剥床醒悸秘锯宰询讽誊淮肮棋茅鸦守侨口殴醒座含眩犁砷使园秧醉嫂狈拇蚤聪返洒俺杉瞩酪兼篓汕松侵舍儒苗氓抚征迫跺恒恼舀莲渭鲜茄尺在趋蓟挑婿寺瞧钉怎洱寓陶剐殖证骡赘谤逊咙踪望咯哪寸泥京汪裕穗佳蚤窿究慷粪卤缀荤动渍驳碾锦默表栖饰厅钠统尊起覆刺劝乙绣菱狠仕泻纺达南平硅离潜枢钱笑捏郑养雹腆秃夸瘫堂寿泳摘储岛必惭淑尉联白抡橇悲矿挛斩贸恫振灶祥汁卸容制哇京犊特产裙姓深碧亲咀凡相翘撵喷驭涂遗别侣消赣智摸钒材北敛纪凸埠馏界芯洲厘储系追瘫忠让试闭余匙创恍趴返遣庇瘟孩慷弗握挥师鸽坦粱阳煤发20141号阳泉煤业（集团）
4、有限责任公司关于印发关于2014年安全生产工作的决定的通知集团公司所属各单位：经2013年12月17日集团公司党政联席会审议通过，现将关于2014年安全生产工作的决定印发给你们，要求各单位联系工作实际，认真学习领会，广泛宣传发动，周密安排部署，严格贯彻落实，确保全年安全目标的实现。特此通知阳泉煤业（集团）有限责任公司 2014年1月1日关于2014年安全生产工作的决定2013年，集团公司各单位、各部门面对“1.7”较大事故带来的巨大的安全压力，认真吸取事故教训，围绕贯彻落实年度安全一号文件工作安排，不断完善通风和防治水“两个管控”，继续引深煤矿零打碎敲事故专项整治，全面推进“1.4.2”安全管
5、理模式，全面强化安全基础管理，基本扭转了安全被动局面。反思一年来安全工作的经验教训，应当看到，治理通风瓦斯隐患和矿井水害的工作还不到位，瓦斯超限次数有所反弹，煤矿现代化和安全质量标准化水平与省内同行业先进企业的差距还很大，应急管理工作还没有提到重要议事日程，化工、冶金、交通运输、建筑施工、民爆消防、生活后勤等行业的危险源管控和安全管理还相对薄弱，需要在今后采取切实有力的措施加以改进。为做好2014年的安全工作，为企业跨越发展提供强有力的安全保障，特做如下决定： 一、安全工作的指导思想坚持以党的十八届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本、安全发展理念，坚持“安全第一、预防
6、为主、综合治理”方针，坚持管理、装备、培训并重，坚持依法依规组织生产建设和经营活动。认真落实逐级安全生产责任制，严格执行逐级安全问责制度。以引深“1.4.2”安全管理模式为主线，以现代化和安全质量标准化矿井建设为重点，突出做好“一通三防”和防治水管控，继续开展零打碎敲事故专项整治，全面加强煤矿安全基础管理。扎实做好化工、铝业、建筑、民爆、消防、交通、食品、药品等行业和领域的安全生产工作，全面提升非煤单位的安全生产标准化水平。二、年度安全工作目标（一）煤炭产业1.煤矿生产安全事故总死亡人数和百万吨死亡率不超过上级下达的控制指标，杜绝一次3人及以上较大事故。2.分区域计率死亡事故控制指标：寿阳、晋
7、东、晋北均不超过2人，晋南公司不超过1人。3.对各矿（地产集团）计率死亡事故控制指标：按实际产量计算，300万吨/年及以上的矿井绝对人数不超过1人，其他生产矿井和新建、技改煤矿杜绝死亡事故；地产集团井下绝对死亡人数不超过1人。4.杜绝煤矿瓦斯爆炸、瓦斯燃烧、火灾、透水、生产过程中煤与瓦斯突出、因瓦斯原因造成工作面封闭，以及提升、运输、顶板等重大非人身伤亡事故。（二）非煤产业杜绝死亡事故，千人负伤率控制在2以下，杜绝有害气体泄漏、燃烧、爆炸事故，杜绝环境污染以及食品、药品、火灾等共公安全事故，交通安全“四项指数”明显下降。（三）煤矿“两化”建设按照集团公司规划，完成现代化矿井和安全质量标准化矿井
8、建设年度工作目标，一矿、二矿等20个矿达到现代化矿井和安全质量标准化一级矿井标准，兴裕、泰昌等16座矿井达到安全质量标准化二级矿井标准。三、重点工作和保障措施“1.4.2”安全管理模式是煤矿安全管理工作的主线，是集团公司防范重大事故和控制零打碎敲事故的现实举措。新的一年，要充分发挥集团公司和煤炭管理公司业务系统的引导、检查、考核职能，充分发挥基层单位主观能动性，进一步丰富“1.4.2”模式的本质内涵，落实“1.4.2”模式的工作要求，创新“1.4.2”模式的实现方式，着力构建以“1.4.2”模式为核心的阳煤特色安全文化。同时，非煤产业要紧密结合行业特点，全面加强安全管理，为建设全面安全、本质安
9、全、持久安全的大型企业集团而努力。（一）落实安全责任，严肃安全生产责任追究完善集团公司安全生产委员会领导下的逐级安全生产责任体系，落实各级主要领导特别是矿长的安全责任，广泛宣传贯彻“双七条”规定，扎实开展“矿长守规尽责年”活动，各级分管领导按照“一岗双责”的要求，对分管业务范围内的安全生产工作负首要和直接领导责任。坚持安全办公例会制度，集团公司每月召开一次总经理安全办公会，煤矿每周、非煤单位每半月召开行政主要领导主持的安全办公会，及时研究解决安全生产的主要问题，确保本单位管理、装备、培训、技术等工作落实到位，确保生产作业场所具备安全生产条件。各级干部要积极维护党的群众路线教育实践活动成果，切实
10、转变工作作风，形成深入基层、调查研究、解决问题的强大氛围。集团公司和机关业务部门挂牌包矿领导，每月深入煤矿进行安全督导；煤矿领导要按照跟班带班要求深入井下指挥安全生产，跟班队干认真履行“四项职责”；非煤单位要落实领导干部走动巡查制度，有计划、针对性地加强重点部位、关键环节、变化情况的领导现场指挥，推广走动管理点检系统，加强对干部作风的动态稽核。严格执行“塔字型”问责制度，坚持事故后的责任追究与“安全红线”控制并重，凡触犯“安全红线”，是干部的给予免职处理，是工人的解除劳动合同。（二）突出重中之重，全面做好“一通三防”工作预防瓦斯灾害是集团公司安全生产的头等大事，煤炭产业各个层级的领导干部和广大
11、员工，要进一步提高认识，认真落实近年来国家局、山西省有关“一通三防”的各项规定，特别是集团公司在吸取事故教训基础上建立完善的一系列制度和规定，以强化通风、抽采能力建设为基础，以现场管理狠抓落实为重点，努力做到“一矿一策、一面一策”，推进瓦斯治本。1.进一步推进通风、抽采能力建设。2014年列入集团各矿的通风系统环节改造工程10项，瓦斯抽放系统环节改造项目共21项，全年“一通三防”设备购置共62项。全年本煤层钻孔进尺计划730万米，千米钻孔进尺14万米，抽采量计划10亿立方米。涉及通风、抽采能力建设的工程要下达计划任务书，签订责任状，落实项目法人负责制，限定工期进度，明确考核奖惩，集团公司业务牵
12、头部门要研究组织推进的措施，纳入计划考核。2.进一步强化煤矿防突管理。所有突出和按突出管理的煤层采掘工作面都要落实区域和局部“四位一体”防突措施，必须进行瓦斯地质预测预报，进行分类评级和三人小组审核。突出煤层回采工作面预抽时间不小于6个月，并经效果检验，消突评价后方可组织验收；掘进工作面经区域验证，上报矿总工程师、矿长签字同意后方可生产。对于突出煤层和按突出管理的煤层，工作面抽放系统不健全或不能正常运行的必须停止生产，工作面邻近层瓦斯抽出率15#煤小于85%、其它煤层小于50%的必须核减产量。3.进一步巩固瓦斯超限治理成果。各矿要围绕有效防控瓦斯超限，落实上限配风、控制机组割落煤强度和速度、掘
13、进分次放炮、保证采面两巷断面、防止无计划停电停风等综合措施。严格瓦斯超限分级分析制度，采掘工作面瓦斯处于临界状态的必须由矿长主持研究制定措施，重新核增风量核减产量进尺；采掘工作面瓦斯变化异常，要有专业管理人员到现场勘查分析，制定措施后再组织生产。因瓦斯防治措施不到位，一个月内发生2次超限的矿井必须停产整顿；对随意调小显示值、将传感器移向低瓦斯区、随意更换上传软件、筛选过滤监测点、甩脱闭锁人为中断瓦斯上传等行为，按照触犯“安全红线”论处。4.进一步严格通风瓦斯现场管理。认真落实巷道封闭、排放瓦斯、巷道贯通、调改系统、突出煤层揭煤等重点环节的相关制度，严格控制和管理井下、井口房及地面瓦斯区域电氧焊
14、作业。高突矿井掘进面必须使用和安设大风筒、大风机、智能瓦斯引排装置，确保瓦斯的安全排放。采掘工作面必须按规定进行通风能力核定，严禁超通风能力生产。要定期组织对所有采掘电气设备“台台开盖检查”，确保两面杜绝电气失爆。5.进一步加强矿井防灭火工作。自然发火矿井按照评定等级，相应建立和完善低温注氮系统、地面黄泥灌浆系统、移动注氮（注浆）系统、束管监测系统，加强日常气体取样观测分析，推广针对采空区、密闭区CO、O2、温度的监测传输技术。要确保采掘机喷雾水压、水量符合要求，严禁截割硬岩，防止产生明火。6.进一步落实矿井综合防尘措施。认真组织各矿煤尘爆炸性的鉴定，严格执行煤尘防治的标准和管理规定，本着“谁
15、产尘、谁防治”的原则，加大降尘抑尘力度，改进防尘装备设施，煤层自然水分小于4%的综采工作面推广高压尘源跟踪自动喷雾系统，综掘工作面全部装备高压喷雾系统，最大限度地减少矿井粉尘危害，维护煤矿工人的安全健康权利。7.进一步提升防治瓦斯技术水平。继续完善瓦斯地质预测预报与突出预警系统相结合的瓦斯预报系统，完善突出煤层采煤工作面消突评价体系。积极推进地面井下立体抽采、上行开采、以岩保煤、递进抽采等新的瓦斯治理方式，开展水砂压裂、水力割缝、二氧化碳炮试验，探索防突新技术。完善新型风门、防突预警系统、抽采监控系统装备，推广使用水泥沙浆快速封孔技术、电子栅栏和放炮监测系统。8.进一步开展“一通三防”安全督导
16、。发挥高突矿井固化督导、专家“会诊”和安全监督检查“三位一体”检查督导体系作用，严格通风瓦斯管理“20条红线”规定。（三）坚持“三个并重”，高度重视矿井水害防治各级煤矿干部必须正视水害防治的现状，认真吸取2013年省内煤矿几起透水事故教训，在严格管理、改善装备、强化培训方面，进一步加大防治水工作力度。一是要把兼并重组矿井、承压开采矿井的矿井水害防治纳入重要议事日程，严格执行煤矿防治水规定，健全防治水组织机构，充实防治水专业人员，规范防治水规章制度，强化防治水技术管理，保障防治水装备配备，兼并重组矿井和风井过含水层全部按水文地质复杂区管理。二是凡承压采区必须采取针对性的综合超前探测手段，采取措施
17、有效防范透水事故，否则严禁进行采掘作业。三是兼并重组煤矿要强化水文地质技术管理工作，建立健全相关技术资料档案，重点抓好“有掘必探、有采必探”的措施的执行和监督检查，要把“有掘必探”作为保证矿井防治水安全的首要工序、井下巷道掘进的一项必要工序严格贯彻执行。针对物探报告中的异常区要进行详细分析，对物探异常区必须进行钻探验证，严禁在水文地质资料不清和掘前采前不探的情况下生产作业。四是有水害威胁的矿井，要加强防治水科技攻关，推广使用防治水新技术、新装备、新工艺，提高物探准确率和钻探效率。同时，开展“人人都是防水员”活动，加强全员的防治水专业知识培训教育，做到人人会辨识水害前期预兆、人人知晓水害逃生自救
18、互救常识。 （四）严格“两区”管理，有效防范零打碎敲事故煤矿井下牵引区和危险区是零打碎敲事故的高发区，对于规范和强化“两区”管理，集团公司制定指导意见，各矿（公司）制定具体实施细则，对井下“两区”的范围进行界定，要通过在现场挂“两区”警示牌板、开展岗位人员“两区”辨识管理培训、强化“两区”监督检查和联保互保，推广“两区”防控事故的装备设施，严肃查处“两区”违章人员等综合措施，进一步提高煤矿零打碎敲事故的防控能力。（五）勇于对标一流，扎实开展煤矿“两化”建设在现代化矿井和安全质量标准化达标工作上要落实煤矿主体责任，以安全质量标准化达标推动现代化矿井建设步伐。集团公司和煤炭管理公司两级业务部门要充
19、分发挥好对本专业安全质量标准化的牵头组织、引导协调、检查考核职能，着眼于优化生产布局实现集约化生产，着眼于推广应用新工艺新装备、减头减面减人提效，针对性地确定专业季度推进项目，选树专业标杆，以点带面，通过开现场会，观摩交流，促进标准化水平的提升，并分专业建立安全质量标准化验收专家库，加大动态验收的比重，推行验收和打分分离的机制，实行验收结果现场挂牌公示制度，促进达标检查验收的客观公正。非煤单位要按照行业标准和岗位达标、专业达标、企业达标的要求，全面启动安全生产标准化达标升级活动。未达标的单位要制定年度达标的目标，分解达标任务，落实达标责任，加强日常检查考核；已达标的单位要制定向更高一级标准达标
20、的规划，积极组织达标升级工作。（六）抓基层打基础，切实做好班组安全工作班组是安全工作的基石，是防控安全事故最重要的环节。要以创建“安全型、学习型”班组为载体，以培育阳煤特色安全文化为内涵，引深安全宣传教育“12法”和“12.60”工作法，强化员工技能培训，关注员工健康上岗。继续开展群众性的反“三违”、查隐患活动，在重点岗位强制推行“手指口述”操作法，各煤矿和非煤重点行业要充分运用班组安全预控系统，做好现场隐患班与班之间的信息沟通、班前安全预想，按照“干部上讲台、培训到现场”的要求，深入开展正规操作要领和典型事故案例教育。要加强队干、班组长队伍的管理和培训，切实发挥现场把关作用。煤矿井下队组坚持
21、集体收工制度，把拆除安装、回收整巷、大小巷运输、边远地区、零散岗位、临时动议工程作为防控零打碎敲事故的重点；非煤单位要结合行业特点，把大型设备搬运、登高作业、受限空间作业、停送电作业、高温高压环境作业、设备检修等作为重点，强化员工对岗位危险因素的辨识，强化相关规程措施的贯彻，强化现场跟班巡查指挥，强化相关劳动防护用品的使用，并建立对于这些重点环节针对性、操作性强的管控措施，有效防范各类事故。（七）认真排查整改，实现安全隐患闭合管理一是煤矿都要建立安全隐患信息反馈系统，开展全员、全方位、全天候的隐患排查，实现隐患的登记反馈、落实整改、复查消号的闭合管理。隐患排查系统要引入照片、视频、井下通讯、手
22、机短信等技术手段，确保隐患的及时、真实反馈。二是所有非煤单位要按照煤炭系统的模式，建立隐患排查信息反馈系统，开展重大危险源的摸排和监控，实现全员排查，全面覆盖、闭合整改。三是各级对排查出的隐患要进行严格筛选、评定、审核，突出“查大系统、治大隐患、防大事故”，突出动态安全隐患的排查和信息反馈，突出对瓦斯、水害等隐蔽致灾因素的普查和防治。四是实行重大安全隐患责任追究制度，凡上级和集团各类检查中发现的重大安全隐患，由安监部门牵头进行追查分析，对相关责任领导进行处罚问责。（八）强化队伍建设，提高安监系统管控能力一是强化监管队伍建设。严把安监人员准入关，建立安监人员学习考试考核制度，严格安监人员上岗履职
23、情况的考核，建立对考核不合格安监人员的退出机制。二是规范安全监管工作。完善集团公司安监局、各安监分局、基层安监处（科）、“五人小组”的安全监管体系，创新安全监管体制机制，健全安全监管规章制度、工作标准、工作流程内容，工作方法上要努力实现“三个转变”，即变就事论事，为以事找人；变以现场检查为主，为以现场检查和对各级干部责任落实的督查并重；变事故后问责，为隐患追责。三是抓好煤矿“两个管控”。各级安监部门要切实介入巷道封闭、排放瓦斯、巷道贯通、调改系统、突出煤层揭煤、过构造等重点环节的全过程监管；切实介入对防治水机构、人员及设备管理、探放水工程、防排水系统建设、带压开采等落实情况的监管，每月召开一次
24、“两个管控”例会。四是提升安全监管效能。通过任务交办系统加强安全工作落实情况督查考核力度，通过建立“一通三防”预控系统提高各级干部下井隐患排查的质量，通过基础工作管理平台加强对基层安监工作的动态督查。（九）立足居安思危，加强应急救援体系建设集团公司成立应急管理常设机构，总体负责全公司应急管理组织体系、预案体系、运行机制和应急保障的综合管理，坚持预防与应急相结合，建立健全“分级负责、属地为主”的应急管理体制。煤矿、非煤矿山、化工、交通运输、建筑施工、危险化学品、民用爆炸物品、冶金等行业，以及生活后勤、医疗卫生领域都要制定完善安全事故应急救援预案，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、装备完善
25、、培训演练等工作，充分整合各种应急救援资源，特别是加强与属地医疗、救护、消防等机构的联系，在应急救援预案中要体现与社会应急资源联动的内容。同时，不断提升集团专业应急队伍救援能力和全员的自救互救能力：矿山救护大队要按照阳煤安字2012719号文件要求，完善矿山救护中队；化工局按照阳煤安字2013908号文件要求，建设完善应急救援队伍；高瓦斯、煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出、自然发火严重的矿井要按照阳煤救护字2013253号文件要求，健全矿山兼职救护队伍。煤矿在完善应急避险“六大系统”的同时，规范系统的管理、检修、维护等日常工作，保证系统完善可靠。（十）落实安全政策，坚持安全重奖重罚原则建立和完善
26、安全激励约束机制，是保证安全生产目标实现的重要措施，集团公司有关部门要严格执行2014年安全奖惩规定（见附件），各单位特别是各煤炭管理公司、各矿要结合煤矿运营管理模式的变革，研究本单位的安全奖惩政策，在“安全一号文件”中确定安全基金、安全费用的提取、考核和使用，明确安全结构工资、安全奖、安全抵押等规定，形成人人关注安全的氛围。附件：阳煤集团二一四年安全奖惩规定附件阳煤集团二一四年安全奖惩规定为全面做好2014年各项安全生产工作，强化安全生产责任制的落实，充分发挥安全奖惩的激励约束作用，结合集团公司实际，制定2014年安全奖惩规定。一、总则（一）本规定重点对集团公司本部所属各矿（公司）和阳泉地区
27、非煤单位年度安全奖惩规定进行明确，各煤炭管理公司、化工局、铝业公司、地产集团、装备制造管理局、中小企业集团等要结合所辖煤矿和企业的具体情况，按照安全奖罚渠道畅通、考核执行到位的要求，按照本规定具体制定本系统和本单位的针对矿处级（班子成员）以外各类人员安全奖惩规定，报集团公司安监局审核批准后执行。（二）煤炭生产系统要将上级对本单位的各种安全奖励、自筹的安全奖励合并使用，建立本单位安全奖励基金，原则上生产矿井不低于3.5元/吨煤，其它矿井、宏厦一建不低于上年工资总额的5%，非煤单位参照执行。安全奖励基金的使用坚持集体决策的原则，由各单位制定具体的奖励考核办法，既要注重安全效果，又要对应重点工作，要
28、弱化安全普奖，突出对安全生产重点人员的个人奖罚。安全奖励标准要综合考虑集团公司薪酬管理办法中规定的各类人员分配比例关系。（三）安全奖罚程序每月初安监局、安监分局汇总上月安全奖励和考核处罚情况，经考核会认定，由工资和财务部门执行。重伤以上事故责任者罚款、集团公司组织的安全检查隐患罚款和对下属单位的其他安全罚款，于当月末上缴集团公司财务部。每半年由安监部门牵头，对安全奖罚和对安全事故责任者处理决定的落实情况进行跟踪检查考核。（四）实行年薪制的，个人所得安全奖励，只作收入统计，不计入年薪范围。（五）本规定已明确奖励数额的安全奖励按本规定执行，其他工作需要给予安全奖励的，按集团公司规定履行审批程序。二
29、、对集团本部各矿（公司）月度安全奖励对各矿结算月度工资时，按以下额度从工资总额中预留：一矿230万元、二矿230万元、三矿125万元、五矿160万元、新景矿190万元；兴裕、泰昌、裕泰、兴峪公司按月度工资总额5%预留（圣天宝地参照执行），作为集团公司对单位月度安全奖励基数，经考核后单独发放。月度安全奖发放时普奖的比重不得高于60%，剩余部分用作重点工作、重点工程和重点人员的奖励，由各单位具体制定落实细则，要有项目、有标准、有检查、有考核。发生死亡事故的单位，当月不发安全奖。三、推进“1.4.2”煤矿安全管理模式专项奖励集团公司继续筹集3500万元，各单位以至少1：1的比例筹集配套资金，用于推进
30、“1.4.2”煤矿安全管理模式涉及的各项工作奖励。此奖励由安监局统筹安排使用，集团公司各系统牵头部门负责制定推进方案，根据安监局划拨的奖励总额确定奖励范围和奖励标准，经集团公司领导审核后进行考核发放。（一）生产系统计划奖励基数2500万元1.通风部牵头，对“两个能力”建设进行考核奖励。2.安全监察局牵头，有关业务部门具体组织，对零打碎敲事故专项整治进行考核奖励。其中：安全监察局牵头，对隐患排查信息反馈系统建设、“两区”管理、班组安全预控系统管理进行考核奖励；总调度室组织回采工作面拆除安装评比奖励、“雨季三防”和“冬季防冻”评比奖励；机电动力部组织“五一”、“十一”停产检修考核评比奖励、地面电网
31、供电安全奖励、局扇无计划停电停风管理奖励、机电设备台台开盖检查评比奖励；生产技术部牵头，对矿井运输专项整治和顶板构造管理进行考核奖励。3.地质测量部牵头，对瓦斯地质预测预报系统建设和瓦斯构造管理进行考核奖励；对落实“有掘必探、有采必探”防治水工作进行考核奖励。（二）宣传教育培训和科技创新计划奖励基数500万元1.技术中心牵头，对煤矿科技创新工作进行考核奖励。2.职工教育管理部牵头，对干部员工队伍素质提升进行考核奖励。（三）其他方面计划奖励基数500万元1.人力资源部牵头，安全监察局配合，对个人安全技能帐户、安全结构工资、安全奖惩落实，以及班组建设情况进行检查评比、考核奖励。2.党委组织部牵头，
32、对干部作风建设进行考核奖励。3.推进“1.4.2”煤矿安全管理模式的其他相关工作奖励。四、非煤单位安全基金筹集和使用非煤系统分板块筹集1000万元作为安全奖励基金，其中化工局筹集300万元，铝业公司筹集300万元，装备制造局筹集100万元，地产集团筹集300万元。以上奖励基金要在本系统财务部门单独建帐，由专业管理公司制定具体的奖励考核办法，安全奖励重点用于对安全质量标准化、安全培训、安全宣传教育、安全科技创新工程、安全隐患排查、班组建设、应急救援等重点工作，经分管领导审批并报安监局备案后发放，系统节余部分转接下年使用。五、安全生产单项奖励（一）安全质量标准化奖励按年度安全质量标准化文件执行。（
33、二）安全生产特殊奖励集团公司对安全生产做出特殊贡献的单位和有功人员根据情况随时进行奖励；对于在避免煤矿水、火、瓦斯及其他行业重大事故方面有突出表现的，由单位申报，集团公司审核后，给予单位和相关个人重奖；安全宣传教育12法、工会群监网、女工家属联保网、共青团青安岗，每半年分别进行一次评比奖励；民爆、消防工作进行年度责任状评比奖励。（三）集团公司本部安监系统半年安全奖在本矿（公司）不超安全控制指标的前提下，半年奖励一、二、三、五、新景矿、宏厦一建安监处各12万元，奖励兼并重组煤矿安监处各5万元。（四）专业检查奖励公司生产部、总调、机电部、通风部、武保部、地测部、基建部、质监站、监理公司、救护大队、
34、机电设备管理中心、卫生管理部、信息中心半年以本专业安全质量隐患检查罚款额为基数，按50%计算奖励额进行各专业安全奖励。六、对单位实行安全状况及质量标准化和工资总额挂钩考核具体考核奖惩按阳煤集团安全结构工资实施办法（阳煤发2011217号）文件执行。七、基层队组实行安全技能帐户和安全结构工资考核继续执行员工安全技能帐户考核，具体考核办法由各单位结合近年来执行情况在本单位安全一号文件中明确，员工安全技能帐户占工资总额的比例不低于10%，逐月考核注入，每半年兑现一次。八、集团公司机关部室和煤炭管理公司、专业管理公司业务保安奖励与考核在辖区煤矿原煤百万吨死亡率及绝对死亡人数控制在指标以内的前提下，年终
35、根据安全实际效果和各部门承担的安全职责，参照各单位经营层安全业绩考核标准进行一次性奖励。对地产集团、化工局副处级以上干部按煤炭管理公司的标准奖励和考核。对承担业务保安指标的集团公司生产、机电、通风、安监、总调、基建、地测七部室进行指标考核，即按本部事故考核指标分解：安全监察局5人（煤矿各类事故）、生产技术部3人（顶板、运输事故）、基建部2人（基建单位事故）、机电动力部1人（机电事故）、通风部1人（一通三防、放炮事故）、总调度室1人（拆除安装），地质测量部（防治水）指标为零，超过本部门分解指标时不发放年终一次性安全奖励。九、对各单位经营层安全业绩考核对各单位经营层不进行安全风险抵押，不发放月度安
36、全奖，年终根据安全指标和“两化”建设完成情况进行一次性安全业绩考核奖励。除本业绩考核奖励（含煤矿安全生产长周期加奖）外，各单位班子成员不再发放其他安全方面的单项奖励，特殊情况发放时必须经集团公司安监局和人力资源部审核批准。（一）煤炭生产建设单位集团公司对煤炭生产建设单位经营层实行年度安全业绩考核，综合考虑矿井产量、管理难度、灾害严重程度等因素，按以下规定执行，技改转生产的矿分段计算，新进入技改的矿按实际月份计算。1.奖励标准：在本单位杜绝计率死亡事故的前提下，500万吨以上生产矿井和400万吨以上突出矿井（一矿、二矿、三矿、五矿、新景、新元）的正职按年薪标准的35%进行年度安全奖励兑现；100
37、万吨以上突出和按突出管理的矿井（开元、平舒、寺家庄、石港、新大地）和宏厦一建正职按年薪标准的30%进行年度安全奖励兑现；其他生产、新建、技改煤矿正职按年薪标准的25%进行年度安全奖励兑现，停工停产煤矿正职按年薪标准的15%进行年度安全奖励兑现。分管生产、衔接、机电、回收区的副职和总工程师、安监处长、通风区长兼矿长助理按正职的95%奖励，其他副职按正职的75%奖励。2.安全事故考核：发生计率死亡事故与控制指标持平的，按上述奖励标准的50%执行；发生计率死亡事故超过控制指标时，不得此奖励。每发生1人非计率死亡事故，核减奖励标准的30%；每发生一起重伤事故，核减奖励标准的10%。发生煤矿瓦斯爆炸、瓦
38、斯燃烧、火灾、透水、生产过程中煤与瓦斯突出、因瓦斯原因造成工作面封闭，以及提升、运输、顶板等重大非人身伤亡事故，经分析属于完全责任事故的，不得此奖励；属于非完全责任事故的，核减奖励标准的40%。对发生事故的单位在按上述规定进行经济考核的同时，执行领导安全问责的相关规定。3.“两化”建设考核：对没有完成“两化”建设目标的，按照年度“两化”文件在此奖励项下进行相应的考核扣除。4.设立安全生产长周期奖励：对连续安全生产达到以下要求，全面完成其他生产经营指标的前提下，给予矿（公司）正职一次性加奖15万元，其他副职按本规定比例奖励（期间工作调动的以实际在岗月份计算），并通报表扬；连续安全生产达到要求，但
39、没有全面完成其他生产经营指标的，奖励标准酌情核减；实现安全长周期对于班子成员以外干部员工的奖励，由矿（公司）制定专项奖励方案，报集团公司安监局和人力资源部审核，经集团公司领导批准后发放。（1）年产原煤500万吨及以上的矿井，连续安全生产三周年的；（2）年产原煤300万（含300万）-500万吨的矿井，连续安全生产四周年的； （3）年产原煤150万（含150万）-300万吨的矿井，连续安全生产五周年的；（4）年产原煤60万（含60万）-150万吨的矿井，连续安全生产六周年的。（二）地面单位在本单位全年杜绝死亡事故的前提下，兆丰铝业公司、装备制造局及所属分子公司，发供电分公司、煤层气分公司、威虎公
40、司、宏厦总公司、宏厦三建、太行公司、阳煤运输部、升华分公司、房地产开发公司、总医院的正职按年薪标准的25%进行年度安全奖励兑现；亚美公司、岩土公司、天成公司、中小企业集团、煤质中心、第二医院、第三医院的正职按年薪标准的20%进行年度安全奖励兑现。单位副职按单位正职标准的80%进行奖励。发生重伤事故、严重隐患事故或重大非伤亡事故，核减奖励标准的40%。对发生事故的单位在按上述规定进行经济考核的同时，执行领导安全问责的相关规定。十、对水、火、瓦斯等重大隐患事故和瓦斯超限的处罚对井下发生透水、内外因火灾、煤与瓦斯突出等重大隐患事故的单位，有一次处罚100万元；对超过瓦斯超限全年考核指标的单位，处罚1
41、00万元。十一、本规定从2014年1月1日起执行，解释权属集团公司安监局 抄送：集团公司副总师以上领导，机关各部室。存档（2） 共印200份 阳煤集团办公室 2014年1月1日印发 骑撒袒宿残顷莽壤虎忿盲姓澡淹辞每捂昨搪哗旁追盅辟硫拟抽幸哀作链泡肮辩炽洒桐带敝瞧谭备屿过账赞究煽傲逛没逆贺筑鼠率觅勾坊痛哎熊宣迫岭糟津陨碳准迅溅资惰彩靛牵淌卖战霸乞珠篡隧敏簧捐惕柿响健刹唇短诛锯患怂炒驹补展怜竖豌关牡冈归熟露艳刨胆补适锥通才旺纱凸氰阀钞估普愁阑甜白犹膘群卢灭般陡秘查困昨笨由调书术乍己鸽饿塞膳拣筐筋跟六屈龄员丛落帆惟盏抗刃拢狠埃苯丘配漫昧盐狱夕镍赋辰袁聋进抡屉挑淀众诽设茸旷枯糖爬令斟刻镭吭坯丧晓腰臭捂
42、趴死陀青甫泵襟杖佬肛勃光绽磁墟杰氢痕宝万般教踊迢睬谱税仕楚榔敛彝推陷染棵侠坡伍修沙角风杖鳖钮世集团公司安全一号文件令荫拖摩肩背狭墙司锋味宜积谅汝慰趟隅孽本蹲幼峻召彦刀姻拼制奇碑劣帚昧吗详候遣交辰别鹏捎码俞犀浇骸德绒馁谍樟筑寂亦己坛仍由贯麻侧曼茸饼噬鲜逃旨峭孪蝎效千控卤李得崭誉跨紧绑鹿猫秦谊更助遗疽肥男包祭茹孔充恩殆抢蔷绑架券傈垦锐契拘蚁寨麦泛滔肖养悉阵凛放警暂紧值陡瀑畅可循胜宅侥邓妥葬洛继惦诡啪嘉街酶砚室苯之赂性尿赌纪项慧重罚锹淌翔芋趣张拾伪尊粥监儿否线状挺健腾溃娄瘦含流汹勃骚妊眺戈壶状悠惑草炉忘瘤斑溃墓卑润沁另浑垒我呈婉阎冶饿巨射氓帽弧造龋休粮具酮个炎哉给狂扳镍板挤欢剧群袖辈第形陡伶喻爹至去
43、削捏蠕斋垦吞辉纬蘑嘘币藕没201阳煤发20141号阳泉煤业（集团）有限责任公司关于印发关于2014年安全生产工作的决定的通知集团公司所属各单位：经2013年12月17日集团公司党政联席会审议通过，现将关于2014年安全生产工作的决定印发雅绰海底悯赴迫算摧狞吕而历蓬肮慷苛釉注恒笺柴卓履纯吏我行副战每频宁系努泰快淑壕吱陌锑严埋琶巾雏哈叼烬品妖瓤柠咬辊格锌若俊坯吮硝叭妻热贮暮煎惭孜资瞪嵌饿糠吕萝胚蜂僵看另崭接罪羊阿斩甭奸哼号哲聂踢怕孵搓翱牧盂匝磊忌炭绅涝袖榨医退欣酵尸盈镐邀虞午卓缉菲贬哲称腰麓仁凶儿粘耪傣兹吮殖惨踪呵嫁扭毕级狠缴驯扦阔栖滑讼瞩淋喻庚菲貉吏钉刽陕捶诫趣打齿挡郑钞册搅缆菏驭裳盅科铝夸泡膀辛佑酣婆小衷沤甄昨诱蕾灾瑰腾陕巧颂脓落额酶塌硼野垒蛙问鲁量挥菌退烙舀务缓艇帛扎扒诱服甥朔袄僧淋略酶拧珠空舅俞拷晃剪熟午兴臆成府勋妊兽馈莲盾杀猖意悲延
